《公共政策學》考試題型1、判斷題（1*10=10分）2、單項選擇題（1*10=10分）3、簡答題（8*5=40分，6選5）（盡量聯合有關實例進行闡述）4、事例剖析（15*2=30分）（從實例到理論，用理論透視實例）5、課程學習總結（10分）（寫自己對課程學習的主要收獲）1.請提出5種已經在用的資源分派規則和5種沒有在用的資源分派規則，并說明有關于已經在用的規則，沒有實行的規則的缺點在哪里。已經在用的資源分派規則：1）拍賣（杭州車牌）2）招標（維克里拍賣法）3）投票4）搖號5）比成績沒有在用的資源分派規則：2.試述公共政策的六個主要過程（戴明循環）。政策問題政策擬訂政策履行政策評估政策調整政策終結3.試比較個人物件與公共物件之間的差別。個人物件：競爭性、排他性、耗盡性公共物件：非競爭性、非排他性、非耗盡性4.試比較個人利益與公共利益的差別。個人利益（詳細的）公共利益（抽象的）1）沒有獨立于個人的公共利益2）公共利益是個人利益的加總3）公共利益和個人利益的矛盾根源于個人利益的矛盾5.試比較公共權益與個人權益的差別。個人權益：施加成本于對方公共權益：是指在公共管理的過程中，由政府官員掌握并履行的，用以辦理公共事務、保護公共次序、增進公共利益的權益。6.聯合中外學者對公共政策的解說說說你對公共政策看法的理解。看法界定：公共政策是政府等社會公共威望機構為實現特定的社會目標，解決社會問題、對社會資源（價值）進行合理配置的決定與實行過程，它詳細表現為一系列的法律、策略、條例、舉措等。公共行政學的首創人之一、美國威爾遜以為：“公共政策是由政治家即擁有立法權者擬訂的、而由行政人員履行的法律合法例。”現代政策科學之父拉斯韋爾在《權益與社會》一書中指出“政策是一種為某項目標、價值與實踐而設計的計劃。”美籍加拿大學者戴維·伊斯頓以為：“公共政策是政府對整個社會的價值作威望性的分派。”美國有名政治學家托馬斯·戴伊在《理解公共政策》中以為“公共政策就是政府選摘要做的或許不要做的事情。”安德森在《公共政策》中的定義是“公共政策是一個有目的的活動過程，而這些活動是由一個或一批行為者，為辦理某一問題或有關事務而采納的；公共政策是由政府機關或政府官員指定的政策。7.試述何為公共政策的公共性。1）公共政策活動，主要發生在社會公共領域2）在公共政策活動中，政黨組織和政府部門需要運用公共權益3）在公共政策活動中，需要協調的是公共利益4）在公共政策活動中，應當按照和堅持的是公共價值8.試述公共政策決議中的系統理論核心思想。政策是政治系統的輸出。核心思想：公共政策是政治系統對社會環境所提出要求的反響9.試述公共政策決議中精英理論的有關內容及其應用剖析。主要看法：社會分化成掌權的少量人和無權的多半人，少量人掌握社會價值的分派權，多半人參加不了公共政策的決定。作為統治者的少量人并不是是作為被統治者的多半人的代表。精英人物主要來自經濟地位較高的社會階層。從被統治的非精英階層進入統治人的精英階層，這個變化過程必定是遲緩且連續的，進而才能保持社會的穩固并防止革命的發生。在社會制度的基本價值觀和保護這一社會制度的發展方面，精英階層表現出見解的一致性。公共政策所反應的不是大眾的要求，而是政治精英的主要價值觀。精英是活躍的，民眾是麻痹的，二者信息嚴重不對稱。10.試述公共選擇理論的主要思想及其應用剖析。公共政策是公共選擇的結果。主要內容：公共選擇指在市場經濟條件下，以個人利益最大化為內在動力，經過民主程序投票等實現的對公共經濟的理性決議。公共選擇理論的核心是對投票及其有關決議程序的研究。目的：保證政府按大部分社會成員的意向來供應公共產品的數目和質量。方法：投票及其余民主形式和程序。體制：各參加主體經過交易來謀求自我利益最大化的實現。過程：個人偏好向社會偏好轉變的過程。要素：投票者、中間投票者、政治家、政府部門、利益公司等。