第二章

人力資源規(guī)劃第一節(jié)

組織戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略基本概念目標(biāo)和戰(zhàn)略：決定一個(gè)組織在目的和競(jìng)爭(zhēng)性技巧方面區(qū)別于其他組織的特征。目標(biāo)：常常作為對(duì)公司長遠(yuǎn)計(jì)劃的說明而記載下來。戰(zhàn)略：為了應(yīng)對(duì)環(huán)境和達(dá)到組織目標(biāo)而對(duì)資源進(jìn)行分配和采取手段的行動(dòng)計(jì)劃。組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從組織戰(zhàn)略，尤其是組織的總體戰(zhàn)略。組織戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略一、兩種企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的對(duì)比分析重點(diǎn)依據(jù)原則推動(dòng)方式人力資源管理中心結(jié)果技術(shù)開發(fā)性長期發(fā)展戰(zhàn)略人力資源型中短期發(fā)展戰(zhàn)略組織戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略二、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略的確定企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功，其產(chǎn)品或服務(wù)必須具備的特點(diǎn)：獨(dú)特性、顧客所鐘愛兩種競(jìng)爭(zhēng)策略：（一）產(chǎn)品廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略適用生產(chǎn)穩(wěn)定、科技變化不大、定位于市場(chǎng)占有率（二）產(chǎn)品獨(dú)特性策略1、創(chuàng)新性產(chǎn)品2、高品質(zhì)產(chǎn)品組織戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略三、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的特點(diǎn)戰(zhàn)略：指導(dǎo)全局的計(jì)劃和方略策略：為了實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略的目標(biāo)和要求，根據(jù)客觀形勢(shì)的變化而確定的具體工作方針和行動(dòng)方式企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的類型：外部導(dǎo)向戰(zhàn)略、內(nèi)部導(dǎo)向戰(zhàn)略內(nèi)部導(dǎo)向戰(zhàn)略的特點(diǎn)：（一）建立在內(nèi)部資源基礎(chǔ)上（二）建立在不確定性資源基礎(chǔ)上（人、信息等）組織戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略五、企業(yè)人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的制定（一）員工自我發(fā)展期望與對(duì)企業(yè)發(fā)展期望值的關(guān)系對(duì)自己發(fā)展的期望高低高10%60%15%15%對(duì)企業(yè)發(fā)展的期望組織戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略（二）企業(yè)人力資源的質(zhì)量分析人力資源素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析圖：腦心手低高高高組織戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略六、企業(yè)人力資源質(zhì)量開發(fā)策略的制定（一）定編定崗定員定額系統(tǒng)（二）員工績(jī)效管理系統(tǒng)（三）員工培訓(xùn)與開發(fā)系統(tǒng)組織戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略第二節(jié)組織設(shè)計(jì)

組織設(shè)計(jì)成功與否，主要看組織設(shè)計(jì)出來的結(jié)構(gòu)是否能夠如期實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)一、企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決定了組織結(jié)構(gòu)的形式：（一）與單一經(jīng)營發(fā)展階段相適應(yīng)的早期層級(jí)結(jié)構(gòu)：直線制、職能制、直線職能制（二）與市場(chǎng)和產(chǎn)品多樣化階段相適應(yīng)的：事業(yè)部制（三）與項(xiàng)目為中心的經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的：矩陣結(jié)構(gòu)（四）以產(chǎn)品為中心劃分事業(yè)部的大型跨國公司：多維立體結(jié)構(gòu)組織設(shè)計(jì)直線制：直線制是一種最簡(jiǎn)單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式，又稱軍隊(duì)式結(jié)構(gòu)。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立，不設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)，自上而下形同直線。優(yōu)點(diǎn)：（1）結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一；（2）責(zé)權(quán)關(guān)系明確；（3）橫向聯(lián)系少，內(nèi)部協(xié)調(diào)容易；（4）信息溝通迅速，解決問題及時(shí)，管理效率較高缺點(diǎn)：（1）缺乏專業(yè)化的管理分工，經(jīng)營管理事務(wù)依賴于少數(shù)幾個(gè)人，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須是經(jīng)營管理全才，但這是很難做到的；（2）適用范圍是有限的，只適用于規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定的企業(yè)適用：企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，產(chǎn)品或業(yè)務(wù)單一

