PAGEPAGE98廣西工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本）編制單位：廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所1總則1.1評(píng)價(jià)目的本次評(píng)價(jià)的主要目的是從戰(zhàn)略高度評(píng)價(jià)《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出指導(dǎo)廣西“十一五”工業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和預(yù)防減緩環(huán)境影響的措施，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止環(huán)境污染奠定科學(xué)基礎(chǔ)，為廣西工業(yè)合理布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要環(huán)境決策依據(jù)。1.2評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)良性循環(huán)為目標(biāo)，以生態(tài)適宜性和資源環(huán)境承載力為約束條件，對(duì)廣西工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃實(shí)施可能導(dǎo)致的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和綜合評(píng)估，從工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面提出具有可操作性的規(guī)劃方案調(diào)整建議，以及減緩規(guī)劃方案環(huán)境影響的整體性對(duì)策措施，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。1.3評(píng)價(jià)原則可持續(xù)發(fā)展原則：以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目的，綜合考慮自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系，以資源、生態(tài)、環(huán)境承載約束條件為評(píng)價(jià)依據(jù)，評(píng)價(jià)規(guī)劃方案的可持續(xù)性。早期介入原則：本規(guī)劃環(huán)評(píng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，以將節(jié)約資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)理念融入規(guī)劃之中。客觀公正原則：客觀公正的分析和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施后對(duì)環(huán)境可能造成的直接影響及長(zhǎng)期潛在影響，為規(guī)劃調(diào)整和減緩措施提供科學(xué)依據(jù)。整體性原則：評(píng)價(jià)把與規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計(jì)劃以及相應(yīng)的項(xiàng)目聯(lián)系起來(lái)，從整體上評(píng)價(jià)規(guī)劃的環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。公眾參與原則：本規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中開(kāi)展公眾參與工作，充分考慮社會(huì)各方面利益和主張，吸取多方面的意見(jiàn)和建議。一致性原則：評(píng)價(jià)工作深度與規(guī)劃的層次、詳盡程度相一致。可操作性原則：盡量選擇理論基礎(chǔ)完善、實(shí)用性強(qiáng)、可行性好的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，規(guī)劃的環(huán)保目標(biāo)、調(diào)整建議、減緩措施具有可操作性。1.4評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)范圍：擬議規(guī)劃涉及的全部區(qū)域，包括廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)的全部陸域、海域環(huán)境。1.5評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)廣西工業(yè)發(fā)展方向及環(huán)境、資源制約因素，確定本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)：（1）規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響；（2）規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模及布局環(huán)境合理性、可行性分析；（3）規(guī)劃方案調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩措施。1.6評(píng)價(jià)時(shí)段與“十一五”規(guī)劃相一致，即從2005~2010年，同時(shí)統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。1.7評(píng)價(jià)方法由于本規(guī)劃涉及范圍很廣，且在規(guī)劃階段很多因素存在著不確定性，宜以定性分析為主，結(jié)合定量預(yù)測(cè)的方法來(lái)評(píng)價(jià)規(guī)劃的環(huán)境影響。具體方法如下：（1）環(huán)境影響識(shí)別：采用清單法、矩陣法、專(zhuān)家判別法等。（2）規(guī)劃實(shí)施污染源預(yù)測(cè)：主要采用系數(shù)外推法、類(lèi)比分析法、資料調(diào)查法、專(zhuān)家咨詢法、綜合分析法等手段分析規(guī)劃方案的環(huán)境影響因素、污染源強(qiáng)。（3）環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：主要采用資料分析、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等技術(shù)方法。（4）環(huán)境影響分析：采用模型法、趨勢(shì)外推法、類(lèi)比分析等方法。（5）環(huán)境容量：采用模型法、資料調(diào)查等方法確定子評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境容量。（6）公眾參與：采用問(wèn)卷法、訪談?wù){(diào)查、座談會(huì)、專(zhuān)家咨詢等方法。1.8評(píng)價(jià)技術(shù)路線評(píng)價(jià)技術(shù)路線見(jiàn)圖1.8-1。廣西工業(yè)廣西工業(yè)“十一五”規(guī)劃戰(zhàn)略分析確立評(píng)價(jià)范圍確定評(píng)價(jià)內(nèi)容采集評(píng)價(jià)信息信息處理、分析和評(píng)價(jià)回顧性評(píng)價(jià)現(xiàn)狀分析預(yù)測(cè)評(píng)估綜合分析評(píng)估對(duì)策建議決策者公眾參與制定評(píng)價(jià)方案評(píng)價(jià)方案實(shí)施圖1.8-1廣西工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)路線2“十一五”工業(yè)規(guī)劃概述與分析2.1規(guī)劃背景2.1.1十六大提出2020年人均GDP達(dá)到和超過(guò)3000美元的全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，自治區(qū)黨委、政府提出要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康。“十一五”是廣西承前啟后，加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，主要任務(wù)是保持10%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，實(shí)現(xiàn)人均GDP從1000美元向1500美元的跨越，為下一步的發(fā)展即到2020年人均GDP超過(guò)3000美元，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這一進(jìn)程中，工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，其持續(xù)快速增長(zhǎng)將起到?jīng)Q定性的作用。根據(jù)測(cè)算，“十一五”工業(yè)增加值年均增速必須保持在13%以上，才能為上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支撐。為了貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，自治區(qū)經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的制編工作。2.1.22.1.2——經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，為廣西工業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)。“十一五”時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)一體化仍然是主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。我國(guó)加入WTO的過(guò)渡期將在“十一五”期內(nèi)結(jié)束，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將全方位地融入世界經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得更多的國(guó)際資源支撐，也為廣西利用國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)的空間繼續(xù)擴(kuò)大，為廣西工業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)。——國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求增大，為廣西工業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間。“十一五”時(shí)期，國(guó)際市場(chǎng)需求增大，為擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部需求創(chuàng)造更好的條件。“十一五”時(shí)期，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入將持續(xù)上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，國(guó)內(nèi)需求將不斷擴(kuò)張。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的增大，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和城鎮(zhèn)化加快，將繼續(xù)推動(dòng)廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。——多重機(jī)遇的疊加優(yōu)勢(shì)，為廣西工業(yè)發(fā)展提供巨大機(jī)遇。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施、建立中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)－東盟博覽會(huì)落戶南寧、中越構(gòu)建“兩廊一圈”、參與大湄公河次區(qū)域合作框架等，給廣西加快發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。尤其是構(gòu)建環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈已成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略引起了國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注，作為東亞環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)帶的節(jié)點(diǎn)，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈有望成為次區(qū)域合作的新亮點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。我區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)是環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，是未來(lái)廣西發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家調(diào)整重化工業(yè)戰(zhàn)略布局的重大機(jī)遇，為我區(qū)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)布局發(fā)展石化、林漿紙、鋼鐵、造船、電力等臨港型重化工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。——國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為廣西工業(yè)發(fā)展不斷提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。1999年開(kāi)始實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是廣西加快工業(yè)發(fā)展千載難逢的歷史機(jī)遇，廣西改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步入了加快發(fā)展的新階段。“十一五”期間，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)在規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、資金投入、項(xiàng)目安排等方面加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，這為廣西工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力源。——產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)增強(qiáng)，為廣西工業(yè)發(fā)展注入新活力。世界經(jīng)濟(jì)正處于周期性上升階段，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在加快。廣西的產(chǎn)業(yè)化程度落后于發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，從發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)合理接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)廣西工業(yè)收益很大，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后發(fā)效應(yīng)”。