第16次軍隊院校會議結果新華社北京７月１１日電（劉逢安李宣良）經胡錦濤主席和中央軍委批準，第十六次全軍院校會議１１日在京開幕。

這次為期４天的會議主要任務是，以胡主席關于軍隊院校教育和軍事人才培養的一系列重要論述為指導，圍繞深入貫徹胡主席以推動國防和軍隊建設科學發展為主題，以加快轉變戰斗力生成模式為主線的重大戰略思想，總結交流院校建設和人才培養的實踐經驗，部署軍隊院校和訓練機構調整改革任務，討論研究《軍隊院校教育改革和發展規劃綱要（２０１１—２０２０年）草案》。

會議將明確軍隊院校和訓練機構調整改革的指導思想、基本原則、主要任務、具體措施和實施方法步驟。調整改革將圍繞聯合作戰指揮人才培養完善培訓體制、圍繞新型作戰力量建設優化院校結構、圍繞提高人才培養質量效益整合教育資源、圍繞增強辦學活力理順內部關系，進一步健全以任職教育為主體、軍隊院校教育與國民教育融合、軍隊院校與訓練機構結合的新型軍事人才培養體系，全面提高人才培養的質量效益。

實施調整改革后，解放軍院校和訓練機構將健全以生長干部初級指揮、兵種（專業）指揮、合同作戰指揮和聯合作戰指揮４個層次為重點的指揮軍官逐級培訓制度；優化生長干部來源結構，增加優秀大學生士兵提干數量；改革專業技術干部任職教育制度，將技術職務晉升任職培訓調整為結合專題輪訓和攻讀學位實施。全軍將調整改建部分兵種和專業院校，調整合并部分兵種院校，調整增加士官學校，將任職教育院校類型調整為聯合指揮院校、軍種指揮（系統）院校、兵種（專業）院校和士官學校４類。

這次調整改革，把全軍院校和訓練機構、軍官培養和士官培養作為一個整體進行籌劃。加大集中歸口培訓力度，進一步集中學歷教育任務，減少學歷教育院校數量，撤并部分訓練機構，組建部分士官訓練基地。給予院校教研機構設置上一定的自主權，將部分干部崗位改為由文職人員擔任，部分保障崗位改由非現役公勤人員擔任，部分軍事技能型教員崗位改由士官擔任。綜合大學將精減內設學院機關，減少管理層次，實行新的管理體制。

會議還著眼軍隊信息化建設和軍事斗爭準備需要，系統提出２０２０年前軍隊院校教育改革和發展的總體構想和重大舉措。經會議討論修改后，將以中央軍委名義頒布實施。

在１１日的會議上，總參謀部有關領導對《軍隊院校和訓練機構調整改革意見》和《軍隊院校教育改革和發展規劃綱要（２０１１—２０２０年）草案》作了說明，對軍隊院校和訓練機構調整改革作了具體部署。１２名院校長交流了院校建設發展和人才培養經驗。

全國軍隊及武警院校改革建議方案

三軍聯勤，多兵種協同是現代化軍隊的建設發展方向。在總部建上設我們已經看到這樣的跡象，首長提拔交流已不再局限軍兵

全國軍隊與武警院校建設及專業設置也應該是這樣。據不完全統計目前全國有各級各類軍事院校70余所，武警院校28所，另外還有100多所地方普通高等院校，承擔著為部隊和武警培養國防生的任務，加之每年還有大量地方院校生，畢業生入伍，完全可以滿足部隊及武警對某些普通專業，以及提高指戰員文化素質結構快速生成戰斗力的需求。

但實際上在軍警院校建設上，為求全求大，爭相鋪攤子，攀級別，各院校之間大量專業重疊重復，名不副實；有些院校雖幾經院系專業整合遷址，仍不能杜絕院系專業設置的重疊重復；尤其是絕大多數軍警院校招培的都是初級指揮軍官，就更沒有必要如此之多之濫；有的院校本已多余，為了維持生存運轉，大量招收無軍籍學員，徒有其表，談何軍校，淪為腐敗的溫床；有的院校專業設置竟有農副業，畜牧業生產，種植，養殖，財會，外語，表演，運動，駕駛，寫作，影視，文秘，機械，紡織，油料，工程設計與施工，通用計算機·····，等名目繁多與軍無關的普通專業，·····簡直是五花八門的胡鬧。

