Word版本，下載可自由編輯一級(jí)建造師：招標(biāo)方式這個(gè)分類必需把握。《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施前，還存在議標(biāo)這種形式，但是現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。這一點(diǎn)一定要引起注重，以前曾經(jīng)考察過這個(gè)考點(diǎn)。

1．藏匿招標(biāo)

藏匿招標(biāo)，也稱無限競(jìng)爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。采納藏匿招標(biāo)方式，可以為全部符合投標(biāo)條件的潛在投標(biāo)人提供一個(gè)平等參加和充分競(jìng)爭的機(jī)會(huì)，這樣有利于招標(biāo)人挑選最優(yōu)的中標(biāo)人。

并不是全部依法必需舉行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行藏匿招標(biāo)方式。按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第11條規(guī)定，下列施工招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)該藏匿招標(biāo)：

(1)國務(wù)院進(jìn)展方案部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

(3)所有使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)于以上屬于應(yīng)該藏匿招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其招標(biāo)信息發(fā)布應(yīng)該符合法律規(guī)定的形式。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第16條第1款的規(guī)定，招標(biāo)人采納藏匿招標(biāo)方式的，應(yīng)該發(fā)布招標(biāo)公告。依法必需舉行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)該利用國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

[重點(diǎn)解析]

這里要注重，發(fā)布招標(biāo)公告的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等必需是“國家指定的”。

2．邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱有限競(jìng)爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采納這種招標(biāo)方式，因?yàn)楸谎?qǐng)參與競(jìng)爭的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限，而且事先已經(jīng)對(duì)投標(biāo)人舉行了調(diào)查了解，因此不僅可以節(jié)約招標(biāo)人的招標(biāo)成本，而且能提升投標(biāo)人的中標(biāo)概率，因此潛在投標(biāo)人的投標(biāo)樂觀性會(huì)較高。固然，因?yàn)檠?qǐng)招標(biāo)的對(duì)象被限定在特定范圍內(nèi)，可能使其他優(yōu)秀的潛在投標(biāo)人被排斥在外。

按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第11條，對(duì)于應(yīng)該藏匿招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以舉行邀請(qǐng)招標(biāo)：

(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特別要求，惟獨(dú)少量幾家潛在投標(biāo)人可供挑選的；

(2)受自然地域環(huán)境限制的；

(3)涉及國家平安、國家隱秘或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，相宜招標(biāo)但不宜藏匿招標(biāo)的；

(4)擬藏匿招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；

(5)法律、規(guī)矩規(guī)定不宜藏匿招標(biāo)的。

邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象雖然被詳細(xì)化了，但為了保證邀請(qǐng)招標(biāo)的競(jìng)爭性，我國法律對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的對(duì)象，有最低數(shù)量的規(guī)定。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款的規(guī)定：“招標(biāo)人采納邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)該向三個(gè)以上具備擔(dān)當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。”

[重點(diǎn)解析]

1．注重把握可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目類型，尤其是不要與上文的可以不招標(biāo)的項(xiàng)目類型混淆。可以不招標(biāo)的項(xiàng)目類型與可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目類型惟獨(dú)一句比較類似，我們來對(duì)照一下：

(1)可以不招標(biāo)的項(xiàng)目

涉及國家平安、國家隱秘或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不相宜招標(biāo)的。

(2)可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目

涉及國家平安、國家隱秘或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，相宜招標(biāo)但不宜藏匿招標(biāo)的。

對(duì)于“涉及國家平安、國家隱秘或者搶險(xiǎn)救災(zāi)”的項(xiàng)目，不相宜招標(biāo)的，固然就可以不招標(biāo)了。相宜招標(biāo)而不相宜藏匿招標(biāo)的，就只能邀請(qǐng)招標(biāo)了。

而對(duì)于“通過扶貧資金采取以工代賑需要使用農(nóng)夫工的”項(xiàng)目，因?yàn)樯婕暗皆敿?xì)的賑災(zāi)地區(qū)，固然就不能招標(biāo)了，否則就達(dá)不到賑災(zāi)的效果了。

2．《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款需要把握兩點(diǎn)：

(1)數(shù)量：三個(gè)以上。

(2)質(zhì)量：具備擔(dān)當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好。

這兩個(gè)條件是需要同時(shí)具備的。

3．招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書

原則上，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第16條的規(guī)定，招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)該至少載明下列內(nèi)容：招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)光以及獵取招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)。