廣西鄰近粵港澳，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件得天獨(dú)厚，必將給廣西工業(yè)發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇。另一方面，由于東盟國(guó)家工業(yè)化程度不高，廣西依據(jù)東盟國(guó)家進(jìn)口替代工業(yè)化需要，將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到某些東盟國(guó)家的發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展。2.1.2——工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，主導(dǎo)地位不突出。2004年，全區(qū)工業(yè)增加值1045億元，僅占全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的1.5%左右，排全國(guó)第22位；工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為31.5%，比全國(guó)低14.5個(gè)百分點(diǎn)；人均工業(yè)增加值排在全國(guó)第28位。2005年全區(qū)工業(yè)增加值1260億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值32.8%,比全國(guó)平均水平相差了十幾個(gè)百分點(diǎn)。“十五”期間，工業(yè)帶動(dòng)城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力還比較弱。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位不突出，這是“十一五”廣西工業(yè)發(fā)展面臨的最主要壓力和挑戰(zhàn)。——工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我區(qū)工業(yè)主要的特征是資源開(kāi)發(fā)型工業(yè)占主導(dǎo)地位。2004年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1886.84億元，其中輕工、冶金、有色金屬、制糖、電力、建材、紡織、煤炭等八個(gè)資源型產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1098.75億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值58.2%，加工工業(yè)的比重過(guò)低。——企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)改革相對(duì)滯后。目前我區(qū)中小企業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)中94%左右,大中型企業(yè)不到400家，平均每戶資產(chǎn)2億多元，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的60%左右，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或產(chǎn)品銷(xiāo)售收入超100億元的只有3家，缺少一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)。——企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所《2004中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告—中國(guó)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新》的研究顯示，我區(qū)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國(guó)第21位。根據(jù)國(guó)家科技部發(fā)布的《2003年全國(guó)及地區(qū)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果》，我區(qū)科技創(chuàng)新列全國(guó)第27位。這說(shuō)明我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、技術(shù)水平落后，企業(yè)研發(fā)投入不足，擁有專(zhuān)門(mén)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，在全國(guó)還處于較低水平。——增長(zhǎng)方式粗放，煤電油運(yùn)供應(yīng)面臨巨大壓力。“十五”廣西工業(yè)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍屬粗放型，對(duì)能源和原材料需求擴(kuò)大，電能、煤炭、成品油等重要原材料供應(yīng)出現(xiàn)緊張的情況。“十一五”期間，我區(qū)工業(yè)要保持年均13%的高速增長(zhǎng)，對(duì)能源和原材料需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)測(cè)算，需從區(qū)外購(gòu)入煤炭約4600萬(wàn)t。電能、煤炭、成品油等重要原材料的供應(yīng)壓力，將成為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要制約因素。2.2規(guī)劃方案簡(jiǎn)述2.2.12.2.1 ——2010年，工業(yè)增加值達(dá)到2600億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到13%以上，占全區(qū)生產(chǎn)總值41%左右。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7900億元以上，年均增長(zhǎng)達(dá)到13%以上，工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率55%左右。——“十一五”期間，廣西主要工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)保持上升態(tài)勢(shì)，2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)165以上。——“十一五”期間，完成工業(yè)投資5130億元左右，年均增長(zhǎng)25%以上。其中，技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投資2200億元，完成技術(shù)改造投資1700億元，年均增長(zhǎng)15%。主要行業(yè)和骨干企業(yè)的工藝技術(shù)和裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。——“十一五”期間，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新培育20個(gè)以上國(guó)家名牌產(chǎn)品。2010年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到30%以上，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到或接近全國(guó)平均水平。——2010年，全區(qū)31個(gè)國(guó)家和省級(jí)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，年均遞增20%以上；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值680億元，年均遞增25%以上。——“十一五”期末，工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，比“十五”期末提高10個(gè)百分點(diǎn)。——“十一五”期間，培育5戶以上年銷(xiāo)售收入200億元以上，具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)；培育10戶以上銷(xiāo)售收入100-200億元，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。——2010年，全區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到2.15t標(biāo)準(zhǔn)煤，年均節(jié)能率達(dá)到4%以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降到230m32.2.1主要行業(yè)發(fā)展目標(biāo)詳見(jiàn)表2.2-1。表2.2-12010年廣西規(guī)模以上工業(yè)主要行業(yè)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)行業(yè)2010年銷(xiāo)售收入（億元）“十一五”年均增長(zhǎng)%工業(yè)增加值（億元）“十一五”年均增長(zhǎng)%有色金屬60031.118022.6電力32213.815312.5汽車(chē)100024.822524.2食品4701315013醫(yī)藥125155114高新技術(shù)21304270035機(jī)械35015.58012.7制糖31011.56510.2造紙15018.946.515.6建材20016.15811.9冶金65018.921021石化71038.922041.7農(nóng)產(chǎn)品加工125312.337213.2紡織1002227.522電子15044.55044煙草10511.56811.2煤炭158.477繭絲綢3129.58302.2.1主要產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)詳見(jiàn)表2.2-2。表2.2-22010年廣西工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量發(fā)展目標(biāo)主要產(chǎn)品名稱(chēng)單位2010年產(chǎn)量比2005年增長(zhǎng)%發(fā)電量?jī)|kWh80680汽車(chē)萬(wàn)輛100150內(nèi)燃機(jī)萬(wàn)臺(tái)/萬(wàn)kW120/800094/100機(jī)制糖萬(wàn)t75042鋼萬(wàn)t1900245生鐵萬(wàn)t1700209鋼材萬(wàn)t1670204錳礦石萬(wàn)t200100鐵礦石萬(wàn)t500鐵合金萬(wàn)t200100錳品深加工萬(wàn)t35340十種有色金屬萬(wàn)t215192其中：鋁萬(wàn)t120300鋅萬(wàn)t50127錫萬(wàn)t567氧化鋁萬(wàn)t500443鋁材萬(wàn)t100900原煤萬(wàn)t95046硫酸萬(wàn)t20025燒堿萬(wàn)t50100農(nóng)用化肥（折100%）萬(wàn)t105312化學(xué)農(nóng)藥萬(wàn)t42.925水泥萬(wàn)t500066汽油萬(wàn)t2401100柴油萬(wàn)t7802338工程機(jī)械臺(tái)50000138金切機(jī)床臺(tái)800048其中：數(shù)控機(jī)床臺(tái)2000614紗萬(wàn)t1527布萬(wàn)m10000100絲t13000160真絲織品萬(wàn)m2000全部新增服裝億件5150機(jī)制紙及紙板萬(wàn)t250108化學(xué)原料藥t600050中成藥t8000037卷煙萬(wàn)箱12018飲料酒及食用發(fā)酵酒精萬(wàn)t1801112.2.22.2.2“十一五”期間，要依托資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞一批具有龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車(chē)、鋁業(yè)、鋼鐵、石油化工、錳業(yè)、糖業(yè)、林槳紙、醫(yī)藥、繭絲綢、工程機(jī)械等十大產(chǎn)業(yè)集群。（1）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群“十一五”期間共投資180億元，到2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1000億元（其中零部件銷(xiāo)售收入300億元）；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值225億元，增長(zhǎng)1.5倍；年產(chǎn)汽車(chē)100萬(wàn)輛（含上汽通用五菱青島頤中30萬(wàn)輛），年產(chǎn)車(chē)用內(nèi)燃機(jī)120萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)90%。——加快發(fā)展汽車(chē)整車(chē)。抓住國(guó)內(nèi)上汽、東風(fēng)、一汽及美國(guó)通用、法國(guó)雷諾、日本日產(chǎn)等汽車(chē)集團(tuán)齊聚柳州的機(jī)遇，把柳州建設(shè)成為我國(guó)西南地區(qū)重要的汽車(chē)生產(chǎn)基地。重點(diǎn)支持上汽通用五菱年產(chǎn)80萬(wàn)輛微型、小型汽車(chē)，東風(fēng)柳汽年產(chǎn)4.7萬(wàn)輛商用車(chē)及6萬(wàn)輛多用途乘用車(chē)，一汽柳特年產(chǎn)5萬(wàn)輛專(zhuān)用汽車(chē)，桂客集團(tuán)年產(chǎn)1萬(wàn)輛大、中、微型客車(chē)等項(xiàng)目。加快具有有時(shí)的上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、一汽柳特、桂客集團(tuán)等企業(yè)發(fā)展。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及規(guī)模能力的建設(shè)，建成國(guó)內(nèi)一流，并具較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)。——大力發(fā)展汽車(chē)零部件。鼓勵(lì)引進(jìn)資金、零部件生產(chǎn)企業(yè)和高新技術(shù)（汽車(chē)電子管理、電器技術(shù)等），形成以具有自主開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)供貨能力的系統(tǒng)供應(yīng)商為主體，以專(zhuān)業(yè)化程度較高的零部件企業(yè)為依托，能夠參與國(guó)際分工的汽車(chē)零部件生產(chǎn)體系，力爭(zhēng)2010年區(qū)內(nèi)零部件配套率突破70%。推動(dòng)玉柴機(jī)器集團(tuán)公司、柳州五菱汽車(chē)有限責(zé)任公司、廣西方盛實(shí)業(yè)股份有限公司、桂林福達(dá)集團(tuán)有限公司等區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)、外有實(shí)力的大型企業(yè)聯(lián)合重組，形成產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)支持上汽通用五菱年產(chǎn)50萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)、50萬(wàn)臺(tái)新型發(fā)動(dòng)機(jī)，東風(fēng)柳州汽車(chē)有限公司年產(chǎn)中、重卡車(chē)、乘用車(chē)7萬(wàn)輛，玉柴機(jī)器集團(tuán)公司年產(chǎn)60萬(wàn)臺(tái)車(chē)用柴油機(jī)和玉柴工業(yè)園，柳州五菱年產(chǎn)38萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車(chē)零部件，方盛實(shí)業(yè)零部件工業(yè)園，桂林福達(dá)年產(chǎn)170萬(wàn)臺(tái)套汽車(chē)零部件等項(xiàng)目。