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文檔簡介

第六章勞動力流淌第一節(jié)勞動力流淌的基本分析其次節(jié)影響勞動力流淌的經(jīng)濟因素及流淌決策第三節(jié)影響勞動力流淌的非經(jīng)濟因素及流淌決策第一節(jié)勞動力流淌的基本分析一、概念勞動力流淌是指勞動者依據(jù)勞動力市場條件的差異和自身條件,在國際間、地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、部門或行業(yè)間、職業(yè)和崗位間所選擇的遷移或轉(zhuǎn)移行為。二、勞動力流淌的必要條件(一)勞動力的個人全部權(quán)(二)不同地區(qū)和工作間存在著經(jīng)濟福利方面的差異(三)社會對勞動者就業(yè)的保障制度(四)社會分工造成的勞動技能和工作實力特地化改革開放以來農(nóng)村流淌人口進城務(wù)工經(jīng)商的階段劃分:第一階段(1979-1983):制度限制其次階段(1984-1991):政策允許第三階段(1992-至今):有序流淌2003年,湖北籍青年孫志剛被廣州一派出所收容并慘遭毒打致死的事務(wù),被全國媒體的廣泛關(guān)注。正是孫志剛的高校生身份和他的不明不白的慘死,使我們能夠?qū)Α妒杖萸菜椭贫取纷鲆淮紊钌畹乃妓鳌?/p>

6月20日,國務(wù)院第381號令,《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理方法》自今年8月1日起施行。1982年5月國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送方法》同時廢止。新方法提出了全新的自愿救助的原則,取消了強制手段。三、勞動力流淌的規(guī)律性(一)從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門流淌(二)第一、其次產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)流淌(三)體力勞動向腦力勞動流淌(四)農(nóng)村勞動力向城市流淌(五)經(jīng)濟落后地區(qū)或國家向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或國家流淌其次節(jié)影響勞動力流淌的經(jīng)濟因素及勞動力流淌決策舒爾茨明確地把勞動力流淌看作人力資本投資五種方式之一,既然是一種投資行為,只有當流淌收益大于流淌成本時,人口流淌才會發(fā)生。達凡佐把流淌成本分為干脆成本、間接成本和心理成本。史杰斯泰德同樣把人口流淌看成提高人力資源生產(chǎn)率提高的一種投資,把流淌成本分為貨幣成本和非貨幣成本,把收益分為貨幣收益和非貨幣收益。一、勞動力流淌的成本(一)勞動力流淌的私人成本1.干脆成本2.機會成本3.心理成本4.風(fēng)險成本(二)勞動力流淌的社會成本1.對他人財產(chǎn)價值的影響2.對社會公共管理資產(chǎn)的影響3.對社會公共服務(wù)成本的影響二、勞動力流淌的收益(一)勞動力流淌的私人收益1.干脆收益2.間接收益3.心理收益(二)勞動力流淌的社會收益1.能夠使人力資源得到充分利用2.有利于勞動力地位的提高3.能夠促進經(jīng)濟發(fā)展三、勞動力流淌的合理決策其中,NRP為凈收益現(xiàn)值,Bt1為t年從新職業(yè)中取得的干脆預(yù)期收益,Bt2為t年從新職業(yè)中取得的間接預(yù)期收益,C1為勞動力流淌的干脆成本,C2為勞動力流淌的間接成本,n為預(yù)期工作的年限,r為貼現(xiàn)率。第三節(jié)影響勞動力流淌的非經(jīng)濟因素及勞動力流淌決策年齡教化程度流淌距離失業(yè)率工會力氣國家和地方政策流入地的環(huán)境質(zhì)量和氣候條件國際環(huán)境第四節(jié)勞動力流淌的優(yōu)化決策社會標準企業(yè)標準勞動力標準勞動力遷移理論一、二戰(zhàn)之前的遷移理論(一)瑞文斯汀法則

人口遷移的六個法則:一是有關(guān)人口遷移與距離。二是有關(guān)遷移的時間,有短期和長期之分;女性人口更傾向于短期遷移,男性人口則長、短期兼而有之。三是人口遷移總會遇到不同的阻礙,因此凈遷移總是小于總遷移。四是農(nóng)村人口比城市人口更簡潔遷移。五是遷移有利于制造業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,并被商業(yè)和制造業(yè)的旺盛吸引。六是遷移的主要動力是經(jīng)濟緣由。

