城市管理學網(wǎng)考復習題庫一、單項選擇題（共一、單項選擇題（共20道試題，共40分。）.是突發(fā)事件管理結構體系的支撐。 （C保障系統(tǒng)）.是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關注的焦點。I（C預防）-1.是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?0%的國家：[（A英國）I.社會大分工是人類社會中城市形成的直接原因。I（C第三次）. 行政合理原則要求行政機關在行使自由裁量權時，不僅應事實清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。I（B行政合理原則）一.是城市化的內(nèi)在動力。I（C工業(yè)化）I.大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。.在整個城市國家機關中處于首要地位。（A市人Q.是城市化的后續(xù)動力。|（D,信息化）一.在城市決策中處于核心地位。D中共市委.社會大分工是人類社會中城市形成的直接原因。1（C.第三次）.是城市化的后續(xù)動力。|（B科技現(xiàn)代化）|是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。I（A美國）.反應是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。|（C反應）|.社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。|（C第三次）一.城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。（D衰退型5.大都市政府：成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。I（A倫敦）.是突發(fā)事件管理結構體系的核心。|（D決策系統(tǒng)5].是突發(fā)事件管理結構體系的支撐。|（C保障系統(tǒng)）.城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。|（D增長型）.是市人民代表大會的執(zhí)行機關，是城市國家行政機關。|（A.市人民政而.|（C.預防）|是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關注的焦點。. （D.增長型）城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。.（D）是城市化的后續(xù)動力。| （D.信息化）.21世紀中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標是城市化水平要達到左右。I（D60%）.城市出現(xiàn)在。|（D.從原始社會向奴隸社會的過渡時期）.城市環(huán)境保護的手段中（A）是根本保障。|（A法制手段）「28..城市總體規(guī)劃的期限一般為（C）年。|（C20年）.各國城市化進程的中期階段：城市化水平處于（B）左右，發(fā)展速度很快；I（B30%?70%）I.市政管理體制的核心問題是在（B）過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能。|B.市公共事務管理體制|.我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A縣級市）。.西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D ,）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。目5國.現(xiàn)代城市成長管理從（24、A）萌生。A美國IB英國C法國D德國.在（D ）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。D.衰退型.在市政決策領導體系中，（D）在決策中處于核心地位。D.中共市委.根據(jù)國際經(jīng)驗，當城市化水平達到（B）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。A25%IB30%I,C35%, D40.近代城市規(guī)劃始于（C）。口A美國B英國|C法國|D德國.行政法首要的和基本的原則是（A ），它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。|A行政合法原則一.以下關于新公共管理理論說法正確的是（B）。|B強調(diào)管理對象的外部化在我國城市中，（D ）渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道。ID集團參與（A）是市人民代表大會的執(zhí)行機關，是城市國家行政機關。|A.市人民麗政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式、「西新加坡）|是這種模式的典型代表。44.自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式,（A美國）|是這種模式的典型代表。/30 1二、多想選擇題1.屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。 （B需求型C供給型 D資源型）2. (ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。I(A撤市（縣）設區(qū)B撤村設街C人口農(nóng)轉(zhuǎn)非）3.(ABCD）實行強調(diào)控模式。I（A法國B荷蘭C日本 D希臘）14.(BCD）屬于我國城市權力政治系統(tǒng)。(B市政府C市委D市司法機關）5.(ABD）屬于我國城市國家權力政治系統(tǒng)。（A市人大B市政府D市司法機關）6.(ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。（A撤市（縣）設區(qū)B撤村設街C人口農(nóng)轉(zhuǎn)非）7.(BCD）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。(B.需求型C.供給型D.資源型）.城市財政管理包括（ABCD）。|（A：預算管理B.城市維護與建設資金的管理C.稅收管D.預算外資金管理）. 城市財政管理的內(nèi)容包括（ABCD）I（A預算管理B城市維護與建設資金的管理C稅收管理D預算外資金管理）1.城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ABCD ,）。1（A范圍經(jīng)濟 B可持續(xù)發(fā)展理論 C規(guī)模經(jīng)濟 D集聚經(jīng)濟）1.城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ABCD）組成。（A.戰(zhàn)略措施B.戰(zhàn)略反饋C.重點戰(zhàn)略D.戰(zhàn)略依據(jù)和戰(zhàn)略愿景51.城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。|（A競爭一一合作分析方法B歷史分析方法 C政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機威分析方法）］.城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）和獲取。（A優(yōu)劣機威分析方法B競爭一合作分析方法C政經(jīng)社按分析方法D歷史I分析方法）I.城市管理學的研究方法有（ABCD）。|（A.系統(tǒng)分析方法B.理論聯(lián)系實際的方法C.綜合分析方法D.定隹分析和定量分析相結合的方法）.城市管理中存在的（ABC ）問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現(xiàn)。|（A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失C城市、區(qū)域之間競爭惡化）J.城市環(huán)境保護的手段中（AC）是日常管理的必要條件。（工行政手段C經(jīng)濟手段）1.城市環(huán)境的特征是（ABCD）|（A脆弱性B開放性C人為性D復合性）1.城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。|（A治理方面的制度B監(jiān)督方面的制度C排污檢查制度D預防方面的制度）|.城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。|（A誰污染誰治理制度 B排污權交易制度 C獎勵制度D排污收費賠償制度1.城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。（A誰污染誰治理制度B排污權交易制度C獎勵制度D排污收費賠償制度）.城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。|（A脆弱性B開放性C人為性D復合性）|.城市基礎設施具有（ABCD ）的特性。|（4地方公共物品性與效益的外部性B.運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C.經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性D.建設的同步性與超前性）|.城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導，為國民經(jīng)濟服務。I（C第三產(chǎn)業(yè) D第二產(chǎn)業(yè)）1.城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（CD）為主導，為國民經(jīng)濟服務。|（C第三產(chǎn)業(yè) D第二產(chǎn)業(yè)）|.城市經(jīng)濟管理的方法包括（ACD）。 |（A行政方法 C法律方法 D經(jīng)濟方法”.城市經(jīng)濟管理具有（ABCD ）的特征。|（A綜合性B兩面性」「C二重性D區(qū)域性）.城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。|（A社區(qū)成員 B社團性組織 C企事業(yè)組織D行政性組織7.城市往往在一個地區(qū)的（ABCD）中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。|（A.文化B.政治 C.社會 D.經(jīng)濟一）.城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ABCD）A.生活質(zhì)量指標B.生態(tài)環(huán)境指標C.社會進步指標D.經(jīng)濟發(fā)展指標I.城市營銷的主要內(nèi)容包括（ABCD）。|A.產(chǎn)品B.城市營銷主體C.目標市場需求D.目標市場.城市政府管理體制包括（ ABCD）的內(nèi)容。A.市建制體制 B.市政府構成體制 C.市行政管理體制|D.市公共事務管理體制|.城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。|A投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本 B交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C農(nóng)民對被動快速城市化的回避 D村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地|.從城市社區(qū)起源基礎、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（AD）|A職業(yè)型社區(qū)D居住型社區(qū)/30 2.從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)可以劃分為（ ABC）。