——做寬產(chǎn)業(yè)帶。帶動(dòng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展合金鋼板材、鑄鍛鋼、大梁鋼、鑄鐵、模具鋼等產(chǎn)品；帶動(dòng)有色金屬行業(yè)發(fā)展鋁合金及壓鑄件、鋁輪轂等產(chǎn)品；帶動(dòng)石化行業(yè)發(fā)展輪胎、油漆、工程塑料、橡膠密封件、裝飾材料、潤(rùn)滑油等產(chǎn)品；帶動(dòng)建材行業(yè)發(fā)展安全玻璃等產(chǎn)品；帶動(dòng)發(fā)展汽車(chē)制動(dòng)防抱死裝置（ABS）等汽車(chē)電子產(chǎn)品；帶動(dòng)下游汽車(chē)貿(mào)易、維修、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群按照“做大做強(qiáng)平果鋁，加快建設(shè)桂西鋁，積極開(kāi)發(fā)三水鋁，跨越式發(fā)展鋁加工”的發(fā)展思路，把廣西建設(shè)成為我國(guó)乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地。“十一五”期間共投資340億元，到2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入485億元，比2005年增長(zhǎng)1.8倍；工業(yè)增加值130億元，增長(zhǎng)1.8倍；年產(chǎn)氧化鋁500萬(wàn)t，增長(zhǎng)4.4倍；年產(chǎn)電解鋁120萬(wàn)t，增長(zhǎng)3倍；年產(chǎn)鋁深加工產(chǎn)品100萬(wàn)t，增長(zhǎng)9倍。——大力發(fā)展氧化鋁，鋁電結(jié)合發(fā)展電解鋁。重點(diǎn)支持建設(shè)平果鋁業(yè)新增90萬(wàn)t氧化鋁、25萬(wàn)t電解鋁，華銀鋁業(yè)新增320萬(wàn)t氧化鋁、10萬(wàn)t電解鋁；百色銀海鋁業(yè)新增35萬(wàn)t電解鋁，南南鋁業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)t電解鋁等項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)桂西第二個(gè)氧化鋁基地；力爭(zhēng)投資建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)t生鐵、20萬(wàn)t氧化鋁、20萬(wàn)t水泥的三水鋁綜合利用生產(chǎn)基地。——積極發(fā)展鋁精深加工。以百色市、南寧市為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展高純鋁，高精度鋁板帶箔，中、高檔建筑型材，鋁輪轂，鋁合金鑄件，電線電纜等高附加值產(chǎn)品。重點(diǎn)支持百色銀海鋁業(yè)10萬(wàn)t鋁材，南南鋁業(yè)年產(chǎn)20萬(wàn)t鋁材，南寧鋁工業(yè)區(qū)年產(chǎn)35萬(wàn)t鋁板帶、200萬(wàn)套車(chē)用鋁合金輪轂及壓鑄件，百色鋁工業(yè)區(qū)年產(chǎn)20萬(wàn)t高精度鋁板帶等項(xiàng)目。——發(fā)展綜合利用產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鋁土礦中伴生價(jià)值高的鎵、鈦、鐵等多種金屬的綜合利用產(chǎn)業(yè)。（3）鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)抓好柳州和防城港鋼鐵項(xiàng)目，培育和發(fā)展以柳州和沿海為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。“十一五”期間共投資400億元，到2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入550億元，比2005年增長(zhǎng)1.6倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值180億元，增長(zhǎng)2.3倍；鋼產(chǎn)量1900萬(wàn)t，增長(zhǎng)2.4倍；鋼材產(chǎn)量1670萬(wàn)t，增長(zhǎng)2倍。——做大做強(qiáng)鋼鐵冶煉。抓好柳鋼的結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，形成年產(chǎn)600萬(wàn)t的鋼鐵生產(chǎn)能力；促進(jìn)武鋼與柳鋼的重組聯(lián)合，爭(zhēng)取建設(shè)防城港企沙1000萬(wàn)t大型鋼鐵基地項(xiàng)目。——重點(diǎn)發(fā)展精深加工。重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)鋼材。柳鋼在保持現(xiàn)有建筑長(zhǎng)材先進(jìn)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展以熱軋板卷、熱鍍鋅卷、彩途卷為主的精品薄板。建設(shè)防城港精品板材工程，成為國(guó)內(nèi)一流的鋼鐵精品板材基地。——發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在柳州、防城港、南寧等地建設(shè)物流配送中心和鋼材深加工基地。（4）沿海石油化工產(chǎn)業(yè)集群抓住國(guó)家調(diào)整重化工業(yè)戰(zhàn)略布局的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展沿海石化工業(yè)，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)產(chǎn)品向高科技、高附加值、功能型高檔產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。“十一五”期間共投資370億元，到2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入500億元，比2005年增長(zhǎng)14倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值120億元，增長(zhǎng)24倍；汽油產(chǎn)量240萬(wàn)t，增長(zhǎng)11倍；柴油產(chǎn)量780萬(wàn)t，增長(zhǎng)23.3倍。——打造沿海石油工業(yè)基地。抓住國(guó)家在沿海大力發(fā)展石油天然氣工業(yè)的機(jī)遇，利用南海豐富的天然氣資源及進(jìn)口石油、石油副產(chǎn)品的有利條件，在沿海建設(shè)欽州中石油1000萬(wàn)t煉油、北海中石化800萬(wàn)t煉油、300萬(wàn)t液化天然氣、西南成品油管道二期工程等重大項(xiàng)目，形成沿海石油工業(yè)基地。——大力發(fā)展石化深加工。實(shí)施上游帶動(dòng)戰(zhàn)略，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)欽州90萬(wàn)t乙烯、30萬(wàn)t合成氨、52萬(wàn)t大顆粒尿素等裝置，發(fā)展乙烯衍生物、化纖原料、有機(jī)化工原料等基礎(chǔ)石化原料產(chǎn)業(yè)，形成石化深加工生產(chǎn)基地。——做寬產(chǎn)業(yè)帶。帶動(dòng)下游涂料、油墨、有機(jī)硅深加工、橡膠加工、精細(xì)化工與專(zhuān)用化學(xué)品、塑料加工和紡織、服裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（5）錳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群按照規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，改造提升現(xiàn)有采選冶企業(yè)；以大錳、匯元、康密勞等企業(yè)為核心，重點(diǎn)發(fā)展錳深加工產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)內(nèi)重要的錳工業(yè)基地。“十一五”期間共投資60億元，到2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入100億元，比2005年增長(zhǎng)1.2倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30億元，增長(zhǎng)1.5倍；年產(chǎn)鐵合金200萬(wàn)t，增長(zhǎng)1倍；錳品深加工35萬(wàn)t，增長(zhǎng)4.8倍。重點(diǎn)支持廣西大錳公司年產(chǎn)200萬(wàn)t錳礦石、20萬(wàn)t電解金屬錳、6萬(wàn)t電解二氧化錳、10億只堿錳電池項(xiàng)目，康密勞公司年產(chǎn)6萬(wàn)t電解二氧化錳項(xiàng)目，廣西匯元錳業(yè)公司年產(chǎn)2萬(wàn)t四氧化三錳、4萬(wàn)t軟磁鐵氧體磁芯項(xiàng)目。（6）糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以洋浦南華、農(nóng)墾糖業(yè)、鳳糖、南糖、來(lái)賓東糖、東亞糖業(yè)等企業(yè)為龍頭，強(qiáng)化制糖產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)食糖產(chǎn)業(yè)鏈，拓展生物工程領(lǐng)域，大力發(fā)展綜合利用，建立生態(tài)循環(huán)工業(yè)，發(fā)展食糖現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的糖業(yè)基地。“十一五”期間共投資106億元，到2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入310億元，比2005年增長(zhǎng)72%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值65億元，增長(zhǎng)63%；機(jī)制糖產(chǎn)量750萬(wàn)t，增長(zhǎng)42%；綜合利用工業(yè)總產(chǎn)值占機(jī)制糖工業(yè)總產(chǎn)值60%，增長(zhǎng)1倍。——強(qiáng)化制糖產(chǎn)業(yè)。要按照國(guó)際通行的“兩步法”制糖模式，在糖煉環(huán)節(jié)上，形成多個(gè)品種、多種包裝系列直接面向市場(chǎng)終端，實(shí)現(xiàn)高附加值的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)績(jī)效。重點(diǎn)支持鳳糖擴(kuò)大日榨能力10500t，來(lái)賓東糖擴(kuò)大日榨能力11400t，博慶股份擴(kuò)大日榨能力7500t，南糖擴(kuò)大日榨能力7000t，永鑫制糖擴(kuò)大日榨能力6000t，洋浦南華擴(kuò)大日榨能力6500t，東亞糖業(yè)擴(kuò)大日榨能力3200t等項(xiàng)目。——延長(zhǎng)食糖產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展以糖為主要原料的食品工業(yè)和食糖精深加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持農(nóng)墾集團(tuán)柳興糖廠年產(chǎn)30萬(wàn)t精制糖技改，東亞集團(tuán)年產(chǎn)15萬(wàn)t優(yōu)級(jí)糖或精制糖技改，貴糖集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)t精制糖技改，廣西永鑫華糖有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)t精制糖、綿白糖等項(xiàng)目。——拓展生物工程領(lǐng)域。在發(fā)展酒精、賴氨酸、低聚糖等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育和發(fā)展酵母、味精、甘油、核糖核酸等氨基酸系列產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持貴糖高味型酵母精，來(lái)賓東糖年產(chǎn)5000t高級(jí)酵母精3000t酵母提取物，鳳糖生化股份有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)t低聚果糖項(xiàng)目、5萬(wàn)t高純度酒精等項(xiàng)目。——大力發(fā)展綜合利用。重點(diǎn)利用蔗渣造紙或纖維板、利用糖蜜或蔗渣生產(chǎn)特種酒精和燃料酒精；利用高新技術(shù)開(kāi)發(fā)系列新產(chǎn)品。重點(diǎn)支持來(lái)賓東糖年產(chǎn)20萬(wàn)t文化用紙技改，鳳糖生年產(chǎn)10萬(wàn)t蔗渣漿板，洋浦南華年產(chǎn)10萬(wàn)t蔗渣漿、10萬(wàn)t蔗渣漿，東亞糖業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)t文化紙，南糖股份年產(chǎn)6萬(wàn)t文化用紙、5萬(wàn)t涂布白紙板、7萬(wàn)t蔗渣制漿、30萬(wàn)t燃料乙醇，冠桂糖業(yè)10萬(wàn)t蔗渣制漿，貴糖10萬(wàn)t生活用紙、20萬(wàn)t燃料乙醇等項(xiàng)目。——建立生態(tài)循環(huán)工業(yè)。重點(diǎn)利用蔗渣、蔗葉、蔗梢、糖蜜生產(chǎn)飼料、利用濾泥生產(chǎn)復(fù)合肥，以規(guī)模化的飼料業(yè)帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蔗—飼料—畜牧—肥料—蔗的生態(tài)循環(huán)。重點(diǎn)支持來(lái)賓東糖年產(chǎn)20萬(wàn)t有機(jī)生物肥，鳳糖年產(chǎn)20萬(wàn)t有機(jī)生物肥，洋浦南華年產(chǎn)10萬(wàn)t生物肥等項(xiàng)目。——發(fā)展食糖現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。利用我區(qū)現(xiàn)有的南寧、柳州兩個(gè)電子交易平臺(tái)，健全完善全國(guó)性的倉(cāng)儲(chǔ)交易配送體系，使廣西成為全國(guó)乃至亞洲的食糖貿(mào)易中心。（7）林漿紙產(chǎn)業(yè)集群充分利用廣西豐富的森林、竹子、甘蔗渣等資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綜合利用產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間共投資340億元，到2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入155億元，比2005年增長(zhǎng)1.4倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值47億元，增長(zhǎng)1.1倍；年產(chǎn)機(jī)制紙及紙板250萬(wàn)t，增長(zhǎng)1.1倍。——大力推進(jìn)林漿紙一體化，提高產(chǎn)業(yè)集中度。以北海、欽州、柳州、南寧、賀州、防城港為中心，重點(diǎn)建設(shè)欽州年產(chǎn)60萬(wàn)t林漿紙一體化項(xiàng)目、合浦年產(chǎn)60萬(wàn)t林漿紙一體化項(xiàng)目、柳江50萬(wàn)t大型竹漿紙一體化項(xiàng)目，建設(shè)南寧、賀州、防城港等市造紙項(xiàng)目，推進(jìn)梧州、百色等市大型林（竹）漿紙一體化項(xiàng)目前期工作，成為全國(guó)重要的林漿紙一體化基地。——加快發(fā)展精深加工。加快發(fā)展各類(lèi)文化生活用紙及紙制品，松香、松節(jié)油、天然香料等產(chǎn)品的精深加工和家具等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持蒼梧松脂廠年產(chǎn)1萬(wàn)t油墨樹(shù)脂，廣西荒川化學(xué)工業(yè)有限公司松香深加工、梧州松脂股份松節(jié)油深加工、防城香料集團(tuán)肉桂、八角深加工等項(xiàng)目。——積極發(fā)展綜合利用。