第第27頁共27頁地鐵大客流應急預案（共8篇）第一節行車晚點廣播信息進行廣播疏導。鐵公司針對廣交會期間（春節.元旦等重大節假日）出現的大客流，采取系列大客流疏散方案.增設售票點.多派發指引圖和增派服務人員等措施。廣交會期間如遇突發大客流，地鐵控制中心將根據情況，隨時調動1.2視客流情況，組織列車加開上線運營，地鐵各相關車站151客流控制措施，分批放行乘客進站，保證及時疏散大客流。關于印發廣州地鐵運營危機公關應急預案的通知.doc21編制目的為提高應對地鐵運營突發大客流事件的處置能力，將突發大客流事件造成的影響降到最低限度，確保地鐵安全運營，特編制本預案。23Q/SDYJ.0--YY.ZW.ZW.005-.A（2）突發事件處理規定Q/SDYJ.0-I-YY.025-.A4定義車站大客70站發生大客流。影響大小.行車中斷時間.人員傷亡及財產損失等情況，劃分為一般級.較大級.重大級三個等級。（1）一般級即級突發大客流，是指站臺較擁擠，地鐵運營秩序未受到較嚴重影響，通過車站及鄰站支援能夠處置的突發大客流。（2）較大級即級突發大客流，是指站臺.站廳都較為擁擠，地鐵運營秩序受到一定影響，以地鐵公司為主能夠處置的突發大客流。（3）重大級即級突發大客流，是305信息報告信息匯報內容（1）報告人單位.姓名.崗位；（2）件發生時間.地點等；（3）突發大客流形成原因.規模.已采取的措施；（4）人員傷亡.設備損壞情況。信息通報流程根據應急信息報告規定中相關規定進行報告。度部值班主任視情況啟動該應急預案。組織機構及職責揮分公司副總經理成員綜合中心主任.調度部部長.值班主任。職責（1）根據現場實際情況，發布運營調整方案；（2）與屬地公安部門保持協調；（3）下達有關預案的指令；（4）對外信息的發布；（5）組織調查與善后處理工作。（1）組織人員控制現場客流；（2）匯報現場準備情況；（3）及時向指揮機構提出運營調整的建議；負責現場救援方案的具體執行工作。場前，由所在車站值班站長擔任現場指揮，負責現場應急搶險指揮工作，待現場指揮或其指定人員到達現場后，臨時現場指揮將現場指揮權交接給現場指揮，并由現場指揮全權負責現場處置機構應急搶險指揮工作。先期處置發客流的原因.規模，可能持續的時間。按照應急信息報告規定的要求進行匯報。車站秩序，增設兌零點。動人員支援。向行車調度請求備用車上線，運送站臺滯留乘客。從里到外”的原則。應急響應主任進行協調處理，不啟動本預案。發生級或級突發性大客流處置機構自然成立，成員趕赴指定崗位。調度響應CCTV流處理狀態；視情況決定調整運營。環控調度注意觀察客流情況，增加站內新風量。電力調度加強對各變電所運行情況的檢查。值班主任向分公司領導報告。車站組織方案。救援隊伍響應駐站公安接到車站發生突發性大客流的報告后，加果斷地處置，確保客流得到有效控制。組織支援人員立即前往該站支援。揮機構總指揮報告，視情況請求地鐵公安分局指揮中心警力支援。各級響應時間5公安分局指揮中心。位，組織指揮大客流控制處置工作。5發大客流車站進行支援。指揮與協調分公司相關負責人到達現場后，充分了解事發現場情況，站長/構指揮的領導。現場處置機構到達現場后應及時了解現場情況，迅速查看，確定影響范圍，根據預案的規定，開展大客流控制工作。5.5.5.2交通工具等；必要時，對客流進行疏散或采取只出不進.臨時封站等措施。5.5.5.3調度部值班主任應與現場指揮保持聯系，可組織備用列車上線或進行必要的運營調整。現場救援安全防護塞通道及發生踩踏事件。加強站臺巡視，做好宣傳，維護站臺乘客的安全。示。現場救援處置程序（1）置程序進行處置，各崗位處置程序見站務應急處理規定。（2）當客流達到級標準時，應在站廳通往站臺的連接處，按處置程序對客流進行控制，同時行車值班員應立即按程序進行匯報。（3）當客流達到級標準時，應在車站進閘機口處，按處置程序對客流進行控制。