白皮書黑龍江文武環保科技有限責任公司二零二零年十月一日基礎信息單位名稱：黑龍江文武環保科技有限責任公司組織機構代碼：91230112099992440F法定代表人：隋新明生產地址：哈爾濱市阿城區舍利街道太平村聯系人：蘆威電話產經營和管理服務的主要內容、產品及規模黑龍江文武環保科技有限責任公司成立于2015年，是一家通過省環保廳HW49類危險物（危險物代碼900-041-49：含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質）審核認證，以收集、貯存、清洗和再生利用HW49類危險廢物包裝容器（桶、瓶）為主業的危險廢物處置企業。企業具備年處理40萬只25-180升危廢包裝桶，和年處置廢棄農藥瓶并再生加工生產2000噸塑料顆粒的危廢經營資質和實際產能，現有危廢大桶清洗處置生產線、2000噸/年農藥瓶無害化處置和再生塑料顆粒加工生產線兩套主要生產裝置，有兩個主要生產車間。公司注冊于哈爾濱市阿城區，是一家民營股份制企業，注冊資本100萬元，在冊員工32人。企業總部位于阿城主城區，生產處置廠位于哈爾濱市阿城區舍利街道太平村太平空心磚廠院內，土地全部為租賃，現實際占地面積大約5000平米。廠房及設備全部為自籌資金建設，已經累計完成建設投資400多萬元。企業與全省80多家產廢單位建立了長期穩定的危廢處置合作關系。自2016年初投產以來，企業盈利水平逐年提高，2018年實現產值660萬元，經營利潤320多萬元。排污信息有組織排放污染物主要來源于洗桶工段使用清洗劑揮發出的工藝廢氣，污染物有非甲烷總烴、甲苯和二甲苯，統一收集后經活性炭吸附過濾，處理后的廢氣經15m高排氣筒排放，各污染物排放情況見表1，具體最大濃度占標率見表2。本工程污染物最大占標率P非甲烷總烴＝0.34575％<10％，依據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2008）中關于劃分評價工作等級的有關規定，確定本工程環境空氣工作等級為三級。（表1）大氣污染物排放情況序號工段污染物種類產生量（kg/h）效率（%）排放量（kg/h）排氣筒（m）類型溫度（℃）1清洗非甲烷總烴0.918收集效率90%，去除效率90%0.082615點源102甲苯0.0040.000363二甲苯0.0100.0009（表2）污染物最大濃度占標率一覽表污染物污染源最大地面濃度(mg/m3)標準(mg/m3)Pi（％）非甲烷總烴清洗工段0.0069152.00.34575甲苯0.000033060.60.00501二甲苯0.000075160.30.0250533本工程對環境空氣產生影響是清洗劑中揮發出的非甲烷總烴、甲苯和二甲苯。本評價大氣污染物排放參數見表3。表3大氣污染物排放情況序號工段污染物種類產生量（kg/h）效率（%）排放量（kg/h）排氣筒（m）類型溫度（℃）1清洗非甲烷總烴0.918收集效率90%，去除效率90%0.082615點源102甲苯0.0040.000363二甲苯0.0100.0009三、防治污染設施的建設和運行情況（1）危險廢物桶中的殘余物料甚少，一般情況無需先清殘余物，如發現有殘余物需先清除裝入殘液回收罐，在清除干凈后再清洗，清除物應分別儲存，然后與其它危險廢物一起交由專屬單位處置。殘剩物不得灑落地面。（2）作業車間地面防滲，并設圍堰，收集落地污染物。（3）清洗作業時，仔細操作，嚴防清洗液和危險廢物灑落地面。落地危險物也不得用水沖洗，用干法（如鋸末）清除，清除物與廢清洗液一并按危險廢物處理處置。（4）車間除地面防滲外，還在各設備下方和清洗劑儲槽周圍設接液槽，以防清洗液、整形廢液等危險廢物落地。（5）不同的廢液應分別貯存，并標識清晰。（6）建筑物設防雷接地措施。設備有防靜電措施，防止雷擊和靜電。（7）電器采用防爆型。（8）車間設軸流通風機（防爆型），保證車間空氣清新。（9）現場不得有明火，嚴禁吸煙，嚴禁發生碰撞火花和電火花。（10）按規定按要求設二氧化碳和泡沫滅火器、滅火用具。（11）在車間設危險氣體監測和報警系統。四、建設項目環境影響評價及環境保護行政許可情況五、突發環境事件應急預案編制單位：黑龍江文武環保科技有限責任公司2016年8月目 錄總則 1編制目的 1編制依據 1事件分級 3適用范圍 6編制原則 6基本情況 8組織機構及職責 8組織體系 10指揮機構組成及職責 11預防與預警 15環境風險源監控 16應急響應與措施 18應急響應 18應急措施 22應急監測 26應急終止 26后期處理 28善后處理 28評估與總結 28應急保障 307.1培訓 307.2演練 308獎懲 328.1獎勵 328.2責任追究 32保障措施 33通信與信息保障 33應急隊伍保障 33應急裝備及物資保障 34經費保障 34其他保障 34PAGE9PAGE9總則編制目的突發環境事件應急預案是我公司為規范安全生產事件的應急管環境，促進社會全面、協調、可持續發展。