“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中身處百年未有之大變局之中，全球化紅利已漸行漸遠(yuǎn)，逆全球化大幕緩緩拉開(kāi)中面臨前所未有風(fēng)挑戰(zhàn)本報(bào)告復(fù)了人類(lèi)百年歷史上全球與逆全球化的交替輪試圖揭逆全球化時(shí)期的共同特以及中國(guó)面對(duì)逆全球化的戰(zhàn)略選擇。我們正在經(jīng)第三輪全球化全球化和逆全球化是周期輪回而非單邊趨勢(shì)。逆全球化與全球化相對(duì)的概念，它指的是各采取的阻礙商品、資本和勞動(dòng)自由流使全球各國(guó)互相開(kāi)放、相互依賴(lài)的一體化程度減的一系列政，通與人類(lèi)科技創(chuàng)新周期緊密相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，全球通常始于一輪技術(shù)革命引發(fā)的世界各國(guó)普遍意義上的生產(chǎn)效率大幅進(jìn)步，而逆全球化則往出現(xiàn)于上一技術(shù)進(jìn)紅利消耗殆盡的時(shí)。世紀(jì)后期以來(lái)世界共經(jīng)歷三輪全球化和三輪逆全球化浪潮我以貨物貿(mào)易/P來(lái)衡量全球化與逆全球化的程度可以看到自180年以來(lái)，人類(lèi)歷史共經(jīng)歷了三輪全球化和三輪逆全球化過(guò)程，當(dāng)前我們正處于第三輪逆全球化時(shí)期。圖11870年以來(lái)三輪全球化與逆全球化《世界經(jīng)濟(jì)千年史，，第一輪周期：繁榮與戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)是地理全球化18世紀(jì)始于英國(guó)的第一次工業(yè)革命將世界連成一個(gè)整體，以英國(guó)為代表的老牌資本主義國(guó)家與其遍布全球的殖民地貿(mào)易緊密聯(lián)系在一起進(jìn)入19世紀(jì)，美國(guó)、德國(guó)等后發(fā)資本主義國(guó)也相繼完成工業(yè)化過(guò)程，全球貿(mào)易的“玩家”逐漸擴(kuò)大。始于19世紀(jì)后半葉第二次工業(yè)革以電力的廣泛使用為標(biāo)志，徹底打破了信息傳播的地理限制1866年美英兩國(guó)之首次成鋪設(shè)跨大西洋海底電1876年貝爾發(fā)明電為海底電的應(yīng)用擴(kuò)展了新的場(chǎng)景，加速了各國(guó)鋪設(shè)電纜的步。從1870-1913年，全球貿(mào)易增長(zhǎng)了.2倍，世界工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)了4倍。第一次世界大和20世紀(jì)30年代大蕭條使第一輪全球化受到沉重打擊各國(guó)紛紛采取以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義政策0世紀(jì)20-0年代資本主義國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義盛行1921年英國(guó)實(shí)《保護(hù)工業(yè)法對(duì)6000多種工業(yè)品的進(jìn)口加征33.3％的從價(jià)稅1922年美實(shí)行所謂“競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)稅，平均稅率超過(guò)30％；歐洲大陸國(guó)家和印度、澳大利亞等也分別提高了工業(yè)品或農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口稅。大蕭條加劇了各國(guó)出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)主義政策的步伐1930年美國(guó)出臺(tái)《斯穆-霍利關(guān)稅法，提高了890種商品關(guān)稅50種商品從免征名單里剔除。圖220世紀(jì)2030年代主要國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義政策國(guó)家時(shí)間政策英國(guó)1921《保護(hù)工業(yè)法案》提出征收關(guān)稅以保護(hù)重點(diǎn)工業(yè)免受?chē)?guó)外競(jìng)的威脅以及保護(hù)貿(mào)易免受來(lái)自國(guó)外貨幣貶值和傾銷(xiāo)的影響1931《緊急進(jìn)口稅條例》對(duì)進(jìn)口貨從價(jià)征稅501932《進(jìn)口關(guān)稅法案》除詳列出來(lái)應(yīng)免稅的進(jìn)口品以外，對(duì)所有口品統(tǒng)一征收10的一般關(guān)稅美國(guó)1921《緊急關(guān)稅法》提高了肉類(lèi)和主要農