不論怎樣標榜院校建設，師資隊伍，學術成果，履歷榮譽，都是一種對國防經費的揮霍，教育資源的浪費。是對國民的犯罪。這些我們可以通過全國各軍警院校的網站，逐一得到了解和證實。

軍隊是人民的軍隊。院校是全軍的院校。軍警院校不比地方院校，有其自身的特殊性。不能按山頭，按出身，按部門，按利益，按領導喜好。取舍留存要服從國家建設需要，服從軍隊建設需要，要有軍隊特點，軍事特色，全軍統籌，科學合理，節約資源。一切為軍，一切為兵，一切為一線，一切為打贏。因此全國軍隊及武警院校有必要堅決做進一步的清理整合裁并。

總原則，根據我軍目前總員額，各級軍官與士官服役年限，復轉退役減員更新與補充速率規模的需求；根據我軍目前所有列裝的各類武器裝備，裝具，品種，型號，原理，性能，操作的通用性及特殊性；軍隊現行行政事務管理的層級程序，確定院校及專業設置，招生培養規模。

1，軍隊文科院校及專業只要地方院校有所設置，軍隊院校可以不再設置，現有院校予以解散撤編；2，軍隊理工科院校及專業只要地方院校有所設置，軍隊院校可以不再設置，現有院校及專業，尤其是普通專業，實行壓縮與整合，包括解散撤并；3，軍隊后勤院校及專業只要地方院校有所設置，軍隊院校可以不再設置，現有院校及專業，尤其是普通專業，予以撤編；4，院校間專業重復重疊，毫無特點，特色的院校與專業必須整合撤并；5，軍械，兵器，裝備及高層級類院校要予保留和加強，擴大招生規模，實行軍兵種聯招聯培，全軍分配，定招定培，定向分配，培養通用型軍官與士官，但要調整院系，增加軍械，兵器，裝備專業，壓縮普通與通用專業；6，指揮院校要精簡整合專業，壓縮普通與通用專業，實行軍兵種聯招聯培，全軍分配，定招定培，定向分配，培養通用型軍官與士官，并按戰區，按培養層級合理布局；7，院校，專業，師資，硬件整合后新設院校，擴大招生規模；實行軍兵種聯招聯培，全軍分配，定招定培，定向分配，培養通用型軍官與士官。8，所有得到保留與新設院校均設士官隊或士官學院（校），培養通用型士官，原各軍兵種士官學校不再單設。

通過院校及專業的合理設置與調整，在全軍及武警系統上下形成一種聯勤協同的習慣意識。最大限度地避免重復建設，重疊設置，減少浪費，使有限的經費與資源發揮最大的效益，獲得最佳成果。

1·軍隊文科院校及專業只要地方院校有所設置，軍隊院校可以不再設置，院校可以撤編。所有文體藝術政工外語法律文秘類課程并入所有保留院校，均作為軍官個人素質與學習內容。以下院校及專業沒有任何保留價值，要堅決予以裁撤，解散。

解放軍藝術學院

解放軍軍事體育進修學院

解放軍南京政治學院

解放軍南京政治學院上海分院

解放軍西安政治學院

解放軍外國語學院（技偵外語專業可并入國防大學或新設參謀學院）

解放軍國際關系學院（軍事外交專業可并入國防大學或新設參謀學院）

空軍政治學院

2·軍隊后勤院校及專業只要地方院校有所設置，軍隊院校可以不再設置，現有院校及專業予以撤編，極個別專業（軍交，測繪）實行調整。以下院校及專業沒有任何特點，特色，沒有任何保留價值，要堅決予以裁撤，解散。

