普遍優惠制關稅目錄1、普遍優惠制的概述2、給惠國的共同點3、歐盟普惠政策對中國的影響CompanyLogo1、普惠制的概述1.1普遍優惠制的定義1.2普遍優惠制的原則1.3普遍優惠制的目的普惠制的概述CompanyLogo1.1普遍優惠制的定義起源：發展中國家在聯合國貿易與發展會議上進行了長期斗爭，于1968年，通過建立決議。普遍優惠制（GeneralizedSystemPreferences,GSP）簡稱普惠制,是發達國家承諾對發展中國家或地區輸入的商品，特別是制成品和半制成品（包括某些初級產品），給予普遍的、非歧視的和非互惠的優惠關稅待遇。它是在最惠國稅率的基礎上進行減稅和免稅，按最惠國稅率的一定百分比征收。CompanyLogo1.2普遍優惠制的原則普遍非歧視非互惠CompanyLogo三原則非歧視非互惠普遍是指發達國家應對發展中國家或地區出口的制成品半制成品給予普遍的優惠待遇。是指應使所有發展中國家或地區都不受歧視，無例外地享受普惠制的待遇。是指發達國家應大方面給予發展中國家或地區關稅優惠，而不要求他們反向提供優惠。CompanyLogo1.3普惠制的目的※增加發展中國家或地區的外匯收入；※促進發展中國家或地區工業化；※加速發展中國家或地區的經濟增長率。

2、給惠國的共同點給惠國的共同點25341對受惠國家或地區的規定對受惠商品范圍的規定對受惠商品減稅幅度的規定原產地規則對給惠國的保護措施的規定CompanyLogo2.1對受惠國家或地區的規定普惠制在原則上應對所有發展中國家或地區都無歧視、無例外地提供優惠待遇。但給惠國從各自的政治利益出發，對受惠國或地區進行限制。2.2對受惠商品范圍的規定給惠國往往隨著其經濟貿易政策的需要對受惠國或地區的制成品半制成品實行的關稅進行增減。通常在所公布的受惠商品的名單中，農產品的受惠商品較少；工業品的受惠商品較多。許多商品排除在受惠商品之外，如鞋服裝等從1995年起不再享受歐盟普惠制待遇。

2.3對受惠商品減稅幅度的規定

1、非常敏感產品2、敏感產品3、半敏感產品4、非敏感產品對受惠商品減稅幅度的規定大小取決于最惠國稅率與普惠制稅率間的差額。CompanyLogo5、部分初級工業品2.4對給惠國的保護措施的規定3、競爭需要標準4、畢業條款2、預定限額1.免責條款CompanyLogo2.4.1免責條款免責條款，也稱例外條款。是指受惠國商品的進口量增加到對其本國同類產品或有競爭關系的商品生產者造成或即將造成嚴重損害時，給惠國保留完全取消或部分取消關稅優惠待遇的權利。2.4.2預定限額1、最高限額給惠國對某項受惠產品的進口，在規定期限內給予關稅優惠的進口最高額或數量。2、分配配額給惠國內部或經濟集團如歐洲聯盟的成員國之間進行分配的最高限額。3、國家最大額度給惠國對某項產品規定的每個受惠國關稅進口的限額。CompanyLogo指預先規定在一定時期內某項受惠產品的關稅優惠進口限額，對超過限額的進口按規定恢復征收最惠國的稅率。2.4.3競爭需要標準規定在一個日歷年內，對來自受惠國的某種進口商品，如超過競爭需要限額或超過美國進口該項產品總額的一半，則取消下年度該種商品的關稅優惠待遇。如該項產品在以后的年進口額降至上述限額內，則下一年度內仍可回復關稅優惠待遇。2.4.4畢業條款一些受惠國或地區的某項產品或其經濟發展到較高的程度，使它在世界市場上顯出較強的競爭力時，則取消該項產品或全部產品享受關稅優惠待遇的資格，稱之為“畢業”。這項條款按適用范圍的不同，可分為“產品畢業”和“國家畢業”。2.5原產地規則各給惠國對于受惠國出口產品享受普惠制待遇必備條件的規定，是普惠制的重要組成部分和核心內容。原產地規則1.原產地標準2、直接運輸規則3、書面證明CompanyLogo2.5.1原產地標準原產地標準完全原產品含有進口成分的原產品“實質性改變”加工標準增值標準確定原產品資格原產地累積制區域性原產地累積全球性原產地累積給惠國原產地累積“實質性改變”的標準加工標準一般規定進口原料或零部件的稅則稅號和利用這些原料或零部件加工后的制成品的稅則稅號不同，其稅號發生了變化，就可以認為經過充分加工，發生了實質性的變化，該種產品就符合原產地標準，具有了原產地資格。給惠國又規定了附加的具體條件，分別列出附加清單，區別對待。清單A，又稱否定清單。清單B，又稱肯定清單。增值標準根據進口成分的價值占制成品價值的百分比率，確定進口成分是否達到實質性改變的標準，稱為百分比標準。原產地累積制所謂原產地累積制是指在確定產品原產地資格時，把若干個或所有受惠國視為一個統一的經濟區域，在該區域內進行生產、加工產品時所得的增值，可以作為受惠國的本國成分而加以累積。2.5.2直接運輸規則受惠國的原產品必須從該受惠國直接運至進口給惠國，如經第三國的領土，其條件是：1.貨物一直處于過境地海關的監督之下2.未投入當地市場銷售或交付當地使用3.除裝卸和為使貨物保持良好狀態而作的必要處理外，未經任何再加工。2.5.3書面證明凡是受惠國要求享受普惠制待遇的出口商品，都必須持有能證明其原產資格和符合直運規則的證明文件。證明原產資格的文件即原產地證書。3.歐盟普惠政策對中國的影響歐盟欲將中國等部分新興經濟體排除在“普惠制受惠國名單”之外的行為近期再加碼。專家表示，自1996年開始，歐盟已多次大規模減少給予中國的受惠產品待遇，從“產品畢業”到“行業畢業”，中國“國家畢業”將是一個不可避免的趨勢。因此，還在歐