A.自然社區(qū)B.功能社區(qū)C.法定社區(qū)|.理的主體組成包括（ABCD）。IA社區(qū)成員B社團性組織 ，C企事業(yè)組織 D行政性組織 .從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。|A自然社區(qū)B功能社區(qū)C法定社區(qū)|.從問題的相互關系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（AD）。IA縱向協(xié)調(diào) D橫向協(xié)調(diào)I.導致政府失靈的主要因素包括（ ABCD）。|A,政府的低效率 B.政府赤字問題C.政府的自我擴張傾向D.政府的行為動機|.導致政府失靈的主要因素包括（ ABCD）。|A政府的低效率B政府赤字問題 C政府的自我擴張傾向 「D政府的行為動機.導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。|A.政府的低效率 B.政府赤字問題 C.政府的自我擴張傾向D.政府的行為動機.導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）|A.政府的低效率 B.政府赤字問題 C.政府的自我擴張傾向D.政府的行為動機.對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結構體系并非單純的線性邏輯抑或平面關聯(lián)，而是一個包含（ABCD）的構架體系。IA保障系統(tǒng)B執(zhí)行系統(tǒng) C信息系統(tǒng)D決策系統(tǒng)發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構的特點是（ABCD）。A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構逐步融合D受政黨更替的影響大.發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構的特點是（ABCD）IA、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整，B、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構逐步融合D、受政黨更替的影響大I.根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ABD ），其他國家機關包括各個部門一律不能設定行政許可。IA國務院IB省一級人民政府 C國務院各部委 D全國人大及其常委會根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為（ABC）A城市總體規(guī)劃 B城市分區(qū)規(guī)劃 一「C城市詳細規(guī)劃 D城市分層規(guī)劃|.根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。 |A外部協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào).根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結構變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。|A人口結構的老齡化趨勢 B友化結構的高層化發(fā)展趨勢 C就業(yè)結構的服務化趨勢 D城市人口紅利效應正趨于減低.根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結構變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。|A,人口結構的老齡化趨勢 B.文化結構的高層化發(fā)展趨勢 C.就業(yè)結構的服務化趨勢 D.城市人口紅利效應正趨于減低.根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關制度，構成我國市民概念的基本條件為（ABD）。IA從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動 B居住在市區(qū)內(nèi)D具有本市戶口I.具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ACD）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A人口數(shù)量B人口構成 C產(chǎn)業(yè)構成D行政管轄一.具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ACD）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A.人口數(shù)量和密度C.產(chǎn)業(yè)構成D.行政管轄.社會性規(guī)制主要針對（BD）。 |B,信息不對稱問題「D,自然壟斷.世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是指一個（ABCD）的城市。|A有競爭力 B治理和管理良好 C適于居住 「D銀行信賴的|.世界銀行組織認為可持續(xù)城市是指一個（ABCD）的城市。A.適于居住B.銀行信賴C.治理和管理良好D.有競爭^.（BCD ）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。.市級政府的經(jīng)濟調(diào)控（15、ABCDE）的特征。.市民參政包括市民的（14、BCD）。.市人民代表大會的權力主要有地方（|B.需求型C.供給型D.資源型|A雙向性 B間接性 C綜合性D有限性E超前性B政治參與 C行政參與 D社會參與|9、ABCD）。A任免權B監(jiān)督權C決定權 D立法權/30 3.市人民代表大會的職權主要是，具有地方（ABCD）。A,任免權B.監(jiān)督權C.決定權D.立法權|.市政管理體制的內(nèi)容包括（8、ABCD）。|A.市行政管理體制 B.市公共事務管理體制C.市政麗成體制D.市建制麻制.市政經(jīng)濟具有（ABCDE）的基本特征。|A社會性B長期性 C不可分性D政府性E公共性I.突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。A預警系統(tǒng)的建立B危機應對C危機判斷D確認危機來源.土地利用規(guī)劃一般應遵循（ABCD）。|A.動態(tài)原則B.協(xié)調(diào)原則C.市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結合原則D效益原則|.土地利用主要受（ABCD ）的影響。A.社會經(jīng)濟因素B.技術因素C.土地利用現(xiàn)狀D.自然因素|.我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是（ ABCD）。A改革城市環(huán)境管理體制，.強化環(huán)境管理B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源C加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領導D把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃|.我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在（ABCD ）。A城市用地數(shù)量增長過快 B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重C城市土地利用效率低下」「D城市空間結構不合理.我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后 B技術水平不高和經(jīng)費不足C污染治理機制尚不健全 -D污染治理的公眾參與度不高.我國城市政府的行政管理體制可以歸納為（ABCD）。A.首長負責制B.縱向?qū)蛹壍募瘷嘀艭,層級制與職能制相結D.完整制與分離制相協(xié)同|.我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為（ABCD）。|A,水污染B.固體廢棄物污染C.視覺污染D.大氣污染.我國目前的建制市包括（ ABCD）。A.副省級市B.縣級市C.地級市D.直轄市.我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（ABCD）。|A個人聯(lián)系渠道 B代理人或代表渠道C集團參與渠道D市民監(jiān)督渠道.我國土地儲備的運行模式包括（ ABCD）。 |A.上海模式 B.杭州模式C.南通模式D.武漢模式.我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是（ABC）。|A,保護和修復人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務 B.保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境C.保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境.西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（ABC ）為代表。|A德國B英國C丹麥.西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以（ABD）為代表。|A法國B荷蘭D希臘.下列的城市政府職能中，（AD ）屬于傳統(tǒng)職能。 A.消防D.治安管理.現(xiàn)代企業(yè)成長理論認為，成長經(jīng)濟理論主要包括（ABC），認為企業(yè)必須對能夠擴展生產(chǎn)領域的知識和能力進行不斷積累才能得以成長。不.企業(yè)資源基礎論 B.企業(yè)動力能力論C.企業(yè)知識基礎論|.一般情況下，把城市人口劃分為（ABCD）。|A中小學年齡 B老齡 C勞動年齡 D托幼年齡I.一般認為，城市化的影響因素包括（ABCD）。A人口的流動B總?cè)丝诘脑鲩LC技術進步D經(jīng)濟增長.一般認為，增長極通過（ACD）對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生組織作用。|A.支配效C.溢出效應D.乘數(shù)效應|.一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ABCD）。。A處理者B消費者C廢物處理者 D資源開采者I.依據(jù)一座城市的人口年齡比例可以將城市劃分為（ABD）。|A.穩(wěn)定型城市B.衰退型城市D.增長型城市|.由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（30、ABCD）。1A城市存量土地供應失控 B協(xié)議出讓，政府讓利C生地出讓，效益粗放 D有地沒人用，有人沒地用|.與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。「A市場導向 B結果趨向C績效標準-D顧客導向|.在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有（ABC）。|A.慈善模式B.民主模式C.巨物模式.在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）的特征。|a.以“間接性”為主C.以“經(jīng)濟性”為主D.具有“公共物品”屬性|.在我國，市人民團體特指（ABD）。|A.市婦聯(lián)B.市共青團D.市工會.在我國城市中，城市政治權力系統(tǒng)包括（ 6、ABD）,|A.市人大B.中共市委D.市政府.在我國城市中，城市政治權力系統(tǒng)包括（ABCD）。A.市法院B.中共市委C.市檢察院D.市政府.在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ABCD）。 |A生態(tài)環(huán)境指標 B社會進步指標「C生活質(zhì)量指標 D經(jīng)濟發(fā)展指標.造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。A.外部B.公共物品C.非對稱信息D.壟斷勢力的存在.中共市委對（ABCD）起著領導作用，處于領導地位。A.市人民政府B.市人民法院C.市人民檢察院D.市/30人大.中共市委對城市國家政權機關，包括（ABCD）起著領導作用，處于領導地位IA市人民政府 B市人民法院C市人贏I察院D市人大.總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。 |A弱調(diào)控模式 B多元調(diào)控 「D強調(diào)控模式|.總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱，主要以（AC）為主。A.軍事功能 B.社會功能 C.政治功能D.文化麻.總體來看，古代城市的主要以（AB）為主。 A政治功能 B軍事功能.組織與各成員均善于學習的指的是（ABCD）。A.全過程學習 B.團體學習 C.全員學習D.終身學習|三、填空題. （決策系統(tǒng)一二是突發(fā)事件管理結構體系的核心。. （人文GDP ）就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。.（ 戶籍管理一工的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。（ 排污權交易。是當前國際上發(fā)達國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標，以經(jīng)濟杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。. （工業(yè)化 ）導致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨立出來。. （供給型 ）的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于20世紀初葉至20世紀中葉的階段，強調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務等多方面，從而提高城市的綜合競爭實力。. （中國共產(chǎn)黨 ）是我國城市政權的領導者。（ 煤煙型，細微顆粒物PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米）對人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。（ 副省級市，是20世紀90年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個層次，雖然在憲法第30條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實。. （稅收 匚是城市政府主要的收入來源。.（一 小城鎮(zhèn)二是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。. （非政府_）區(qū)域協(xié)調(diào)機構分為綜合功能的協(xié)調(diào)機構與單一功能的協(xié)調(diào)機構兩種類型。（ 區(qū)域經(jīng)濟 一一體化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要的經(jīng)濟現(xiàn)象。. （ ;以人為本 ）是城市環(huán)境的根本宗旨。. （法定社區(qū) 匚尤其是指街道辦事處、居民委員會兩級轄區(qū)。.20世紀60年代美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出的（ “宇宙飛船理論” 匚可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。.20世紀80年代以來，在西方開始初步形成了（一 營銷導向 一）的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。.Citistate不是一個（一 行政邊界-3，而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。.按政府機構的權力大小，可以將大都市政府分為（一超城市一）的和城際的兩種類型。.城市（政治民主化 ），是社會主義民主政治建設的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標志之一。.城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中，（一城鄉(xiāng)二元 _^管理體制造成的雙重標準和管理漏洞是根本原因。.城市財政管理的具有公共性和（—地方性 ）的性質(zhì)。.城市成長管理是主要針對城市（一 空間規(guī)模 擴展的控制和管理。.城市的（戰(zhàn)略愿景 ）即城市在可以預見的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標。.城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和）經(jīng)濟活動 匚的集聚。.城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的（―人工環(huán)境 ）。.城市經(jīng)濟管理中的經(jīng)濟方法主要是通過經(jīng)濟杠桿和（經(jīng)濟責任制 ）的運用，調(diào)整城市經(jīng)濟活動中有關各方面的經(jīng)濟利益，以達到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動的目的。.城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟相比，一個顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟是一種（一集聚性一）、綜合性的經(jīng)濟。.城市人口的（一機械，增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關。.城市信譽危機突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動（一 停止策略 ）。.城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和（ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ）。/30.從城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和（ 商品交換 ）功能的人類定居點。.對于反應而言，留有足夠的（—“預備隊” ）是十分關鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。.對執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的（—敏捷化 ）程度，而這一點又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關。.古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴格的區(qū)別，是一種（ 城鄉(xiāng)合治 二的體制。.將個人利益表達納入（_規(guī)范化 一）渠道，避免非正式關系所帶來的負面影響，是創(chuàng)新市民利益表達方式的重要方面。.經(jīng)濟全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國（_核心城市 一）的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。.就是因為城市（—基本職能 ）的存在和強化，導致城市的形成、發(fā)展和迅速生長，這是城市存在和成長的根本動力。.每個城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好（ 城市規(guī)劃的關鍵。.美國城市基礎設施項目中政府主導的主要是（ 道路 ）及污水處理。.世界銀行1991年《世界發(fā)展報告》在評價政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認為，穩(wěn)定的（―宏觀經(jīng)濟 ）環(huán)境是各國政府應該向社會提供的最重要的公共物品。.市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段、法律手段為主，特別是重視（—公共政策）的使用。.市政體制的本質(zhì)是處理城市中（ 統(tǒng)治階級內(nèi)部）的關系。.隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂（—一城市病，的問題。.提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的（一供求關系」入手。.土地（.用途管制 一匚的最根本的核心任務是基本農(nóng)田保護區(qū)的用途管制。.危機管理中的一個關鍵問題，就是要選擇合適的（ 響應策略工.我國城市化2004年已經(jīng)超過（___40% ）。.我國城市行政管理，實行（“兩級政權三級管理” ）體制。.我國的非政府組織，主要包括（— 社會團體 一）和民辦非企業(yè)單位兩種形式。.西方國家城市權力的中心，既不在城市的議會、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的（—―商會）.現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當時關注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是（21、社會公正）。.一般認為，市政管理的主體是（—城市政府_a,也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。.在人口學理論分析中，通常用城市（一 人口結構 j來描述城市人口的一些基本特征。.縱觀世界歷史，一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實現(xiàn)（一城市化」的過程。/30

