試題：每題20分論我國(guó)憲法的基本原則；憲法的基本原則是指憲法所確認(rèn)和包含的根本方針，是指導(dǎo)憲法制定、修改和憲法實(shí)施的基本準(zhǔn)則。憲法的基本原則貫徹于憲法始終，并體現(xiàn)在憲法規(guī)定的具體制度中。任何一部憲法都不可能憑空產(chǎn)生，都必須反映一國(guó)當(dāng)時(shí)的政治指導(dǎo)思想、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和歷史文化傳統(tǒng)，憲法基本原則是對(duì)這些方面的集中反映。結(jié)合世界各國(guó)憲法和憲政的理論與實(shí)踐，憲法的基本原則主要包括以下幾個(gè)方面。人民主權(quán)原則。人民主權(quán)，即國(guó)家的主權(quán)屬于人民，歸人民所有。我國(guó)憲法第2條也確認(rèn)了人民主權(quán)原則，并規(guī)定了人民行使主權(quán)的形式：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)?；救藱?quán)原則。我國(guó)2004年憲法修正案規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，從而也確認(rèn)了基本人權(quán)原則。法治原則。法治即嚴(yán)格按照法律治理國(guó)家的主張和學(xué)說(shuō)。我國(guó)1999年憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，法治成為我國(guó)憲法的基本原則之一。權(quán)力制約原則或民主集中制原則。社會(huì)主義國(guó)家的憲法在理論上一般不把“三權(quán)分立”看作是憲法的原則，而是普遍確認(rèn)權(quán)力的統(tǒng)一和民主集中制原則。它在理論上確認(rèn)國(guó)家權(quán)力的不可分割性，在實(shí)踐中以人民的代表機(jī)關(guān)為統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。不過(guò)，民主集中制不排斥行使國(guó)家權(quán)力的各部門之間的分工，也不排斥監(jiān)督制約機(jī)制。論我國(guó)的憲法監(jiān)督制度；憲法監(jiān)督制度，指的是特定的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)依一定權(quán)限和程序，取締或撤銷違反憲法的事件或行為，追究違憲責(zé)任，保障憲法實(shí)施的一項(xiàng)法律制度。憲法監(jiān)督制度一般包括四個(gè)方面的基本內(nèi)容：一是憲法監(jiān)督的主體，即憲法文件或憲法慣例授權(quán)的特定國(guó)家機(jī)關(guān)；二是憲法監(jiān)督的對(duì)象，即違反憲法，危害憲法秩序的事件或行為以及對(duì)事件或行為的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的主體；三是憲法監(jiān)督的方式，即特定國(guó)家機(jī)關(guān)依監(jiān)督權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)遵循的條件和程序等；四是違憲救濟(jì)的手段，主要指通過(guò)糾正或制裁違憲行為來(lái)維護(hù)憲法尊嚴(yán)，表現(xiàn)為撤銷違憲的法令文件，彈劾罷免違憲人員等。我國(guó)當(dāng)代的憲法監(jiān)督制度最早源于1954年憲法的規(guī)定，1982年的憲法進(jìn)一步豐富和發(fā)展了1954年憲法關(guān)于憲法監(jiān)督體制和方式等的規(guī)定，從而形成了目前我國(guó)具有中國(guó)特色的憲法監(jiān)督制度。我國(guó)現(xiàn)行憲法在總結(jié)我國(guó)憲法監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期的發(fā)展需要，同時(shí)借鑒世界其他國(guó)家憲法監(jiān)督的有益做法，對(duì)我國(guó)的憲法監(jiān)督制度作出了新的規(guī)定，使我國(guó)的憲法監(jiān)督制度得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。現(xiàn)行憲法對(duì)憲法監(jiān)督制度的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下方面：明確宣布了憲法的根本法地位和最高的法律效力。規(guī)定了憲法監(jiān)督的總的原則。明確了憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)，擴(kuò)大了憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)的范圍。