解放軍軍事經濟學院

解放軍汽車管理學院

解放軍運輸工程學院

解放軍軍事交通學院（軍交相關專業并入新設的解放軍后勤學院）

解放軍鎮江船艇學院（陸軍船艇相關專業并入海軍艦艇學院）

后勤工程學院（必要專業并入新設解放軍后勤指揮學院）

二軍醫大

三軍醫大

四軍醫大

中國人民武裝警察部隊學院（做為準軍事部隊院校應改隸武警總部，如隸屬公安部應調整院系專業更名降格為普通警察學院）

武警醫學院

武警工程學院

武警上海政治學院

武警西安指揮學院

武警西寧指揮學院

武警鄭州指揮學院

武警福州指揮學院

武警武漢指揮學院

武警太原指揮學院

武警拉薩指揮學院

武警杭州指揮學院

武警合肥指揮學院

武警昆明指揮學院

武警長沙指揮學院

武警西安指揮學院

武警哈爾濱指揮學院

武警石家莊指揮學院

武警呼和浩特指揮學院

3·軍隊理工科院校及專業只要地方院校有所設置，軍隊院校可以不再設置，尤其是普通及通用專業，對現有院校中高精尖與涉軍院系專業實行整合集中，包括撤并。

國防科學技術大學（與解放軍理工大學有關院系專業整合，新設解放軍科學技術大學，或新設國防科學技術大學）

解放軍理工大學（與國防科學技術大學有關院系專業整合，新設解放軍科學技術大學，或新設國防科學技術大學）

解放軍電子技術學院（與電子工程學院院系專業整合，電子對抗，雷達對抗專業不宜與解放軍雷達學院院系專業重復重疊）

解放軍電子工程學院（與電子技術學院院系專業整合，電子對抗，雷達對抗專業不宜與解放軍雷達學院院系專業重復重疊）

4·專業重疊的院校與專業必須整合撤并，以下院校及專業我們看不出有什么不同，毫無特點，特色，要堅決予以裁撤，解散。

解放軍信息工程學院（通用專業撤銷，信息與通信相關專業分別并入新設的解放軍通信指揮工程學院，測繪專業并入新設的工程兵指揮學院）

解放軍通信指揮學院（通用專業撤銷，通信與信息相關專業并入新設的解放軍通信指揮工程學院）

解放軍通信工程學院（通用專業撤銷，通信與信息相關專業并入新設的解放軍通信指揮工程學院）

解放軍西安通信學院（通用專業撤銷，通信與信息專業并入新設的解放軍通信指揮工程學院）

解放軍重慶通信學院（通用專業撤銷，通信與信息專業并入新設的解放軍通信指揮工程學院）

空軍電訊工程學院（通用專業撤銷，通信與信息專業并入新設的解放軍通信指揮工程學院）

解放軍鄭州防空兵學院（根本就不是獨立兵種，導彈與高炮專業并入各炮兵學院）

解放軍機械化步兵學院（根本就不是獨立兵種，并入其它被保留的指揮院校）

陸軍航空兵學院（并入空軍航空大學，海軍飛行學院）

解放軍陸軍參謀學院（并入新設解放軍參謀學院）

解放軍后勤工程學院

解放軍炮兵學院南京分院

石家莊陸軍指揮學院元氏分院

空軍一航院

徐州空軍學院

桂林空軍學院

海軍兵種指揮學院

海軍航空工程學院

空軍大連士官學校（并入空軍各院校）

海軍蚌埠士官學校（并入海軍各院校）

解放軍武漢軍械士官學校（并入陸軍各院校）

石家莊陸軍學院

5·軍械，兵器，裝備及高層級類院校要予保留和加強，擴大招生規模；但要調整院系，增加軍械，兵器，裝備專業，壓縮普通與通用專業；專業重疊的院校與專業必須整合撤并；能實行軍兵種含武警聯招聯培的堅決實行軍兵種含武警聯招聯招聯培，全軍分配或定向分配，滿足各級各軍兵種所需人才。