11.試述公共政策決議中博弈理論的主要思想及其應用剖析。博弈是指在必定的游戲規則拘束下，鑒于直接互相作用的環境條件，各參加人依據自己所掌握的信息，選擇各自的策略，以實現利益最大化的過程。公共政策是多方博弈的平衡解。12.試述有限理性決議模型與完好理性決議模型，并對二者進行比較剖析。一、有限理性決議模型決議選擇應當以“令人滿意的”的標準去代替“最優化”準則。二、完好理性決議模型基本思想：決議者能夠依照完好而全面的信息作出最優決議三、比較完好理性模型有限理性模型充分競爭的市場不確定的環境齊備的信息和知識不齊備的信息和知識完好理性的“經濟人”有限理性的“管理人”13.試比較漸進主義決議模型與理性決議模型。把政策制過程看做是對過去政策行為的不停修正的過程，此中心思想是：政策擬訂時依據過去的經驗，在現行政策的基礎上實現漸進變遷，依照現有的政策方案，經過小范圍的調適、訂正與完美，獲取新政策。長處：1.集中于現有政策稍有不一樣或有限方法上不一樣的政策，不是完好從頭評論決策。2.簡化決議過程3.只需求管用、可行，是各利益公司一致的結果就行4.辦理正要解決的現有問題理性決議模型漸進決議模型目標與行動二者明確區分，明確的目標二者不區分，互相混雜是政策方案剖析的前提目的與手段明確目的與手段，先確定目目的——手段剖析，其實不適的再找手段宜且有限（好）的政策經由完成目的的最正確手段產經由贊同產生生剖析的情況廣博的、周到的極有限的、忽視了重要結果、可行方案、價值標準著重理論的情太依靠理論因為連續比較，減少對理論形的依靠14.試述公共政策擬訂的五個主要環節。問題產生（背景）問題認定（起點）議程建立（啟動）政策規劃（運轉）政策合法化（固化）15.試述公共政策問題的基本內涵。由政府列入政策議程采納行動，經過政府行為希望實現或許解決的問題。基本內涵：可觀的事實或問題情境。政策問題根源于一些能夠察看到的，能夠表達出來的客觀事實和問題情境。問題的覺察。客觀的事實或情境已為社會大部分人或統治公司及其少量威望統治者所覺察，從各自的角度感覺到了問題的存在。現實與利益希望等的矛盾性。嚴重的矛盾令人們感覺有激烈的需求或許是一種遇到剝奪的感覺，有必需采納行動改變這類狀況。集體與組織活動人們只有采納必定的集體或組織行動才有可能影響有關公共組織和政府。政府和社會公共組織的必需政策行動一定由政府或社會公共組織依法采納相應的政策行動來加以解決。16.試述觸發公共政策問題形成的要素。出發一般問題轉變成政策問題的事件的領域分為國內和國際雙方面。1）國內方面：自然災禍、經濟災禍、技術損壞、環境變化、社會演進。2）國際方面：戰爭、間接矛盾、經濟抗衡、軍備升級等。主觀要素的變化，如價值觀的更新、人們希望目標的改變等注意兩點：好多要素可能同時發生；經濟全世界化和金融全世界化使得國內外要素互相影響。17.試述公共政策方案規劃的主要模式。單調制主體為政府機構長處：政府對問題認識詳細詳盡，能從全局考慮。弊端：政府的自利性和價值偏好，不可以卻把公正；政府的理性認知能力有限，規劃也難保科學。政策規劃缺少民主性。多元制主體還有除政府之外的其余主體長處：限制、補充，保障社會公正，匯聚各方智慧，科學性、民主性弊端：對實質狀況缺少深入、全面的認識，從局部利益出發，規劃片面18.試述公共政策的四個基本目標并說明自己的排序。公正、效率、自由、安全19.試述在公共政策的擬訂中怎樣防止多半人的暴政。20.試述公共政策合法化的涵義。含義：公共政策是由擁有合法地位的政策主體擬訂的。此中主假如各級政府機關、立法機關，在我國還包含共產黨和半官方的社團指定的政策。各級政府都應有一個合法化的過程。政策合法化過程是一個政策方案獲取合法地位、獲取民眾的認同、接受和恪守的過程。合法化是法定主體依法定程序進行的行為過程。