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，使國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)幾乎成為不可能1922《福德尼——麥克坎貝爾關(guān)稅法案》平均進(jìn)口關(guān)稅提高到1930《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，提高了890種商品關(guān)稅，50種商品免征名單里剔除1934《互惠貿(mào)易協(xié)議法案》美國(guó)外貿(mào)關(guān)稅變得可以調(diào)整，拆除了美國(guó)與各國(guó)的貿(mào)易壁壘澳大利亞1921《格林關(guān)稅》將一般關(guān)稅水平提高了14~26，對(duì)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口與零部件進(jìn)口實(shí)施差別稅率法國(guó)20世紀(jì)30年代修改關(guān)稅稅則對(duì)來(lái)自英國(guó)的進(jìn)口商品加征15的關(guān)稅荷蘭20世紀(jì)30年代進(jìn)口關(guān)稅提高至25德國(guó)20世紀(jì)30年代將進(jìn)口關(guān)稅提高至34第二輪周期“黃金時(shí)代”與“滯脹”世紀(jì)0-60年代是資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期。二戰(zhàn)后歐洲和日本百?gòu)U待興冷戰(zhàn)籠罩下世界大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)降低，以及相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系，都大大推進(jìn)這一時(shí)資本主義國(guó)家的全球化進(jìn)程出/P在1960年超過(guò)一戰(zhàn)前的水平1970則接近10%。0世紀(jì)70年代布雷頓森林體系解體和兩次中東戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重打擊第二輪全球化。0世紀(jì)0年深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸放緩“滯脹風(fēng)險(xiǎn)抬頭1971年美自二戰(zhàn)以來(lái)首次貿(mào)易順差國(guó)變?yōu)橘Q(mào)易逆差國(guó)強(qiáng)勢(shì)美元支撐下的布雷頓森林體系岌岌可危；同年8月15日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布“新經(jīng)濟(jì)政策美元與黃脫鉤，布雷頓森林體系解。整個(gè)20世紀(jì)70年代，世界籠罩在美元危機(jī)的陰影之中；再加上兩次中東戰(zhàn)爭(zhēng)加導(dǎo)致石油價(jià)暴漲，加劇了西方國(guó)家“滯脹”風(fēng)，這些都嚴(yán)重打擊了全球化進(jìn)程，全球貿(mào)易額占P的比重在這一時(shí)期停滯不前。經(jīng)濟(jì)“滯脹”造成貿(mào)易戰(zhàn)再度升溫，主要集中在日美兩國(guó)之間。與第一逆全球化時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義政策相比，第二輪逆全球化時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義政策具有兩個(gè)鮮明特征一是關(guān)稅以外的貿(mào)易保護(hù)政策被廣泛使用1975年后美國(guó)頻繁對(duì)日本發(fā)起301調(diào)查；二是貿(mào)易保護(hù)從傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域向高科技領(lǐng)域擴(kuò)“半導(dǎo)體戰(zhàn)”和“電信戰(zhàn)”貫穿了整個(gè)80-90年。圖3日美貿(mào)易戰(zhàn)主要事件日美貿(mào)易戰(zhàn)的主要事件紡織品戰(zhàn)（1957年-1972年）日本紡織品從1950s年代開(kāi)始搶占美國(guó)市場(chǎng)，是最早進(jìn)入美國(guó)貿(mào)易保護(hù)者視野的日本商品。1957年開(kāi)始密集通過(guò)限制日本紡織品的法案，最終以本”自愿限制出口“的妥協(xié)而告終。鋼鐵戰(zhàn)（1968年-1978年）日本鋼鐵行業(yè)接棒紡織行業(yè)，在1970年代成為對(duì)美出口主力，并遭到美鋼鐵行業(yè)工會(huì)的強(qiáng)烈阻擊，1977年美國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)起訴，最終以日本”愿限制出口“的妥協(xié)而告終，日本鋼鐵業(yè)在10年內(nèi)被迫3次自主限制對(duì)美出口。