三、名詞解釋Citistate（城市聯(lián)盟）；是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。城市財政管理；是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標的預算管理、稅收管理、城市維護與建設資金管理和預算外資金的管理。城市成長管理；主要是指以政府為主體的針對城市空間規(guī)模擴展的控制和管理。城市發(fā)展戰(zhàn)略；是指在較長時期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預測出發(fā)，做出關系城市經(jīng)濟社會5.建設發(fā)展全局的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟、社會、建設三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。5.竺上竺是指為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。城市化;是指社會經(jīng)濟關系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。城市環(huán)境管理；指按照一定環(huán)境功能目標，運用行政、法律、教育、經(jīng)濟與科學技術等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟活動與城市環(huán)境之間的關系，以防止環(huán)境污染、維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。城市環(huán)境綜合整治；是指在市政府的統(tǒng)一領導下，以城市生態(tài)理論為指導，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟建設、城市建設和環(huán)境建設的相互依存又相互制約的辯證關系，用綜合的對策整治、調(diào)控、保護和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。城市基礎設施；就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。10.城市經(jīng)濟管理；就是城市政府運用經(jīng)濟、行政、法律手段對城市經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動進行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟10.健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。ii.城市人口管理;是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。12.城市社區(qū)管理;是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用ii.城市人口管理;是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。12.城市社區(qū)管理;是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。.城市社區(qū);是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。.城市營銷：是指把地區(qū)視為一個市場導向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強化地方經(jīng)濟基礎以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。城鄉(xiāng)一體化；15.物什山；是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達到經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)最15.優(yōu)的狀態(tài)。16.公共緊急狀態(tài)；是指一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構成威脅。/3016.公共緊急狀態(tài)；是指一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構成威脅。/3017.18.經(jīng)營城市:是指城市政府運用市場經(jīng)濟手段，對城市的自然資源、基礎設施和人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)17.18.資源優(yōu)化配置和高效使用。排污權交易；… … … 々 …、3 -也三竺上士漢，是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。區(qū)域規(guī)劃；是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)濟和社會進行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。市民參政；是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。市民］是指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。市人民團體;是指以表達和維護一定階層的群眾的具體利益為基礎，擔負著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團體。在我國城市特指市工會、市婦聯(lián)、市共青團等組織。23.市政管理體制；是關于城市政權機構、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構內(nèi)外上下權力關系及運行機制的各種23.制度規(guī)范的總和。24.市政;是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，制定城市運行24.市政;是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，制定城市運行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務運行的管理和監(jiān)督行為。市政職能工是指城市政府在依法管理城市公共事務中所承擔的職責和具有的作用，從動態(tài)來看，它是城市政府行使職權、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。危機管理；是指組織對所有危機發(fā)生因素的預測、分析、化解、防范等等而采取的行動。包括對組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關因素的管理。循環(huán)經(jīng)濟；是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。二、簡答題（共4道試題，共40分。）1,編制城市規(guī)劃應遵循的原則是什么？⑴人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則；（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則；（3）城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。2,編制城市規(guī)劃應遵循的原則是什么？（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則；（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則；（3）城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。3,編制城市規(guī)劃應遵循哪些原則？（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。（3）城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。4,編制土地利用規(guī)劃應遵循哪些原則？（1）效益原則。即應全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。（2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結合。土地利用規(guī)劃主要目標之一在于充分開發(fā)土地的經(jīng)濟價值，嚴格受市場調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大程度上應建立在市場基礎之上、由市場引導，規(guī)劃結果是適應這種引導的結果。同時，土地利用涉及各方面利益，除經(jīng)濟目標外，還必須考慮社會和環(huán)境生態(tài)效益與目標，這在很大程度上須由國家立法、/30 8政府方針、政策來控制完成。（3）動態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時間內(nèi)有指導作用，但從長遠看可能會成為有效利用土地的障礙。（4）協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復雜部門，牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實施。5.編制土地利用規(guī)劃應遵循哪些原則？⑴效益原則。即應全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益。（2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結合。土地利用規(guī)劃主要目標之一在于充分開發(fā)土地的經(jīng)濟價值，嚴格受市場調(diào)節(jié)。規(guī)劃很大程度上應建立在市場基礎之上、由市場引導，規(guī)劃結果是適應這種引導的結果。同時，土地利用涉及各方面利益，除經(jīng)濟目標外，還必須考慮社會和環(huán)境生態(tài)效益與目標，這在很大程度上須由國家立法、政府方針、政策來控制完成。（3）動態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時間內(nèi)有指導作用，但從長遠看可能會成為有效利用土地的障礙。（4）協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復雜部門，牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實施。6,城市財政管理的職能有哪些？⑴籌集資金⑵合理安排支出（3）綜合平衡調(diào)節(jié)（4）財政監(jiān)督和調(diào)節(jié)7,城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容？（1）戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎和發(fā)展條件。（2）戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預見的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標。（3）重點戰(zhàn)略，重點戰(zhàn)略是作用于對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具有關鍵、主導意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領域的戰(zhàn)略舉措。（4）戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施。（5）戰(zhàn)略反饋。8,城市規(guī)劃工作具有哪些特點？（1）綜合性（2）法治性、政策性（3）地方性（4）長期性、經(jīng)常性⑸實踐性。國城市經(jīng)濟管理具有哪些特9,城市規(guī)劃工作具有哪些特點？（1）綜合性；（2）法治性、政策性；（3）地方性；（4）長期性、經(jīng)常性；（5）實踐性。.城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？（1）區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，有利于資源在更大地域空間的有效配置；（2）市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，從而進一步提高生產(chǎn)率；（3）一體化意味著迫使城市內(nèi)企業(yè)競爭激化，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力；（4）各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結合（5）各城采取協(xié)調(diào)一致的行動有利于融入國際市場；（6）一體化可以有效降低交易成本和違約風險；（7）一體化把全球市場化為區(qū)域市場，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；（8）協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展.城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？ （1）樹立人口意識，貫徹基本國策。（2）正確選擇城市人口增長途徑。（3）做好人口普查和人口預測工作。（4）加強城市流動人口管理。（5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)戈限.城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？（1）樹立人口意識，貫徹基本國策；（2）正確選擇城市人口增長途徑；（3）做好人口普查和人口預測工作；（4）加強城市流動人口管理；（5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)戈限.城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？（1）社區(qū)社會治安綜合治理。（2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。（3）社區(qū)衛(wèi)生保健。（4）社區(qū)精神文明建設。.城市自然災害突發(fā)事件應對的原則是什么？（1）建立科學的決策指揮體系和過硬的反應隊伍。（2）建立完善的技術支撐體系，包括預警和信息發(fā)布平臺。（3）提供城市空間規(guī)劃建設保障，提供必要的應急避難場所并減少災害損失。（4）進行宣傳教育，使市民在自然災害面前臨危不亂減少損失。/30.城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？⑴實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結構轉(zhuǎn)換的需要。盡（2）“分久必合”—一城鄉(xiāng)復合系統(tǒng)發(fā)展的需要。（3）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要。處理失去自治組織和城市政府各級相關機構的關系中要遵循的原則？1.面向社區(qū)，重心下移的原則2.實權下移，責權利配套的原則3.以人為本，資源整合的原則4.有利于擴大民主，依法自治的原則.國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？（1）自治型社區(qū)管理模式2）政府主導型社區(qū)管理模式。（3）混合型社區(qū)管理模式。.環(huán)境污染末端治理的局限是什么？⑴傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法；（2）末端治理隨著污染物減少而成本越來越高；（3）由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益；（4）末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術體系；（5）末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；（6）末端治理沒有提供全面的看法（7）末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。.如何對我國的城市基礎設施管理體制進行改革？⑴使基礎設施建設從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型；（2）使基礎設施從福利型轉(zhuǎn)為營利型；（3）使城市基礎設施由保險型轉(zhuǎn)為競爭型；（4）使城市基礎設施建設從人治型轉(zhuǎn)為法治型；（5）城市基礎設施的管理應當科學化。.試述當前我國區(qū)域協(xié)調(diào)中迫切需要解決的問題。（1）產(chǎn)業(yè)的分工與合作。⑵環(huán)境的治理與自然生態(tài)、人文資源保護。（3）基礎設施建設的協(xié)調(diào)和共享。（4）共同的行為規(guī)則和標準的制定。（5）區(qū)域整體形象塑造與創(chuàng)新網(wǎng)絡構建。突發(fā)事件管理結構中的決策系統(tǒng)的主要任務是什么？⑴制訂突發(fā)事件處理預案，構建預案儲備庫；（2）對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、潛在范圍和影響進行預判斷，并在此基礎上調(diào)整細化對事件的判斷；（3）對事件的處理作出敏捷的、具有針對性和可執(zhí)行性的決策；（4）根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制訂決策以及總結突發(fā)事件運作績效等內(nèi)容。.土地利用規(guī)劃應遵循哪些原則？（1）效益原則。（2）市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結合。（3）動態(tài)原則。（4）協(xié)調(diào)原則。.我國城市經(jīng)濟管理的主要任務是什么？（1）制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制。（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結構。（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。（5）加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理和服務。（6）規(guī)劃、建設和管理好市政公用設施。。（7）注重全市就業(yè)情況。.我國城市經(jīng)濟管理的主要任務是什么？（1）制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；（2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟管理體制；（3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結構；（4）有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模；（5）加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理和服務；（6）規(guī)劃、建設和管理好市政公用設施；（7）注重全市就業(yè)情況。（1分）.我國城市經(jīng)濟管理具有哪些特征？ （1）區(qū)域性。城市經(jīng)濟管理是城市政府及其所屬機構，對本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟體系和經(jīng)濟活動的管理，因此，城市經(jīng)濟管理實質(zhì)上是一種區(qū)域經(jīng)濟管理。（2）綜合性。城市經(jīng)濟管理既包括城市再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、分配、交換、消費的各個環(huán)節(jié)，又包括城市的各個經(jīng)濟部門、各類企業(yè)，是對城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)的平衡、協(xié)調(diào)和控制。城市政府要在城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)加強自身管理的基礎上，進行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）兩面性。所謂兩面性是指，城市經(jīng)濟管理既要服從中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，服從國家的憲法和法律，維護國家的整體利益；又要從本市的實際情況出發(fā)，把國家的總體要求和總體利益與本市的實際需要、實際可能及正當?shù)木植坷嬗袡C結合起來，使城市的經(jīng)濟發(fā)展與本市的城市性質(zhì)相適應，以避免城市經(jīng)濟的盲目畸形發(fā)展，實現(xiàn)城市經(jīng)濟結構的合理化和城市經(jīng)濟功能的優(yōu)化。（4）二重性。城市經(jīng)濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。/30/30.我國城市經(jīng)濟管理具有哪些特征？（1）區(qū)域性。城市經(jīng)濟管理是城市政府及其所屬機構，對本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟體系和經(jīng)濟活動的管理，因此，城市經(jīng)濟管理實質(zhì)上是一種區(qū)域經(jīng)濟管理。（2）綜合性。城市經(jīng)濟管理既包括城市再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、分配、交換、消費的各個環(huán)節(jié)，又包括城市的各個經(jīng)濟部門、各類企業(yè)，是對城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)的平衡、協(xié)調(diào)和控制。城市政府要在城市經(jīng)濟各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)加強自身管理的基礎上，進行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）兩面性。所謂兩面性是指，城市經(jīng)濟管理既要服從中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，服從國家的憲法和法律，維護國家的整體利益；又要從本市的實際情況出發(fā)，把國家的總體要求和總體利益與本市的實際需要、實際可能及正當?shù)木植坷嬗袡C結合起來，使城市的經(jīng)濟發(fā)展與本市的城市性質(zhì)相適應，以避免城市經(jīng)濟的盲目畸形發(fā)展，實現(xiàn)城市經(jīng)濟結構的合理化和城市經(jīng)濟功能的優(yōu)化。（4）二重性。城市經(jīng)濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。.我國城市人口管理的特點是什么？⑴城市戶籍制度（2）居民身份證管理（3）城市計劃生育管理（4）城市流動人口管理.我國城市土地市場管理存在哪些問題？1）城市存量土地供應失控；（2）協(xié)議出讓，政府讓利；（3）生地出讓，效益粗放；（4）有地沒人用，有人沒地用；（2分）.我國城市土地市場管理存在哪些問題？（1）城市存量土地供應失控。（2）協(xié)議出讓，政府讓利。（3）生地出讓，效益粗放。（4）“有地沒人用，有人沒地用”。.我國城市土地市場管理存在哪些問題？（1）城市存量土地供應失控；（2）協(xié)議出讓，政府讓利；（3）生地出讓，效益粗放；（4）有地沒人用，有人沒地用；.我國市民參政的內(nèi)容是什么？（1）市民的政治參與，主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權利和自由權利，履行公民和市民的政治義務，參與和支持城市立法機關、行政機關和司法機關的重大決策，向政府及其領導人員提出各種要求和建議，維護市民的合法權益，監(jiān)督城市黨政機關及其工作人員的政治行為，實現(xiàn)市民當家作主的民主權利，促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程。（2）市民的行政參與，主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為，向有關部門檢舉揭發(fā)行政機關及其公務員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務員的權利；參與城市的規(guī)劃、建設和管理活動，維護城市公共設施和公共財產(chǎn)的安全，改善城市公共服務；促進行政管理的法制化、科學化和現(xiàn)代化。（3）市民的社會參與，主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區(qū)服務、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務。.