以林區(qū)砍伐、造材、加工和林漿紙生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的剩余物為原料，發(fā)展以中密度纖維板、刨花板、膠合板為主體的人造板材和家具產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持來(lái)賓20萬(wàn)m3均質(zhì)刨花板，百色20萬(wàn)m3中密度纖維板等項(xiàng)目。（8）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群以發(fā)展現(xiàn)代中藥和生物制藥為重點(diǎn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)藥材基地，培育一批醫(yī)藥龍頭企業(yè)；藥品生產(chǎn)全面實(shí)現(xiàn)GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范），重點(diǎn)中藥品種的主要原料按GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）過(guò)渡。“十一五”期間共投資30億元，到2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入125億元，比2005年增長(zhǎng)1.02倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值51億元，增長(zhǎng)90%；年產(chǎn)中成藥8萬(wàn)t，增長(zhǎng)37%；年產(chǎn)化學(xué)原料藥6000t，增長(zhǎng)50%。——大力發(fā)展現(xiàn)代制藥產(chǎn)業(yè)。以桂林三金、桂林南藥、集琦藥業(yè)、天和藥業(yè)、北生藥業(yè)、集琦方舟、梧州制藥、玉林制藥、金嗓子等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展中成藥、生物制藥、化學(xué)藥及中藥飲片、中藥提取物等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持北海國(guó)發(fā)海洋生物深加工，北生藥業(yè)年產(chǎn)1000t人血漿系列產(chǎn)品，桂林南藥青蒿琥酯高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，梧州制藥年產(chǎn)注射劑2400萬(wàn)瓶等技改，桂林三金年產(chǎn)片劑100億片等技改，北海健康元公司頭孢類(lèi)原料藥基地，玉林制藥年產(chǎn)空心膠囊80億粒等項(xiàng)目。——帶動(dòng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。帶動(dòng)淀粉、酒精、化工產(chǎn)品、中藥原料種植和養(yǎng)殖、藥用包裝、衛(wèi)生材料、制藥機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持半宙制藥地道綠色中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范基地、桂林暉昂生化藥業(yè)333.33hm2，蔓地亞紅豆衫種植、廣西恒科藥業(yè)1333.33hm2，中藥材種植基地、北生藥業(yè)羅漢果GAP種植及深加工一體化工程等項(xiàng)目。——促進(jìn)醫(yī)療器械的發(fā)展。重點(diǎn)支持玉林好邦醫(yī)療設(shè)備公司多功能手術(shù)床項(xiàng)目。（9）繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群繭絲綢產(chǎn)業(yè)是我區(qū)新崛起的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊。“十一五”期間，承接“東桑西移”、“東絲西移”，重點(diǎn)在桂西、桂中、桂東建立優(yōu)質(zhì)桑蠶繭生產(chǎn)基地，培育一批貿(mào)工農(nóng)一體化的繭絲綢龍頭企業(yè)，大力發(fā)展繅絲、織綢、印染、服裝等產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十一五”期間共投資10億元,到2010年實(shí)現(xiàn)繭絲綢行業(yè)銷(xiāo)售收入57億元，工業(yè)銷(xiāo)售收入31億元，比2005年增長(zhǎng)2.4倍；；工業(yè)增加值8億元，增長(zhǎng)3倍；蠶繭產(chǎn)量17萬(wàn)t，增長(zhǎng)55%；絲產(chǎn)量1.3萬(wàn)t，增長(zhǎng)1.6倍；真絲織品2000萬(wàn)m，填補(bǔ)廣西空白。——大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)。推行先進(jìn)的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)蠶繭的生產(chǎn)規(guī)模，成為在全國(guó)具有主導(dǎo)地位的蠶繭主產(chǎn)省區(qū)。重點(diǎn)支持建設(shè)桂中、桂西、桂南三大桑蠶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。——重點(diǎn)發(fā)展精深加工。重點(diǎn)建設(shè)鹿寨、柳城、忻城、象州、宜州、橫縣、合浦、浦北、平南、蒙山等10個(gè)繅絲加工基地縣；重點(diǎn)支持蒙山華虹絲綢有限公司年產(chǎn)1100t絲和900萬(wàn)m織綢、宜州市嘉聯(lián)絲綢有限公司年產(chǎn)1000萬(wàn)m織綢、合浦縣常樂(lè)繭絲有限公司年產(chǎn)1600萬(wàn)m織綢、融安桂華絲綢有限公司年產(chǎn)500萬(wàn)m練白綢、浦北縣桂合絲綢有限公司年產(chǎn)550t絲等技改項(xiàng)目。（10）工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群以柳州、玉林市為中心，輻射桂林市，擴(kuò)大工程機(jī)械生產(chǎn)規(guī)模；拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展工程機(jī)械零部件；帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。“十一五”期間共投資10億元，到2010年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入170億元，比2005年增長(zhǎng)1.8倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值45億元，增長(zhǎng)1.8倍；年產(chǎn)工程機(jī)械5萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)1.4倍；年產(chǎn)預(yù)應(yīng)力錨具300萬(wàn)套，增長(zhǎng)60%。2.2.2.2“十一五”期間，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物、新材料、海洋、環(huán)保五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；扶持和培育一批高新技術(shù)龍頭企業(yè)；利用高新技術(shù)改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加大桂林、南寧、柳州、北海四個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)力度，形成輻射和帶動(dòng)能力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，成為大西南對(duì)外開(kāi)放的主要技術(shù)支撐體系和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地。電子信息產(chǎn)業(yè)。以桂林、北海、南寧高新區(qū)為依托，以軟件和信息化為突破口，加快電子信息產(chǎn)品制造、軟件、數(shù)字通訊、集成電路與新型電子元器件、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化生物技術(shù)創(chuàng)新能力，積極發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；加速以基因工程為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)和生物醫(yī)藥、生物能源、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)在材料制備、生產(chǎn)工藝、品種開(kāi)發(fā)和資源綜合利用技術(shù)等方面有突破。重點(diǎn)發(fā)展新型鋁材、超細(xì)高活性氧化鋅粉體材料、飛機(jī)輪胎、汽車(chē)子午線輪胎、復(fù)合金剛石磨塊、特種超強(qiáng)纖維材料、特種導(dǎo)電及絕緣材料、汽車(chē)零部件新材料等產(chǎn)業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海洋資源保護(hù)技術(shù)和海洋品種改良技術(shù)。開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)品精深加工技術(shù)，提高海產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。開(kāi)發(fā)甲殼素酶解法生產(chǎn)殼聚糖及衍生物、珍珠深加工產(chǎn)品、海藻資源綜合利用、海洋生物活性肽酶解技術(shù)等。研究開(kāi)發(fā)海洋藥物和保健品，特別是抗癌、抗病毒類(lèi)藥物及治療心腦血管疾病藥物。環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)工業(yè)廢水、城市污水處理專(zhuān)用設(shè)備、城市垃圾無(wú)害化處理專(zhuān)用設(shè)備及配套設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)船內(nèi)燃機(jī)尾氣凈化裝置、工業(yè)廢氣凈化裝置；加快共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用和廢舊物資的回收再利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)海水淡化應(yīng)用工程和微生物技術(shù)應(yīng)用在有機(jī)廢水處理與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的示范工程；鼓勵(lì)開(kāi)展陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的研究，形成區(qū)域性的生態(tài)保護(hù)機(jī)制。2.2.2（1）“三點(diǎn)一面一走廊”的工業(yè)布局根據(jù)我區(qū)實(shí)際，遵循自然條件、資源及相關(guān)性，生態(tài)環(huán)境與保護(hù)，交通運(yùn)輸與原材料成本，經(jīng)濟(jì)協(xié)作（產(chǎn)業(yè)集聚程度）與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，技術(shù)水平與市場(chǎng)潛力等原則，選擇“三點(diǎn)一面一走廊”的工業(yè)布局模式。“三點(diǎn)”：一是柳州、來(lái)賓工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域；二是桂林工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域；三是百色、河池、崇左工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。“一面”：南（寧）北（海）欽（州）防（城港）沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。“一走廊”：包括玉林、貴港、梧州、賀州在內(nèi)的“桂東經(jīng)濟(jì)走廊”。（2）“三點(diǎn)一面一走廊”的發(fā)展重點(diǎn)①柳州、來(lái)賓工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域柳州市：進(jìn)一步強(qiáng)化柳州工業(yè)城市的特色，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力，重點(diǎn)培育和發(fā)展汽車(chē)、機(jī)械、冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善制糖、煙草、造紙、制藥、化工、建材、紡織等現(xiàn)代工業(yè)體系，建設(shè)成為我國(guó)西部新型制造業(yè)基地。來(lái)賓市：利用緊鄰柳州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快與柳州老工業(yè)基地的接軌，重點(diǎn)發(fā)展制糖、電力、冶煉、繭絲綢、農(nóng)產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建材、食品、紡織、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)成為資源型工業(yè)生產(chǎn)及加工基地。②桂林工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域根據(jù)桂林工業(yè)現(xiàn)狀和城市特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物技術(shù)與醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、汽車(chē)及零部件、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。③百色、河池、崇左工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域百色市：按照“鋁電結(jié)合、林紙結(jié)合、煤電結(jié)合、礦電結(jié)合”的思路，重點(diǎn)發(fā)展鋁業(yè)、電力、林漿紙、石化、錳業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、制糖、建材、煤炭、制藥等十大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為廣西新興工業(yè)基地和中國(guó)乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地。河池市：積極培育黔桂通道工業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、水電、化工、食品、制糖、醫(yī)藥、建材、繭絲綢及農(nóng)產(chǎn)品加工等特色工業(yè)，建設(shè)成為能源和有色金屬基地。崇左市：重點(diǎn)發(fā)展錳業(yè)、制糖、建材、電力、食品、林產(chǎn)、生物工程、制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)資源型加工制造中心和國(guó)際貿(mào)易加工制造中心，建設(shè)成為桂西新興工業(yè)基地。④“南北欽防”沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域該區(qū)域?qū)傺睾ｉ_(kāi)放城市集中地區(qū)，是南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭與核心，是廣西政治經(jīng)濟(jì)文化中心。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建和每年在南寧舉辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)，這一經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)⒊蔀橹袊?guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心樞紐，成為最開(kāi)放的前沿陣地。