彩電戰(zhàn)（1970年-1980年）1970年開(kāi)始，日本家電行業(yè)開(kāi)始崛起，在70年后期接棒鋼鐵行業(yè)，巔峰時(shí)對(duì)美出口占彩電出口的90，囊括三成美國(guó)市場(chǎng)份額。1977年美日簽訂貿(mào)易協(xié)議，日本“自愿限制出口”。汽車(chē)戰(zhàn)（1979年-1987年）日美貿(mào)易戰(zhàn)中最激烈的一場(chǎng)。1980年代，日本汽車(chē)接棒家電行業(yè)，成為本賺錢(qián)高額貿(mào)易順差的核心產(chǎn)業(yè)，對(duì)美出口飆升，對(duì)美國(guó)就業(yè)造成大規(guī)影響，進(jìn)而導(dǎo)致全美范圍內(nèi)的抗議潮。最終以日本汽車(chē)廠(chǎng)家赴美投資、愿限制出口、取消國(guó)內(nèi)關(guān)稅等妥協(xié)手段告終。半導(dǎo)體戰(zhàn)（1987年-1991年）在半導(dǎo)體行業(yè)的早期，日本憑借低價(jià)芯片對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成重大沖擊，美以反傾銷(xiāo)、反投資、反并購(gòu)等手段進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，最高時(shí)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品加100關(guān)稅。最終以日本對(duì)美出口產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格管制等手段結(jié)束。電信戰(zhàn)（1980年-1995年）1980年代開(kāi)始，美國(guó)用貿(mào)易保護(hù)條款來(lái)敲開(kāi)日本電信行業(yè)大門(mén)，1985年里根vs中曾根峰會(huì)上，美日共同啟動(dòng)了電信行業(yè)開(kāi)放，最終移除了日本電信行業(yè)的貿(mào)易壁壘，系統(tǒng)性的開(kāi)放了全市場(chǎng)。第三輪周期：最后的晚餐20世紀(jì)80年代后期西方國(guó)家私有化浪潮與新興經(jīng)濟(jì)體加入世界貿(mào)易體系，共同推全球化達(dá)到新的高度。從1985年到2008年，全球出口額占GP的比重從14.6%上升到25.3%，創(chuàng)下歷史新高。第三輪全球化是迄今為止一體化水平最高的全球化但在此過(guò)程中造成的全球失衡孕育了全球金融危機(jī)，為逆全球化浪潮埋下伏筆。第一順差國(guó)與逆差國(guó)的貿(mào)易差額擴(kuò)大造成全球失。中國(guó)從1993年對(duì)美貿(mào)易出現(xiàn)順差，兩國(guó)貿(mào)易差額為62億美元2000年，中國(guó)取代日本成為美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的最大逆差國(guó)，并且貿(mào)易差額有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差占P比重在2006年左右達(dá)到最大，高達(dá).63%，并在之后一直保持在.5%的占比。圖4中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差占中國(guó)P比重第二全球失衡的背后是美國(guó)的產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題二戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占P比重便呈現(xiàn)下降趨勢(shì)從1951的27%下降至當(dāng)?shù)?%左右在第二輪逆全球化的20世紀(jì)7-80年代是德國(guó)日本制造業(yè)繁榮發(fā)展的時(shí)期兩制造業(yè)占P比重分別在1975年和986年趕超美；2000年以后，隨著中國(guó)加入T，中國(guó)制造異軍突起，加劇了美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化的步伐。制造業(yè)占比快速下降削弱了美國(guó)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)削弱美元的基礎(chǔ)。圖5二戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)制造業(yè)占比一路下行第三發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部貧富分化加劇，主導(dǎo)全球化的民意基礎(chǔ)逐漸喪失。