1《馬里二號礦井及選煤廠環(huán)境影響報告書》技術(shù)評估會專家組意見受生態(tài)環(huán)境部托付，環(huán)境工程評估中心于2023年6月25日～26〔〕有生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價司、區(qū)環(huán)境保護廳、區(qū)環(huán)境工程評估中心、市環(huán)境保護局、中煤西北能源，建設(shè)單位—，設(shè)計單位—中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司，評價單位—中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司與評價協(xié)作單位北京科林沃德環(huán)境科技詢問等單位的代表共30邀請7名專家組成專家組(名單附后)。與會代表和專家踏勘了工程現(xiàn)場及四周環(huán)境敏感點，聽取了建設(shè)單位對工程建設(shè)進展?fàn)顩r的介紹和評價單位對報告書主要內(nèi)容的匯報，經(jīng)認(rèn)真爭論評議，形成專家組技術(shù)評審意見如下。一、工程概況〔一〕工程所在礦區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評狀況馬里二號井田位于區(qū)馬里煤炭礦區(qū)，2023年1月，原以“環(huán)審[2023]10號”文印發(fā)了《區(qū)馬里煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查意見；2023年3月，國家進展和改革委員會以“發(fā)改能源[2023]404號”文對《區(qū)馬里煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃》進展了批復(fù)。依據(jù)規(guī)劃，馬里二號井田位于馬里礦區(qū)南部，井田面積176.34平方公里，規(guī)劃規(guī)模800萬噸/年。規(guī)劃環(huán)評審查意見中關(guān)于規(guī)劃實施中的主要環(huán)境保護要求有：1、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色進展。結(jié)合區(qū)域防風(fēng)固沙、水源修養(yǎng)等重要生態(tài)功能，進一步明確《規(guī)劃》的環(huán)境目標(biāo)和明確區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，作為《規(guī)劃》實施的硬約束，推動環(huán)境目標(biāo)與資源開發(fā)目標(biāo)同步實現(xiàn)。2、嚴(yán)格保護生態(tài)空間，進一步優(yōu)化礦區(qū)開公布局。將毛烏素沙地柏自然保護區(qū)、榆橫臭柏自然保護區(qū)、紅石峽地表水飲用水水源保護區(qū)，以及嘎魯圖鎮(zhèn)、無定河鎮(zhèn)、烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)、馬里化工工程區(qū)、哈頭才當(dāng)?shù)任鍌€地下水飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)劃定為禁采區(qū)，并在禁采區(qū)周邊留設(shè)足夠的保護煤柱，避開對環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生不良環(huán)境影響。無定河、馬里、海流圖河、白河、團結(jié)水庫、河口水庫、贠家灣水庫、寨子梁水庫、排子灣水庫、張馮畔水庫、七一水庫和躍進水庫以及飲用水源保護區(qū)補給區(qū)應(yīng)留設(shè)保護煤柱，限制開采或?qū)嵭斜Ｗo性開采措施。3、嚴(yán)格掌握開發(fā)強度，優(yōu)化開發(fā)任務(wù)。暫緩開發(fā)涉及紅石峽飲用水水源保護區(qū)上游補給區(qū)的黃陶勒蓋井田、后柳灣井田和巴音敖包井田，位于海流圖河源頭區(qū)的嘎魯圖井田，以及規(guī)劃遠期的馬里一號井田、無定河井田、布日奇井田。建議將洗選矸石綜合利用方向調(diào)整為優(yōu)先用于井下充填、沉陷區(qū)治理或矸石制磚等，暫緩建設(shè)矸石電廠，依據(jù)國家和地方對于大氣污染防治的相關(guān)政策，統(tǒng)籌考慮礦區(qū)供熱方案，鼓舞使用清潔能源，推動改善大氣環(huán)境質(zhì)量。4、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件，加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度。