建立了逐級(jí)監(jiān)督和保證憲法實(shí)施的監(jiān)督體系。規(guī)定了事先審查和事后審查相結(jié)合的監(jiān)督方法。雖然我國(guó)現(xiàn)行憲法監(jiān)督制度在樹(shù)立憲法權(quán)威、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一等方面發(fā)揮了積極的作用，但從歷史的、比較的和發(fā)展的角度看，我國(guó)的憲法監(jiān)督制度仍然有待完善。依據(jù)我國(guó)目前憲法監(jiān)督制度的具體規(guī)定和實(shí)施效果，其尚待完善之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：缺乏專任的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)。缺乏完善的憲法監(jiān)督程序及相關(guān)規(guī)定。監(jiān)督內(nèi)容不全面，監(jiān)督方式相對(duì)單一，具有較大的局限性。違憲制裁措施的制裁性或懲罰性不夠強(qiáng)，使得憲法監(jiān)督還缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，從而在一定程度上降低了憲法監(jiān)督的權(quán)威。立法機(jī)關(guān)進(jìn)行憲法監(jiān)督的制度實(shí)質(zhì)上是排除了法律的違憲及其審查，因而是一種不完全的憲法監(jiān)督制度。當(dāng)前，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革正向縱深發(fā)展，進(jìn)而對(duì)加快我國(guó)的法治化進(jìn)程也提出了新的要求。黨的十六大審時(shí)度勢(shì)，對(duì)發(fā)展民主、推進(jìn)法治、建設(shè)新型政治文明做了部署。在此大環(huán)境下，如何進(jìn)一步完善我國(guó)的憲法監(jiān)督制度，以適應(yīng)我國(guó)民主政治發(fā)展和建設(shè)法治國(guó)家的要求，已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫而又極富歷史意義的工作。為了提高憲法的權(quán)威，保證現(xiàn)行憲法的全面貫徹實(shí)施，必須進(jìn)一步完善憲法監(jiān)督制度。目前，我們應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力：建立專任的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的憲法監(jiān)督職能。制定有關(guān)憲法監(jiān)督的法律，使憲法監(jiān)督實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范化、法律化。在現(xiàn)有的國(guó)家體制內(nèi)，建立有限的憲法訴訟制度。加強(qiáng)和改善黨對(duì)憲法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)該在憲法中明確規(guī)定違憲審查制度。談?wù)勀銓?duì)我國(guó)憲法司法化的看法；憲法是一個(gè)法治國(guó)家的根本大法，其規(guī)定的都是國(guó)家根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重要內(nèi)容，具有最大權(quán)威性和最高法律效力。憲法具有的司法適用性已成為當(dāng)代各國(guó)憲法發(fā)展趨勢(shì)之一。所謂憲法司法化，主要是憲法作為法院裁判案件的直接的法律依據(jù)。而法院直接以憲法作為裁判案件的依據(jù)，又有兩種情形：一種是將憲法直接適用于對(duì)公民權(quán)利浸害的案件，包括政府侵害與私人侵害;另一種則是指法院直接依據(jù)憲法對(duì)有爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行司法審查，亦即違憲審查。憲法司法化在我國(guó)的實(shí)際情況。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)形成了憲法不能作為判例法的司法習(xí)慣，造成這一現(xiàn)象的原因有：憲法規(guī)范本身具有原則性，其規(guī)范模式特別是對(duì)公民權(quán)利的規(guī)定是授權(quán)性質(zhì)的，沒(méi)有對(duì)違反憲法的后果進(jìn)行規(guī)定，常常使得法官認(rèn)為援引不具有操作性的憲法條例沒(méi)有必要。我國(guó)憲法作為高于一切其他法律的根本大法，具有綱領(lǐng)性、政策性，往往和國(guó)家的大政方針聯(lián)系在一起，沒(méi)有樹(shù)立憲法為法的概念。最高人民法院的司法解釋束縛了法院的創(chuàng)造性。沒(méi)有嚴(yán)格的違憲審查制度。