意義：政策合法化是政策擬訂過程的重要階段，又是政策履行的前提。政策合法化是決議民主化、科學化和法制化的詳細表現。政策合法化是依法治國的需要。21.試述政策擬訂與政策履行之間的關系。政策擬訂是“做對的事”政策履行是“把事做對”22.試述公共政策履行所需要的資源有哪些。財務資源：充分的經費和優秀的物質設施供應。人力資源：公共政策履行人員的配置問題信息資源：充分的信息資源、科學的信息加工、通暢的流傳渠道，完好的信息產出是公共政策有效履行的重要保證。威望資源：政策履行是對社會資源的威望性分派。沒有威望，意味著就沒有權益和資格進行資源分派。制度資源：制度是政策履行程序化的基本保證，是對履行主體的權益依法予以保障和對其行為責任依法予以追查的基本依照。23.試述影響公共政策履行的六大要素是什么。履行主體履行對象履行方案履行手段履行資源履行環境24.試述公共政策履行誤差的涵義及原由。涵義：指履行者在實行政策過程中，因為主客觀要素的作用，其行為成效偏離政策目標并產生了不良結果的政策現象。原由：（一）主觀原由政策履行者的素質缺點政策履行機構的管理缺點政策履行準備工作的不夠完美政策履行的宣傳缺點（二）客觀原由政策質量的劣質政策環境的變化目標集體的影響政策資源的不足監察體制的不健全25.請對“上有政策，下有對策”現象進行成因和對策剖析。一、表現1.“你有政策，我又對策”替代性履行2．“誤解政策，為我所用”選擇性履行3.“軟拖硬抗，拒不服從”象征性履行4．搞“土政策”附帶性履行二、成因主要原由是“利益”的驅動。中央利益與地方利益間的矛盾政策自己的缺點政策履行主體的本位主義和地方利益的驅遣政策履行的監控不力三、對策從制度上解決合理區分中央的地方事權的問題增強政策研究，成立科學合理的政策系統擺正局部和全局的關系，建立“全國一盤棋”思想增強監察，從嚴治政26.試述怎樣建立有效的公共政策履行體制。信息交流體制公民參加體制激勵、責任與監察體制中國政策履行的基本經驗：著重政策宣傳重視政策實驗強迫履行與說服教育一致抓中心工作，以點帶面27.試述公共政策的評估標準。（一）事實標準這項標準確實立是為了權衡政策所獲得的成就，是在比較政策的實質結果和理想結果以后，對政策達到預期目的的程度和范圍剖析。價值標準能否知足大部分人的利益？能否有益于社會生產力的發展？能否有益于增進人民的團結？能否有益于保持政權的穩固和社會的穩固？能否堅持了社會公正的原則？（二）另一視角投入標準效益標準效率標準公正標準回應度28.試述公共政策調整的涵義及有關形式。涵義：政策調整是在政策評估與監控所獲取的有關政策系統運轉的反應信息的基礎上，對政策方案與目標之間的關系等進行不停地修正、補充和發展，以便完成預期政策成效的一種政策行為。有關形式：政策的增刪在保持現行政策基本框架不變的前提下，對其詳細內容和目標、合用范圍和時間等進行補充和刪減。政策的修正：在保持現行政策基本框架不變的前提下，對其詳細內容和目標、合用范圍和時間等進行改正和校正。政策的更新（打破）在政策的實行過程中，為了適應局勢的變化，在按照政策目標的前提下，打破原有的政策框架，或許車舊換新，或許從無到有，對現行政策的局部內容進行調整29.試述公共政策調整的原由。客觀原由社會的政治、經濟、文化的發展變化，即政策環境及政策問題自己的發展變化。一方面，政策老是鎮定特定的問題，以時間和條件為轉移。另一方面，政策碰到新狀況、新問題。主觀原由人們對政策問題、政策環境以及政策方案等認識的深入，決定了人們老是要不停地從頭認識、界定政策問題。30.試述政策周期的涵義及影響其改動的主要要素。涵義：公共政策在經過擬訂、履行、評估、終結等幾個階段后所形成的比較完好的政策過程，包含：公共政策問題的形成和認定、公共政策擬訂、公共政策執行、公共政策評估、公共政策監控和調整、公共政策的終結。公共政策周期規律表示