自20世紀(jì)初以來(lái)西方國(guó)家貧富分化縮小的趨勢(shì)隨著0年“滯的到來(lái)而停止1910年西歐國(guó)家收入前1%的群體占有國(guó)55%的私人財(cái)富在美國(guó)是43%100多年之，美國(guó)的財(cái)富集中程度幾乎回到了20世紀(jì)的水平貧富分化擴(kuò)大常被西方政客用來(lái)“甩鍋”中國(guó)“偷”走了工作崗位，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家參與全球化的民意基礎(chǔ)喪失。圖6美國(guó)貧富分化程度回到20世紀(jì)初的水平復(fù)盤(pán)歷史全球化五大特征逆全球化的產(chǎn)生往往源于全球化后期固有矛盾的積累。逆全球化時(shí)代有以下五個(gè)方面的特征。“追趕國(guó)”相對(duì)“守成國(guó)”經(jīng)濟(jì)實(shí)力逼近或趕超逆全球化時(shí)代，世界“老大”的地位受到“老二”的挑；世界“老二”要么反“老大（如9世紀(jì)末0世紀(jì)初的英國(guó)和美國(guó)要么“老的反擊“沉淪（如0世紀(jì)0年代的美國(guó)和日本。世紀(jì)末和20世紀(jì)初美國(guó)分別完成對(duì)英國(guó)P總量和人均P的超越經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居世界第。1870年美國(guó)P總量接近英國(guó)，此后很快便在總量上實(shí)現(xiàn)對(duì)英國(guó)的超；0世紀(jì)初美國(guó)人均P超越英國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)從總量到人均對(duì)英國(guó)的全面趕超。圖7美國(guó)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)實(shí)力趕超英國(guó)，IND日本在20世紀(jì)80年代P總量超過(guò)美國(guó)的6%，人均P在80年代末-90年代初一度超過(guò)美國(guó)。日本對(duì)美國(guó)人均P的優(yōu)勢(shì)一直延續(xù)到1997年。圖820世紀(jì)80年代后期日本人均P曾超越美國(guó)，IND001年末中國(guó)加入WO，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)駛?cè)肟燔?chē)。2010年中國(guó)P總量超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體2012年中國(guó)P總量超過(guò)美的50%到2021年中國(guó)P總量已達(dá)美國(guó)的76%。圖92021年中國(guó)P占美國(guó)的比重達(dá)到76%，IND“守成國(guó)”主動(dòng)戰(zhàn)略收縮，全球化退化“陣營(yíng)化”逆全球化時(shí)代，由于綜合實(shí)力的下降，原本主導(dǎo)全球化世界“老大、“守成國(guó)”選擇戰(zhàn)略收縮，轉(zhuǎn)向退守基本盤(pán)“陣營(yíng)化；與之形成鮮明對(duì)比的是，世界“老二、“追趕國(guó)”反而成為全球化的積極倡導(dǎo)。世紀(jì)上半葉，國(guó)力日漸衰落的英國(guó)退守殖民地的基本盤(pán)，于1932年建立“英帝國(guó)特惠制對(duì)英帝國(guó)之外的國(guó)家實(shí)施歧視性貿(mào)易政策一戰(zhàn)英國(guó)國(guó)力衰落，在國(guó)際貿(mào)易體系的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降為此英國(guó)退守殖民地基本盤(pán)1932年在渥太華召開(kāi)英帝經(jīng)濟(jì)會(huì)議，與會(huì)國(guó)正式建立了特惠關(guān)稅制度本質(zhì)上是對(duì)英帝國(guó)成員國(guó)給予貿(mào)易數(shù)量和關(guān)稅優(yōu)惠，對(duì)帝國(guó)之外的國(guó)家則提高關(guān)稅帝國(guó)特惠制建立之后，英國(guó)的年度出口額出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，特別是對(duì)英帝國(guó)成員出口份額明顯上升。圖1020世紀(jì)30年代英國(guó)對(duì)帝國(guó)成員國(guó)出口份額上升《20世紀(jì)30年代英國(guó)“帝國(guó)特惠制”探析，在英國(guó)退“陣營(yíng)化的同時(shí)美國(guó)反而高舉貿(mào)易自由化的大旗1934年美頒布《互惠貿(mào)易法案，開(kāi)創(chuàng)性地提出“無(wú)條件最惠國(guó)原則，從雙邊向多邊打開(kāi)世界市場(chǎng)，旨在擴(kuò)大其在國(guó)際貿(mào)易體系中的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。