此外，車站應立即按匯報程序進行匯報，調度部應及時報告指揮機構和現場處置機構。（4）當客流達到級標準時，應在車站的出入口處，按處置程序對客流進行控制。此外，車站應立即按匯報程序進行匯報，調度部應及時報告指揮機構總指揮。救援措施（1）影響運營程度.發展情況.緊迫性等因素，車站應立即組織力量，在事件初期迅速出動，準確施救，控制事態，減少損失。（2）工作。（3）緊急情況下各站出入口開.關，各站根據各自的客流特點安排。（4）接到車站突發大客流報告后，行車調度應對該站進行重點監控，根據實際情況適當延長列車在該站的停站時間，盡快疏運車站客流。（5）調度部應根據實際情況及時組織備用車上線投入運營，緩解車站客流壓力，備用車的加開時機和加開方案由值班主任決定。（6）客流較多，造成列車在多個車站連續出現延長停站時間的情況時，行車調度根據現場實際情況及時對行車進行調整，減少對乘客的影響。（7）遇突發大客流，必要時指揮機構總指揮有權下達臨時封站命令，待車站客流緩解后，站長/值班站長報行車調度員后解除臨時封站命令。（8）需要其它有關部門或單位聯合處置時，調度部應按總指揮的指令辦理。（9）在車站客流得到緩解后，行車調度根據現場實際情況及時調整列車運行，安排備用車下線恢復備用狀態，恢復按時刻表行車。預案終止援工作處置完畢。情況，值班主任有權決定應急預案終止，并按程序報總指揮。6應急保障組織隊伍迅速前往救援。置，以便應急使用。技術保障站務部應定期組織員工進行應急預案學_責及處置要求，確保員工掌握預案的相關處置程序及安全要求。現場處置能力。其它保障信系統的功能，確保調度指令.現場客流等相關信息傳輸暢通。通風保障當地鐵車站突發大客流時，環控調度應適時量良好。72表現.不足之處.改進建議等，上交安技中心。8真考核。合演練。31;2生時間.地點等;3;4二.預案啟動發生大客流時，由調度部值班主任進行協調處理，不啟動本預案。發生突發性大客流時，由調度部值班主任視情況啟動該應急預案。三.組織成立應急小分隊，在安排人員赴車站進行大客流支援保障工作的同時，加強調度.乘務及站內設備保障。在有預見性的大客流來臨之前安排好工作人員的排班和布崗，增加人手以及引導設備，以便及時對客流進行引導疏散。在客流聚集區域如出入口.售票窗口.進出站閘機.站臺安全門及樓梯口處安排好工作人員人員，避免因超大客流造成的踩踏事件，保證有序進站，防止車門夾人夾物。四.物品準備超大客流量下最大的安全隱患就是發生擁擠踩踏事故，為了以防萬一，要準備好相應的大客流引導組織和應急備品，如限流桿.晾望臺.擴音器.擔架.輪椅.醫療急救箱.手電筒等醫療設施例如急救箱，以便在第一時間展開應急救援。五.標識指引在客流疏導的關鍵部位，設置醒目的導向標識，以便乘客上下車及換乘時遵循標志行走，起到分流乘客以及指引前進的作用。導向標識在標志性明確的前提下形狀不可過小，也不能貼在視線盲區，務必保證導向標識發揮正確的引導作用。在限流期間要將客流信息和限流舉措，及時的告知乘客，以得到乘客的理解，有利于安撫好乘客的情緒。六.設備保障必須完成所有地鐵線路的設施檢查任務，保證線路內車輛運力和安全程度，更新陳舊系統，保證運輸供給。出站秩序及上下車秩序的引導。除了安全疏散引導所需外，還應考慮到外地旅客不會使用自動售票機和進出站閘機，對城市地形路口.地鐵運營不熟悉等情況需要向乘客提供大量的增值服務工作，所以要適當的安排相關的服務類人員。120先期處置當發生突發性大客流時，車站要及時了解清楚產生突發宣傳，及時組織人員維持車站秩序。駐站公安接到車站發生突發性大客流的報告后，加強對重點部位的巡視和防范工作;與車站進行有效配合，快速.果斷地處置，確保客流得到有效控制。站務部接到車站要求增派人員支援的請求后，迅速組織支援人員立即前往該站支援。.