國防大學

空軍指揮學院

空軍航空大學（增設陸航相關專業）

空軍1至6飛院，13飛院（擇院增設陸航相關專業）

空軍雷達學院（改稱解放軍雷達學院，軍兵種聯招聯培，定向分配，電子對抗，雷達對抗，裝備操作維修管理指揮）

海軍指揮學院

海軍飛行學院（增設陸航相關專業）

海軍潛艇學院

海軍大連艦艇學院（增設陸軍船艇相關專業）

海軍廣州艦艇學院（增設陸軍船艇相關專業）

解放軍防化指揮工程學院

解放軍裝甲兵指揮學院（初級指揮）

解放軍裝甲兵工程學院

解放軍蚌埠坦克學院（初級指揮）

解放軍裝甲兵技術學院（士官）

解放軍第二炮兵工程學院（可考慮與國防科工委指揮技術學院有關專業整合，所設院系不宜與國防科工委指揮技術學院重疊）

國防科工委指揮技術學院（可考慮與第二炮兵工程學院有關專業整合，所設院系不宜與第二炮兵工程學院重疊）

解放軍軍械工程學院（需調整院系，增加軍械專業減少通用專業）

解放軍炮兵指揮學院（中級指揮，所有炮兵學院均設置防空導彈與高炮相關專業，軍兵種聯招聯培，）

解放軍炮兵學院（所有炮兵學院均設置防空導彈與高炮相關專業，軍兵種聯招聯培，）

解放軍廊坊陸軍導彈學院（所有炮兵學院均設置防空導彈與高炮相關專業，軍兵種聯招聯培，）

解放軍沈陽炮兵學院（所有炮兵學院均設置防空導彈與高炮相關專業，軍兵種聯招聯培，）

6·指揮院校要整合專業，按戰區，按培養層級合理布局，

大連陸軍學院（初級指揮，增設武警機動師所需相關專業）

西安陸軍學院（初級指揮，增設武警機動師所需相關專業）

濟南陸軍學院（初級指揮，增設武警機動師所需相關專業）

南昌陸軍學院（初級指揮，增設武警機動師所需相關專業）

桂林陸軍學院（初級指揮，增設武警機動師所需相關專業）

昆明陸軍學院（初級指揮，增設武警機動師所需相關專業）

烏魯木齊陸院（初級指揮，增設武警機動師所需相關專業）

南京陸軍學院（中級指揮，增設武警機動師所需相關專業）

7·院校，專業，師資，硬件整合后新設院校，擴大招生規模，實行三軍四總部含武警聯招聯培，全軍分配，定招定培，定向分配，滿足全軍各級各軍兵種所需人才。

解放軍后勤指揮工程大學（設軍交工程專業，初中級指揮，軍兵種含武警聯招聯培，全軍分配，定招定培，定向分配）

解放軍軍醫大學（全軍只設一所，內含藥學與高護專業，附設軍事醫學科學院，軍兵種含武警聯招聯培，全軍分配，定招定培，定向分配）

解放軍通信指揮工程大學（或稱解放軍信息工程大學，初中級指揮，軍兵種含武警聯招聯培，全軍分配，定招定培，定向分配）

國防科學技術大學（或稱解放軍科學技術大學，軍兵種含武警聯招聯培，全軍分配，定招定培，定向分配）

解放軍工程兵指揮學院（初中級指揮，軍兵種含武警所有工程兵及測繪專業，交通黃金水文地勘專業，聯招聯培，全軍分配，定招定培，定向分配）

8·海空聯招聯培，直升機專業實行三軍聯招聯培院校，陸航學院撤編

空軍航空大學（增設陸航相關專業）

海軍廣州艦艇學院（增設陸軍船艇相關專業）

海軍大連艦艇學院（增設陸軍船艇相關專業）

空軍雷達學院（改稱解放軍雷達學院，軍兵種聯招聯培，定向分配，電子對抗，雷達對抗，裝備操作維修管理指揮）

9·如按軍種保留的院校與專業，也要實行三軍四總部聯招聯培，全軍分配；或實行海空聯招聯培，滿足各軍兵種各級所需人才。

海軍后勤學院（可并入新設解放軍后勤學院，含原后勤工程學院專業）

空軍后勤學院（可并入新設解放軍后勤學院，含原后勤工程學院專業）

空軍氣象學院（改稱解放軍氣象學院，軍兵種聯招聯培，如地方大學有此專業該院則可撤編）

空軍工程大學工程學院（可并入新設解放軍工程兵指揮學院）

海軍工程學院（可并入新設解放軍工程兵指揮學院）

10·武警規模員額有限，院校過多過濫，要大力削減壓縮。公安部屬院校與武警部屬院校在院系名稱和專業設置上要有所區別；可按戰區設置武警指揮院校,擴大招培規模，足以滿足需要，內設突出武警部隊特點特色的警種專業（邊防，消防，森警，特警，警衛，反恐，指揮，軍法，士官，行政管理等），杜絕專業重復重疊。所有軍隊院校有所設置的其它通用專業（如后勤管理，衛生，通信，參謀，工程，電子信息，軍械，裝備，船挺，陸航類），可由軍隊院校實行定招定培，委招委培，定向分配，滿足各級武警所需。

