第第#頁共11頁2022農場農田發包工作方案農田發包工作，是共青團農場在一定時期經濟發展和社會穩定的一項重要工作，為確保農田種植發包承包工作的順利開展，促進農場土地規模化經營和農業機械及先進農業技術的推廣應用，實現糧食增產，農業增效的目標，根據歷年來農場實際的運作情況，制定本實施方案。一、土地發包的指導思想、基本原則及總體要求1、指導思想：以科學發展觀為指導，規范農田種植發包承包操作程序，提高土地經營效益，維護承包者的經濟利益，確保全場農業生產穩定發展。2、基本原則：堅持農田種植發包承包市場運作的原則；堅持陽光操作，公開、公平、公正的原則。3、總體要求：確保執行方案不走樣；確保在規定的時間完成發包工作；確保全場農業經營有序，生產發展，社會穩定。二、___領導為加強農田種植發包承包工作的領導與管理，成立由行政___任組長，___、農業分管領導任副組長，農業水利部、財務部、經濟發展部、農場國土所、公安派出所、保衛科等部門負責人為成員的農田種植發包承包工作領導小組。領導小組下設辦公室，由農業分管領導任主任，主要負責農田種植發包承包方案實施的日常工作；負責檢查土地資源利用情況，擬定農田發包承包方案，___有關部門落實農田發包承包、簽定農田承包經營合同，收繳農田種植承包費，審核農田承包經營權的流轉，調解農田承包糾紛等工作。

為便于每年度農田發包承包工作的正常開展，同時成立五個工作組，負責農田發包承包各階段的具體工作：一是綜合協調組。職責是負責整個農田發包運作過程中各種矛盾糾紛的協調處理和相關政策的調研解釋等工作；二是競標工作組。職責是負責落實整個農田發包競標過程中的各項工作；三是合同簽定與資金收交組。職責是負責競標過程中合同的起草與簽定、農田承包資金的收取等工作；四是效能督查組。職責是對農田發包運作過程的監督、效能督查；五是后勤保衛組。職責是負責整個農田發包承包運作過程中的治安保衛及后勤保障等工作。三、農田發包承包工作程序2、345、2、345、___實施農田發包報名、資格___、繳納保證金，召開發包競標大會。四、實施細則1、申報條件及要求（1）申報條件企業、農業專業合作___以及自然人（農場在崗職工不得參與競標）。（2）具體要求企業、農業專業合作___需提交工商營業執照、法人___復印件等相關資料；自然人需提交___復印件，在報名時必須交納___萬元競標保證金。2、農田發包范圍和發包價格（1）發包范圍：一大隊1-___號田塊（中排渠北）、二大隊1-___號田、三大隊1-___號田塊（含渠北住宅區東田塊）、四大隊7-___號田塊、二大隊豬場周圍、一大隊曬場周邊、東灘南江邊（林地），土地面積由農業部門統一丈量，每個大隊按田號分為兩個標的，其中四大隊7-___號田作為設施農業種植區，其它大隊田塊水旱輪作田種植小麥、水稻，旱田種植小麥、玉米或大豆。具體發包區域根據農場種植結構調整及項目發展需要，由農田發包___作相應調整。（2）發包價格：農田承包___根據每年度國家市場糧食收購價，結合農場土地類型、土地區位、農田的地勢以及土壤狀況等因素，科學、合理確定農田承包底價。具體承包價以競拍最終價為準。3、農田發包時間和承包期限農場農田發包工作自每年度___月___日啟動，___月___日前結束。發包承包期限一年一定，自當年___月___日起至次年___月___日止。4、農田發包承包方式與承包費用上交時間（1）農田發包承包方式農田發包承包以競價方式取得。在發包前，一是審核確定申報對象，將確定的___造冊登記。二是發包時簽訂農田種植承包合同。簽訂時要如實注明承包土地的地點，實際面積和價格，不得代辦代簽，以確保合同的真實性和嚴肅性。不得違法違紀簽訂虛假合同，擾亂正常的經濟秩序。簽訂的承包合同書一式肆份（辦公室、財務部、農業水利部、承包人各執一份）。（2）農田承包費用上交時間在發包競標大會當日簽訂合同時一次性收取承包費用，不得拖欠，并當場由農場財務部門開具收款收據，收取的承包費用當天及時入庫，確保資金安全。在農田發包工作結束后，將農田承包合同書和收款收據存根一并由辦公室復核存檔。五、有關規定和要求1、農田承包___按農田承包序時進度對發包的土地進行確數普查，制定科學合理可操作的農田承包方案，做好土地丈量、田塊分類、標的制定及申報公告、競標規則、合同文本的起草工作，上報場部審議。2、農田發包必須做到承包人、地號、面積、單價、承包費五公開，農田承包期間所有的公示材料必須由土地承包辦公室逐年留存備查。3、堅持農田發包和簽訂農田承包合同及交納農田承包費用同步進行，未簽訂農田承包合同與交納承包費用者一律不準承包土地。六、本實施方案自下發之日起執行，解釋權歸農田發包承包工作領導小組。2022農場安全隱患排查方案為推進貫徹落實省、市文件精神，全面排查治理各類事故隱患，防范生產安全事故發生，切實執行縣政府工作部署，全力推動安全生產隱患排查治理。現結合本場實際，制定本方案：工作目標結合深化“安全生產年”、“責任落實年”活動，全面排查治理各行業各類事故隱患，進一步深化重點行業領域安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，為全縣社會和經濟發展創造良好環境。各作業區（居委會）、場直各單位在安全生產隱患排查治理集中行動中必須做到“四個百分之百”，即：對企事業單位的檢查覆蓋率達到___%；排查出的隱患整改率達到___%；隱患整改復查驗收率達到___%；專項（執法）檢查登記建檔率達到___%。排查治理的范圍、內容和方式（一）排查治理范圍：各作業區（居委會）、場直各單位、各行業（領域）的全部生產經營單位。主要包括：1、金屬和非金屬礦山、冶金、化工、煙花爆竹、建筑施工、城鎮燃氣、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；2、道路交通、客貨運輸等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；3、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；4、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內機動車輛等特種設備；6、易受臺風、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；（二）排查治理內容：全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理___體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查地方各級人民政府及有關部門落實安全生產監管責任，打擊非法違法建設、生產、經營行為，事故查處及責任追究落實，有關政策措施制定和執行，安全許可制度實施，長效機制建設等方面的情況。