此文檔為WORD版，可編輯修改A級景區創建工作方案一、創建目標二、實施步驟三、工作內容四、工作要求X旅通〔2017〕1號關于印發《二。一七年X市A級旅游景區創

建工作實施方案》的通知各區（縣）文體廣電旅游局、旅產辦：《二o一七年X市A級旅游景區創建工作實施方案》已經局黨組研究同意，現印發給你們，請遵照執行。特此通知X市旅游局2017年4月10日抄送：市委、市政府、市人大、市政協，省旅游局;市委督查室、市政府督查室。X市旅游局辦公室 2017年4月10日印發共印30份二o一^七年X市

A級旅游景區創建工作實施方案為扎實推進A級景區創建工作，進一步提升我市旅游景區質量，根據原地委行署《關于推進2014-2017年全區文化旅游產業加快發展的意見》文件精神和市旅游局2017年工作要點，我市特制定A級旅游景區創建工作實施方案。一、創建目標按照《2017年度旅游業發展目標責任狀》，X區：繼續完善X3A級景區建設，完成1個4A級景區和1個3A級景區申報；X區：繼續完善X公園3A級景區建設，完成1個3A級景區申報；X縣：完成1個4A級景區和1個3A級景區申報；X縣：繼續完善X3A級景區建設，完成1個3A級景區申報；X縣：完成1個3A級景區申報；X縣：完成1個2A級景區申報；X縣：繼續完善堯上、樓上3A級景區建設，力爭國家旅游局對X創建4A級景區開展初評工作，完成1個3A級景區申報；X縣：完成1個4A級景區和1個3A級景區申報；X縣：確保X創建4A級景區成功，完成1個3A級景區申報；X縣：完成1個2A級景區申報。二、實施步驟（一）充實機構和制定方案階段（4月10日一4月30日）各區（縣）必須調整充實創建A級旅游景區工作領導小組，擬定創建工作實施方案及責任分解表，并于4月30日前以正式文件上報市旅游發展和改革領導小組辦公室（旅游局）備案。責任分解表須具體細化到實施項目，實施單位及負責人。（二）創建實施階段（4月30日一8月）各景區成立創建工作辦公室，明確責任，付諸實施。市旅游發展和改革領導小組辦公室組織創建單位學習、考察、培訓和指導，市旅游質量等級評定委員會對各創建A級景區進行督促檢查。（三）申請階段（9月）各區（縣）文體廣電旅游局根據創建工作任務，提供創建A級景區申報紅頭文件、評定報告書、申報文檔等材料,3A級景區一式三份，4A級景區一式六份。（四）整改評定階段（10月）市旅游景區質量等級評定委員會（旅游局）對申報3A級以下景區進行初評，針對存在的問題提出整改意見。各申報3A級以下景區要在規定時限內切實整改，并向市旅游局提交整改報告。市旅游景區質量等級評定委員會（旅游局）將結合整改落實情況，召開專題會議確定是否予以評定。申報4A級景區按審批權限由市旅游局呈省旅游局，之后再報國家旅游局予以評定。三、工他容（一）旅游交通1、各區（縣）完成2017年全市文化旅游產業工作責任狀中的交通建設督辦任務。2、修建抵達景區的等級公路或客運航道。3、修建抵達景區的公路或客運航道（支線）。4、建外部交通標識（引導到達景區的標識）。5、設直達旅游專線，包括旅游專線汽車，或旅游船舶航線，或城市（鎮）周邊旅游專列，但需定時定點?；蚬恢边_。6、修建生態停車場地，設停車線、停車分區、回車線、分設出入口，有專人值管。7、修建位置合理的碼頭，管理維護到位。8、設置合理的游道或旅游線路。9、修建生態或仿生態旅游步道。10、購置電瓶車船、液化氣船、雙人自行車等特色交通工具。（二）游覽1、設計制作精美的門票。2、修建位置合理、標識醒目、規模適度、設施齊全、功能體現充分的游客中心。內設電腦觸摸屏、影視介紹系統,提供游客休息設施，提供本旅游景區導覽宣傳資料。有工作人員提供咨詢服務，提供游程線路圖，明示景區活動節目預告，提供導游（講解）服務，提供飲料及紀念品服務。3、制作清晰美觀的導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌、標識牌等，并有中英文對照說明。4、制作導游圖、明信片、畫冊、音像制品、研究論著、科普讀物等。65、提供與游客接待規模和旅游景區性質相適應的多語種導游（講解）服務，設語音導游，并持證上崗。編寫科學、準確、有文采的導游詞。