編制依據，201511200861，201661199731(52005年4月1日，2013年6月29日修訂；，2007111，2014121《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適2013]152013619[2013]101201325(11《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》,環發[2012]98591201312月7日；《建設項目環境風險評價技術導則》HJ/T169-2004；(14（GB18218-2009；(15，200881(16)《重點監管的危險化學品名錄（2013，201325日；(17《危險化學品環境管理登記辦法（試行》2013年3月1日；(18（GB18597-2001；(19，HJ589-2010；(20（AQ3013-2008；(21（GB3838-2002；(22-2(23《聲環境質量標準》,（GB3096-2008；(24《工作場所有害因素職業接觸限值（化學有害因素》（GBZ2.1-2007；(25（QSY1190-2009）(26（征求意見稿）201210（國辦函[2014]119。事件分級國家突發環境事件分級1（I）、重大環境事件（II）、較大環境事件（III級）和一般環境事件（IV）四級。a）特別重大（Ⅰ級）突發環境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事件：3010051絕的；中斷的；污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的跨國界突發環境事件。b)凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：103050100人以下中毒或重傷的；15因環境污染造成直接經濟損失20001(4)因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；(5)因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失310殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；(7)造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。c)較大(Ⅲ級)突發環境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：3101050人以下中毒或重傷的；50001因環境污染造成直接經濟損失5002000的；因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；(5)因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；10造成小范圍輻射污染后果的；造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。d)一般(Ⅳ級)突發環境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：310的；5000500因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；環境輻射污染后果的；對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。本公司事件分級1事件從重到輕依次分為重大環境事件(I重大環境事件(I凡是符合下列情形之一的，為重大事件：較大環境事件(Ⅱ級車間級)凡符合下列情形之一的，為較大環境事件：一般環境事件(Ⅲ級崗位級)除重大環境事件(I適用范圍本預案適用于黑龍江文武環保科技有限責任公司全廠范圍內現生變化或改變生產工藝，必須重新修訂突發環境事件應急預案。本公司可能發生的突發環境事件類型為(1危險廢物限責任公司突發以上環境污染事件處置能力的應對工作。編制原則著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：堅持以人為本，預防為主的原則。加強對環境事故危險源的堅持統一領導，分類管理，分級響應的原則。接受政府環保堅持依靠科技，預防為主的原則。采用先進技術，充分發揮基本情況公司基本情況HW49環保科技有限責任公司位于哈爾濱市阿城區舍利街道太平村太平空心磚廠東北部閑置場地。5km3-5。表3-5環境風險受體序號名稱方位距離（m）規模（人）環境質量1小太平溝SW716270《環境空氣質量標準》二級標準2小后溝E7801803單家窩棚N10005004后太平嶺SE12002605舍利鄉S16005006黃崗屯NE21006007哈吉屯SE26002108小東溝W29001509話劇院屯SE3100100010滿洲屯NE320055011新合村NW3200220012下洼子NW410020013阿城區S,SE3900～500012000PAGE19PAGE19組織機構及職責組織體系公司成立應急救援指揮中心。公司負責人為總指揮，其他分管領導為副總指揮，各分廠、處室負責人及其他環保人員為指揮部成員，負責現場指揮和相關救援工作。總指揮：侯少春成 員：楊克慶、劉震安排、組織救援預案的實施。下達公司應急預案啟動及關閉的命令,發布、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。員工組成。按照職責分工，負責突發事件的應急工作。公司應急組織體系圖如下：公司應急組織體系圖指揮機構組成故救援組、電氣設備組、醫療救護組、后勤保障組、信息聯絡組。