具體包括：1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；2、安全生產責任制建立、健全及落實情況；3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動___、用工等情況；9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；11、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置（標志、標線）等情況；12、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。（三）排查治理方式：安全生產隱患排查治理要結合各作業區（居委會）、場直各單位安全生產特點，以遏制生產安全事故的發生、減少人員和財產損失為重點，做到“三個結合”。一要與推進重點行業領域安全專項整治相結合。把近年來各項安全生產專項整治中發現的重點、難點問題作為隱患排查治理的重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動各項專項整治工作的深入，改善重點行業領域和重大基礎設施安全生產秩序。二要與日常監管監察執法相結合。加強安全生產源頭控制，嚴格安全生產許可，提高安全準入門檻，關閉淘汰技術落后、隱患嚴重的、不符合安全條件的企業。加強日常安全監管監察，嚴格行政執法，加大打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員，運輸企業超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源。三要與落實企業安全生產主體責任。結合落實企業安全生產主體責任“三年行動”分類整改工作和標準化創建活動，督促企業加快安全標準化建設，強化企業現場安全管理，加大安全設施投入，加強安全技術改造，推廣和應用先進適用工藝、技術，加快安全生產信息化建設，推進科技強安和本質安全企業建設；建立健全安全生產應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，加強應急演練，提高應急處置能力。排查治理職責分工生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，其主要負責人必須對本單位隱患排查、治理和防控工作全面負責。各作業區（居委會）、場直各單位要結合本地區、本部門和本單位的實際，成立隱患排查治理領導小組及辦公室，制定具體的工作方案，明確職責分工，認真抓好安全生產隱患排查治理各項工作的落實。其他企業（行業）主管部門負責本系統（或行業）企事業單位的隱患查改工作。工作步驟和時間安排隱患排查治理工作分三個階段進行：（一）動員部署階段（___月___日－___月___日）各作業區（居委會）、場直各單位要按照縣政府隱患排查治理工作的要求，結合各自實際情況，成立領導小組，制定詳細工作方案，指定專人抓落實。要督導生產經營單位制定目標明確、內容具體、重點突出、措施有力的工作方案。要通過廣泛宣傳動員，形成全員參與整治，全社會___、支持和監督安全生產隱患治理的工作氛圍。（二）全面排查治理階段（___月___日-___月___日）各作業區（居委會）、場直各單位要按照工作方案，___執法人員、安全管理人員、專業技術人員和專家等，對礦山、道路交通、危化企業、煙花爆竹批發零售點、民用爆炸物品、公共聚集場所、特種設備、旅游景點、建筑工地、商貿企業等進行深入細致的檢查，全面開展隱患排查治理工作。對查出的隱患登記建檔，分級管理，屬于一般隱患，應當立即整改；屬于重大隱患，實行掛牌督辦制度,及時制定整改方案，明確整改的目標和任務、采取的方法和措施、責任單位和責任人、整改的時限和要求、安全措施和應急預案。___月中旬縣政府將___對各鄉鎮（場、區）、縣直有關單位進行隱患治理工作督查。（三）檢查驗收階段（___月___日—___月中旬）在各生產經營單位全面隱患排查治理的基礎上，各作業區（居委會）、場直各單位要分別對本轄區、本行業領域的生產經營單位開展隱患排查治理的情況進行檢查和總結，并將情況于___月___日前報場安辦。場安辦將于___月中旬___人員，對各作業區（居委會）、場直各單位隱患排查治理情況進行檢查驗收，并將結果向全場通報。工作要求（一）落實領導責任，精心___實施。各作業區（居委會）、場直各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理百日行動的___領導，建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實各作業區（居委會）、場直各單位和企業法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心___，全力抓好此項工作。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人負總責，___開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向___及主管部門報告。（二）全面排查隱患，狠抓綜合治理。對隱患排查治理工作中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能及時整改的，要提出整改措施，落實整改資金，明確整改期限和責任人，并制訂應急預案，防止發生事故；嚴重危及安全的，該停產整頓的絕不放過，該關閉取締的絕不手軟，該異地搬遷的絕不拖延。對掛牌重大隱患的整治工作要做到責任、措施、資金、時限和預案等“五落實”及掛牌、整改、驗收、銷號、歸檔等“五完善”，切實加強隱患整改的閉環管理。（三）強化監督檢查，嚴格執法查處。各作業區（居委會）、場直各單位要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，安全生產綜合監管部門要統籌協調好聯合督查行動，進一步完善工作方案和相關制度措施，規范監督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執法，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營等行為，對不具備安全生產條件且難