實行有效措施確保采煤導(dǎo)水裂隙帶不得破壞侏羅系安定組隔水層，保護區(qū)域第四系薩拉烏蘇組含水層、白堊系洛河組含水層。煤炭開發(fā)應(yīng)承受最先進的工藝技術(shù)和污染防治措產(chǎn)生量大的特點，編制礦區(qū)礦井水綜合利用規(guī)劃，加強礦井水綜合利用，高含鹽礦井水應(yīng)進展深度處理后綜合利用、不外排，礦區(qū)礦井水綜合利用工程及輸送管網(wǎng)建設(shè)、運行應(yīng)與《規(guī)劃》同步實施。水源保護區(qū)及補給區(qū)范圍內(nèi)制止設(shè)置矸石場和灰渣填埋場。實行有效措施嚴(yán)格掌握區(qū)域大氣污染。5、制定合理可行的生態(tài)恢復(fù)方案，加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)恢復(fù)。嚴(yán)格掌握礦區(qū)開發(fā)擾動范圍，加大生態(tài)環(huán)境影響，維護區(qū)域生態(tài)安全。6、加強礦區(qū)環(huán)境治理。礦區(qū)應(yīng)建立長期的地表沉陷、地下水環(huán)境和生態(tài)監(jiān)測機制，自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等重要環(huán)境目標(biāo)應(yīng)開展長期監(jiān)測，并依據(jù)影響狀況準(zhǔn)時提出相關(guān)對策措施。7提出的指導(dǎo)意見做好環(huán)境影響評價工作。重點評價建設(shè)工程對生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境、地表水環(huán)境等的影響，以及對自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等敏感目標(biāo)的影響，深入論證礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案、地下水保護措施、污廢水和煤矸石綜合利用方案的可行性。區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、大氣環(huán)境承載力分析等評價內(nèi)容可以結(jié)合實際狀況適當(dāng)簡化。〔二〕工程概況馬里二號井田位于區(qū)馬里煤炭礦區(qū)最南端，是礦區(qū)規(guī)劃建大型礦井之一，井田走向長約17.8公里，傾斜寬約13.5公里，面積為176.34平方公里，含煤地層為侏羅系中統(tǒng)延安中3-1號煤為全區(qū)可采，3-1上4－1號和5-2號煤層為大部可采，6-1上3-1號煤為井田主采煤層。主采3-1號煤層厚度1.75～7.56米，平均4.92米，埋深501.98～673.87m。井田煤層構(gòu)造簡潔，煤質(zhì)屬低灰、中高揮發(fā)分、中硫～中高硫，高熱值的不粘煤〔BN31。馬里二號礦井設(shè)計規(guī)模8.0兆噸/1261.61兆噸，設(shè)計可采儲量686.17兆噸，效勞年限61.31231313136.0158.705.720.618.017.522.35.03-13-1上煤層承受中厚煤層綜合機械化工藝。選煤廠建設(shè)規(guī)模8.0兆噸/年，選煤工藝為200～13毫米塊煤承受重介淺槽分選、13～6毫米末煤承受重介旋流器分選，粗煤泥用煤泥離心機回收，細煤泥濃縮后由加壓過濾機和快開壓濾機聯(lián)合回收。產(chǎn)品煤主要局部作為下游煤化工項目用煤，剩余局部通過鐵路專用線外運銷售。工程生活用水承受地下水；生產(chǎn)用水水源來自于處理后回用于選煤廠生產(chǎn)補充水，礦井水經(jīng)工業(yè)場地礦井水處理站預(yù)處理后用于選煤廠補充水和黃泥灌漿用水，充裕局部進入馬里工業(yè)園區(qū)綜合水處理站進展深度處理，深度處理后局部返回礦井及選煤廠工業(yè)場地作為井下消防灑水及其它生產(chǎn)用水，其余礦井水作為下游煤制甲醇工程生產(chǎn)用水。井下掘進矸石直接進入主煤流系統(tǒng)，地面選煤廠矸石局部通過汽車運輸至煤矸石綜合利用熱電站作為燃料，局部通過副立井運至井下廢棄巷道充填，剩余局部矸石用于沉陷區(qū)復(fù)墾，綜合利用不暢時運往位于工業(yè)場地東北部約4.0km處的馬里工業(yè)園區(qū)固體廢物綜合處置場周轉(zhuǎn)；工業(yè)場地燃煤鍋爐煙氣承受除塵、脫硫和脫硝設(shè)施處理后達標(biāo)排放；其它各生產(chǎn)環(huán)節(jié)粉塵承受濕式除塵及超聲霧化抑塵設(shè)施治理。