“十一五”期間，要充分利用沿海和開(kāi)放前沿的優(yōu)勢(shì)，以港口整合為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)聚集為基礎(chǔ)，以臨海重化工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力打造成區(qū)域性加工制造中心、物流中心、國(guó)際商貿(mào)中心和經(jīng)濟(jì)信息中心，構(gòu)建新的廣西工業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。南寧市：充分利用科技教育資源優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、食品、鋁加工、造紙、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，加快培育生物工程與制藥產(chǎn)業(yè)群，大力發(fā)展軟件業(yè)產(chǎn)業(yè)群，把南寧建設(shè)成為以高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品為主的現(xiàn)代化工業(yè)基地北海市：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物制藥、海洋生物工程、新能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位及港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電力、石化等產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮海洋資源、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展珍珠、海產(chǎn)品、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)成為新興的臨海工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。欽州市：實(shí)施“以港興市，以市促港，項(xiàng)目支撐，開(kāi)放帶動(dòng)，建設(shè)臨海工業(yè)城市”的戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)醫(yī)藥、制糖、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展石油化工、電力等大進(jìn)大出的臨海工業(yè)；大力發(fā)展冶煉、造紙、海洋生物、海產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)及竹芒編、坭興陶瓷等出口創(chuàng)匯工業(yè)，建設(shè)成為新興的臨海工業(yè)基地。防城港市：按照“大港口、大通道、大工業(yè)、大開(kāi)放、大發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，大力發(fā)展臨海工業(yè)、沿邊工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品與海洋特色資源加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、電力、糧油加工等臨海工業(yè)，大力發(fā)展機(jī)電、化工、香料、制糖等地方特色資源加工業(yè)，建設(shè)成為新興的臨海工業(yè)基地。⑤“桂東經(jīng)濟(jì)走廊”工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域玉林市：以玉柴機(jī)器為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展車(chē)用內(nèi)燃機(jī)及零部件、機(jī)械、醫(yī)藥、建材、紡織、林產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，改造提升陶瓷、食品和傳統(tǒng)手工藝加工業(yè)，建設(shè)成為桂東工業(yè)基地。貴港市：充分發(fā)揮既有的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，鞏固制糖業(yè)，壯大造紙業(yè)，擴(kuò)大和提升建材業(yè)，著力開(kāi)發(fā)能源，發(fā)展機(jī)械、食品加工，做大做強(qiáng)制藥、冶金、飼料等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為桂東新興工業(yè)基地和甘蔗生態(tài)工業(yè)基地。梧州市：加快與“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈接軌，全方位接受粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展林產(chǎn)、日用輕工、醫(yī)藥、食品、寶石加工和電力六大產(chǎn)業(yè)，改造和提升機(jī)械、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)成為開(kāi)放型工業(yè)基地。賀州市：重點(diǎn)發(fā)展電力、林產(chǎn)、煙草、硅業(yè)、食品五大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展造紙、農(nóng)林產(chǎn)品加工、石材加工、電子鋁箔、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為桂東新興工業(yè)基地。廣西“十一五”工業(yè)布局規(guī)劃示意圖見(jiàn)附圖4。（3）“十一五”工業(yè)園區(qū)建設(shè)“十一五”期間，要以重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，以招商引資為突破口，以信息化為平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成多產(chǎn)業(yè)多門(mén)類(lèi)的綜合性工業(yè)園區(qū)。根據(jù)我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和工業(yè)布局要求，重點(diǎn)建設(shè)好五類(lèi)工業(yè)園區(qū)：①高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。充分發(fā)揮國(guó)家和自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)和輻射作用，大力發(fā)展適合我區(qū)資源特點(diǎn)的電子信息、機(jī)電一體化、生物工程與制藥、新材料、環(huán)保工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。②國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)和示范作用，帶動(dòng)周邊工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的主要載體和領(lǐng)頭羊。③臨海工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。利用臨海臨港的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石化、鋼鐵、電力、造紙等臨海大工業(yè)。④特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展汽車(chē)及零部件、鋁業(yè)、錳業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工、繭絲綢特色產(chǎn)業(yè)。⑤邊境工業(yè)園區(qū)。利用我區(qū)地處邊境的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展面向東盟的紡織、機(jī)電、食品等加工業(yè)。各市重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)：根據(jù)各市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源條件，各市重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)如下：南寧市：重點(diǎn)建設(shè)南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)園、南寧六景工業(yè)園、廣西明陽(yáng)工業(yè)園、邕寧沿海經(jīng)濟(jì)走廊開(kāi)發(fā)區(qū)，主要布局高新技術(shù)、鋁業(yè)、電力、化工、造紙、汽車(chē)、機(jī)械、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。柳州市：重點(diǎn)建設(shè)柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳州陽(yáng)和工業(yè)園、柳州穿山工業(yè)園，主要布局高新技術(shù)、汽車(chē)、機(jī)械、化工等產(chǎn)業(yè)。桂林市：重點(diǎn)建設(shè)桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、桂林蘇橋工業(yè)園、桂林西城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要布局電子信息、機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。梧州市：重點(diǎn)建設(shè)梧州外向型工業(yè)園、梧州對(duì)外出口加工區(qū)，主要布局林產(chǎn)林化、醫(yī)藥、日用化工、機(jī)械、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。北海市：重點(diǎn)建設(shè)北海國(guó)家出口加工區(qū)、北海工業(yè)園、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合浦平田平陽(yáng)塘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要布局電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，石化、電力、林漿紙等臨海和資源型大工業(yè)及海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。欽州市：重點(diǎn)建設(shè)欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、欽州市河?xùn)|工業(yè)園，主要布局石化、鋼鐵、電力、林漿紙等臨海和資源型大工業(yè)。防城港市：重點(diǎn)建設(shè)東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、企沙東灣工業(yè)園區(qū)，主要布局鋼鐵、電力、糧油、建材、化工等臨海和資源型大工業(yè)和水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)百色市工業(yè)園、平果縣工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電解鋁和鋁深加工產(chǎn)業(yè)，成為鋁加工基地。河池市：重點(diǎn)建設(shè)宜州城區(qū)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)、南丹工業(yè)園區(qū)、環(huán)江工業(yè)園，主要布局有色金屬新材料、化工、制糖、制藥、繭絲綢、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。玉林市：重點(diǎn)建設(shè)玉林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、玉柴工業(yè)園、北流出口陶瓷工業(yè)園、容縣僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要布局車(chē)用內(nèi)燃機(jī)及零部件、機(jī)械、食品、日用陶瓷、電子、醫(yī)藥、林產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。貴港市：重點(diǎn)建設(shè)貴港江南工業(yè)園，主要布局制糖、造紙、食品、機(jī)械、建材、化工等產(chǎn)業(yè)。賀州市：重點(diǎn)建設(shè)賀州旺高工業(yè)區(qū)、信都工業(yè)區(qū)，主要布局輕工、電子、食品、金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)。：重點(diǎn)建設(shè)崇左市城市工業(yè)區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，主要布局錳業(yè)、制糖、食品、電力等產(chǎn)業(yè)。來(lái)賓市：重點(diǎn)建設(shè)來(lái)賓市工業(yè)區(qū)，主要布局制糖、造紙、有色金屬、錳業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。2.3規(guī)劃方案分析2.3.12.3.1.1《規(guī)劃》與國(guó)家和自治區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略相一致廣西工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃在指導(dǎo)方針上提出要“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”、“逐步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)定位由資源開(kāi)發(fā)為主向資源開(kāi)發(fā)和加工制造并舉，并逐步向以加工制造為主的轉(zhuǎn)變”，“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)工業(yè)建設(shè)”，規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等重大方向符合國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)了自治區(qū)“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施工業(yè)興桂，走新型工業(yè)化道路，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平”“建設(shè)生態(tài)廣西”的思路。2.3.1.2《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)符合國(guó)家技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策2.3.1.3《規(guī)劃》為環(huán)境保護(hù)奠定了良好的戰(zhàn)略基礎(chǔ)《規(guī)劃》明確“樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，充分考慮環(huán)境承載力，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”，并將發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為專(zhuān)門(mén)篇章，將重點(diǎn)環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗與污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)示范工程、建立重點(diǎn)行業(yè)能耗指標(biāo)體系作為獨(dú)立章節(jié)，表明本次規(guī)劃將工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)提到較高的高度，為今后的環(huán)境保護(hù)。