指揮與協調相關負責人到達現場后，充分了解事發現場情況，主動匯報事態發展情況，并接受現場處置機構指揮的領導。現場處置機構到達現場后應及時了解現場情況，迅速查看，確定影響范圍，根據預案的規定，開展大客流控制工作。交通工具等;必要時，對客流進行疏散或采取只出不進.臨時封站等措施。一.安全防護維護好進出站秩序，避免進.出站客流產生交叉.堵塞通道及發生踩踏事件，加強站臺巡視，做好宣傳，維護站臺乘客的安全，加強廣播宣傳，穩定乘客情緒，必要時張貼宣傳告示。二.救援措施車站突發大客流后，按照突發大客流影響運營程度.發展情況.緊迫性等因素，車站應立即組織力量，在事件初期迅速出動，準確施救，控制事態，減少損失。車站做好臨時導向標志.告示牌.臨時售票亭等客運設施的準備.設置工作。緊急情況下各站出入口開.關，各站根據各自的客流特點安排。三.預案終止車站客流恢復到正常客流水平，現場救援工作處置完畢。四.通信保障突發事件處置期間，保證專用電話和無線通信系統的功能，確保調度指令.現場客流等相關信息傳輸暢通。通風系統，增加通風量，保證大客流情況下，車站的空氣質量良41231;2生時間.地點等;3;4二.預案啟動發生大客流時，由調度部值班主任進行協調處理，不啟動本預案。發生突發性大客流時，由調度部值班主任視情況啟動該應急預案。三.組織成立應急小分隊，在安排人員赴車站進行大客流支援保障工作的同時，加強調度.乘務及站內設備保障。在有預見性的大客流來臨之前安排好工作人員的排班和布崗，增加人手以及引導設備，以便及時對客流進行引導疏散。在客流聚集區域如出入口.售票窗口.進出站閘機.站臺安全門及樓梯口處安排好工作人員人員，避免因超大客流造成的踩踏事件，保證有序進站，防止車門夾人夾物。四.物品準備超大客流量下最大的安全隱患就是發生擁擠踩踏事故，為了以防萬一，要準備好相應的大客流引導組織和應急備品，如限流桿.晾望臺.擴音器.擔架.輪椅.醫療急救箱.手電筒等醫療設施例如急救箱，以便在第一時間展開應急救援。五.標識指引在客流疏導的關鍵部位，設置醒目的導向標識，以便乘客上下車及換乘時遵循標志行走，起到分流乘客以及指引前進的作用。導向標識在標志性明確的前提下形狀不可過小，也不能貼在視線盲區，務必保證導向標識發揮正確的引導作用。在限流期間要將客流信息和限流舉措，及時的告知乘客，以得到乘客的理解，有利于安撫好乘客的情緒。六.設備保障必須完成所有地鐵線路的設施檢查任務，保證線路內車輛運力和安全程度，更新陳舊系統，保證運輸供給。出站秩序及上下車秩序的引導。除了安全疏散引導所需外，還應考慮到外地旅客不會使用自動售票機和進出站閘機，對城市地形路口.地鐵運營不熟悉等情況需要向乘客提供大量的增值服務工作，所以要適當的安排相關的服務類人員。大客流情況下最大的安全隱患就是發生擁擠踩踏事故，為了以防萬一，要事先與120做好急救響應的預案，設置好救援疏散通道和應急接駁點，或者在重點節假日大客流期間，招募有相關醫學經驗的志愿者在重點客流大站進行志愿服務。九.先期處置當發生突發性大客流時，車站要及時了解清楚產生突發客流的原因.規模，可能持續的時間。車站利用廣播系統認真做好宣傳，及時組織人員維持車站秩序。駐站公安接到車站發生突發性大客流的報告后，加強對重點部位的巡視和防范工作;與車站進行有效配合，快速.果斷地處置，確保客流得到有效控制。站務部接到車站要求增派人員支援的請求后，迅速組織支援人員立即前往該站支援。.指揮與協調相關負責人到達現場后，充分了解事發現場情況，主動匯報事態發展情況，并接受現場處置機構指揮的領導。現場處置機構到達現場后應及時了解現場情況，迅速查看，確定影響范圍，根據預案的規定，開展大客流控制工作。交通工具等;必要時，對客流進行疏散或采取只出不進.臨時封站等措施。一.安全防護維護好進出站秩序，避免進.出站客流產生交叉.堵塞通道及發生踩踏事件，加強站臺巡視，做好宣傳，維護站臺乘客的安全，加強廣播宣傳，穩定乘客情緒，必要時張貼宣傳告示。