英國(guó)在30年代建立的帝國(guó)特惠制雖然在短期有利于英國(guó)在其原殖民地維持優(yōu)勢(shì)地位，但卻與二戰(zhàn)后多邊主義貿(mào)易一體化相悖促使其國(guó)際影響力進(jìn)一步衰落帝國(guó)特惠制最終于20世紀(jì)70年代末終結(jié)。時(shí)過(guò)境遷曾經(jīng)高舉自由貿(mào)易大旗美國(guó)如也出現(xiàn)戰(zhàn)略收縮轉(zhuǎn)而以意識(shí)形態(tài)作為經(jīng)貿(mào)往來(lái)的“指揮棒。2017年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗宣布退跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定TPP，并宣稱(chēng)美國(guó)將與其他國(guó)家開(kāi)展雙邊貿(mào)易談判2022年5月美國(guó)宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架，主要目的是拉中國(guó)主導(dǎo)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)（P）國(guó)家，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈“去中國(guó)化，可以看到，印太經(jīng)濟(jì)框架參與談判國(guó)與中國(guó)主導(dǎo)的P國(guó)高度重合。圖1印太經(jīng)濟(jì)框架與P國(guó)家高度重合印太經(jīng)濟(jì)框架RCEP中國(guó)√美國(guó)√印度√韓國(guó)√√澳大利亞√√新西蘭√√新加坡√√日本√√越南√√馬來(lái)西亞√√印度尼西亞√√菲律賓√√泰國(guó)√√文萊√√柬埔寨√老撾√緬甸√中國(guó)政府網(wǎng)，舊的貨幣體系瀕臨崩潰全球化進(jìn)程離不開(kāi)穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系180年至一戰(zhàn)前的全球化浪潮很大程度上得益于以英鎊為核心的金本位制國(guó)際貨幣體，二戰(zhàn)后的全球化浪潮則有賴(lài)于于以美元為核心的布雷頓森林體；而逆全球化時(shí)期，由于原全球化主導(dǎo)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力下降以主導(dǎo)國(guó)貨幣為核心的國(guó)際貨幣體系愈發(fā)不穩(wěn)定貨幣危機(jī)頻繁爆發(fā)，反過(guò)來(lái)又加劇了逆全球化進(jìn)程。逆全球化時(shí)期主導(dǎo)國(guó)家出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，匯率愈發(fā)不穩(wěn)定一戰(zhàn)后，英國(guó)世界制造業(yè)中心的地位被美國(guó)所取代，在世界貿(mào)易中所占貿(mào)易份額也在縮小。在此背景下英國(guó)為恢復(fù)其國(guó)際地位，于1925年宣布恢復(fù)金本位制，規(guī)定1英鎊兌換.86美元的戰(zhàn)前匯率水平，但戰(zhàn)后英鎊的市場(chǎng)匯價(jià)只有.5美元，英鎊被明顯高估，進(jìn)一步損害了英國(guó)商品的出口競(jìng)爭(zhēng)力整個(gè)20年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在西歐國(guó)家中是最差。圖1220世紀(jì)30年代英國(guó)為維護(hù)金本位導(dǎo)致出口競(jìng)爭(zhēng)力下降《世界經(jīng)濟(jì)千年史，二戰(zhàn)后建立的布雷頓森林體系其固有的“特里芬難題始終成為威脅貨幣體系的不穩(wěn)定因素最終導(dǎo)致191年美元與黃金脫鉤0世紀(jì)0年代末滯脹陰影下的美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力逐步被日本德國(guó)所取代70年代初美國(guó)從貿(mào)易順差國(guó)變?yōu)橘Q(mào)易逆差國(guó)，最終導(dǎo)致美元與黃金脫。此后的50年間，美國(guó)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大，黃金價(jià)格也開(kāi)啟了長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)。