我國市民參政的內(nèi)容是什么？（1）市民的政治參與，主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權利和自由權利，履行公民和市民的政治義務，參與和支持城市立法機關、行政機關和司法機關的重大決策，向政府及其領導人員提出各種要求和建議，維護市民的合法權益，監(jiān)督城市黨政機關及其工作人員的政治行為，實現(xiàn)市民當家作主的民主權利，促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程；（2）市民的行政參與，主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為，向有關部門檢舉揭發(fā)行政機關及其公務員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務員的權利；參與城市的規(guī)劃、建設和管理活動，維護城市公共設施和公共財產(chǎn)的安全，改善城市公共服務；促進行政管理的法制化、科學化和現(xiàn)代化。（3）市民的社會參與，主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區(qū)服務、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務。.我國市民參政的內(nèi)容是什么？⑴市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權利和自由權利，履行公民和市民的政治義務，參與和支持城市立法機關、行政機關和司法機關的重大決策，向政府及其領導人員提出各種要求和建議，維護市民的合法權益，監(jiān)督城市黨政機關及其工作人員的政治行為，實現(xiàn)市民當家作主的民主權利，促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程。（2）市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為，向有關部門檢舉揭發(fā)行政機關及其公務員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務員的權利；參與城市的規(guī)劃、建設和管理活動，維護城市公共設施和公共財產(chǎn)的安全，改/3011

/30.現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？（1）協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性。2）注重城市管理主體的多元性與參與性。3）注重管理決策的合法性與科學性。（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。33.現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些?（1）城市公共產(chǎn)品供給不足。（2）城市公共組33.現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些?（1）城市公共產(chǎn)品供給不足。（2）城市公共組織效率缺失。（3）城市、區(qū)域之間競爭惡化。.新公共管理對城市管理具有哪些啟示？（1）培育多元主體共治。（2）對城市政府職能重新定位。（3）管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。.學習型政府組織具有哪些特征？ （1）組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構想；（2）組織與各成員均善于學習（3）組織結構扁平化；（4）組織具備極強的自我創(chuàng)造力；（5）彈性化的組織結構；（1分）（6）能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。.學習型政府組織具有哪些特征？（1）組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構想；⑵組織與各成員均善于學習；（3）組織結構扁平化；（4）組織具備極強的自我創(chuàng)造力；（5）彈性化的組織結構；（6）能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。.循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么?（1）減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化；（2）再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西；（3）資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。.循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？ （1）減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化；（2）再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西；（3）資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。.循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？（1）減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化；（2）再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西；（3）資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。.循環(huán)經(jīng)濟3R原貝。的內(nèi)容是什么？（1）減量化原則。減少生產(chǎn)和進入消費流程的物質(zhì)量2）再利用原則。盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西。（3）資源化原則。盡可能多的再生利用或資源化。在處理突發(fā)事件時，如何貫徹“預防為主”的原則？⑴宣傳教育。⑵準備預案。（3）構建預警機制，推行公示措施。（4）加強網(wǎng)絡建設和管理，使官、產(chǎn)、學、民、媒之間的信息傳遞通暢。.在處理突發(fā)事件時，如何做到快速反應？堅持快速反應，就必須把握“快、準、齊、實”四個要點。“快”就是信息完整，準確和快捷，在此基礎上，迅速召集突發(fā)事件處理隊伍進行快速反應，趕赴現(xiàn)場處理。“準”就是接到報告后，特別是到達現(xiàn)場后，對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和事態(tài)現(xiàn)狀進行綜合分析，作出準確判斷，擬定強有力的針對性措施。“齊”就是對突發(fā)事件的調(diào)查處理要做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一發(fā)布信息。“實”就是調(diào)查處理方案確定之后，分工負責，狠抓落實，并且進行督促檢查，督辦到位。.中國城市成長中的問題？1,城市用地增長過快2,城市土地利用效率低下3.城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重4.城市空間結構不合理/30/30四、簡答題（1）我國市政府具有哪些職權？1、執(zhí)行市人民代表大會及其常務委員會的決議，以及上級國家行政機關的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；2、領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當?shù)拿睢⒅甘竞拖录壢嗣裾牟贿m當?shù)臎Q定和命令；依照法律的規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員；3、執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本市的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作；4、保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；保障少數(shù)民族的權利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣，幫助本市內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化的建設事業(yè)；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利；5、行政立法權。直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和本級人大常委會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和省、自治區(qū)的人大常委會、人民政府以及本級人大常委會備案。制定規(guī)章，須經(jīng)各該級政府常務會議或者全體會議討論決定；6、辦理上級國家行政機關交辦的其他事項。（二）薩拉蒙認為非政府組織具有哪些屬性？1、組織性，指合法注冊，有成文的章程、制度，有固定的組織形式和人員等；2、民間性，又稱非政府性，指不是政府及其附屬機構，也不隸屬于政府或受政府支配；3、非營利性，指不以營利為目的，不進行利潤分配；4、自治性，指有獨立的決策與行使能力，能夠進行自我管理；5、志愿性，指成員的參加和資源的集中不是強制性的，而是自愿和志愿性的；6、非政治性，指不是政黨組織，不參加競選等政治活動；7、非宗教性，指不是宗教組織，不開展宗教活動。（三）城市居民委員會的主要任務是什么？1、宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，維護居民的合法權益；2、辦理本居住區(qū)的公共事務和公益事業(yè)；3、調(diào)解民間糾紛；4、協(xié)助維護社會治安；5、協(xié)助政府做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作；6、溝通政府與居民之間的聯(lián)系；7、搞好社區(qū)服務；8、加強民族團結；9、管理居民委員會的財產(chǎn)。（四）市民參政的意義是什么？1、市民參政是發(fā)展社會主義民主的重要切入點；2、市民參政是市民當家作主的集中體現(xiàn)；3、市民參政是廉政建設的推進器。（五）我國市民利益表達的主要途徑有哪些？1、個人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達方式，即在特定情況下利用家庭、學校、社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學緣或其他非正式關系，來接近有關市政決策的人物，直接反映其利益要求；/30 132、代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個人，通常由他所屬的集團推選出來，進入城市權力系統(tǒng)內(nèi)部，擔任市政治或行政職務，直接參與政策制定，作為一定社會集團利益的代理人；3、集團參與渠道，。在我國城市中，集團參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道，即通過職業(yè)集團對市政管理和決策施加有效影響，實現(xiàn)其利益要求。這些職業(yè)集團，主要以政治、行政、法律、經(jīng)濟、管理、勞務、文化、中介、服務等職業(yè)群體為主；4、市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護市民利益的重要途徑和方式，即通過政治、行政、經(jīng)濟、法律和輿論的監(jiān)督，防止政府和其他公共機構侵害市民的合法權益，危害市民個人和整體的利益。