表3-1應急救援組織機構聯系方式小組名稱姓名聯系電話應急指揮組組長隋新員曾宇合協調組組長曾宇員陳散警戒組組長隋新員曾宇故救援組組長曾宇員陳氣設備組組長曾宇員陳療救護組組長曾宇員陳勤保障組組長曾宇員陳息聯絡組組長曾宇員陳揮機構的主要職責應急指揮組第一時間接警，識別是一般海事重大環境污染事件，并根件廠區內部處理；重大事件上報應急指揮中心或阿城區環保局；負責審定、批準環境事件的應急方案并組織現場實施；負責組織預案的審批與更新和組織外部評審；配合有關部門對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結；事故救援組接到通知后，正確佩戴個人防護用品，馴熟趕赴現場，根據應急指揮小組的指令，切斷事件源，有效控制事件，以防擴大；助醫療救護部門將傷員護送到相關單位進行搶救和安置；消防隊伍來到之前，進行活在預防和撲救，盡可能減少損失。將受傷者轉移到安全的地方，搶救生命第一；，配合進行工程搶險或火災撲救；材料等應急物資運送到事件現場；綜合協調組負責本廠事件應急預案的制定、修訂；組織建立應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查、督促做好環境風險事件的預防措施和應急救援的各負責保護事件現場及相關數據；有計劃地組織實施突發環境事件應急預案的培訓，根據應急預案進行演練，向周邊企業、村落提供本單位有關危險物的特性、求援知識等宣傳材料；降低事件再次發生的幾率；電氣設備組平時確保生產、輔助設備的正常運轉；日常負責整個公司水、電、氣設備維護保護工作；在事故是確保供水、供電和其他相關設備的搶修工作；e）后勤保障組負責應急設施或裝備的購置和妥善存放保管；急處置材料等應急物資運送到事件現場；衛工作，維護廠區交通秩序，負責廠內車輛及裝備的調度；疏散警戒組人員及居民的緊急疏散工作；醫療救助組等物資的儲備與保管；醫療救護部門將傷員護送到相關單位進行搶救和安置；信息聯絡組配合疏散組通過各種方式指導人員的疏散和自救；同時負責與外部救援機構通訊聯絡工作。指揮機構的主要職責外部救援機構均為政府職能部門或服務型機構，公司雖未與有關表3-2外部救援機構名單見表聯系單位聯系電話公安報警110消防報警119醫療急救120哈爾濱市環境保護城區環保警大防支術監督心醫防與預警環境風險源監控采取巡檢和檢測方式，對危險源進行監測和監控。（1）本項目產生的少量生活污水排入防滲旱廁定期清掏。原料庫門前裝卸區設置長2.5m寬3m施。本項目產生的殘液、清洗廢液、整形廢液、廢抹布、廢活性炭、（廠房外圍堰內交有資質單位處理處置。(2)預警行動預警條件本公司設定發布預警的條件如下：氣象部門等通知有極端天氣發生或其他地質災害預警時；(2)離正常閾值時；發生生產安全事件可能次生突發環境事件時；公司周邊企業發生突發事件影響到本公司情況下，公司應啟動相應級別應急響應。預警措施關部門應采取以下措施：(2)發布預警公告；(3)轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；(4)指令各應急救援隊伍進入應急狀態，公司委托哈爾濱市環境監測站立即展開應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況；所，終止可能導致危害擴大的行為和活動；調集應急所需物資和設備，后備隊伍確保應急物資的充分有效。24小時值守電話，以備應急通訊。預警解除根據事態的發展和采取措施的效果，發布響應級別的警報，決定并宣布有關崗位進入預警期，同時向上一級報告，必要時可以越級上報，并向附近可能受到危害的毗鄰或相關車間通報。預警可以升級、降級，當引起預警的條件消除和各類隱患排除后可以予以解除。應急響應與措施應急響應應急分級（（較大事件（一般或輕微事件或事件表5-1具體分級情況表事件類別響應分級Ⅰ級（重大事件）Ⅱ級（較大事件）Ⅲ級（一般事件）危險廢物泄露泄漏物進入外環境，有人員受傷，且公司不可控制泄漏物少量進入外環境，無人員受傷，公司可控。泄漏物未進入外環境，無人員受傷，可見崗位可控。廢水污水處理設施大量泄漏或暴雨使污水站超水位，未經處理達標的污水大量外流，公司不可控污水處理設施泄漏或暴雨使污水站超水位，未經處理達標的污水大量外流，公司可控污水處理設施異常，未經處理達標的污水少量外流，車間崗位可控廢氣除塵器異常，廢氣未處理進入大氣，且公司不可控廢氣處理設施異常，廢氣處理未達標排入大氣，公司可控廢氣處理設施運行異常，處理未達標的廢氣少量排入大氣，公司車間內可控制火災火災火情失控，導致次生環境污染事件或有人員傷亡，公司不可控火災火情有擴大趨車間內部可快速解決協調處置為主，公司全力配合。級救援機構決定是否啟動上一級應急響應。Ⅲ級應急響應：發生一般突發事件，車間內部就可快速控制住事件發展勢態，應在第一時間啟動公司現場處置應急預案，組織車間或崗位應急救援小組按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向救援領導小組和有關部門報告救援工作進展情況。當超出其應急救援處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。應急響應程序內部接警與上報24突發性環境污染事件責任部門和責任人以及負有監督責任的部30匯報，并立即組織現場進行調查。