礦井及選煤廠工業(yè)場地位于井田東北角，場地內(nèi)布設(shè)主要生產(chǎn)區(qū)，關(guān)心生產(chǎn)區(qū)，行政辦公區(qū)3個區(qū)，占地面積為39.50公頃，占地類型為草地、灌木林地和沙地；二號回風(fēng)井及首采區(qū)35/10kV變電站場地位于礦井及選煤廠工業(yè)場地西南側(cè)5.2公里處，布置有二號回風(fēng)立井、通風(fēng)機房及配電室等設(shè)施礦井及選煤廠在籍總?cè)藬?shù)為1156人，其中：礦井在籍人數(shù)1006人，選煤廠在籍人數(shù)120人。礦井及選煤廠年工作日33016h620580.25萬元，其中環(huán)保工程投資13573.64萬元，占總投資的2.19%。〔三〕工程建設(shè)狀況馬里二號煤礦工程于2023年8月開工建設(shè)，2023年2月內(nèi)蒙古市環(huán)境保護局以鄂環(huán)罰字〔2023〕16號文對馬里二號煤礦工程未批先建行為進展了懲罰，依據(jù)懲罰打算，繳納15萬元罰款。此外，中煤西北能源〔烏審旗蒙大礦業(yè)有限公司上級單位〕以“中煤西北監(jiān)發(fā)[2023]6號”文對相關(guān)負責(zé)人進展了責(zé)任追究。依據(jù)各級政府及監(jiān)管部門的要求，馬里二號煤礦工程已于2023年4月份全面停工。截止停工之日，馬里煤礦除二號回風(fēng)井、首采區(qū)35/10kV變電站場地和工業(yè)場地至鐵路裝車610站輸煤棧橋尚未開工建設(shè)外，其余工程已根本建成，已完成投資54.4億元，完成投資打算的87.65%。專家組認(rèn)為，報告書工程概況介紹及工程分析內(nèi)容較全面，根本圖表齊全、清楚。應(yīng)進一步補充完善以下內(nèi)容：進一步補充說明本工程建設(shè)、生產(chǎn)及停建狀況。補充分析已建工程遺留的主要環(huán)境問題，已建環(huán)保設(shè)施的處理效果，對存在的具體問題提出整改要求和期限。補充各可采煤層等厚線圖，標(biāo)明可采范圍。進一步核實工程工程建設(shè)內(nèi)容，說明工業(yè)場地至園區(qū)水處理站的排水、供水管網(wǎng)工程是否屬于本工程建設(shè)內(nèi)容及具體設(shè)置狀況。核實煤炭洗選產(chǎn)品的硫含量及利用去向，完善生產(chǎn)過程產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖〔工藝流程圖中未表達黃泥灌漿、矸石充填等工藝。補充礦井水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)〔pH值、Fe、Mn、礦化度、總硬度等水平衡圖。進一步補充完善工程竣工環(huán)境保護驗收清單。二、環(huán)境準(zhǔn)入評估〔一〕與礦區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的相符性本工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序以及井田范圍符合國家進展專家組認(rèn)為，本工程符合礦區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。〔二〕與相關(guān)規(guī)劃、環(huán)保政策的相符性本工程的產(chǎn)能置換方案已獲得國家能源局批復(fù)，工程建意見》要求。地鍋爐煙氣實行除塵、脫硫、脫硝措施，原煤及產(chǎn)品煤實行封閉式儲存，符合大氣污染防治相關(guān)規(guī)劃的要求。工程屬于《區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》中國家級重點開發(fā)區(qū)域呼包鄂地區(qū)，工程開發(fā)符合《區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》要求。專家組認(rèn)為，本工程屬于《區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》中的國家級重點開發(fā)區(qū)，國家能源局以國能煤炭[2023]725號文對本工程的煤炭產(chǎn)能置換方案進展了批復(fù)。〔三〕清潔生產(chǎn)本工程煤礦機械化掘進比例、井下煤炭輸送工藝及裝備、井巷支護工藝及裝備、貯煤設(shè)施工藝及裝備、矸石及礦井水綜合利用率等25項指標(biāo)到達《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選〔HJ446-2023〕一級標(biāo)準(zhǔn)；二級標(biāo)準(zhǔn)的有5項，即采區(qū)回采率、工作面回采率、原煤生產(chǎn)水耗、原煤生產(chǎn)電耗和產(chǎn)品煤灰分；三級標(biāo)準(zhǔn)的有1項，即產(chǎn)品煤硫分。專家組認(rèn)為，本工程符合行業(yè)清潔生產(chǎn)要求。