（六）市政管理體制包括哪些內(nèi)容？1、市建制體制，它包括設市的標準，市的行政地位，市的自治（或自主）權力，市與中央、省（州）的縱向權力關系，市的下級行政建制；2、市政府構成體制，包括城市國家政權的構成及其相互關系；3、市行政管理體制，包括市行政領導體制（如市長負責制、委員會制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機結合體、市政府各職能部門與本級政府與上級對口業(yè)務部門的權責關系及其運行機制等；4、市公共事務管理體制，市公共事務管理體制也稱市權力系統(tǒng)權責關系，即在城市公共事務管理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關系定位。以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構成體制是市政體制運轉(zhuǎn)的制度基礎；市行政管理體制則是市政體制研究的重點；市政體制的核心問題則是在城市公共事物管理過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能。（七）我國城市政府的基本職能是什么？1、經(jīng)濟職能是指城市政府利用經(jīng)濟、財政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對城市經(jīng)濟進行調(diào)控、仲裁和服務，目的在于維護正常的經(jīng)濟秩序良性發(fā)展，促進經(jīng)濟的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善；2、社會職能主要是指城市政府社會公共服務方面的職能，目的在于維護良好的社會公共秩序，促進城市社會的良性發(fā)展，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的安全、福利、保障、科學、文化、教育等方面的公共服務；3、規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開發(fā)、資源優(yōu)化、建設布局以及經(jīng)濟與社會發(fā)展為主要內(nèi)容的中長期發(fā)展計劃，目的在于預測城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢，為城市建設和管理提供思想、政策和制度依據(jù)；4、建設職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎上，組織規(guī)劃項目的建設和實施，進而落實城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的中長期計劃；5、管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項目落實以后，保證城市政治、經(jīng)濟、文化與社會生活秩序，維護城市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災、消防等城市事務的正常秩序，對城市各項事業(yè)進行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，包括決策管理、過程管理、績效管理、法制管理等內(nèi)容，目的在于為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共管理和公共服務。（八）我國城市的市政管理職能有哪些？1、城市規(guī)劃與建設管理職能，包括城市規(guī)劃與管理職能、城市建設與管理職能、環(huán)境保護職能、；2、城市社會發(fā)展、社會控制與社會保障職能，包括公安管理、司法行政管理、民政管理、計劃生育管理、勞動和社會保障管理；3、公共經(jīng)濟管理和經(jīng)濟振興職能，包括公共財政職能、公共產(chǎn)品供應和公共經(jīng)濟服務及其管理職能、公共經(jīng)濟規(guī)制職能、城市經(jīng)濟振興職能。（九）城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些方面的內(nèi)容？1、戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時的基礎和發(fā)展條件；2、戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預見的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標；3、重點戰(zhàn)略，重點戰(zhàn)略是作用于對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具有關鍵、主導意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強，且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢的經(jīng)濟環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領域的戰(zhàn)略舉措。4、戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施；5、戰(zhàn)略反饋。（十）城市規(guī)劃的基本內(nèi)容是什么？1、收集和調(diào)查基礎資料，研究滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展目標的條件和措施；2、協(xié)助制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術經(jīng)濟指標；3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向；3、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則；/30 144、擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法；5、確定城市各項市政設施和工程措施的原則和技術方案；6、擬定城市建設藝術布局的原則和要求；7、根據(jù)城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的近期建設項目，為各單項工程設計提供依據(jù)；8、根據(jù)建設的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。（十一）城市規(guī)劃工作的特點是什么？1、綜合性，綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點，它涉及許多方面的問題；2、法治性、政策性，城市規(guī)劃既是城市各種建設的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段，涉及國家的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等眾多部門。特別是在城市總體規(guī)劃中，一些重大問題的解決都必須以有關法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)；3、地方性，城市的規(guī)劃、建設和管理是城市政府的主要職能，其目的是促進城市經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和環(huán)境保護。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點，因地制宜地編制；同時，規(guī)劃的實施要依靠城市政府的籌劃和廣大城市居民的共同努力；4、長期性、經(jīng)常性，城市規(guī)劃既要解決當前建設問題，又要預計今后一定時期的發(fā)展和充分估計長遠的發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實性，又要有預見性；5、實踐性，城市規(guī)劃的實踐性，首先在于它的基本目的是為城市建設服務，規(guī)劃方案要充分反映建設實踐中的問題和要求，有很強的現(xiàn)實性。其次是按規(guī)劃進行建設是實現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑，規(guī)劃管理在城市規(guī)劃工作中占有重要地位。最后，城市規(guī)劃的實踐性還在于其可實施性，應當在規(guī)劃編制時，考慮城市的財力和能力，不能盲目提出過高的要求，同時，為了適應快速變化的社會經(jīng)濟技術條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性。（十二）土地利用規(guī)劃一般應遵循哪些原則？1、效益原則。即應全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益；2、市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結合的原則；3、動態(tài)原則。土地利用規(guī)劃應隨社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而作相應的調(diào)整，舊有的規(guī)劃在一定時間內(nèi)有指導作用，但從長遠看可能會成為有效利用土地的障礙；4、協(xié)調(diào)原則。土地利用規(guī)劃涉及許多復雜部門，牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實施。（十三）城市信譽危機突發(fā)事件的處理原則是什么？城市信譽危機突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動停止策略，即使危機事件和謠言立即打住，不能令其再發(fā)展，并著手調(diào)查處理危機事件。其次，保障在突發(fā)性事件中，必須也只能有一個權威聲音。政府恰恰可以承擔這個角色，它的權威性和可靠性，也最終會導致其他小道消息“閉嘴”。作為傳播主體的政府與具有最大傳播效果的大眾傳媒這一主流傳播渠道的結合，則是政府傳達聲音的最佳選擇。（十四）城市事故災難的處理原則是什么？1、積極疏散救治，減少人員傷亡；2、加強日常安全管理，防患于未然；3、積極努力創(chuàng)造安全空間，減少事故隱患。（十五）中國傳統(tǒng)城市經(jīng)濟管理體制的主要特點是什么？1、在生產(chǎn)資料所有制結構方面，實行單一的公有制形式和單一的經(jīng)營方式；2、在經(jīng)濟決策結構方面，經(jīng)濟活動的決策權高度集中于政府手中，企業(yè)沒有多少經(jīng)營自主權；3、在經(jīng)濟調(diào)節(jié)結構方面，主要通過指令性計劃和行政手段對經(jīng)濟進行管理，市場機制的作用微小；4、在經(jīng)濟利益結構方面，實行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負盈虧，過分強調(diào)國家利益，忽視勞動者個人和企業(yè)的利益，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯；5、在經(jīng)濟組織結構方面，按行政系統(tǒng)和行政區(qū)劃來組織經(jīng)濟活動。（十六）處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件所遵循的原則是什么？公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可能發(fā)生的危機盡可能縮小。其次，公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理還要注重對公眾的實時傳播，即時準確的公示信息是避免猜測、恐慌的最佳方案。15/3015（十七）簡述描述城市人口特征的指標。