二.救援措施車站突發大客流后，按照突發大客流影響運營程度.發展情況.緊迫性等因素，車站應立即組織力量，在事件初期迅速出動，準確施救，控制事態，減少損失。車站做好臨時導向標志.告示牌.臨時售票亭等客運設施的準備.設置工作。緊急情況下各站出入口開.關，各站根據各自的客流特點安排。三.預案終止車站客流恢復到正常客流水平，現場救援工作處置完畢。四.通信保障突發事件處置期間，保證專用電話和無線通信系統的功能，確保調度指令.現場客流等相關信息傳輸暢通。通風系統，增加通風量，保證大客流情況下，車站的空氣質量良5高應對地鐵運營突發大客流事件的處置能力，將突發大客流事件造成的影響降到最低限度，確保地鐵安全運營，特編制本預案。適用范圍本預案適用于地鐵車站發生突發性大客流控制的應急處置。定義車站大客流通常情況下，當車站客流達到車站容納量的70以上時，認為車站發生大客流。等級分類影響大小.行車中斷時間.人員傷亡及財產損失等情況，劃分為一般級.較大級.重大級三個等級。（1）一般級即級突發大客流，是指站臺較擁擠，地鐵運營秩序未受到較嚴重影響，通過車站及鄰站支援能夠處置的突發大客流。（2）較大級即級突發大客流，是指站臺.站廳都較為擁擠，地鐵運營秩序受到一定影響，以地鐵公司為主能夠處置的突發大客流。（3）重大級即級突發大客流，是30應急處置信息報告信息匯報內容（1）報告人單位.姓名.崗位；（2）（3）突發大客流形成原因.規模.已采取的措施；（4）人員傷亡.設備損壞情況。突發性大客流控制應急預案信息通報流程根據應急信息報告規定中相關規定進行報告。預案啟動發生級突發性大客流時，由調度部值班主任進行協調處理，不啟動本預案。發生級或級突發性大客流時，由調度部值班主任視情況啟動該應急預案。組織機構及職責指揮機構及職責指揮機構總指揮分公司總經理副總指責（1）根據現場實際情況，發布運營調整方案；（2）門保持協調；（3）下達有關預案的指令；（4）對外信息的發布；（5）組織調查與善后處理工作。（1）組織人員控制現場客流；（2）匯報現場準備情況；（3）及時向指揮機構提出運營調整的建議；（4）負責現場救援方案的具體執行工作。場前，由所在車站值班站長擔任現場指揮，負責現場應急搶險指揮工作，待現場指揮或其指定人員到達現場后，臨時現場指揮將現場指揮權交接給現場指揮，并由現場指揮全權負責現場處置機構應急搶險指揮工作突發性大客流控制應急預案先期處置客流的原因.規模，可能持續的時間。按照應急信息報告規定的要求進行匯報。站秩序，增設兌零點。通知駐站公安，通知行車值班員向行車調度報告，請求組織機動人員支援。序，利用廣播宣傳，先讓下車出站的乘客出站，再放乘車的乘客進入站臺，控制進站的乘客人數。注意站臺邊緣乘客的動態；向行車調度請求備用車上線，運送站臺滯留乘客。應急處置原則處置突發性大客流遵循“安全第一.分級從里到外”的原則。應急響應任進行協調處理，不啟動本預案。發生級或級突發性大客流時，調度部值班主任視情況請示啟動應急預案，指揮機構和現場處置機構自然成立，成員趕赴指定崗位。調度響應CCTV處理狀態；視情況決定調整運營。環控調度注意觀察客流情況，增加站內新風量。電力調度加強對各變電所運行情況的檢查。值班主任向分公司領導報告。站組織方案。救援隊伍響應對重點部位的巡視突發性大客流控制應急預案和防范工作；與車站進行有效配合，快速.果斷地處置，確保客流得到有效控制。織支援人員立即前往該站支援。機構總指揮報告，視情況請求地鐵公安分局指揮中心警力支援。各級響應時間5指揮機構和現場處置機構成員及相關中心.部；視情況通報地鐵公安分局指揮中心。組織指揮大客流控制處置工作。5大客流車站進行支援。指揮與協調況，站長/值班站長主動匯報事態發展情況，并接受現場處置機構指揮的領導。