〔四〕總量掌握本工程礦井水和生活污水處理后全部回用；鍋爐煙氣采用SNCR和SCR聯(lián)合脫硝〔脫硝效率60%、布袋除塵器除塵和脫硫塔脫硫處理后，氮氧化物排放為22.92噸/年、二氧化硫排放量47.71噸/年，滿足區(qū)環(huán)境保護廳“內(nèi)環(huán)字[2023]8050.51噸/年、二氧化硫排放量76.20噸/年的要求。專家組認(rèn)為，本工程污染物排放量滿足總量指標(biāo)要求。〔五〕公眾參與公眾參與實行網(wǎng)站、報紙公示公布環(huán)評信息，發(fā)放問卷調(diào)查表等方式進展。2023年12023年7月，在《日報》進展了其次次公示，公示了報告書簡本；后因馬里礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評審批，建設(shè)單位于2023年3月，在《綠色烏審》及烏審旗人民政府網(wǎng)站進展了第三次公示，公示內(nèi)容為報告書全文，公示期間未收到公眾意見。在公示報告書后，建設(shè)單位對井田內(nèi)的主要村莊發(fā)放了300份調(diào)查問卷，收回292份。調(diào)查結(jié)果說明，94.86%的被調(diào)查者表示支持工程建設(shè)，5.13%的被調(diào)查者持無所謂態(tài)度，無反對意見。建設(shè)單位發(fā)放公眾參與團體調(diào)查表20份，全部收回。團體調(diào)查對象涵蓋烏審旗國土資源局、林業(yè)局以及村委會等政府部門，調(diào)查結(jié)果說明，100%的社會團體對本工程持支持態(tài)度。專家組認(rèn)為，建設(shè)單位按《環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法》的相關(guān)要求開展了公眾參與工作。三、工程環(huán)境影響評估〔一〕生態(tài)生態(tài)現(xiàn)狀及保護目標(biāo)評價區(qū)地處毛烏素沙地與黃土高原的過渡地區(qū)，地貌類型以風(fēng)沙地貌為主，覆沙黃土丘陵面積次之，黃土丘陵面積最小；評價區(qū)植被類型以沙蒿、沙柳灌叢和沙米、蟲實、豬毛菜沙地先鋒植被為主，農(nóng)業(yè)植被和喬木等植被類型分布面積較小，臭柏灌叢面積最小；植被掩蓋度以低掩蓋度和中覆蓋度為主；評價區(qū)土地利用類型包括耕地、林地、草地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共治理與公共效勞用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地和其它土地等八個一級類別，以草地為主，林地和沙地分布面積次之，其它土地類型分布面積較小；土壤侵蝕以中度風(fēng)力侵蝕和輕度風(fēng)力侵蝕為主，小。井田西北邊界外350米處分布有毛烏素沙地柏自然保護區(qū)，主要保護植物為臭柏。評價區(qū)內(nèi)其它主要生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)有：郭梁古墓群〔自治區(qū)級、規(guī)劃的蒙華鐵路及礦區(qū)鐵路專用線、烏橫大路、能源大道、自然氣氣井、集氣站及火塔、輸氣線路、村莊、供電線路、無定河、馬里、張馮畔水庫、地表植被及耕地等。專家組認(rèn)為，生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與分析根本符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征，應(yīng)補充完善以下內(nèi)容：將甘草、鴻雁等珍稀瀕危動植物，國家級公益林，根本農(nóng)田、丘間低濕地等敏感目標(biāo)列入生態(tài)環(huán)保目標(biāo)。補充評價區(qū)和井田內(nèi)國家一級、二級公益林的分布面積、群落特重點調(diào)查永久性根本農(nóng)田的分布、面積。補充生態(tài)評價等級、評價范圍判定的依據(jù)。建議從生態(tài)系統(tǒng)的完整性動身，應(yīng)將鄰近的自然保護區(qū)范圍全部納入生態(tài)評價范圍；同時應(yīng)補充道路、輸煤、輸水等線性工程的生態(tài)影響評價范圍。說明遙感影像來源、時段、區(qū)分率，核實解譯結(jié)果；補充植被現(xiàn)狀調(diào)查樣方設(shè)置的原則和依據(jù)，說明樣方的典型性和代表性，補充樣點分布圖，核實樣方調(diào)查結(jié)果，完善評價區(qū)植被類型分布及群落構(gòu)造，修訂評價區(qū)植被類型〔GB/T21010-2023〕重統(tǒng)計完善評價區(qū)動、植物名錄。