1、城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量；2、城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人/平方千米或人/公頃等來表示；3、城市人口分布，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素;4、城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例；5、城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例；6、城市人口職業(yè)結構，城市人口職業(yè)結構是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。（十八）城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？1、樹立人口意識，貫徹基本國策；2、正確選擇城市人口增長途徑；3、做好人口普查和人口預測工作；4、加強城市流動人口管理；5、制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（十九）我國城市人口的運動趨勢是什么？城市人口運動包括城市人口存量、流量、結構等變化趨勢。1、城市人口存量不斷增大；2、城市人口流量不斷增大；3、城市人口結構變化。（二十）近年來，我國城市人口結構發(fā)生的變化是什么？1、人口結構的老齡化趨勢；2、文化結構的高文化發(fā)展趨勢；3、就業(yè)結構的服務化趨勢。（二十一）我國城市人口管理的特點是什么？1、城市戶籍制度，戶籍管理的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。種戶籍制度適應了計劃經(jīng)濟條件下大規(guī)模經(jīng)濟建設對全國人力資源統(tǒng)一管理和調(diào)配的需要。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。2、居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進行社會活動，維護社會秩序，保障公民合法權益的一種管理制度。其基本內(nèi)容包括六個方面：領取；登記；效力和期限；換領和補領；交回、收繳和收回；查驗和扣留；3、城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。（二十二）社區(qū)的構成要素有哪些？1、穩(wěn)定的自然環(huán)境和生活居住地域；2、具有相對穩(wěn)定的社會關系和生活方式的人群；3、相對穩(wěn)定的生活環(huán)境和生活設施；4、具有本地特征的文化積淀；5、居住人群對居住地的情感溝通和心理認同。（二十三）城市社區(qū)具有哪些特點？1、城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小；2、社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強；16/30163、公共設施較齊全，能夠承擔相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要；4、社區(qū)內(nèi)社會組織結構復雜，經(jīng)濟、文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸同感。（二十四）我國城市環(huán)境污染包括哪些類型？1、大氣污染，煤煙型與機動車尾氣的復合型污染直接破壞了城市大氣環(huán)境。2、水污染，有機污染仍然是水環(huán)境污染的主要問題。3、固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的重要問題。4、噪聲污染、光污染、電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。（二十五）城市環(huán)境管理的內(nèi)容有哪些？1、城市環(huán)境的國家標準管理，具體管理內(nèi)容包括：（1）污染物控制指標管理；（2）污染物總量指標管理，它包括對污染物和污染源兩方面的控制管理；（3）城市環(huán)境總量結構控制管理2、制定城市環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略；3、城市環(huán)境規(guī)劃管理；4、城市環(huán)境綜合整治。（二十六）環(huán)境污染末端治理的局限是什么？1、傳統(tǒng)末端治理是問題發(fā)生后的被動做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；2、末端治理隨著污染物減少而成本越來越高，它在相當程度上抵消了經(jīng)濟增長帶來的收益；3、由末端治理而形成的環(huán)保市場產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟效益；4、末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術體系，從而犧牲了真正的技術革新；5、末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；6、末端治理沒有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領域間的隔閡；7、末端治理阻礙發(fā)展中國家直接進入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟方式，加大了在環(huán)境治理方面對發(fā)達國家的依賴。（二十七）城市環(huán)境綜合整治的工作重點是什么？1、把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃；2、改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理；3、廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源；4、加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領導。（二十八）城市環(huán)境管理的制度有哪些？1、預防方面的制度，包括環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、許可證制度；2、治理方面的制度，包括排污收費賠償制度、誰污染誰治理制度、排污權交易制度、獎勵制度；3、監(jiān)督方面的制度，環(huán)境保護目標責任制度對一個地區(qū)、一個單位的主要負責人，規(guī)定必須運用目標化、定量化、制度化的管理方法，確保責任范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量符合要求。4、排污檢查制度，環(huán)保部門有權對排污單位進行現(xiàn)場檢查，監(jiān)督其是否遵守排污許可證的規(guī)定。（二十九）循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？1、減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化；2、再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西；3、資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。（三十）如何理解城市化的內(nèi)涵？城市化的內(nèi)涵主要包括以下五個方面:1、人口向城市的集聚；2、農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變；17/30173、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；4、農(nóng)業(yè)景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變；5、農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。（三十一）城市化浪潮的動力系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容？1、工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動力；2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動力；3、信息化是城市化的后續(xù)動力。（三十二）城中村的成因是什么？1、投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設成本；2、交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成；3、農(nóng)民對被動快速城市化的回避；4、村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地。（三十三）引導城中村城市化的對策是什么？1、從發(fā)展決策入手，進一步集中城市決策權；2、從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā)、鼓勵其自身進步；3、從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制；4、從經(jīng)濟入手，將城中村納入城市經(jīng)濟體系；5、從文化入手，針砭城中村弊端，弘揚城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明；6、從法律入手，嚴肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象；7、從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領導人；8、借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗。（三十四）傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？1、未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴重限制城市發(fā)展；2未能全面考慮社會經(jīng)濟發(fā)展狀況影響的相關利益主體；3、強調(diào)城市自身發(fā)展的影響。（三十五）城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？1、區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；2、市場一體化會帶來市場規(guī)模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，從而進一步提高生產(chǎn)率；3、一體化意味著城市內(nèi)部競爭激化，迫使企業(yè)加強經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術、提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，這樣又反過來會提升區(qū)域競爭力；4、各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結合，相互之間的學習交流機會增多，創(chuàng)新的成功率提高，產(chǎn)生分割狀態(tài)下所不能得到的效果；5、各城市以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動來加強和擴大對外經(jīng)貿(mào)合作關系，更有利于融入國際市場；6、一體化使各城市對區(qū)域培養(yǎng)出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；7、一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對外資的吸引力；8、協(xié)調(diào)發(fā)展能使區(qū)域在經(jīng)濟與社會、環(huán)境之間取得平衡，維