緊急情況下，可以越級上報。初報可用電話直接報告，主要內容包括：1、發生事件的單位、時間、地點；2、事件的簡要經過、傷亡人數，經濟損失；3、事件原因、污染物名稱種類和數量、性質的初步判斷；4、事件搶救處理的情況和采取的措施及已污染的范圍、潛在的PAGE29PAGE29危害程度、轉化方式趨向；5、可能受影響區域及采取的措施建議；6、需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；7、事件的報告單位、報告時間、報告人和聯系電話；續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。外部信息報告于通報1啟動應急響應企業突發環境事件處置流程圖①發生或可能發生Ⅰ級及以上突發環境事件；②發生Ⅱ、Ⅲ級突發事件，事件部門請求全公司給予支援或幫助；③應地方政府應急聯動要求。急預案①發生Ⅱ、Ⅲ級突發事件；②應公司應急聯動要求。配合有關部門應急響應當公司啟動Ⅰ級應急響應時，哈爾濱市環保局、哈爾濱市人民政府啟動環境應急預案，派遣工作小組到達現場參與救援指揮，公司應急指揮權交由阿城區環保局、哈爾濱市環保局或哈爾濱市人民政府，公司應急小組成員應服從指揮，全力配合應急行動，應急物資也交由指揮部統一指揮調配。應急措施危險廢物泄露突發事件應急措施公司所產生的危險廢物均交給有資質的單位定期處理。人員防護、隔離、疏散應急措施(1)明確不同情況下的現場處置人員須采取的個人防護措施；(2)確定不同情況下的危險區、安全區、現場隔離區；設置人員撤離、疏散路線；及時向政府報告，并通報下風向可能受影響居民和企業。應急救援隊伍的調度及物質保障措施事件時主要采取下列行動門報告；啟動本部門的應急指揮機構；協調組織應急救援力量開展應急救援工作；需要其他應急救援力量支援時，向有關部門請求。現場配備的應急救援器材，主要有防毒面具、滅火器、各種應急藥品等。防止危害擴大的必要措施切斷污染源進行覆蓋、收容、稀釋等。堵漏：局部停車、關閉前置閥門、切斷污染源等方式；輸轉：利用工藝措施倒流或倒罐，轉移較危險的罐、桶，對部位形式方法罐體砂眼使用螺絲加粘合劑旋進堵漏縫隙使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓)、潮濕繃帶冷凝法或堵漏夾具、金屬堵漏錐堵漏孔洞使用各種木楔、堵漏夾具、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓)、金屬堵漏錐堵漏裂口使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓)堵漏管道砂眼使用螺絲加粘合劑旋進堵漏縫隙使用外封式堵漏袋、金屬封堵套管、電磁式堵漏工具組、潮濕繃帶冷凝法或堵漏夾具堵漏孔洞使用各種木楔、堵漏夾具、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓)堵漏裂口使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、粘貼式堵漏密封膠(適用于高壓)堵漏閥門使用閥門堵漏工具組、注入式堵漏膠、堵漏夾具堵漏法蘭使用專用法蘭夾具、注入式堵漏膠堵漏危險區、安全區的設置事件處理管制區域劃分示意圖救援人員防護、監護措施級別形式防化服防護服級別形式防化服防護服防護面具一級全身內置式重型防護服全棉防靜電的內正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐二級全身封閉式防護服全棉防靜電的內正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐三級呼吸簡易防化服戰斗服簡易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護器材現場急救初步措施現場救治應根據受害人的具體情況，采取針對性的安全救治措急救原則：先救命，后療傷；急救步驟：止血、包扎、固定、救運。應急監測應急終止應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：(1)事件現場得到控制，事件條件已經消除；污染源的泄漏或釋放已經降至規定限值以內；事件所造成的危害已經被徹底消除，無續發可能；事件現場的各種專業應急處置行動已經無繼續的必要；可能引起的中長期影響起于合理且盡量低的水平。應急終止程序件，社會負面影響消減，進入恢復階段時，進入應急終止程序。境應急小組下達應急終止命令；通知周邊環境相關單位及人員事件危險已解除。配合相關主管部門對環境污染事件中長期環境影響進行評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。后期處理善后處理進行污染物的跟蹤監測，直至環境恢復正常或達標；配合有關部門對環境污染事件中長期影響進行評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。(4)應建立工傷保險機制，及時社會保險局取得聯系。為應急人員辦理意外傷害保險。評估與總結事件；應急領導小組應當立即組織對突發事件造成的損失進行評估，對受影響的設施設備進行維修或更換，組織受影響部門盡快恢復生產；行補充，使其重新處于應急