完善生態(tài)回憶影響評價的內(nèi)容，補充調(diào)查已開采區(qū)實際地表沉陷和生態(tài)影響狀況，說明已建工程生態(tài)保護措施落實狀況、生態(tài)保護措施的有效性和已產(chǎn)生的生態(tài)效益，明確現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)影響及擬實行的保護措施對地形地貌的影響響面積1343.4公頃，地表下沉最大值為1822.89毫米，傾斜變形最大值為6.33毫米/米，水平變形最大值為2.89毫米/米；土地輕度損害區(qū)面積1328.6公頃、中度損害14.8公頃。首采31盤區(qū)開采完畢后地表沉陷最大影響面積3011.0公頃，地表下沉最大值為5232.8117.48毫米/米，水平變形最大值為7.97毫米/米；土地輕度損害區(qū)面積1305.1公頃、中度損害1705.9公頃。3-115669.8公頃，地表下沉最大值為5302.07毫米，傾斜變形最大值為17.71毫米/米，水平變形最大值為8.08毫米/米；土地輕度損害區(qū)面積11260.2公頃、中度損害4409.6公頃。3-1上煤關(guān)心水平開采完畢后地表沉陷最大影響面積13548.3公頃，地表下沉最大值為1886.65毫米，傾斜變形最大值為6.55毫米/米，水平變形最大值為2.99毫米/米；土地輕度損害區(qū)面積12533.2公頃、中度損害1015.1公頃。4-1煤關(guān)心水平開采完畢后地表沉陷最大影響面積15372.4公頃，地表下沉最大值為1399.15毫米，傾斜變形最大值為5.29毫米/米，水平變形最大值為2.41毫米/米；土地輕度損害區(qū)面積15372.4公頃。5-2煤關(guān)心水平開采完畢后地表沉陷最大影響面積6066.9公頃，地表下沉最大值為1670.58毫米，傾斜變形最大值為5.75毫米/米，水平變形最大值為2.62毫米/米；土地輕度損害區(qū)面積6066.9公頃。6-1上煤關(guān)心水平開采完畢后地表沉陷最大影響面積1537.6公頃，地表下沉最大值為1292.81毫米，傾斜變形最大值為4.30毫米/米，水平變形最大值為1.96毫米/米；土地輕度損害區(qū)面積1537.6公頃。全井田煤層開采后地表沉陷面積15669.8公頃，地表累計最大下沉值為10.3米，傾斜變形最大值為17.71毫米/米，水平變形最大值為8.08毫米/米，全井田煤層開采后地表沉陷影響范圍一般在開采邊界以外264.4～300.7米。生態(tài)影響及減緩措施①居民建筑的影響井田采煤地表沉陷對位于開采區(qū)及開采區(qū)邊界四周地表建構(gòu)筑物影響較大，井田內(nèi)首采區(qū)不涉及村莊，其它盤區(qū)涉及搬遷6個村莊共245戶838人，其搬遷費用估量12570萬元，納入礦井生產(chǎn)本錢，從煤炭生產(chǎn)經(jīng)營費用,中列支。②地表水體保護措施評價區(qū)內(nèi)有無定河、馬里、張馮畔石窟和臭河溝四處地表水體，均留設(shè)保護煤柱予以保護。③交通設(shè)施和村莊等其他地面建筑物礦區(qū)鐵路專用線留設(shè)保護煤柱，采煤過程中必需依據(jù)保護煤柱進展采煤，嚴(yán)禁越界。烏橫大路考慮與河流煤柱一起留設(shè)予以保護。井田內(nèi)通往地方村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的簡易大路，由于級別較低，留設(shè)保護煤柱技術(shù)經(jīng)濟不夠合理，實行“采后修復(fù)、維護或重修相結(jié)合”的綜合防治措施加以治理。對井田范圍內(nèi)零散村莊，全部依據(jù)按搬遷考慮。④氣井、集氣站和輸氣管線保護措施3-1、3-1上煤時全部留設(shè)保護煤柱，考慮3-1、3-1上煤開采完畢估量40.0年后輸氣管線已效勞期滿，因此不再留設(shè)保護煤柱。⑤輸電通訊線路對于位于河流兩側(cè)的民用輸電線路與河流一起留設(shè)聯(lián)復(fù)”措施加以治理。評價區(qū)其他低等級輸電線路，環(huán)評要求承受“采前加電、通訊線路運行安全。⑥文物遺址的影響馬里二號井田共覺察1處區(qū)級文物古跡，即郭梁古墓群，郭梁古墓群與東翼大巷郭梁村一起留設(shè)保護煤柱進展保護，煤柱寬度為300m，保證其不受地表沉陷影響。⑦耕地、林地、草地礦井首采區(qū)開采完畢后沉陷損害耕地面積34.9根本農(nóng)田；3-1煤主水平開采完畢后煤層開采沉陷損害耕地面積1359.3公頃，其中根本農(nóng)田面積249.9公頃；3-1上煤關(guān)心水平開采完畢后煤層開采沉陷損害耕地面積1136.3根本農(nóng)田面積372.1公頃；4-1煤關(guān)心水平開采完畢后煤層開采沉陷損害耕地面積1336.0公頃，其中根本農(nóng)田面積553.4公頃；5-2煤關(guān)心水平開采完畢后煤層開采沉陷損害耕地面積1109.5公頃，其中根本農(nóng)田面積756.6公頃；6-1上煤關(guān)心水平開采完畢后煤層開采沉陷損害耕地面積49.9農(nóng)田面積21.6公頃。采煤對評價區(qū)耕地生產(chǎn)力影響較小。