2.3.1.4本次規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)集群中，鋁工業(yè)、糖業(yè)、沿海石油化工、錳業(yè)、鋼鐵、林產(chǎn)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群均為資源型工業(yè)，能耗水耗高、排污量大，對(duì)水環(huán)境、空氣環(huán)境將產(chǎn)生一定污染，林產(chǎn)工業(yè)、鋁工業(yè)、錳工業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境也造將成較大的壓力。本次規(guī)劃的工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)仍以資源型開(kāi)發(fā)為主，與“十五”期間的工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)差別不大。要達(dá)到“逐步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)由資源開(kāi)發(fā)為主向資源開(kāi)發(fā)和加工制造并舉，并逐步向以加工制造為主轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)方針要求，仍需進(jìn)一步增加加工制造業(yè)的比重，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)和發(fā)展產(chǎn)品的深加工能力。2.3.22.3.2廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（草案）提出的有關(guān)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入每隔兩三年上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，取得富民興桂新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)總量較快增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)10％左右，2010年人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上；財(cái)政收入年平均增長(zhǎng)13％左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年平均增長(zhǎng)15％左右。資源利用效率明顯提高，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低10％，年平均節(jié)能率2％，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年平均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)化率年平均提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率期末提高到25%以上，非公有制經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重大幅度提高。國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（草案）提出要“建設(shè)生態(tài)廣西，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力造就既有較發(fā)達(dá)生產(chǎn)力，又保持藍(lán)天碧海、山川秀美的生態(tài)省區(qū)。”規(guī)劃綱要（草案）提出“全面實(shí)施工業(yè)興桂戰(zhàn)略”，大力發(fā)展資源型工業(yè)，壯大現(xiàn)代制造業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)區(qū)建設(shè)，培育形成城市群，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)盡快崛起。規(guī)劃綱要（草案）還提出要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)入與自然和諧，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)；要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，利用價(jià)格、投資、財(cái)稅和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段，積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，大力推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，形成低投入、低消耗、低排放、高效率、節(jié)約型增長(zhǎng)方式。節(jié)約能源，以工業(yè)節(jié)能為重點(diǎn)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，突出抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、制糖、建材、機(jī)械等行業(yè)和年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗；優(yōu)化資源利用方式，加強(qiáng)資源綜合利用，提高資源生產(chǎn)率。“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃也提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以提高資源的利用率為重點(diǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；積極發(fā)展綠色工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)和綠色技術(shù)，并提出了具體節(jié)能指標(biāo)“——2010年，全區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到2.36t標(biāo)準(zhǔn)煤，年均節(jié)能率達(dá)到4%以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降到230m3，年均下降9%；工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到65%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70%以上。上述可知，“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃在提高資源利用率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（草案）是協(xié)調(diào)一致的。2.3.2廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（草案）提出的大力發(fā)展的資源型工業(yè)為：鋁工業(yè)、林漿紙工業(yè)、制糖工業(yè)、有色金屬工業(yè)、錳工業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、蠶絲綢工業(yè)、煙草工業(yè)、林產(chǎn)林化、生物化工。壯大的現(xiàn)代制造業(yè)為：汽車(chē)、車(chē)用內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械、鋼鐵、機(jī)床、成套設(shè)備、電子及通訊制造。“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)培育和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群與其基本相符，不同之處為：“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，未將建材工業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（草案）將建材工業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將汽車(chē)、鋼鐵工業(yè)作為壯大的現(xiàn)代制造業(yè)。2.3.3《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出＂十一五＂時(shí)期要堅(jiān)持六個(gè)必須原則：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。＂十一五＂時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比＂十五＂期末降低20％左右；形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。廣西區(qū)黨委在《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》中提出“十一五”期間要建設(shè)“四個(gè)廣西”，即建設(shè)富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西。“四個(gè)廣西”建設(shè)既是“十一五”規(guī)劃的主要內(nèi)容，也是“十一五”發(fā)展的主要任務(wù)。富裕廣西是構(gòu)建和諧廣西的物質(zhì)基礎(chǔ)，而全面實(shí)施工業(yè)興桂戰(zhàn)略是推進(jìn)富裕廣西建設(shè)的七個(gè)方面的主要任務(wù)之一。加速推進(jìn)工業(yè)化，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，是壯大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)富裕廣西建設(shè)的根本途徑。《建議》提出“走新型工業(yè)化道路。要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代資源型工業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)體系；要廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局，加快沿海地區(qū)工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)柳州工業(yè)在全區(qū)加快工業(yè)化進(jìn)程中的促進(jìn)帶動(dòng)作用，把百色培育建設(shè)成為國(guó)家重要的鋁工業(yè)基地；要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)，促其盡快成為現(xiàn)代工業(yè)的聚集區(qū)。”工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及工業(yè)布局均符合《建議》的要求。該規(guī)劃“大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念符合《建議》提出的推進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)四個(gè)方面任務(wù)的要求。2.3.42.3.4工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中提出的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為：要堅(jiān)持以人為本，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放要求，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，工業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。為全面推進(jìn)一富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2010年，全區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到2.15t標(biāo)煤，年均節(jié)能率達(dá)到4%以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降到230m3全區(qū)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃（送審稿）制定的目標(biāo)為：通過(guò)創(chuàng)建生態(tài)省（區(qū)）、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)八大重點(diǎn)工程，加大環(huán)境整治力度，使全區(qū)環(huán)境污染狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境退化趨勢(shì)得到有效遏制，重點(diǎn)城市、地區(qū)和流域的環(huán)境質(zhì)量得到改善，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和預(yù)防與監(jiān)督管理能力體系，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔優(yōu)美的生態(tài)省。其中提到工業(yè)用水重復(fù)利用率及工業(yè)固體廢物綜合利用率指標(biāo)如下：工業(yè)用水重復(fù)利用率大于65%、工業(yè)固廢綜合利用率大于70％，與工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相一致。可見(jiàn)，廣西“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全區(qū)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃（送審稿）制定的目標(biāo)是相協(xié)調(diào)的。2.3.4.2工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃主要環(huán)保對(duì)策工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中提出采取以下對(duì)策大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。——以提高資源的利用率為重點(diǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在制糖、冶金、有色、建材、化工、電力等重點(diǎn)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心城市，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，努力實(shí)現(xiàn)“減量化、再利用、可循環(huán)”目標(biāo)。——積極發(fā)展綠色工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)和綠色技術(shù)。淘汰污染嚴(yán)重、高耗材和高耗能的落后工藝和設(shè)備，加大對(duì)高技術(shù)、低污染、規(guī)模大的項(xiàng)目和生態(tài)型工業(yè)的扶持力度，促進(jìn)工業(yè)污染防治由末端治理向預(yù)防為主和生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。