組織設(shè)計(jì)事業(yè)部制：事業(yè)部制也稱分權(quán)制結(jié)構(gòu)，是一種在直線職能制基礎(chǔ)上演變而成的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)遵循“集中決策，分散經(jīng)營”的總原則，實(shí)行集中決策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營，按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客等標(biāo)志將企業(yè)劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營單位，分別組成事業(yè)部。優(yōu)點(diǎn)：（1）權(quán)力下放，有利于最高管理層制定長遠(yuǎn)的全局性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；（2）加強(qiáng)事業(yè)部的責(zé)任感，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)營適應(yīng)能力；（3）各事業(yè)部實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化，整個(gè)企業(yè)形成大型聯(lián)合企業(yè)；（4）各事業(yè)部經(jīng)營責(zé)任和權(quán)限明確，物質(zhì)利益與經(jīng)營狀況緊密掛鉤。缺點(diǎn)：（1）容易造成組織機(jī)構(gòu)重疊，管理人員膨脹現(xiàn)象；（2）各事業(yè)部獨(dú)立性強(qiáng)，考慮問題時(shí)容易忽視企業(yè)整體利益

適合情況：經(jīng)營規(guī)模大、業(yè)務(wù)多樣化、市場(chǎng)差異大、適應(yīng)性較強(qiáng)。

組織設(shè)計(jì)矩陣制：由職能部門系列和為完成某一臨時(shí)任務(wù)而組建的項(xiàng)目小組系列組成。最大特點(diǎn)：具有雙道命令系統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)：

1、將企業(yè)橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系較好地結(jié)合了起來；2、有利于加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作和配合，及時(shí)溝通情況，解決問題；3、不同部門的專業(yè)人員充分發(fā)揮，組建方便；4、實(shí)現(xiàn)跨部門配合，靈活機(jī)動(dòng)；5、便于專業(yè)化運(yùn)做

缺點(diǎn)：組織關(guān)系比較復(fù)雜

適用：人員素質(zhì)高、文化穩(wěn)定、技術(shù)產(chǎn)品變化快

組織設(shè)計(jì)子公司和分公司子公司是指受集團(tuán)或母公司控制但在法律上獨(dú)立的法人企業(yè)。子公司的特點(diǎn)：不是母公司的一個(gè)組成部分或分支機(jī)構(gòu)，有自己的公司名稱和董事會(huì)；有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，并以此承擔(dān)有限責(zé)任；可以以自己的名義從事各種業(yè)務(wù)活動(dòng)和民事訴訟活動(dòng)。

分公司的特點(diǎn)：是母公司的分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)；在法律上和經(jīng)濟(jì)上均無獨(dú)立性，不是獨(dú)立的法人企業(yè)；沒有自己的獨(dú)立名稱，沒有獨(dú)立的章程和董事會(huì)，其全部資產(chǎn)是母公司資產(chǎn)的一部分；如果發(fā)生資不抵債的情況，母公司必須以其財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)負(fù)責(zé)