礦井首采區(qū)開采導(dǎo)致1362.4公頃的林地植被受到采煤影響；3-1煤主水平煤層開采導(dǎo)致3918.3公頃的林地植被受到3-1上煤關(guān)心水平煤層開采導(dǎo)致3678.1公頃的林地植被受到采煤影響；4-1煤關(guān)心水平煤層開采導(dǎo)致4390.0公頃的林地植被受到采煤影響；5-2煤關(guān)心水平煤層開采導(dǎo)致2330.1公頃的林地植被受到采煤影響；6-1上煤關(guān)心水平煤層開采導(dǎo)致715.1公頃的林地植被受到采煤影響；采煤對評價區(qū)林地植被生產(chǎn)力影響較小。礦井首采區(qū)開采導(dǎo)致1046.0公頃的草地植被受到采煤影響；3-1煤主水平煤層開采導(dǎo)致8109.6公頃的草地植被受到3-1上煤關(guān)心水平煤層開采導(dǎo)致7676.6公頃的草地植被受到采煤影響；4-1煤關(guān)心水平煤層開采導(dǎo)致8090.2公頃的草地植被受到采煤影響；5-2煤關(guān)心水平煤層開采導(dǎo)致3129.9公頃的草地植被受到采煤影響；6-1上煤關(guān)心水平煤層開采導(dǎo)致752.1公頃的草地植被受到采煤影響；采煤對評價區(qū)林地植被生產(chǎn)力影響較小。沉陷區(qū)土地實行補償和生態(tài)整治相結(jié)合的措施進展，服務(wù)期內(nèi)土地損害總補償費為106445.26萬元；首采區(qū)土地復(fù)墾費用為12570.02萬元，效勞期內(nèi)區(qū)土地復(fù)墾費總計236076.24342521.50萬元。生態(tài)綜合整治、防護資金保證措施馬里煤礦土地復(fù)墾費用共計236076.24萬元，依據(jù)噸煤提成5元的標(biāo)準(zhǔn)進展提取，測算全井田共提取245200萬元，提取的費用滿足推測的土地復(fù)墾費用，因此礦井生態(tài)綜合防治與恢復(fù)是有資金保證的。專家組認(rèn)為：報告書選擇的地表沉陷推測模式和參數(shù)基本符合實際，推測結(jié)果根本可信，提出的生態(tài)保護對策措施總體可行。應(yīng)補充完善以下內(nèi)容：結(jié)合盤區(qū)接替打算，明確開采沉陷推測時段的劃分，按劃分的時段給出推測結(jié)果，并按各時段的推測結(jié)果分析對生態(tài)及其它環(huán)境要素的影響。結(jié)合區(qū)域水文地質(zhì)條件、地下水位影響推測結(jié)果、地形地貌特點及不同開采階段沉陷推測結(jié)果，進一步核實本井田煤炭開采是否會形成局部積水區(qū)域，并分析積水對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，進一步完善生態(tài)恢復(fù)措施。補充煤炭開采對珍稀瀕危保護動植物的影響途徑、影響程度。結(jié)合與礦區(qū)邊界毗鄰的毛烏素沙地柏自治區(qū)級自然保護區(qū)功能區(qū)劃、主要保護對象和植物群落優(yōu)勢種分布，量化地表沉陷和地下水水位下降對保護區(qū)沙地柏生境的影響，并提出有針對性的保護措施。結(jié)合國家公益林分布及植物群落優(yōu)勢種分布，量化地表沉陷對其影響，并提出對國家級公益林的有效保護措施。補充濕地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查資料，說明濕地生態(tài)和濕地生物多樣性狀況，分析采煤對濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，提出針對性的濕地保護措施。依據(jù)井田煤炭開采接續(xù)時序，結(jié)合沉陷和生態(tài)影遷安置方案，以及相關(guān)圖、表。補充完善沉陷與生態(tài)監(jiān)測打算，應(yīng)將國家一級公益林、沙地柏、重點保護野生動植物的生態(tài)影響監(jiān)控納入生態(tài)監(jiān)測方案。〔二〕地下水現(xiàn)狀及保護目標(biāo)評價范圍內(nèi)共設(shè)置了20個地下水水質(zhì)監(jiān)測點，其中第四系薩拉烏蘇組松散層孔隙地下水9巖裂隙孔隙地下水8個，侏羅系砂巖裂隙孔隙地下水3個，于2023年9月進展地下水水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果說明，全部〔GB/T14848-2023共設(shè)置9個水位監(jiān)測點，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果說明評價區(qū)內(nèi)豐、平枯水期水位變化不大，變幅在0.32~1.90m1108.8～1210.1地下水保護目標(biāo)主要有：第四系薩拉烏蘇組松散層孔隙民供水井等。地下水影響及擬實行的保護措施采煤對各含水層的影響區(qū)域劃分為第四系薩拉烏蘇組松散層孔隙水潛水和中白堊系下統(tǒng)志丹群〔洛河組〕砂巖裂隙潛水承壓水2種地下水類型。