擴大殘疾人公共文化服務覆蓋面行動方案擴大殘疾人公共文化服務覆蓋面將殘疾人文化納入全市公共文化服務體系，搭建文化融合平臺，加強文化助殘志愿服務。持續開展殘疾人文化周五個一文化進家庭進社區、殘疾人藝術團進鄉村巡回演出等殘疾人群眾性文化藝術活動，加強殘疾人基層文化服務，不斷滿足殘疾人文化需求、增強殘疾人精神力量。發展殘疾人文化創意產業，扶持做強南昌市殘疾人文化創意產業園，支持殘疾人參與文化藝術創作、非物質文化遺產傳承。發展特殊藝術，加強南昌市特殊藝術人才培養。推進盲人、聾人服務項目，推進殘疾人無障礙閱讀建設，推廣盲人文化產品、盲人數字閱讀工程以及電視臺、網絡視聽媒體相關節目手語播報，鼓勵影視作品、網絡視頻加配字幕，扶持南昌廣播電視臺開播通用手語欄目和實時字幕欄目，依托網絡媒體開設殘疾人文化宣傳專題欄目。組織參加全省、全國各類殘疾人藝術匯演。殘疾人保障指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立以殘疾人為中心的工作理念，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，促進殘疾人事業全面發展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發展和共同富裕為主線，緊緊圍繞精準助殘、精細惠殘、精心扶殘，全面深化數字殘聯建設，奮力打造放心殘聯、貼心殘聯、活力殘聯，建設好普惠型的殘疾人社會保障體系、可持續的殘疾人就業創業體系、高質量的殘疾人特殊教育體系、精準化的殘疾人康復服務體系，打造活力型殘疾人文化體育服務品牌和更便利的殘疾人無障礙環境，不斷滿足殘疾人美好生活需要，推動全市殘疾人事業向著現代化邁進，以打頭陣、當先鋒、作表率的雄心壯志，以自信、發奮、齊心的精神狀態，以腳上有土、心中有譜的工作作風堅決扛起省會殘聯責任，努力為建設富強民主文明和諧美麗現代化新南昌，打造大南昌都市圈作出新的更大貢獻。完善我國殘疾人社會保障的政策取向探討（一）殘疾人社會保障既貫徹社會保障的基本宗旨殘疾人社會保障不僅要滿足殘疾人的基本生活需要，為殘疾人構建抵御各種社會風險的社會安全網，而且還要體現新殘疾人觀，突出殘疾人平等、參與、共享的目標，有利于殘疾人實現回歸社會，縮小殘疾人與健全人之間的差距。殘疾人社會保障問題的提出是因為殘疾人與健全人存在生理、心理等方面差異，這些差異導致殘疾人的勞動能力下降。同時，由于社會排斥的存在，使殘疾人實現就業、接受教育、提高生活水平遇到障礙，與健全人之間產生較大的差距，不僅如此，在經濟支出上殘疾人還要比一般人多支出醫療、康復、特殊教育、照顧和輔助器具制作等費用，因而殘疾人比一般人更需要經濟安全的保障，特別需要社會在就業、教育培訓、康復、基本生活保障等方面給予特殊的扶助，這就必然體現在殘疾人社會保障體系與健全人應有所區別。殘疾人有獲得基本生活保障的權利，同時，殘疾人又是社會保障的特殊對象，社會應針對他們的特殊需要提供特殊的有針對性的物質幫助，就業保障、生活保障、教育保障、醫療康復保障、環境及服務保障等五個方面的保障正是適應殘疾人的特殊需求而建立的，它的充分實施將會為縮小殘疾人與健全人之間的差距起到重要作用。（二）注重殘疾人社會保障體系相互配合殘疾人生活保障是殘疾人社會保障的基礎，應當針對貧困殘疾人的特殊性提供必要的額外的補助與津貼。殘疾人由于身體殘缺，無論是康復支出還是醫療支出都遠遠高出健全人，還要比常人多支出輔助器具制作及日常生活照料等費用，加之殘疾人就業困難，就業質量低，貧困殘疾人比貧困健全人所面臨的生存困境更為嚴峻，全社會的統一的最低生活保障根本無法彌補殘疾人的特殊支出，不能適應貧困殘疾人的特殊需求，只有通過建立殘疾人特殊津貼才能強化對殘疾人的特殊補償。殘疾人康復保障是殘疾人回歸社會的首要條件，殘疾人教育保障是殘疾人立足于社會的基礎，殘疾人環境及服務保障是參與社會的基本條件。這幾方面的保障協調配合，共同發揮作用，才能滿足殘疾人的特殊保障需求，縮小殘疾人與健全人的差距，逐步實現平等、參與、共享的目標。（三）加大農村殘疾人社會保障的力度農村殘疾人占我國殘疾人的絕大多數，農村殘疾人的生存狀況若長期得不到改觀，農村殘疾人社會保障將長期缺失，就談不上我國殘疾人社會保障的發展。國家在殘疾人社會保障發展中應把農村殘疾人社會保障做為重中之重，在社會保障政策上給農村殘疾人以適當傾斜，在各地建立農村居民最低生活保障制度時應優先重點考慮貧困殘疾人，與其他健全人相比，農村貧困殘疾人生活在一種無助、無奈的生活環境中，處于社會的最底層，對最低生活保障的需求更為迫切，應該優先予以保障。在中國，由于農民長期處于弱勢地位，農村殘疾人具有雙重的弱勢性，農村殘疾人家庭承受力上的極端脆弱性，以及農村殘疾人社會網絡資源上的稀缺性，必須成為農村殘疾人社會支持體系中的主導力量，更多地為農村殘疾人在基本生存條件方面提供制度供給。殘疾人保障主要目標到2025年，全市殘疾人脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展，殘疾人民生福祉達到新水平，自我發展能力得到新提升，生活品質實現新改善。