——強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度。重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)污染防治要實(shí)施標(biāo)本兼治，綜合治理，充利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，促進(jìn)企業(yè)建立自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的自我約束機(jī)制。工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃還對(duì)冶金、水泥、電力、造紙、化學(xué)、制糖等六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)按清潔生產(chǎn)要求建立了三級(jí)能耗指標(biāo)體系。工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃未提出實(shí)施有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，以對(duì)資源綜合利用、環(huán)境污染防治及污水和垃圾處理等投資項(xiàng)目，對(duì)清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、環(huán)境友好型產(chǎn)品等生產(chǎn)和消費(fèi)行為給予鼓勵(lì)，對(duì)環(huán)境不友好的企業(yè)，取消或減少政策性優(yōu)惠等政策措施。可見(jiàn)，“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境采取的主要對(duì)策措施對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃（送審稿）目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)，能否實(shí)現(xiàn)還要取決于各級(jí)政府和企業(yè)對(duì)上述對(duì)策措施的落實(shí)程度。建議在規(guī)劃中補(bǔ)充制定和完善實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、“三廢”治理產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策激勵(lì)措施。3規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別由于資源承載力和環(huán)境容量有限，不合理的資源開(kāi)采，無(wú)節(jié)制的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將會(huì)嚴(yán)重制約我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管規(guī)劃提出“十一五”要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將采用先進(jìn)的工藝，滿足清潔生產(chǎn)水平，但因我區(qū)的資源承載力和環(huán)境容量有限，眾多新建、改造和擴(kuò)建的企業(yè)仍會(huì)排出大量的污染物，惡化局部甚至整個(gè)區(qū)域環(huán)境，所以進(jìn)行環(huán)境影響識(shí)別很有必要，進(jìn)而進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，然后提出合理的產(chǎn)業(yè)布局。本章識(shí)別要素包括主體和受體，其中主體包括水污染因子、大氣污染因子和固體廢棄物污染因子；受體則包括水環(huán)境、大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。識(shí)別的產(chǎn)業(yè)主要是規(guī)劃中提到的產(chǎn)業(yè)，且污染較重，如鋼鐵、石化、汽車(chē)、鋁業(yè)、錳業(yè)、林漿紙、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。識(shí)別方法主要是清單法和矩陣法，用主體污染因子去識(shí)別對(duì)受體的影響，包括有利影響和不利影響。此外，本章還識(shí)別了預(yù)測(cè)因子和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要素，預(yù)測(cè)因子大多是對(duì)環(huán)境影響較大的污染因子或重要的環(huán)境要素，此舉是為了后面的規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)服務(wù)。表3.1-1廣西“十一五”工業(yè)規(guī)劃主要評(píng)價(jià)因子一覽表評(píng)價(jià)重點(diǎn)主要評(píng)價(jià)因子水資源和水環(huán)境化學(xué)需氧量、氨氮大氣環(huán)境煙塵和SO2生態(tài)環(huán)境森林、濕地、土地、水體4環(huán)境現(xiàn)狀分析4.1環(huán)境空氣質(zhì)量4.12004年廣西各市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表4.1-1。2004年廣西各市建成區(qū)空氣綜合污染指數(shù)排序見(jiàn)圖4.1-1。表4.1-12004年廣西各市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果表城市名稱(chēng)最低環(huán)境功能級(jí)別監(jiān)測(cè)結(jié)果主要污染物綜合評(píng)價(jià)結(jié)果南寧市二級(jí)三級(jí)二氧化硫超標(biāo)柳州市二級(jí)超三級(jí)二氧化硫超標(biāo)桂林市二級(jí)二級(jí)二氧化硫達(dá)標(biāo)梧州市二級(jí)二級(jí)二氧化硫達(dá)標(biāo)北海市二級(jí)二級(jí)可吸入顆粒物達(dá)標(biāo)防城港市二級(jí)二級(jí)總懸浮顆粒物達(dá)標(biāo)欽州市二級(jí)二級(jí)總懸浮顆粒物達(dá)標(biāo)貴港市二級(jí)二級(jí)總懸浮顆粒物達(dá)標(biāo)玉林市二級(jí)三級(jí)可吸入顆粒物超標(biāo)崇左市二級(jí)二級(jí)可吸入顆粒物達(dá)標(biāo)來(lái)賓市二級(jí)超三級(jí)可吸入顆粒物超標(biāo)賀州市二級(jí)二級(jí)總懸浮顆粒物達(dá)標(biāo)百色市二級(jí)三級(jí)二氧化硫超標(biāo)河池市二級(jí)三級(jí)二氧化硫超標(biāo)圖4.1-12004年廣西各市建成區(qū)空氣綜合污染指數(shù)排序2004年，廣西14個(gè)城市建成區(qū)環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)范圍是0.60（北海市）～3.19（柳州市），平均值為1.77。綜合污染指數(shù)下降的城市有河池市、梧州市、欽州市、北海市和貴港市等5個(gè)城市，其中下降幅度最大的城市是河池市，其余城市綜合污染指數(shù)較2003年有不同程度的上升。從全區(qū)綜合指數(shù)平均值看，三項(xiàng)評(píng)價(jià)污染物的污染排序?yàn)轭w粒物、二氧化硫、二氧化氮。主要污染物濃度隨季節(jié)變化較為明顯，第四季度和第一季度相對(duì)較高，第三季度相對(duì)較低。4.1.2 2004年廣西各市建成區(qū)降水pH值監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)圖4.1-2。2004年廣西各市建成區(qū)降水酸雨頻率見(jiàn)圖4.1-3。圖4.1-22004年廣西各市建成區(qū)降水pH值監(jiān)測(cè)結(jié)果（與2003年比較）圖4.1-32004年廣西各市建成區(qū)酸雨頻率（與2003年比較）由圖4.1-2和圖4.1-3可知，2004年14個(gè)開(kāi)展降水監(jiān)測(cè)的城市均出現(xiàn)酸雨，酸雨頻率范圍是0.8%～77.6%，酸雨頻率較高的城市有防城港市、河池市和百色市，分別達(dá)77.6%、75.9%和60.0%。單個(gè)樣品pH值范圍為3.14～7.70，河池、崇左、來(lái)賓、梧州等城市pH年均值相對(duì)較低。從整體情況看，2004年地級(jí)城市建成區(qū)降水pH年均值較上年有所下降，即降水酸度有所增加；年酸雨頻率較2003年亦有所提高，表明地級(jí)城市建成區(qū)酸雨污染較2003年略有加重。4.1.32001~2004年間，廣西大部分城市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本保持在二級(jí)水平，主要工業(yè)城市柳州市建成區(qū)、依托柳州工業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展的來(lái)賓市建成區(qū)和以采選礦業(yè)為主要工業(yè)的河池市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量稍差，為三級(jí)或超三級(jí)。雖然2004年全區(qū)環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)總體上得到了基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但全區(qū)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些主要的環(huán)境污染問(wèn)題仍不容忽視。一、綜合污染指數(shù)年際變化規(guī)律2001～2004年廣西城市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)年際變化見(jiàn)圖4.1-4。圖4.1-42001~2004年廣西城市空氣綜合污染指數(shù)年際變化由圖4.1-4可見(jiàn)P2002年＞P2003年≈P2001年=P2004年，即2004年城市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)與2003年基本持平。近四年變化顯示，2001～2004年廣西城市環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)呈波浪式變化，2002年略高于2001年、2003年和2004年。二、廣西4個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量比較2001～2004年4個(gè)城市綜合污染指數(shù)顯示，P柳州市＞P南寧市＞P桂林市＞P北海市。與上年相比，柳州市和南寧市綜合污染指數(shù)有較大幅度增大，首要污染物均為二氧化硫；桂林市的綜合污染指數(shù)略有升高，首要污染物為二氧化硫；北海市綜合污染指數(shù)略有下降，首要污染物為可吸入顆粒物。4個(gè)重點(diǎn)城市綜合污染指數(shù)比較詳見(jiàn)表4.1-2和圖4.1-5。表4.1-22001～2004年度廣西重點(diǎn)城市綜合污染指數(shù)比較年度城市項(xiàng)目南寧市柳州市桂林市北海市2001綜合污染指數(shù)1.852.570.920.58首要污染物二氧化硫二氧化硫可吸入顆粒物可吸入顆粒物2002綜合污染指數(shù)1.932.311.120.69首要污染物二氧化硫二氧化硫二氧化硫可吸入顆粒物2003綜合污染指數(shù)1.832.571.300.68首要污染物二氧化硫二氧化硫二氧化硫可吸入顆粒物2004綜合污染指數(shù)2.223.191.380.60首要污染物二氧化硫二氧化硫二氧化硫可吸入顆粒物綜合污染指數(shù)與2003年比較+21.1%+24.1%+0.06%+0.12%圖4.1-52001~2004年度廣西重點(diǎn)城市綜合污染指數(shù)比較4.2陸域水環(huán)境質(zhì)量4.2004年廣西對(duì)25條河流的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，主要河流水質(zhì)狀況總體良好，大部分河段可滿足水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。枯水期主要河流達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的斷面及水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)要求的斷面均占斷面總數(shù)的90.0%；豐水期達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的斷面占斷面總數(shù)的88.3%，水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)要求的斷面占90.0%；平水期達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的斷面占94.8%，水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)要求的斷面占94.8%。2004年度屬國(guó)家重點(diǎn)流域的珠江流域主要斷面總體水質(zhì)良好，I～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占92.3%。河流水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表4.2-1。2004年廣西主要河流各水期綜合污染指數(shù)排序見(jiàn)圖4.2-1~圖4.2-3。2004年廣西主要河流水質(zhì)總體上保持良好，大部分河段可滿足水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)要求。欽江、邕江等部分河段水質(zhì)污染情況仍然存在，溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)等是主要的超標(biāo)因子。河流斷面超標(biāo)情況見(jiàn)表4.2-2。表4.2-1河流水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果表流域名稱(chēng)支流名稱(chēng)河流名稱(chēng)水質(zhì)狀況枯水期豐水期平水期珠江流域西江干流紅水河優(yōu)良好優(yōu)黔江優(yōu)優(yōu)良好潯江優(yōu)優(yōu)優(yōu)西江優(yōu)優(yōu)優(yōu)北流江良好良好良好柳江支流融江優(yōu)良好優(yōu)洛清江優(yōu)良好輕度污染龍江中度污染輕度污染優(yōu)柳江優(yōu)優(yōu)優(yōu)桂江支流漓江優(yōu)優(yōu)優(yōu)桂江優(yōu)優(yōu)優(yōu)郁江支流水口河優(yōu)優(yōu)優(yōu)平而河優(yōu)優(yōu)優(yōu)明江優(yōu)良好優(yōu)左江優(yōu)優(yōu)優(yōu)右江良好優(yōu)優(yōu)邕江輕度污染輕度污染輕度污染郁江良好良好良好賀江支流賀江優(yōu)優(yōu)優(yōu)長(zhǎng)江水系湘江優(yōu)優(yōu)優(yōu)資江優(yōu)優(yōu)優(yōu)獨(dú)流入海南流江良好良好優(yōu)九洲江良好良好良好北侖河良好良好良好欽江重度污染輕度污染輕度污染圖4.2-12004年廣西主要河流枯水期綜合污染指數(shù)排序圖4.2-22004年廣西主要河流豐水期綜合污染指數(shù)排序圖4.2-32004年廣西主要河流平水期綜合污染指數(shù)排序表4.2-2河流斷面超標(biāo)情況序號(hào)流域（支流）名稱(chēng)河流名稱(chēng)斷面名稱(chēng)水期水質(zhì)類(lèi)別主要污染項(xiàng)目（均值超標(biāo)倍數(shù)，超標(biāo)率）1西江干流紅水河六排豐Ⅴ鉛（0.86，50%）2柳江支流洛清江漁村平Ⅳ溶解氧（4.77*，50%）；高錳酸鹽指數(shù)（0.12，50%）；氨氮（0.34，50%）3龍江三江口枯劣Ⅴ溶解氧（2.76*，100%）；氨氮（1.25，100%）4龍江三江口枯Ⅳ砷（0.12，50%）5郁江支流右江花宋枯Ⅳ溶解氧（4.12*，50%）；6邕江水塘江枯Ⅳ溶解氧（3.95*，100%）；氨氮（0.07，66.7%）7邕江水塘江豐Ⅳ溶解氧（4.98*，33%）8邕江蒲廟枯Ⅳ溶解氧（3.4*，100%）9邕江蒲廟豐Ⅳ溶解氧（3.78*，100%）10邕江蒲廟平Ⅳ溶解氧（4.35*，50%）11郁江六景豐Ⅳ溶解氧（3.7*，100%）12獨(dú)流入海南流江六司橋枯Ⅳ生化需氧量（0.43，100%）13欽江青年水閘豐Ⅳ溶解氧（4.67*，67%）14欽江橫水渡枯劣Ⅴ溶解氧（0.23*，100%）；氨氮（11.00，100%）；生化需氧量（4.67，100%）；高錳酸鹽指數(shù)（0.92，100%）15欽江橫水渡豐Ⅳ溶解氧（4.45*，100%）16欽江橫水渡平Ⅴ溶解氧（3.76*，100%）；氨氮（0.53，100%）*注：溶解氧為平均值。