第四系松散層孔隙潛水，全區(qū)分布，主要承受大氣降水補給，排泄以蒸發(fā)為主。白堊系下統(tǒng)志丹群〔洛河組〕砂巖含水層既有潛水又有承壓水，富水性中等。采煤形成的導(dǎo)水裂隙帶最大發(fā)育向上最高僅影響到直羅組底部地層，對其上部的侏羅系安定組、白堊系下統(tǒng)志丹群〔洛河組〕及第四系地層不構(gòu)成破壞影響，煤炭開采對第四系上更統(tǒng)薩拉烏蘇組孔隙潛水含水層及白堊系下統(tǒng)志丹群〔洛河組〕砂巖孔隙裂隙潛水及承壓水含水層無破壞影響。煤炭開采對煤系地層下部含水層的影響井田煤系地層下部為三疊系上統(tǒng)延長組，厚度大，含水層富水性弱，滲透性差，遠離最低開采的6-1上煤層底板，煤層開采對其無影響。采煤地表植被生長用水的影響井田內(nèi)地表植被生長用水主要靠大氣降水和包氣帶水補給，受潛水補給較少，潛水水位的變化對地表植被生長基本無影響。因此，采煤對井田內(nèi)地表植被生長用水根本無影響。工程運營對地下水水質(zhì)的影響運行期內(nèi)，水污染主要為選煤廠工業(yè)場地生產(chǎn)、生活污COD和氨氮作為特征因子首先對污染物在包氣帶中的COD發(fā)，對地下水環(huán)境造成污染；其次對污染物在含水層中設(shè)定不憐憫景進展推測分析：點源持續(xù)性泄露的狀況下污染暈展布范圍較大，經(jīng)過2023天后，特征因子氨氮濃度低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-20234500天后低于檢10征因子COD和氨氮濃度低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-2023》和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2023》中三類水對其的標(biāo)準(zhǔn)要求，1500天、800天后分別低于檢出限；無論何種情景造成的污染暈，在水動力集中、彌散作用下自凈之前都僅展布在工程區(qū)內(nèi)，未對下游最近的小康村敏感點造成影響，也未對承壓含水層造成影響。〔6〕地下水環(huán)境不利影響減緩對策場地區(qū)地下水保護措施：從“源頭掌握、分區(qū)防滲、跟蹤監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)”四個方面實行措施，將場地區(qū)劃分為重點防滲區(qū)、一般防滲區(qū)和簡潔防滲區(qū)，并實行相應(yīng)級別的防滲措施。依據(jù)礦井工業(yè)場地布置及地下水流向，在礦井及選煤廠工業(yè)場地布設(shè)77個地下水監(jiān)測孔，其中第四系松散層孔隙水4個，白堊系砂巖裂隙孔隙水64井田地下水保護措施：嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計留設(shè)保護煤柱、制止越界開采；嚴(yán)格落實《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)14個地下水水位專家組認(rèn)為：地下水評價內(nèi)容較全面。報告書應(yīng)補充完善以下內(nèi)容：補充完善區(qū)域和井田水文地質(zhì)條件的論述，包括隔水層的分布層位、厚度、連續(xù)性，特別是第四系、白堊系洛河組、侏羅系安定組直羅組各含水層之間的水力聯(lián)系，地下水與地表水之間的補排關(guān)系。完善水文地質(zhì)圖。補充說明地下水水位、水質(zhì)調(diào)查范圍、影響推測范圍確實定依據(jù)及合理性，明確給出地下水調(diào)查范圍、推測范圍圖。復(fù)核調(diào)查范圍內(nèi)地下水開采井及其實際開采狀況，核實并明確本次地下水調(diào)查點位、層位及分布圖。校核區(qū)域地下水水位的動態(tài)變化規(guī)律。核實評價區(qū)地下水現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)。明確已建工程存在的地下水環(huán)境問題，補充生活污水處理站、井下水處理狀監(jiān)測資料。修改完善地下水?dāng)?shù)值模擬相關(guān)內(nèi)容。補充說明三維地下水?dāng)?shù)值模擬中含水層與隔水層或弱透水層的概化條件，明確邊界條件確定依據(jù)；完善非均質(zhì)分區(qū)，明確礦井涌水量、主要開采井開采量的取值等；補充完善模型推測結(jié)果驗證分析內(nèi)容，分析各層地下水位變化、地下水流場分布的計算結(jié)果與觀測結(jié)果相符性；復(fù)核地下水模擬推測結(jié)果，包括地下水位的降深范圍、降深值分布狀況等，修改完善評價區(qū)地下水位降深圖。補充分析地下水位下降對馬里、無定河補給量的影響。修改完善地下水水質(zhì)影響推測評價相關(guān)內(nèi)容。