(二)李的推拉理論人口流淌是兩種不同方向的力作用的結(jié)果,一種是促使人口流淌的力氣,另一種則是阻礙人口流淌的力氣;在流出地或流入地存在“推”人口流淌因素的同時,也存在“拉”的若干因素。他的一系列假設(shè)可概括為三個方面:(1)有關(guān)遷移數(shù)量的假設(shè)。(2)遷入流和回流。(3)遷移有較強的人口選擇特性。二、二戰(zhàn)后的遷移理論

(一)劉易斯的城鄉(xiāng)遷移模型

美國經(jīng)濟學(xué)家劉易斯提出了發(fā)展中國家勞動力轉(zhuǎn)移的二元經(jīng)濟模型。他認為,發(fā)展中國家經(jīng)濟存在兩個部門:一個是人口眾多、普遍存在勞動力過剩的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門,另一個是具有較高勞動生產(chǎn)率的現(xiàn)代工業(yè)部門。經(jīng)濟增長就是現(xiàn)代工業(yè)部門以不變的工資率吸取農(nóng)村邊際生產(chǎn)率為零的無限供應(yīng)狀態(tài)下勞動力的過程;現(xiàn)代工業(yè)部門有把積累全部轉(zhuǎn)化為投資的動力,投資越多,吸取勞動力就業(yè)越多,直到把農(nóng)村剩余勞動力吸取完為止。三個特殊重要的假設(shè):第一個假設(shè)是農(nóng)村勞動力的無限供應(yīng)。其次個假設(shè)是城市工資率固定。第三個假設(shè)是現(xiàn)代工業(yè)部門資本和勞動力同比例增加。(二)托達羅模型(1)城鄉(xiāng)勞動力遷移是理性的,遷移動力是勞動力在城市和農(nóng)村獲得的預(yù)期收入差別,而非即期確定收入差別。(2)個體遷移決策是建立在個體素養(yǎng)、其進城后找到工作的概率和收入,以及遷移的實際成本和機會成本(包括心理成本)等因素綜合權(quán)衡后的結(jié)果的基礎(chǔ)上的。(3)人們在作出遷移決策時,不僅考慮短期內(nèi)的預(yù)期收入和成本,而且考慮長期的預(yù)期收入和成本,甚至從整個生命周期來權(quán)衡;假如長期收入能彌補短期損失,他們也會作出遷移確定。(4)當城鄉(xiāng)預(yù)期收入差別較大時,向城市的遷移率大于城市創(chuàng)建的就業(yè)機會不僅是可能的,而且是合理的。(三)斯加思塔的人力資本遷移理論

該理論認為,勞動力遷移過程是一個自然選擇的過程,受過良好教化、具有較高素養(yǎng)或有特殊專長的年輕勞動力總是最先遷移,遷移是人力資本的函數(shù)。

三、1980的以來的遷移理論(一)新經(jīng)濟遷移理論新經(jīng)濟遷移理論強調(diào)家庭作為決策主體的重要性,家庭依據(jù)預(yù)期收入最大化和風(fēng)險最小化的原則,確定其成員的外出或遷移。該理論中有三個中心概念特殊重要:一是“風(fēng)險轉(zhuǎn)移”。在當?shù)厥袌鰲l件下,家庭收入是不穩(wěn)定的,為了規(guī)避風(fēng)險和使收入來源多元化,家庭會確定其部分成員外出打工或遷移,以削減對當?shù)貍鹘y(tǒng)的或單一的收入來源的依靠。二是“經(jīng)濟約束”。在當?shù)?,很多家庭面臨資金約束和制度供應(yīng)的短缺,如沒有農(nóng)作物保險,沒有失業(yè)保險,也沒有足夠的信貸支持。三是“相對剝奪”。(二)二元勞動力市場理論

二元勞動力市場理論假設(shè)遷移的動機來自城市經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)及其內(nèi)生的勞動力需求。在城市經(jīng)濟或發(fā)達國家的經(jīng)濟中存在工資待遇高、條件優(yōu)越的主導(dǎo)部門和工資待遇差、條件不好的協(xié)助部門,這兩個部門的勞動力市場供求是不一樣的,本地居民一般在主導(dǎo)部門工作,而協(xié)助部門由于條件差對本地居民沒有吸引力,勞動力供應(yīng)長期不足,須要吸引外地勞動力補充,由此產(chǎn)生了遷移動機。本地勞動力不愿在協(xié)助部門工作主要有四方面緣由:一是工資結(jié)構(gòu)上漲的剛性。二是身份問題。三是經(jīng)濟二元性導(dǎo)致勞動力市場的二元性。四是勞動力供應(yīng)結(jié)構(gòu)的問題。(三)世界系統(tǒng)理論