公民運(yùn)用憲法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)淡薄，相當(dāng)一部分公民認(rèn)為憲法遠(yuǎn)離自己。憲法作為我國(guó)的根本大法，在我國(guó)法律體系中具有最高的法律效力，其他的法律、法規(guī)須以憲法為依據(jù)，不得與憲法相抵觸，任何與憲法相抵觸的法律、法規(guī)均無(wú)效。歸納一下制約我國(guó)憲法司法化的因素有如下：憲法的頻繁變更削弱了憲法的穩(wěn)定性和權(quán)威性?！胺ㄖ巍迸c“人大至上性”的矛盾，使憲法司法化在現(xiàn)行體制上不能完全行使。憲法的不直接適用性削弱了憲法的權(quán)威性。違憲事件經(jīng)常發(fā)生削弱了憲法的根本大法地位，影響了社會(huì)穩(wěn)定。憲法文本自身存在著缺陷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平提高，人民的民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，法治體系逐漸完善，憲法作為我國(guó)根本大法，將其運(yùn)用到訴訟程序中，作為具體案件的直接依據(jù)是法治發(fā)展的必然。我國(guó)實(shí)行憲法司法化的必要性有如下：（1）憲法司法化是憲法法律性的要求。（2）憲法司法化是保障人權(quán)的體現(xiàn)。（3）憲法司法化是司法實(shí)踐的需要。（4）憲法司法化是法治社會(huì)的必然要求。我國(guó)正在建設(shè)“社會(huì)主義法治社會(huì)”，在現(xiàn)代的民主法治化社會(huì)中，司法仍是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道屏障。而憲法作為我國(guó)的“根本大法”和“最高法”，其目的是從根本上維護(hù)廣大人民群眾的基本權(quán)利，所以我國(guó)憲法能否司法化決定著我國(guó)司法是否具有一道最后的，具有最高效力的權(quán)利救濟(jì)渠道。論我國(guó)憲法對(duì)人權(quán)保護(hù)的完善；我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)人權(quán)內(nèi)容的規(guī)定比較充實(shí)和廣泛。我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)公民憲法權(quán)利的規(guī)定主要有：平等權(quán);政治權(quán)利和自由;宗教信仰自由;人身自由;批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得賠償權(quán);社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利;文化教育權(quán)利和自由;婦女的權(quán)利和自由;有關(guān)婚姻、家庭、老人、婦女和兒童的權(quán)利;華僑、歸僑和僑眷的權(quán)利。這些內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面?，F(xiàn)行憲法的頒布和實(shí)施使得權(quán)利本位的觀念得到進(jìn)一步展現(xiàn)。現(xiàn)行憲法在內(nèi)容安排上，第一章為《總綱》，第二章為《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》，第三章為《國(guó)家機(jī)構(gòu)》，改變了1954年憲法、1975年憲法和1978年憲法把《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》排在《國(guó)家機(jī)構(gòu)》之后的做法。我們說(shuō)，這種結(jié)構(gòu)編排蘊(yùn)含著對(duì)公民權(quán)利的尊重和保護(hù)的理念。這就意味著，我國(guó)各級(jí)政府存在的目的就在于保障公民的基本權(quán)利，而公民權(quán)利的存在本身又是對(duì)政府權(quán)力范圍的限制。我國(guó)憲法保障人權(quán)的特點(diǎn)：我國(guó)憲法保障人權(quán)具有廣泛性；主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）保障享受人權(quán)的主體是全體中國(guó)公民；（2）保障公民享受的人權(quán)范圍廣泛；（3）保障個(gè)人人權(quán)和維護(hù)集體人權(quán)。我國(guó)憲法保障人權(quán)具有公平性；主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）保障各項(xiàng)公民權(quán)利為全社會(huì)公民平等地享有；（2）保障全社會(huì)公民的法律面前平等和權(quán)利義務(wù)平等；（3）保障全國(guó)各民族平等和男女平等。我國(guó)憲法保障人權(quán)具有真實(shí)性。