組織設(shè)計(jì)二、組織設(shè)計(jì)與員工行為組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)成功與否的關(guān)鍵之一：是否有效地挖掘了員工的潛力，調(diào)動(dòng)了人們的工作積極性依據(jù)：組織戰(zhàn)略技術(shù)條件組織規(guī)模內(nèi)外環(huán)境產(chǎn)品要求機(jī)械有機(jī)輸出：工作績(jī)效滿意度個(gè)體差異選擇：組織設(shè)計(jì)三、組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容（一）內(nèi)容：職能分析和工作崗位設(shè)計(jì)、部門化和部門設(shè)計(jì)、管理層次和管理幅度的分析及設(shè)計(jì)、決策系統(tǒng)的分析、橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計(jì)、組織行為規(guī)范的設(shè)計(jì)、控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、組織變革與組織發(fā)展的規(guī)劃（二）注意的權(quán)變因素：企業(yè)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)組織狀況、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)發(fā)展階段、企業(yè)人力資源狀況組織設(shè)計(jì)四、組織設(shè)計(jì)的原則管理學(xué)家厄威克(LyndaiiF.Urwlck）的八條美國管理學(xué)家孔茨(HaroldKoontr）的十五條我國企業(yè)組織設(shè)計(jì)原則：（一）任務(wù)與目標(biāo)原則：最基本的原則（二）專業(yè)分工和協(xié)作的原則：系統(tǒng)管理、設(shè)立必要委員會(huì)或會(huì)議實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)造協(xié)調(diào)的環(huán)境（三）指揮統(tǒng)一的原則：首腦負(fù)責(zé)制、正職領(lǐng)導(dǎo)副職、一級(jí)管一級(jí)、直線——參謀制（四）有效管理幅度原則（五）責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則：建立崗位責(zé)任制、責(zé)任與權(quán)力對(duì)應(yīng)、責(zé)任制度要落實(shí)（六）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則（七）穩(wěn)定性和適應(yīng)性相結(jié)合的原則（八）執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)的原則（九）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的原則組織設(shè)計(jì)一、人力資源管理制度規(guī)劃的基本要求（一）將員工與企業(yè)的利益緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)和員工共同發(fā)展（二）從企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和條件出發(fā)，建立適合企業(yè)特點(diǎn)的人力資源管理制度體系（三）企業(yè)人力資源管理制度體系應(yīng)當(dāng)在有所創(chuàng)新，有所前進(jìn)（四）企業(yè)人力資源管理制度必須在國家勞動(dòng)保障和人事法律法規(guī)的大框架內(nèi)進(jìn)行（五）企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃必須與企業(yè)集體合同保持協(xié)調(diào)一致（六）必須重視管理制度信息的采集、溝通與處理，保持規(guī)劃的動(dòng)態(tài)性企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃二、人力資源管理制度的基本結(jié)構(gòu)一般包括總則、主文、附則（一）原因、地位、作用（二）本項(xiàng)管理的機(jī)構(gòu)、分工、范圍、責(zé)權(quán)利（三）本項(xiàng)管理的目標(biāo)、程序、步驟、基本原則要求（四）本項(xiàng)管理的數(shù)據(jù)采集、匯總、溝通形式和方法，相關(guān)指標(biāo)的說明（五）本項(xiàng)管理的類別、層次、期限（六）本項(xiàng)管理所用工具的說明、口徑、填寫方法等要求（七）本項(xiàng)管理的結(jié)果處理說明（八）各級(jí)機(jī)構(gòu)在本項(xiàng)管理中工作要求：總結(jié)、表彰（九）員工在本項(xiàng)管理中注意事項(xiàng)（十）本項(xiàng)管理的解釋、修改、實(shí)施的必要說明企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃一、制訂人力資源管理費(fèi)用預(yù)算的基本程序?qū)徍巳肆Y源管理費(fèi)用預(yù)算提要下一年度預(yù)算（第一稿）下一年度預(yù)算（第一稿）差額當(dāng)年預(yù)算上年度實(shí)際數(shù)當(dāng)年實(shí)際（1-X月）招聘工資薪酬保險(xiǎn)福利培訓(xùn)其他合計(jì)審核人力資源管理費(fèi)用預(yù)算二、審核人力資源管理費(fèi)用預(yù)算的基本要求（一）保證人力資源費(fèi)用預(yù)算的準(zhǔn)確性1、關(guān)注政府有關(guān)部門發(fā)布的年度企業(yè)工資指導(dǎo)線（基準(zhǔn)線、預(yù)警線、控制下線）2、定期進(jìn)行勞動(dòng)力工作水平的市場(chǎng)調(diào)查3、關(guān)注消費(fèi)物價(jià)指數(shù)審核人