該理論主要從資本主義發(fā)展和經(jīng)濟全球化的角度來相識和說明人口遷移問題。隨著資本主義擴張和經(jīng)濟全球化的發(fā)展,世界市場不斷擴大和分割,競爭的結(jié)果是多數(shù)發(fā)展中國家被邊緣化,自身的發(fā)展過程被中斷,成為部分核心國(發(fā)達國家)的附屬國。發(fā)達國家的資本滲透到發(fā)展中國家的各個角落,限制了土地、原材料、勞動力和市場,于是雙向流淌不行避開,在資本向發(fā)展中國家擴張的同時,發(fā)展中國家的勞動力、原材料等也向發(fā)達國家流淌。這種流淌不是工資率差異的結(jié)果,而是市場競爭和經(jīng)濟全球化的必定結(jié)果。

(四)累積效應(yīng)理論

遷移網(wǎng)絡(luò)是指遷移者、未遷移者和以前的遷移者之間憑借親屬關(guān)系、鄰居關(guān)系或同鄉(xiāng)關(guān)系等在遷出地和遷入地之間建立起的一種信息關(guān)系。未遷移者通過這個網(wǎng)絡(luò),了解外地信息和找尋就業(yè)機會,一旦成功遷移后,又自動成為遷移網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點,成為新的信息來源和發(fā)布者,從而帶動和影響一批新的遷移者。這是一個累積的過程,是一個開放的網(wǎng)絡(luò),不斷拓展的結(jié)果是遷移成本下降,流淌后找不到工作的風(fēng)險降低,遷移成功率提高。基本假設(shè)有:(1)遷移網(wǎng)絡(luò)一旦形成,它會無限擴展,讓情愿遷移的人共享信息;(2)遷移規(guī)模確定程度上不是猛烈地受遷出地和遷入地之間收入差距和就業(yè)形勢的影響,因為事前占有充分的信息,使得遷移成本和風(fēng)險都大幅度下降;(3)遷移網(wǎng)絡(luò)一旦形成,政府對遷移流淌的限制就不那么簡潔,特殊是國際移民中一些地下移民組織能夠繞過政府的限制。