6、設置布局合理，數量充足，設計精美，特色突出，有藝術感和文化氣息的游客公共休息設施。7、在停車場、出入口、售票處、購物場所、醫療點、廁所、餐飲設施等位置，合理設置公共信息圖形符號。標識的內容、位置與范圍ie，符合GB/T10001.1規定。（三）旅游安全1、認真執行公安、交通、勞動、質量監督、旅游等有關部門制定和頒發的安全法規，建立完善的安全保衛制度，工作全面落實。2、定期進行安全檢查，確保消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、娛樂等設備完好，運行正常，無安全隱患。危險地段標志明顯，防護設施齊備、有效。游客集中和有安全隱患的地方有專人看守。3、制定安全預案，確保工作人員到崗到位，安全措施有效。4、制定應急預案，確保對惡劣氣候、突發災情、傳染病疫情、食物中毒、纜車停電等特殊情況的安全處置有效。5、設置安全護欄、水上拉網等安全設備設施，重點室內旅游點的消防設備，森林公園、風景區、自然保護區等旅游區的防火設備等。6、有條件的景區設閉路監控系統、瞭望臺等監控設施。7、交通工具、交通設施、游樂設施、水上游樂設備以及地面防滑處理、無障礙設施等應符合安全規定。8、速降、蹦極、潛水、漂流、游樂等特殊旅游項目須經有關部門驗收。9、設置齊全、醒目、規范的安全警告標志、標識。10、做好安全宣傳工作。制作醒目的圖形顯示以及中外文對照的安全說明或須知等；有關重點景區（水上項目）需安裝安全廣播。11、設立醫務室，并配備專職或兼職醫務人員，備日常藥品、急救箱、急救擔架。要建立緊急救援機制，制定突發事件處理預案，公布內部救援電話，及時發現，安全運送。（四）衛生1、環境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現象。游覽場所無污水、污物。建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢?？諝馇逍?、無異味。2、污水排放不污染地面、河流、湖泊等，排放設施齊全和完好。3、合理設置垃圾箱（桶），垃圾日產日清。4、垃圾處理場地或垃圾集中場地遠離旅游景區。垃圾不亂堆放，不就地焚燒或掩埋。5、劃分吸煙區與非吸煙區，對非吸煙區吸煙行為，管理措施明確，管理行為到位。6、食品衛生符合國家規定。餐廳、酒吧、冷飲部、小賣部及其操作間的餐具、飲具、廚具分類存放，消毒處理。不應使用對環境造成污染的一次性餐具。7、景區制作廁所布點圖，修建能滿足需要、標識醒目、建筑造型景觀化的公共廁所。主要游覽場所廁所具備盥洗設施（水龍頭）、掛衣鉤、衛生紙、皂液、面鏡、干手設備、煙缸等。潔具潔凈、無污垢、無堵塞、無異味。游客集中場所的廁所設專人服務，修建星級廁所參照《旅游廁所質量等級的劃分與評定（GB/T8973-2003）。（五）郵電服務1、提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等郵政及郵政紀念服務。2、景區出入口及游人集中場所設公用電話，具備國際或國內直撥功能。3、設置與環境相協調，標志美觀醒目的公用電話亭。4、景區能接收移動電話信號。（六）旅游購物1、修建建筑造型、色彩、材質有特色，與環境協調的購物場所。2、對購物場所進行集中管理，做到環境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現象。3、對商品從業人員有統一管理措施和手段。4、銷售種類豐富、有地方特色的旅游商品。（七）綜合管理1、管理機構健全，職責分明。市場營銷、質量、導游、衛生、環保、統計等經營管理制度健全，貫徹得力，定期監督檢查，有一年以上完整執行記錄。2、有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象。具有獨特的產品形象并形成外在的企業標志。有明確的責任目標，有鮮明的質量方針或口號，為全體員工所熟知。在旅游景區入口、宣傳品、門票、工牌上均有企業標志。企業品牌標志進行商標注冊。員工著崗位服飾，佩帶工牌，舉止文明，熱情大方。3、旅游景區要求有正式批準的旅游總體規劃或在其他規劃中有獨立篇章表述，開發建設項目符合規劃要求，主要建設項目和市場開發方案得到基本實施。