殘疾人綜合保障制度更加系統協調，多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩定保障，特殊需求保障更加精準更加穩定，殘疾人關愛服務水平得到明顯提升，重度殘疾人得到更好照護。多形式的殘疾人就業支持體系基本形成，多渠道、多層次殘疾人就業幫扶體系更加健全，殘疾人就業更加充分，就業質量穩步提升，均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完備，殘疾人思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高。無障礙的社會環境持續優化，殘疾人經濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好實現，殘疾人事業基礎保障條件明顯改善，質量效益不斷提升。殘疾人社會工作實施的目的以視障人士為例，社會工作者要展開服務，首先要平等、尊重與接納，作為一名專業的社會工作者，在開展服務時要表現出真誠的接納與尊重，不要因為對方是殘疾人就對其表現出同情或是憐憫的態度，對于殘障人士來說別人的同情和憐憫才是最傷人的；同時社會工作者必須堅信每個人都是有能力的，即便服務對象是視障人士，社工可以充分發揮和發掘服務對象的能動性，發掘和培養服務對象的興趣、愛好、特長，使服務對象發現自己的價值，從而樹立起自信，比如說大部分的視障人士屬于弱視，他們在眼鏡、放大鏡等工具的幫助下是能夠看見周圍環境，甚至可以完成基本的讀寫，并非是全盲狀態，社工應該讓視障人士意識到這一點，這些都是他們的能力，正確的認識自己，努力提升技能，他們也可以完成許多工作；同時社會工作者秉持著助人自助的理念，應該讓服務對象明白，他們也享有和健全人一樣平等的就業權利，在發掘和培養視障人士的興趣、愛好以及特長的同時，鼓勵視障人士積極爭取屬于自己的權利，并不是社會將他們全部放到按摩行業他們就只能待在這個行業當中，視障人士就任音樂老師、電話接線員等等，還有許多職業都是視障人士可以勝任的，應該發揮自己的能動性，做到真正的自助。殘疾人事業及殘疾人社會保障的意義根據我國的定義，殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾。全世界約有6．5億多殘疾人，占人口總數的10％左右。殘疾人問題是人類社會固有的問題。殘疾是人類進化、人類文明和社會進步發展過程中所付出的一種不可避免的社會代價。日趨完善的人類，不應當漠視這種犧牲和代價。對待殘疾人的態度，是社會文明進步的標志。世界各國的社會保障制度盡管形式各異，但都有殘疾人社會保障的內容。殘疾人社會保障是指國家給予殘疾人特別扶助，以保障他們的基本生活權益的一種制度安排。殘疾人社會保障是整個社會保障的一個重要組成部分。從具體內容上看，殘疾人社會保障主要包括殘疾人的就業保障、生活保障、教育保障、醫療康復保障、環境及服務保障等五個方面。完善我國殘疾人社會保障制度，消除社會對殘疾人的各種排斥，構建殘疾人社會安全網，這對縮小貧富差距、構建社會主義和諧社會、完善我國社會保障制度、保障人權、穩定社會、促進社會經濟協調發展具有重要的戰略意義和現實意義。近些年來，隨著全社會對于社會弱勢群體及社會公正問題的關注和我國社會保障制度改革的不斷深化，專家學者也從多個角度多層面對殘疾人社會保障問題進行了探討。其研究可以分為這樣兩類：一類是把殘疾人社會保障做為一個整體對其進行理論分析，其中，有的是通過對社會主義國家殘疾人社會保障實踐的歷史回顧，側重對中國殘疾人社會保障制度的局限性進行了系統的反思，有的學者從新殘疾人觀角度來分析殘疾人的社會保障；也有通過借鑒國外經驗分析殘疾人社會保障的三種基本理論模式，即醫療救助模式、社會參與模式和勞動福利模式，還有的學者以實證的方法著力分析我國殘疾人社會保障面臨的困境與問題；另一類是側重對殘疾人社會保障的某一項目或某一方面進行分析研究，如對殘疾人就業保障、殘疾人教育保障、殘疾人康復保障的研究；針對我國二元社會經濟特征，還有學者針對我國農村殘疾人社會保障問題做了專項調查和研究。殘疾人保障基本原則（一）堅持全面領導殘疾人保障發展健全殘疾人工作領導體制，推動殘疾人事業治理體系和治理能力現代化，為殘疾人保障和發展提供堅強的組織保障。（二）堅持以人民為中心保障殘疾人發展堅持對殘疾人格外關心、格外關注，切實解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，通過保基本、兜底線、堵漏洞、補短板、強弱項，完善殘疾人社會福利制度和關愛服務體系，扎實做好基本民生保障，改善生活品質，不斷增強殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。（三）堅持依法治理殘疾人發展健全保障殘疾人平等權利的法律政策體系，強化法治實施、法治監督和法治保障，形成殘疾人組織依法發揮作用、殘疾人依法辦事的工作格局，提高殘疾人事業法治化水平。（四）堅持殘疾人保障改革創新把新發展理念貫穿于殘疾人事業發展全過程和各領域，推動殘疾人事業治理體系和治理能力現代化