4.2004年度，屬國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市的南寧、桂林等城市的集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良，北海市則因地質(zhì)背景值影響所致pH值均超標(biāo)。4.從各河流綜合指數(shù)年度變化看，2003年枯水期欽江、賀江和北侖河的綜合污染指數(shù)較2002年分別增大48.0%、39.4%和38.5%，水質(zhì)有所下降；而柳江支流的4條河流的綜合污染指數(shù)減小幅度達(dá)到33.7%~40.8%，水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。豐水期龍江的水質(zhì)綜合指數(shù)增大了61.7%，水質(zhì)下降幅度較大；北流江的綜合污染指數(shù)則減小50.6%，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。平水期綜合污染指數(shù)增減幅度基本在±24%以內(nèi)，水質(zhì)變化不大。2004年與2003年相比，枯水期有79%的河流的綜合污染指數(shù)上升，即大多數(shù)河流水質(zhì)下降，增幅居前三位的依次是邕江（93.5%）、龍江（77.6%）、欽江（56.3%）。豐水期有15條河流綜合污染指數(shù)上升，10條河流減少，總體情況基本持平。平水期有80%的河流綜合污染指數(shù)上升，前三位為西江、潯江、桂江，增幅分別是66.6%、60.1%、39.0%。2002年~2004年年度水期水質(zhì)比較見(jiàn)表4.2-3。表4.2-32002年～2004年年度水期水質(zhì)比較表年份水期水質(zhì)綜合變化趨勢(shì)（以2002年為基準(zhǔn)年，與上一年同水期相比較）2002枯水期—豐水期—平水期—2003枯水期↑豐水期↓平水期→2004枯水期↓豐水期→平水期↓注：表中符號(hào)：“—”表示基準(zhǔn)年（2002年）水質(zhì)，“→”表示水質(zhì)基本持平，“↑”表示水質(zhì)變好，“↓”表示水質(zhì)變差。PAGE4.3近岸海域環(huán)境質(zhì)量4.2004年度廣西近岸海域水環(huán)境主要污染物是石油類(lèi)、活性磷酸鹽和無(wú)機(jī)氮。主要污染海域?yàn)楸焙Ｊ械谋焙８劭趨^(qū)和僑港以及欽州市的茅尾海。污染規(guī)律表現(xiàn)為枯水期比豐水期污染重，豐水期比平水期污染重，近岸污染比遠(yuǎn)岸污染重，港口排污區(qū)和海水養(yǎng)殖區(qū)污染比其他海區(qū)污染重。4. 最近四年整個(gè)廣西近岸海域營(yíng)養(yǎng)鹽污染有所減輕，其他污染變化不大。北海市近海、欽州市近海的營(yíng)養(yǎng)鹽污染有所減輕，其他污染變化不大。防城港市近海各類(lèi)污染變化不大。各類(lèi)污染指數(shù)詳見(jiàn)表4.3-1、圖4.3-1~圖4.3-3。表4.3-1近岸海域水質(zhì)污染指數(shù)年際變化情況表海域污染物類(lèi)型2001年2002年2003年2004年北海市近海有機(jī)物0.570.280.300.28營(yíng)養(yǎng)鹽2.041.471.290.36石油類(lèi)0.40.40.40.4欽州市近海有機(jī)物0.590.420.360.40營(yíng)養(yǎng)鹽2.241.661.400.94石油類(lèi)0.40.40.40.4防城港市近海有機(jī)物0.440.320.250.32營(yíng)養(yǎng)鹽1.390.991.080.69石油類(lèi)0.40.40.40.4廣西近海有機(jī)物0.540.330.280.30營(yíng)養(yǎng)鹽1.931.41.270.62石油類(lèi)0.40.40.40.4圖4.3-1近岸海域有機(jī)物污染指數(shù)年際變化情況圖4.3-2近岸海域營(yíng)養(yǎng)鹽污染指數(shù)年際變化情況圖4.3-3近岸海域石油類(lèi)污染指數(shù)年際變化情況4.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 2004年，各類(lèi)功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測(cè)表明，超標(biāo)最重的是1類(lèi)和4類(lèi)功能區(qū)，即以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域和道路交通干線噪聲污染相對(duì)較重。夜間超標(biāo)重于晝間超標(biāo)。道路交通噪聲平均等效聲級(jí)最大的市欽州市和柳州市，分別達(dá)79.8分貝和65.0分貝；路段超標(biāo)率最大的為欽州市和南寧市，分別為60.8%和49.7%。區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)表明，7城市平均等效聲級(jí)范圍為50.5～59.1分貝，其中主要覆蓋面積在50.1～60.0分貝范圍。大部分城市噪聲污染源仍然以生活噪聲和交通噪聲為主。4.5工業(yè)固體廢物狀況2004年廣西工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為3291.12萬(wàn)t，比2003年增加2.07%；綜合利用量為1952.61萬(wàn)t，比2003年減少2.21%；排放量為131.83萬(wàn)t，比2003年增加21.24%。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和綜合利用量較大的區(qū)域?yàn)榘偕小⒘菔小⒑映厥泻蛠?lái)賓市，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和綜合利用量較大的行業(yè)則為有色金屬礦采選業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)。4.6生活垃圾處置情況2004年廣西城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量約為1215.09萬(wàn)t。到2004年止，南寧、桂林、梧州、北海、玉林、欽州、河池等7個(gè)地市已經(jīng)建了生活垃圾無(wú)害化處理廠，其余7個(gè)地市正在規(guī)劃建設(shè)，預(yù)計(jì)“十一五”期間就能建設(shè)完成并投入使用。另外，廣西有20%的縣城也正在規(guī)劃建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理廠。4.7廣西主要環(huán)境問(wèn)題分析（1）環(huán)境空氣主要環(huán)境問(wèn)題分析2001~2004年，廣西城市空氣質(zhì)量總體良好，但部分城市空氣質(zhì)量有所下降。柳州、來(lái)賓、百色、南寧的二氧化硫濃度上升較多，柳州、梧州、河池、南寧、玉林等城市降水酸度和酸雨頻率均有不同程度的增加，直至2004年，有33個(gè)市縣被列入國(guó)家酸雨控制區(qū)范圍，面積達(dá)10萬(wàn)km2，占全區(qū)總面積的42.3%，且酸雨有向西部地區(qū)和沿海地區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)，部分地區(qū)酸雨頻率呈逐年上升的趨勢(shì)。（2）陸域水環(huán)境主要問(wèn)題分析總體來(lái)說(shuō)，2004年度全區(qū)河流水質(zhì)狀況較好，但由于工業(yè)廢水排放總量比2003年有所增加，廢水中化學(xué)耗氧量、氨氮等主要污染物排放總量仍然處于較高水平；且從局部及小河流以及特定時(shí)段來(lái)說(shuō)，河流水環(huán)境狀況仍不容樂(lè)觀，如邕江的水塘江和蒲廟、龍江的三江口，獨(dú)流入海的欽江的橫水渡等斷面枯水期和豐水期均受到污染，其中三江口和橫水渡斷面的枯水期達(dá)到了重度污染。另外，廣西工業(yè)化學(xué)需氧量排放量高居全國(guó)第一位，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量卻僅排在22位，工業(yè)污染物排放量大但卻不能達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)水平，這證明我區(qū)工業(yè)存在結(jié)構(gòu)型的污染問(wèn)題。根據(jù)廣西區(qū)環(huán)保科研所2004年完成的《廣西水容量技術(shù)報(bào)告》，廣西化學(xué)需氧量排放量以工業(yè)污染為主的城市有9個(gè)，氨氮排放量以工業(yè)污染為主的城市有8個(gè)。貴港、來(lái)賓、崇左市是廣西主要的制糖生產(chǎn)基地，工業(yè)廢水排放量最大，因此工業(yè)廢水所占比例遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)生活廢水。桂林市是主要的旅游城市，工業(yè)排放量少，因此生活污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該市的工業(yè)排放量，諸如此類(lèi)生活污水污染物排放量大于工業(yè)廢水污染物排放量的地市還有北海、玉林等地市。（3）近海海域環(huán)境主要問(wèn)題分析廣西近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體來(lái)說(shuō)是比較好的，綜合質(zhì)量評(píng)定位于全國(guó)前列。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其環(huán)境質(zhì)量也受到一定程度的影響。近岸海域水環(huán)境主要是受無(wú)機(jī)氮和石油類(lèi)影響，局部海域是受活性磷酸鹽影響。受影響的海域主要是海水養(yǎng)殖區(qū)和港口排污區(qū)，影響規(guī)律表現(xiàn)為枯水期比豐水期影響大，豐水期比平水期影響大，近岸污染比遠(yuǎn)岸影響大。受無(wú)機(jī)氮影響的海域?yàn)楸焙Ｊ械狞h江至西場(chǎng)海水養(yǎng)殖區(qū)、欽州市的茅尾海海水養(yǎng)殖區(qū)、龍門(mén)港口區(qū)、水井坑紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)和防城港市的北侖河入海口海區(qū)；受石油類(lèi)影響的海域?yàn)楸焙Ｊ械纳程锖ＫB(yǎng)殖區(qū)、欽州市的茅尾海海水養(yǎng)殖區(qū)和防城港市的天堂灘旅游區(qū)、北風(fēng)腦海水養(yǎng)殖區(qū)；受活性磷酸鹽影響的海區(qū)為北海港口區(qū)和僑港港口區(qū)。受無(wú)機(jī)氮影響的水期主要是枯水期和豐水期，受活性磷酸鹽影響的水期主要是枯水期。（4）固體廢物污染我區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大，綜合利用水平參差不齊，特別是礦業(yè)排放的固體廢物污染嚴(yán)重；危險(xiǎn)廢物沒(méi)有得到有效處置處理；城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生量大，大多數(shù)堆放在城市周?chē)瑹o(wú)害化處理率低；塑料包裝物等導(dǎo)致的“白色”污染嚴(yán)重。（5）生態(tài)環(huán)境主要問(wèn)題一、我區(qū)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，資源依賴型產(chǎn)業(yè)比重大，工藝技術(shù)水平還較為落后，資源利用效率不高，資源不合理開(kāi)發(fā)利用，加劇了水土流失和石漠化，水土流失面積達(dá)105萬(wàn)公頃，占自治區(qū)國(guó)土面積的4.4%；巖溶地區(qū)石漠化面積達(dá)278萬(wàn)公頃，占自治區(qū)國(guó)土面積的11.7%。二、過(guò)度捕撈導(dǎo)致近海魚(yú)類(lèi)資源衰退；廣西大型臨海工業(yè)園、北海鐵山港工業(yè)基地等工業(yè)區(qū)的建設(shè)，使沿海工業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但工業(yè)發(fā)展的同時(shí)沿海地區(qū)的紅樹(shù)林和灘涂濕地面積也在不斷減少，海洋生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。三、我區(qū)屬于多山地丘陵地區(qū)，山地丘陵占全區(qū)陸域土地面積的68.3%，其中巖溶石山區(qū)約占全區(qū)土地面積的33%，平原面積小且呈零星分布。山區(qū)、丘陵區(qū)地形復(fù)雜，坡陡谷深，土層淺薄且易被侵蝕。以山地森林類(lèi)型為主的自然生態(tài)系統(tǒng)，特別是巖溶山地森林生態(tài)系統(tǒng)敏感而且脆弱，遭破壞后恢復(fù)困難，例如我區(qū)采礦選礦業(yè)最發(fā)達(dá)的河池地區(qū)，礦山的開(kāi)發(fā)建設(shè)使區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到破壞，影響植被生長(zhǎng)，水土流失也很?chē)?yán)重。此外，我區(qū)正大力發(fā)展水電，龍灘、巖灘、百色水利樞紐等大型的水電水利工程正在建設(shè)，此類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)生態(tài)的影響也很大，若環(huán)境工程監(jiān)理不落實(shí)或落實(shí)不好，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞將會(huì)是很?chē)?yán)重的。四、人口形勢(shì)嚴(yán)峻，資源供需矛盾突出。2005年我區(qū)人口總數(shù)4925萬(wàn)人，人口密度208人/km2，預(yù)測(cè)2025年我區(qū)人口總量將達(dá)5644萬(wàn)左右，人口壓力較大。人口過(guò)快增長(zhǎng)使資源供需矛盾進(jìn)一步加大，目前全區(qū)人均耕地面積僅0.78畝，耕地后備資源匱乏，煤、石油、鐵礦石等重要資源嚴(yán)重不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的制約日趨明顯。4.8環(huán)境制約因素分析4.規(guī)劃根據(jù)廣西工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能力模型測(cè)定，以培育和發(fā)展汽車(chē)、鋁業(yè)、鋼鐵、石油化工、錳業(yè)、制糖、林漿紙、醫(yī)藥、繭絲綢、工程機(jī)械等十大產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“十一五”的發(fā)展重點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來(lái)看，大部分產(chǎn)業(yè)屬于資源消耗型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須依賴當(dāng)?shù)氐纳镔Y源、礦產(chǎn)資源為發(fā)展的基礎(chǔ)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對(duì)廣西未來(lái)的土地、能源、礦產(chǎn)等資源依賴和生態(tài)環(huán)境的影響是顯然的。同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)具有高水耗、高污染物產(chǎn)生的特點(diǎn)，也面臨著水資源、水環(huán)境、大氣環(huán)境、