4、培訓機構、制度、人員、經費落實，對管理人員及服務人員全面培訓，進行質量、營銷、安全、導游、衛生、環保、統計等業務培訓，效果良好，上崗人員培訓合格率達100%。要求有年度計劃及實施記錄，對每一位正式員工建立培訓檔案。5、投訴處理制度健全，設投訴電話，有投訴辦公室標志、投訴信箱、意見本等。投訴處理及時、妥善，必要時有法律咨詢，檔案記錄完整。每年征詢游客意見3次以上，總量達到全年接待量的1/1000,征詢意見有分析、有通報、有改進措施。6、對旅游景區進行宣傳。通過國際互聯網、電視、報刊等方式進行宣傳。7、提供查詢、預定、支付等電子商務或娛樂、餐飲等服務。8、為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務。包括殘疾人輪椅、盲道、無障礙設施，老年人使用的拐杖，兒童用的童車等。9、80%為本地員工，帶動當地社會就業。創造旅游產值10和稅收。（八）資源和環境的保護1、空氣質量達GB3095-1996的二級以上標準。2、噪聲質量達到GB3096-1993的二類以上標準。3、地面水環境質量達到GB3838的規定。4、景觀、生態、文物、古建筑保護制度具體，設施設備完善，人員職責明確。采取防火、防盜、放捕殺、古建筑修繕、古樹名木保護等保護措施。全年用于景觀、文物、古建筑、生態系統、珍稀名貴動植物的保護費用相當于旅游區（點）全年門票收入比例達到3%--10%，要求提供相應財務支出證明。全面保持文物古跡和景觀的真實性和完整性。5、景區出入口主體建筑格調突出，并烘托景觀及環境。周邊建筑物與景觀格調協調，或具有一定的緩沖區域。區內輸電、通訊線路等全部采用地下隱藏方式。區內標語口號及布置方式注重文化性、藝術性及與景觀的協調性。不亂貼、亂放、亂擺小廣告，商業服務設施不過分突出。各種游樂設施及項目設置合理。建筑及設施不選用玻璃幕墻、馬賽克貼面、卷簾門窗、簡易鐵皮棚屋等。旅游景區與周邊環境設有綠化、圍欄隔離帶或水體、山體緩沖區。旅游景區周邊形成優美的天際輪廓線。景區綠化與美化措施多樣，效果良好。綠化覆蓋率達30%--80%以上。6、采用清潔能源的設施、設備。不用產生高噪音或有害氣體、漏油漏氣的車輛、船舶等。7、采用環保型材料。不使用不可降解的一次性餐具。（九）旅游資源吸引力111、觀賞游憩價值。很高（較高、一般、較?。?。2、歷史、文化、科學價值。同時具有極高（很高、較高、一定）歷史價值、文化價值、科學價值，或其中一類價值具世界（全國、省級、地區）意義。3、珍稀或奇特程度。有大量（較多、少量、個別）珍貴物種，或景觀異常奇特（奇特、突出、比較突出），或有世界（國家、省級、地區）級資源實體。4、規模與豐度。資源實體體量巨大（很大、較大、中等），或基本類型數量超過40（30、20、10）種，或資源實體疏密度優良（良好、較好、一般）。5、完整性。資源實體完整無缺（完整）；保持（基本保持）原來形態與結構。形態與結構發生少量變化。（十）市場吸引力1、知名度。世界（全國、全省、省內、地市）知名。2、美譽度。有極好（很好、較好、一定）聲譽，受到95%（85%、75%、65%）以上游客和大多數專業人員的贊美。3、市場輻射力。有洲際遠程（洲內入境游客及洲際近程、國內遠程、周邊市場）游客且占一定比例。4、主題強化度。主題鮮明，特色突出，獨創性強；形成特色主題，有一定獨創性；有一定特色，并初步形成主題;要求有一定特色。十一、旅游人數。年接待海內外旅游者60萬（50萬、30萬、10萬）人次以上，其中海外旅游者5萬（3萬）人次以上。十二、游客抽樣調查滿意率很高（高、較高）。12四、工作要求1、各區（縣）創建A級景區領導小組要提高認識，統一思想，團結協作，密切配合，組建機構，制定方案，抓好各項任務落實，確保年內完成全市A級景區創建任務。申報旅游景區名稱由各區（縣）根據實際情況確定，同時必須確定申報單位（即景區業主單位）。2、各區（縣）創建A級景區領導小組要根據2017年文化旅游產業目標責任狀所列A級景區申報工作任務進行責任分解，確保按期完成。并將責任分解表與相關項目經費預算表于4月30日前報X市旅游發展和改革領導小組辦公室（市旅游局）審查備案。