現場處置機構到達現場后應及時了解現場情況，迅速查看，確定影響范圍，根據預案的規定，開展大客流控制工作。5.5.5.2交通工具等；必要時，對客流進行疏散或采取只出不進.臨時封站等措施。5.5.5.3列車上線或進行必要的運營調整。現場救援安全防護通道及發生踩踏事件。加強站臺巡視，做好宣傳，維護站臺乘客的安全。示。現場救援處置程序（1）車站突發大客流時，各崗位立即按處置程序進行處置，各崗位處置程序見站務應急處理規定。（2）當客流達到級標準時，應在站廳通往站臺的連接處，按處置程序對客流進行控制，同時行車值班員應立即按程序進行匯報。當客流達到級標準時，應在車站進閘機口處，按處置程序對客流進行控制。此外，車站應立即按匯報程序進行匯報，調度部應及時報告指揮機構和現場處置機構。（4）當客流達到級標準時，應在車站的出入口處，按處置程序對客流進行控制。此外，車站應立即按匯報程序進行匯報，調度部應及時報告指揮機構總指揮。救援措施（1）車站突發大客流后，按照突發大客流影響運營程度.發展情況.緊迫性等因素，車站應立即組織力量，在事件初期迅速出動，準確施救，控制事態，減少損失。（2）工作。（3）緊急情況下各站出入口開.關，各站根據各自的客流特點安排。（4）接到車站突發大客流報告后，行車調度應對該站進行重點監控，根據實際情況適當延長列車在該站的停站時間，盡快疏運車站客流。（5）調度部應根據實際情況及時組織備用車上線投入運營，緩解車站客流壓力，備用車的加開時機和加開方案由值班主任決定。（6）客流較多，造成列車在多個車站連續出現延長停站時間的情況時，行車調度根據現場實際情況及時對行車進行調整，減少對乘客的影響。（7）遇突發大客流，必要時指揮機構總指揮有權下達臨時封站命令，待車站客流緩解后，站長/值班站長報行車調度員后解除臨時封站命令。（8）需要其它有關部門或單位聯合處置時，調度部應按總指揮的指令辦理。（9）在車站客流得到緩解后，行車調度根據現場實際情況及時調整列車運行，安排備用車下線恢復備用狀態，恢復按時刻表行車。預案終止工作處置完畢。況，值班主任有權決定應急預案終止，并按程序報總指揮。急所需物資放置指定位置，以便應急使用。技術保障站務部應定期組織員工進行應急預案學_責及處置要求，確保員工掌握預案的相關處置程序及安全要求。織桌面演練以及實戰演練，以提高工作人員的應急處理能力和現場處置能力。其它保障通信保障突發事件處置期間，保證專用電話和無線通信系統的功能，確保調度指令.現場客流等相關信息傳輸暢通。6.4.2啟動通風系統，增加通風量，保證大客流情況下，車站的空氣質量良好。2不足之處.改進建議等，上交安技中心。記錄，認真考核。演練由安技中心牽頭，每半年組織一次大客流控制的綜合演練。監督與檢查安技中心定期對大客流預案培訓和61編制目的和依據為及時.有效處置突發大客流等突發事件，提高應急反應能力，迅速恢復客運班線正常運行秩序和旅客規，結合我站實際情況制定本預案。重大節假日期間產生的大批量客流高峰；重大文體活動期間產生的大批量客流高峰；因各種突發性自然災害產生的產生的大批量滯留旅客；工作原則保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，高度重視提高因各種因素產生的客流高峰的應急處置工作，提高應急處置水平，增強預警預防和應急處置能力，把安全.暢通.有序疏運滯留旅客提高到保穩定.促發展的高度；，做好預案宣傳和培訓工作，做好有效應對突發高峰客流的各項保障工作。建立統一指揮.分工明確.反應靈敏.協調有序.運轉高效的應急工1與其他部門密切協作，分級響應.屬地管理.上下聯動，充分發揮各級突發高峰客流應急管理機構的作用。2客流應急組織體系由分公司和車站二級應急管理機構組成。突發高峰客流應急管理機構包括應急領導小組.應急工作組.現場應急處置組等。根據我站的實際情況成立應急管理機構，明確相關職責。應急領導