武警機動師按現役部隊管理，由軍隊院校實行定招定培，定向分配方式，滿足各武警機動師所需。保留院校

武警指揮學院（中級指揮）

武警特種警察學院

武警警種指揮學院（初級指揮，突出消防森警交通黃金水電地勘專業，撤出邊防內衛反恐警衛類專業）

武警北京指揮學院（初級指揮）

武警沈陽指揮學院（初級指揮）

武警廣州指揮學院（初級指揮）

武警成都指揮學院（初級指揮）

武警南京指揮學院（初級指揮）

武警濟南指揮學院（初級指揮）

武警烏魯木齊指揮學院（初級指揮）

其余院校撤銷

11·軍隊設政治機構，政治人員是我軍歷來的傳統。這是對軍隊的一種管控模式。臺灣軍隊尚有總政戰局，外國軍隊有隨軍牧師，可見政治工作在軍隊中的作用。但一定要嚴格控制編制員額。

多年來各軍兵種，軍區文工團，歌舞團，八一電影廠及體工大隊，及各級各類軍內或涉軍的科研，文化，衛生，宣傳，出版單位，編制龐大，效率低下，養尊處優，紀律松懈，不倫不類，口碑不佳；占軍隊員額，侵軍隊經費；數次簡編不見撼動，反而越來越龐雜；大量的藝人運動員被當做人才特招入伍，紛紛捧起部隊的鐵飯碗，享受著部隊的好名聲，高待遇，到處走穴演出比賽出名得利；已經到了烏煙瘴氣的程度，歷來是被軍地詬病之重點。

鶯歌燕舞，獎牌獎金稱號，報刊雜志影像就是政治工作嗎。如此之多之濫對軍隊建設是嚴重的腐蝕與弱化。從未見世界上哪個國家的軍隊是如此之狀。中國不能靠泡沫經濟打仗，更不能靠歌星舞星體星影視圖書雜志打仗。這不免讓人想起當年面對八國聯軍的洋槍洋炮，清軍除了大刀長矛外，竟用敲鑼打鼓念咒語，加上狗血糞便等污物去應對。珍寶島武裝沖突中背著槍拿著語錄去與蘇軍對峙。我們的民族與軍隊是有這癮還是傳統習慣。抑或這其中有什么油水便宜可撈？

一定要下決心堅決裁撤，騰出員額和經費用在刀刃上。

總政的文體管理機構要主抓部隊的群眾文體建設，而不是專業競技和演出。專業的競技和演出要實行社會化市場化運作。

文體.影視.文化.宣傳.編輯.出版及部分科研.教育單位可以隸屬軍隊機構，但必須退出現役；無軍籍，不授銜，不評級，不發軍裝，不屬文職；嚴格控制編制員額；實行地方事業單位體制管理；實行社會化市場化運作；只允許個別崗位在必要場合（播音，演出）著禮儀性服裝。

部隊已實行后勤保障社會化；后方醫院實行醫護人員社會招聘；有些軍警院校也招培無軍籍學員；運轉正常，證明可行。宣傳演出，科研課題項目，教育，文化，衛生，影視報刊雜志出版物，也可以實行社會化承辦方式，以合同形式通過審計法律加以約束控制。我國我軍許多高精尖的科研項目，也都是地方院校和科研單位的研究成果，軍地配合銜接運行的很好。怎么到了軍隊文化領域就行不通呢？到底誰在作崇？結癥在哪？。沒有必要電視臺，電影廠，文工團，體工隊，演員，編導，運動員，教練，教授，博導，研究員，報刊雜志出版社編輯，·····動輒就是大校少將，或者業務三級四級。到處裝腔作勢，搔首弄姿，招搖賣弄，讓人深惡痛絕。

軍籍，軍裝，軍銜，文職歷來是軍人的標志，軍人的榮譽，職業與指揮的需要，與從事上述各行當領域的人和崗位無任何關系。也完全沒有任何強調取得軍籍軍銜軍裝的客觀理由與原因。就算你的工作需要深入部隊，涉及軍事，有個真實合法的防偽證卡足以完成任務。關鍵看你的責任，能力與水平。

軍事并不一定非要軍人，非戴軍銜，非穿軍裝去完成。你的政績與成果與軍籍軍銜軍裝無關。