圖1320世紀(jì)70年代美國(guó)貿(mào)易逆差擴(kuò)大導(dǎo)致美元與黃金脫鉤，從匯率角度來(lái)看逆全球化開(kāi)啟“守成國(guó)匯率長(zhǎng)期貶值的趨勢(shì)“追趕國(guó)”貨幣逐漸具有了避險(xiǎn)屬性。19世紀(jì)后期，英鎊與美元始終維持比較穩(wěn)定的匯率；一戰(zhàn)結(jié)束后，由于英美國(guó)力的對(duì)比發(fā)生變化，英鎊匯率較美元大幅貶值，在此后的30年間出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，英鎊已經(jīng)難以承擔(dān)維護(hù)國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定的重任，美元的地位明顯提升與之類(lèi)似20世紀(jì)70年代爆發(fā)了數(shù)次美元危機(jī)在這期間，日元成為避險(xiǎn)資產(chǎn)整個(gè)20紀(jì)70年代美元危機(jī)頻繁爆10年間美元兌日元累計(jì)貶值超過(guò)30%。圖14第一輪逆全球化時(shí)期英鎊匯率較美元大幅波動(dòng)FRD，圖1520世紀(jì)70年代其美元對(duì)日元開(kāi)啟貶值趨勢(shì)nd，能源體系出現(xiàn)劇烈變革能源是國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)繞不開(kāi)的領(lǐng)域逆全球化加劇了國(guó)家對(duì)自身安全的擔(dān)憂(yōu)紛紛在能源領(lǐng)域投入更多資源，一方面加大本國(guó)能源開(kāi)采，降低對(duì)進(jìn)口能源的依賴(lài)，另一方面加速研發(fā)新能源，高效、安全和可持續(xù)的新能源應(yīng)用往往在逆全球化時(shí)期集中爆發(fā)。第一輪逆全球時(shí)期石油占比迅速上。從190年-1950年石油占總能源的比重從2.5%上升至近20%同時(shí)煤炭和傳統(tǒng)生物質(zhì)（木材泥炭等占比下降石油逐漸成為最重要的能源之，對(duì)地緣政治格局產(chǎn)生兩個(gè)深遠(yuǎn)影響，一是中東產(chǎn)油國(guó)家崛，中東地區(qū)地緣戰(zhàn)略意義大幅提高，并一直延續(xù)至；二是美國(guó)加大本國(guó)石油開(kāi)采力度，在國(guó)家安全保障方面進(jìn)一步領(lǐng)先英國(guó)。第二輪逆全球時(shí)期石能源占比達(dá)峰天然氣占比上升核作為清潔能源獲得快速發(fā)展。1973年第一次石油危機(jī)爆發(fā)，石油能源占比同年達(dá)到歷史最高的3%之后開(kāi)始回取代石油資源的主要有兩類(lèi)一是天然氣占比從70年代的5%逐年上升二核能在20紀(jì)60年代后期投入民用20世紀(jì)末在能源中的占比接近6%。圖16逆全球化時(shí)期新舊能源格局變化經(jīng)濟(jì)學(xué)人，圖1720世紀(jì)30年代以前，美國(guó)石油增儲(chǔ)上產(chǎn)速度較快010年至今的逆全球化能源發(fā)電成本大幅降低。據(jù)oombrgF的數(shù)據(jù)，世第二個(gè)10年里太陽(yáng)能海上風(fēng)能和陸上風(fēng)能的平均成(每兆瓦時(shí)發(fā)電設(shè)備的平均壽命成)分別下降了87%62和56%降幅遠(yuǎn)超過(guò)去這反映了在全球傳統(tǒng)能源爭(zhēng)奪日趨激烈的背景下，各國(guó)加大新能源領(lǐng)域的研發(fā)投入，以求盡快降低對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴(lài)度。圖182010年以后新能源平準(zhǔn)成本大幅降低經(jīng)濟(jì)學(xué)人，各國(guó)圍繞軍備競(jìng)賽大力投入科技研發(fā)逆全球化往往發(fā)生于上一輪科技革命帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步紅利末期，各國(guó)紛紛加大研發(fā)投入以求占領(lǐng)下一輪科技革命的制高點(diǎn)而科技投入重要抓手是軍備競(jìng)；軍備競(jìng)賽所積累的科技成果逐漸轉(zhuǎn)化到民用領(lǐng)域，引領(lǐng)新一輪技術(shù)進(jìn)步。科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在“追趕國(guó)”和“守成國(guó)”之間例如，一戰(zhàn)到二戰(zhàn)之間，各國(guó)主要圍繞建造戰(zhàn)列艦展開(kāi)海軍裝備競(jìng)賽，同時(shí)也帶動(dòng)了民用工業(yè)領(lǐng)域的大發(fā)，美國(guó)在這一時(shí)期蓬勃發(fā)展的電焊技術(shù)極大提高了生產(chǎn)力平。