為認真貫徹落實市委工作會議和縣委十一屆五次全體擴大會議精神，鼓勵全縣上下進一步解放思想、提升境地，轉變作風、干事創業，效勞基層、促進進展，分散“當好龍頭、跨越進展”的強大合力，開創全縣科學進展創進展跨越進展局面，依據縣委十一屆五次全體擴大會議要求，在全縣部署開展“當好龍頭、改進作風、干事創業、促進進展”主題活動，現制定如下實施意見。一、指導思想和原則〔一指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委提出的“廣饒要在全市進展中當大龍頭強龍頭好龍頭”的目標要求，以解放思想為先導，以改進作風為動力，著力解決思想觀念、境地標準、干部作風、效勞效能、執行落實、工作機制等方面的問題和缺乏，不斷強化龍頭意識、憂患意識、機遇意識、擔當意識，引導各級干部進一步提升思想境地、理清工作思路、轉變工作作風、破解進展難題，自覺投身到廣饒跨越進展的雄偉事業中來，以作風的大轉變、大提升，推動事業的大進展、大跨越。〔二〕幾項原則。一是留意實效、不求形式；二是改進作風、提升效能；三是解決問題、強化效勞；四是干事創業、促進進展；五是立足長遠、著眼長遠。二、總體安排〔一〕范圍：全縣各鄉鎮〔街道、縣經濟開發區、廣饒濱海區、縣直各部門單位全體人員?！捕?12〔三〕方法步驟：共分四個階段。制定實施意見〔方案〕階段〔8月下旬。依據主題活動有關要求，在充分調研的根底上，結合實際，各牽頭部門制定分項活動方案。發動部署階段〔8月底。召開全縣主題活動發動大會，安排部署主題活動有關任務?！?11和縣委十一屆五次全體擴大會議精神，比照需要解決的問題，全縣各級各部門單位結合自身實際，逐項分析，逐條梳理，查找緣由，制定整改措施，確保落到實處、見到實效。4、總結階段〔12。對活動主題取得的成效以及需要經一部整改提高的問題進展總結，建立長效機制。三、主題活動重點解決的問題〔一〕部門主義、本位思想方面。解決少數部門單位缺乏大局觀念和全局意識，考慮問題時以部門利益或小團體為中心，不顧整體利益，缺乏協作協作意識等問題?！捕承谛芊矫?。解決干部中思維僵化、思想急躁、作風漂移，決策慢、行動慢、效率低，工作抓而不實、抓而不緊，有些事情有頭無尾、有始無終；部門效勞效能低下，對基層對群眾效勞不主動、不準時、不到位，甚至人為設置障礙等問題。〔三〕重要部署落實方面。解決縣委、縣政府確定的重點工程重點任務落實過程中，一些部門、單位和干部缺乏擔當精神，遇到難題瞻前顧后、不想出手、不敢出招，怕負責任，怕擔風險，推拖了事，導致了一些重點工程重點任務久拖不決、久推不動等問題?！菜摹掣墒聞摌I方面。解決部門、單位和干部創業激情缺乏，缺乏爭先意識，工作標準低，只求過得去、不求干得好，得過且過、無所作為，事業進展長期打不開局面，缺乏事業心、責任心，拼搏進取、攻堅克難力量不強等問題?！参濉称髽I家隊伍建設方面。解決企業家培育、教育、治理，以及關心、支持、鼓勵企業家干大事創大業的力度不夠、措施不夠有力等問題。〔六〕建設市場秩序方面。解決各類影響工程建設市場秩序的不法行為和霸痞勢力，以及官痞勾結、為黑惡勢力充當保護傘等問題。〔七〕社會治安方面。解決各類影響社會治安的黑惡勢力犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪，以及社會治理機制不夠健全等問題。四、保障措施〔一〕深入開展提升效能優化進展環境活動。制定《關于進為年底綜合考核的一項重要內容，納入黨風廉政建設考核和經濟〔縣紀委負責〕〔二〕認真貫徹落實縣委縣政府重要決策部署，保障政令暢全局利益，對縣委、縣政府部署的工作、安排的任務、交辦的事情，不講條件、不折不扣地落到實處，確保令行制止、政令暢通?！部h紀委負責〕〔三〕改進干部作風，明確干事創業的用人導向。進一步強化看實干、重實績的用人導向，干部提拔重點向工作領先、業績突出的鄉鎮和部門傾斜，突出提拔重用想干事、能干事、不怕事、干成事的干部，充分激發各級干事創業的樂觀性、主動性和制造〔縣委組織部負責〕〔四〕加強企業家隊伍建設，鼓勵企業家干事創業。制定關建立領導干部聯系企業制度，縣級領導干部聯系骨干企業，其他〔縣委組織部負責〕〔五〕開展建設領域治安秩序專項整治行動，營造更加優良的進展環境。制定專項行動方案，依法嚴峻打擊各類影響正常施工秩序的不法行為和霸痞勢力，嚴峻查處為黑惡勢力充當保護傘〔縣委政法委負責〕〔六〕開展全縣社會治安突出問題集中整治行動，營造平安整治，對社會治安突出問題進展集中整治，健全完善社會治安防〔縣委政法委負責〕五、切實加強組織領導全縣各級各部門要將主題活動擺上重要議事日程，切實加強領導，統籌安排，細心組織，扎實開展，務求實效?？h委、縣政府成立領導小組，負責整個活動的組織領導。領導小組下設辦公室，負責活動的綜合協調。各鄉鎮〔街道、縣直各部門單位也要成立相應的組織機構，制定具體的實施方案，主要領導負總責，分管領導具體負責，將各項要求細化分解，抓緊抓好，抓出成效。聞宣傳部門要加強組織引導和輿論宣傳，制定宣傳報道方案，把好輿論導向，加大宣傳力度，營造深厚的輿論氣氛?？h播送電視臺