勞動力流淌、物質(zhì)能量循環(huán)與

地區(qū)經(jīng)濟差距關(guān)于勞動力流淌對地區(qū)經(jīng)濟差距的影響,國內(nèi)存在著兩種對立的觀點。一種觀點認為,勞動力的跨地區(qū)流淌有助于縮小地區(qū)間經(jīng)濟差距,最終實現(xiàn)新古典均衡。姚仲枝、周素芳(2003)的探討發(fā)覺,地區(qū)間勞動力流淌能夠有效地縮小地區(qū)差距。一些調(diào)研性的文獻(崔傳義、潘耀國,1999;庾德昌、王化信,1999;鄧祖善,1999)揭示了勞動力流淌縮小地區(qū)差距的機理:勞動力流向發(fā)達地區(qū)事實上是進行“學(xué)習(xí)”和“培訓(xùn)”的過程,可以增加人力資本的積累;人力資本積累有助于外出就業(yè)的勞動力“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”形成新的經(jīng)濟增長點,從而發(fā)展落后地區(qū)的經(jīng)濟,縮小地區(qū)差距。既然勞動力流淌有助于熨平地區(qū)差距,那么地區(qū)差距仍舊存在的主要緣由就是勞動力流淌還不充分。因而,隨著制度變遷和勞動力市場的完善,勞動力充分流淌會使地區(qū)差距趨于消逝。另一種觀點則相反:跨地區(qū)的勞動力流淌擴大了地區(qū)差距。2000年以后的調(diào)研性文獻表明,進入東部地區(qū)就業(yè)的勞動力雖然提高了人力資本,但是他們傾向于長期留在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”只是極少數(shù)人的想法,沒有成為現(xiàn)實;因此,流淌勞動力不行能成為落后地區(qū)經(jīng)濟增長點的主創(chuàng)者,勞動力流淌也不行能縮小地區(qū)差距。至于勞動力流淌擴大地區(qū)差距的作用機制,則有不同的看法。谷書堂、唐杰等(1994)認為,導(dǎo)致空間上兩極分化的主要的、干脆的緣由是人口、社會經(jīng)濟活動在空間上的過度集中。范劍勇(2004)將這種觀點向前推動了一步,認為勞動力跨地區(qū)流淌加劇了東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集,加速了工業(yè)化進程,擴大了地區(qū)收入差距。鐘笑寒(2006)則從進入東部沿海地區(qū)的勞動力的技能角度證明,技能差異導(dǎo)致職業(yè)差異,職業(yè)差異擴大了工資差異,結(jié)果地區(qū)之間差距呈現(xiàn)出顯著擴大的趨勢。循環(huán)中的人才“滲漏”在“勞動換工業(yè)品”的循環(huán)中,我們假定流淌勞動力全部返回到中西部地區(qū),但事實上存在著一部分被稱作“人才”的勞動力“滲漏”到東部地區(qū)——中西部的人才流失。勞動力流淌使東部地區(qū)獲得了大量的廉價勞動力。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展須要擁有確定規(guī)模的勞動力隊伍和產(chǎn)業(yè)大軍,而當?shù)氐膭趧恿υ跀?shù)量和質(zhì)量上難以滿足須要,因而中西部轉(zhuǎn)移來的勞動力不僅可以解決當?shù)貏趧恿Σ蛔銌栴},而且過剩供應(yīng)使東部地區(qū)在勞動力市場上處于買方地位,掌控著選擇勞動力的主動權(quán)。東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和城市里的非正規(guī)部門從“民工潮”中獲得了勞動力“后備隊伍”,并從中選擇出“優(yōu)質(zhì)”勞動力充入到各行業(yè)和部門。于是東部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)就利用這些廉價的勞動力生產(chǎn)出廉價產(chǎn)品暢銷于國內(nèi)甚至國外市場,從而完成了早期的工業(yè)積累和市場擴張。伴隨“民工潮”出現(xiàn)的“孔雀東南飛”表明流往東部地區(qū)的除簡潔勞動力外,還有大量人才,即嫻熟工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、創(chuàng)新型人才,以及高學(xué)歷人員。新的分工格局與地區(qū)經(jīng)濟差距綜合勞動力市場和工業(yè)品市場,我們發(fā)覺東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間存在一個伴隨人才“滲漏”的“勞動換工業(yè)品”的循環(huán)。在勞動力市場上,中西部地區(qū)勞動力流向東部地區(qū),然后返回中西部地區(qū),為東部地區(qū)供應(yīng)勞動,并從東部地區(qū)獲得勞動收入;伴隨勞動力流淌,中西部地區(qū)的人才“滲漏”到東部地區(qū),一去不復(fù)返。在工業(yè)品市場上,工業(yè)消費品從東部地區(qū)流向中西部地區(qū),中西部地區(qū)所獲得的勞動收入以貨款的方式流向東部地區(qū)。

勞動力市場工業(yè)品市場中西部地區(qū)東部地區(qū)勞動收入勞動收入工業(yè)品人才勞動力

伴隨人才“滲漏”的“勞動交換工業(yè)品”的循環(huán)圖由上面的基本結(jié)論,我們推導(dǎo)出兩個推論:(1)剩余勞動力轉(zhuǎn)移重要,但勞動力轉(zhuǎn)移的方式更重要。勞動力從中西部地區(qū)流向東部地區(qū)是一種勞動力轉(zhuǎn)移方式。這種方式不僅有利于流淌勞動力自身的人力資本積累,而且有利于中西部地區(qū)收入水平和生活水平提高,以及東部地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。但是,這種轉(zhuǎn)移方式是一種短暫性的勞動力轉(zhuǎn)移方式,并不能從根本上實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移,一旦東部地區(qū)勞動力需求削減,勞動力便會大量回流;這種轉(zhuǎn)移方式是東部地區(qū)用人單位降低勞動酬勞和不改善工作條件的籌碼;這種轉(zhuǎn)移方式真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的是人才——人才“滲漏”,而這恰恰有損于中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在中西部地區(qū)發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),實現(xiàn)剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,也是一種勞動力轉(zhuǎn)移方式。這是一種實現(xiàn)中西部地區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的根本性、永久性的方式。(2)中西部地區(qū)的工業(yè)化比剩余勞動力轉(zhuǎn)移更重要。另外,中西部地區(qū)問題是發(fā)展滯后問題。當其工業(yè)發(fā)展起來之后,不僅可以縮小與東部地區(qū)的經(jīng)濟差距、實現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移,

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