按正常、非正常、風(fēng)險事故工況確定推測情景，依據(jù)污廢水池類型、構(gòu)造、具體大小等確定污染源強，依據(jù)具體水質(zhì)狀況確定推測因子，分別明確地下水下游方向選煤廠場界處、分散水源井〔如廟灘村井或小康村井〕各推測因子到達和超標(biāo)時間。補充完善有針對性的地下水跟蹤監(jiān)測打算，包括地下水水位、水質(zhì)跟蹤監(jiān)測點位、監(jiān)測層位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次等，補充地下水跟蹤監(jiān)測布點圖。〔三〕地表水1.現(xiàn)狀及保護目標(biāo)本次地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測主要在馬里布設(shè)2個監(jiān)測點，監(jiān)測結(jié)果說明，在馬里各監(jiān)測斷面監(jiān)測的17項指標(biāo)除總氮指標(biāo)超標(biāo)外其余指標(biāo)均滿足GB3838-2023《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，總氮超標(biāo)主要與馬里兩岸農(nóng)業(yè)面源污染有關(guān)。井田范圍內(nèi)地表水體主要有無定河、馬里、張馮畔水庫和臭河溝，水功能區(qū)劃為III類水體。2.運營期影響及擬實行的保護措施運營期礦井井下排水22848方/〔含黃泥灌漿析出水礦井水經(jīng)混凝、沉淀、過濾、消毒工藝處理后回用于黃泥灌漿用水和選煤廠補充用水，充裕局部通過輸水管網(wǎng)進入馬里工業(yè)園區(qū)綜合水處理站進展反滲透深度處理，深度處理后的礦井水局部返回馬里二號礦井及選煤廠工業(yè)場地作為井下消防灑水、生產(chǎn)生活等用水，綜合利用不完的作為中煤遠興能源化工120萬噸/年煤制二甲醚工程一期工程60萬噸煤制甲醇工程的生產(chǎn)用水，全部綜合利用，不外排；非正常狀況下礦井水散排會對場地四周生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生肯定影護檢修，如消滅故障應(yīng)準(zhǔn)時排解，確保處理設(shè)施處于正常運行工況。運營期地面生活污水最大產(chǎn)生量為1289.7方/污水承受“A/O生物接觸氧化+曝氣生物濾池+過濾”的方法影響。專家組認(rèn)為：地表水環(huán)境影響評價結(jié)論總體可信，水污染保護措施根本可行。評估會上，評價單位進一步分析了本工程礦井水深度處理環(huán)節(jié)依托馬里工業(yè)園區(qū)綜合水處理站行性。針對礦井涌水水量、礦化度等指標(biāo)的波動性，提出了不同階段、不同工況下礦井水全部綜合利用的保證措施。專家組對此予以認(rèn)可。〔四〕環(huán)境空氣1.現(xiàn)狀及保護目標(biāo)本次環(huán)境空氣共布設(shè)3個監(jiān)測點，各監(jiān)測點位SONO2 2124TSP和PM2410〔GB3095-2023〕中的二級標(biāo)準(zhǔn)要求。保護目標(biāo)為大氣評價范圍內(nèi)的村莊。2.運營期影響及擬實行的保護措施運營期礦井選用3臺SZL20-1.25-AⅡ型燃煤蒸汽鍋爐，每臺鍋爐均配置1SNCR+SCR脫硝設(shè)施，除塵效率98%，脫硫效率90%，脫硝效率60%，鍋爐煙氣承受脫硫除塵脫硝措施處理后，煙塵、SONOx2放濃度分別為30.9毫克/方、204毫克/98.0毫克/方，GB13271-2023表2爐大氣污染物排放濃度限值要求。預(yù)備車間和末煤洗選車間在落煤點布置噴霧抑塵裝置，機頭機尾處安裝集塵罩，同時配備有KCS-4100型礦用濕式除塵器進展有組織除塵，除塵效率能到達98%以上；煤炭在輸送過程中全部承受全封閉式輸煤棧橋，輸煤棧橋機頭機尾安裝集塵罩封閉，同時在轉(zhuǎn)載點落煤處設(shè)置噴霧抑塵裝置；原煤筒倉承受密閉筒倉設(shè)計，上部落煤點設(shè)置噴霧抑塵裝置；主廠房的輸送機頭、機尾和二次裂開機處設(shè)置集塵罩+噴霧抑塵裝置，原煤經(jīng)主廠房洗選后外表濕度加大，后續(xù)儲運過程中起塵量很小。實行上述降塵措施后工程無組織排放粉塵能夠滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。實行上述大氣污染防治措施后，本工程對大氣環(huán)境影響較小。專家組認(rèn)為：大氣環(huán)境影響評價結(jié)論總體可信，污染防治措施根本可行。應(yīng)補充完善如下內(nèi)容：補充分析大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。明確現(xiàn)有鍋爐燃用外購低硫煤的狀況；核實袋式除塵器去除效率、氧化鎂法濕式脫硫去除效率、脫硝效率，進一步完善鍋爐大氣污染防治措施