1870年-1913年間英國(guó)年均勞動(dòng)生產(chǎn)率增速為.2%美國(guó)為1.9%而了1913-1950年間，美國(guó)和英國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速分別為2.5%和.9%；除美國(guó)和英國(guó)之外的其他發(fā)達(dá)國(guó)家，在逆全球化時(shí)期的勞動(dòng)生產(chǎn)率增速較之前沒(méi)有明顯提升。圖19逆全球化時(shí)代“守成國(guó)”與“追趕國(guó)”在科技領(lǐng)域展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)《世界經(jīng)濟(jì)千年史，2018年以來(lái)隨著地緣沖突不斷升級(jí)中美德等國(guó)家普遍大幅提高了軍費(fèi)開(kāi)支2023財(cái)年美國(guó)國(guó)防預(yù)算總額達(dá)8580億美元較02年提高10%俄烏沖突加劇了歐洲國(guó)家的不安全感22年德國(guó)設(shè)立1000億歐元的特別基金，用于改善軍備，宣布從22年起將軍費(fèi)開(kāi)支提升至國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。圖20逆全球化時(shí)代“守成國(guó)”與“追趕國(guó)”在科技領(lǐng)域展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)今非昔比，輪逆全中去何從？我們正身處208年金融危機(jī)之后的新一輪逆全球化時(shí)期預(yù)計(jì)將持續(xù)至2035年前后中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量趕超美國(guó)的時(shí)間點(diǎn)是關(guān)鍵。美國(guó)總統(tǒng)拜登和國(guó)務(wù)卿布林肯均公開(kāi)表示未來(lái)十年將會(huì)是美國(guó)和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)，中美國(guó)力對(duì)比將是貫穿本輪逆全球化的主旋律。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)將采取哪些戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)？圖21預(yù)計(jì)中國(guó)在2035年前后經(jīng)濟(jì)總量超越美國(guó)增儲(chǔ)上產(chǎn)，保障安全黨的二十大報(bào)告將國(guó)家安全提高到前所未有的高度，經(jīng)濟(jì)層面要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全未供給側(cè)改革的思路可能逐步淡化，擴(kuò)大內(nèi)需、增儲(chǔ)上產(chǎn)是保障安全的大方向。一方面是降低重要初級(jí)產(chǎn)品的對(duì)外依賴(lài)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上，當(dāng)前我國(guó)以大豆為代表的農(nóng)產(chǎn)品和石油、天然氣等能源品的進(jìn)口依賴(lài)度仍然較高未來(lái)的方向是加大對(duì)能源礦產(chǎn)的采掘以及通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量質(zhì)量。圖22我國(guó)原油、天然氣等能源進(jìn)口依賴(lài)度仍較高圖232021年國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量?jī)H占消費(fèi)量的14%另一方面是重要工業(yè)品產(chǎn)能要有冗余有備份二十大報(bào)提出“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起。我國(guó)產(chǎn)能周期峰值從2009年后在持續(xù)收縮特別是供給側(cè)改革后伴隨金融周期收縮帶來(lái)雙重壓22年經(jīng)濟(jì)極差的情況下，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能緊缺并沒(méi)有緩解預(yù)計(jì)23年隨著經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，產(chǎn)能緊缺的問(wèn)題可能會(huì)更為突出。逆全球化時(shí)代產(chǎn)能為王，產(chǎn)能有冗余、有備份是應(yīng)對(duì)各類(lèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣，因此預(yù)計(jì)未來(lái)將開(kāi)啟新的產(chǎn)能擴(kuò)張周期。圖24大部分行業(yè)產(chǎn)能利用率依然較疫情前更高產(chǎn)業(yè)政策“王者歸來(lái)”逆全球化給了產(chǎn)業(yè)政“王者歸來(lái)的機(jī)會(huì)在全球化時(shí)代產(chǎn)業(yè)政策主要“追趕國(guó)”來(lái)實(shí)施，通過(guò)產(chǎn)能補(bǔ)貼、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方式幫助本國(guó)快速建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系；然而在逆全球化時(shí)代，無(wú)論是“追趕國(guó)”還是“守成國(guó)，均出現(xiàn)訴諸產(chǎn)業(yè)政策來(lái)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的傾。上一輪逆全球時(shí)期日美在半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)嵤┝舜罅慨a(chǎn)業(yè)政策0世紀(jì)7-80年代日本產(chǎn)業(yè)政策從偏重補(bǔ)貼和保護(hù)本國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)向成立政-企業(yè)聯(lián)合體加大半導(dǎo)體領(lǐng)域的研發(fā)力，特別是在1976年組建“官學(xué)產(chǎn)”聯(lián)合體，啟動(dòng)M制法革新”國(guó)家項(xiàng)；而為應(yīng)對(duì)來(lái)自日本的挑戰(zhàn)，美國(guó)也成立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)整合國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體資源，以維持自身的優(yōu)勢(shì)地位。圖25日本扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策《去工業(yè)化、逆全球化與經(jīng)濟(jì)停滯常態(tài)化，本輪逆全球產(chǎn)業(yè)政策集中在中美兩國(guó)近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策逐漸從單純補(bǔ)貼企業(yè)向發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求轉(zhuǎn)型2019年首次提“構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制22年8月美國(guó)通過(guò)“芯片法案，為美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提供高達(dá)527億美元的政府補(bǔ)貼，維持其在半導(dǎo)體領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。圖26中國(guó)“新型舉國(guó)體制”時(shí)間文件名主要內(nèi)容二國(guó)幟為斗——中共黨二次國(guó)中國(guó)政府網(wǎng)，圖27美國(guó)國(guó)家半導(dǎo)體中心架構(gòu)《RvtzngtheU..ondutorosystm，我國(guó)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策較多的國(guó)家，傳統(tǒng)的供給側(cè)產(chǎn)能補(bǔ)貼型產(chǎn)業(yè)政策已不再奏效，未產(chǎn)業(yè)政策聚焦兩個(gè)方向一是基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域。新型舉國(guó)體制將發(fā)揮更大作用，效仿20紀(jì)70年代日本的“官產(chǎn)學(xué)”聯(lián)合體，政府主要在資金層面向“卡脖子”行業(yè)傾斜二是通過(guò)需求側(cè)補(bǔ)貼擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。類(lèi)似設(shè)備更新改造低息貸款等需求端補(bǔ)貼政策將延續(xù)，目的是降低國(guó)產(chǎn)設(shè)備的使用成本，拓展市場(chǎng)需求，以使用促改善，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化轉(zhuǎn)型。圖28設(shè)備更新改造貸款重點(diǎn)支持的10個(gè)領(lǐng)域教育教育廢舊家回收處衛(wèi)生健