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）憲法規(guī)定國(guó)家為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)從制度上、法律上、物質(zhì)上給予保障；（2）憲法規(guī)定公民享有的各項(xiàng)人權(quán)同人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中所享受的權(quán)利相一致；（3）我國(guó)憲法關(guān)于人權(quán)的規(guī)定和依據(jù)憲法的人權(quán)立法，受到全國(guó)各民族各階層人民和各黨派、各社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)各界的衷心擁護(hù)和熱誠(chéng)支持。我國(guó)憲法在保障人權(quán)方面存在的問(wèn)題有如下：1、關(guān)于人權(quán)內(nèi)容方面的問(wèn)題。第一，從世界范圍內(nèi)看，公民權(quán)利的立法出現(xiàn)了細(xì)密的趨勢(shì)，而我國(guó)憲法對(duì)于公民權(quán)利內(nèi)容的規(guī)定卻過(guò)于原則，這就使得公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)比較困難。第二，我國(guó)現(xiàn)行憲法的權(quán)利體系的一些內(nèi)容缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密性。第三，我國(guó)現(xiàn)行憲法的權(quán)利內(nèi)容缺乏明確性。第四，我國(guó)現(xiàn)行憲法的權(quán)利內(nèi)容缺乏完整性。第五，我國(guó)現(xiàn)行憲法缺乏現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性。第六，現(xiàn)行憲法對(duì)現(xiàn)實(shí)所需要的新的權(quán)利需求沒(méi)有規(guī)定。2、關(guān)于其它方面的問(wèn)題。第一，由于缺乏必要的憲法保障措施，尤其是違憲審查制度，使得現(xiàn)實(shí)的政治運(yùn)作獲得了超越憲法的權(quán)威。同時(shí)，由于我們過(guò)去十分強(qiáng)調(diào)憲法的政治屬性，從而使憲法失去了作為法律規(guī)范的法律屬性。這樣，就使憲法無(wú)法進(jìn)人司法領(lǐng)域，被束之高閣而遠(yuǎn)離人們的生活。第二，我們對(duì)憲法的理解還停留在“憲法是一個(gè)總章程”的憲法觀上，憲法作為人民與政府之間契約的性質(zhì)沒(méi)有很好地得到體現(xiàn)，由此使得憲法無(wú)法獲得社會(huì)的普遍認(rèn)同和尊重。第三，憲法對(duì)一人權(quán)的保障是要以對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力的規(guī)范主要是消極的，即以“不得”、“不能”等為措辭。而我國(guó)憲法中有關(guān)權(quán)力的規(guī)范正好相反，權(quán)力的行使不僅以積極的方式出現(xiàn)，而且還缺乏必要的監(jiān)督與制約權(quán)力的規(guī)范。我國(guó)憲法保障人權(quán)功能實(shí)現(xiàn)的途徑有如下：更新憲法觀念。培育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的憲法觀念是憲法保障人權(quán)功能實(shí)現(xiàn)的思想動(dòng)力。建構(gòu)憲政立法。依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)。憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)和國(guó)家權(quán)力的委托書(shū)。因此，實(shí)行民主法治或憲政，必須首先要制定保障公民政治權(quán)利與自由和有效監(jiān)督控制政府權(quán)力的法律。建立憲法保障制度。第一，建立違憲審查制度。第二，建立憲法訴訟制度。你認(rèn)為我國(guó)憲法建設(shè)中首要的問(wèn)題是什么，為什么這么認(rèn)為。我認(rèn)為我國(guó)憲法建設(shè)中首要的問(wèn)題是要徹底落實(shí)保障人權(quán)問(wèn)題。憲法歷來(lái)被稱為人權(quán)保障書(shū)，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和保障離不開(kāi)憲法和憲政制度。享有充分的人權(quán)，是人類長(zhǎng)期以來(lái)追求的理想，是無(wú)數(shù)仁人志士為之努力奮斗的崇高目標(biāo)。保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)和價(jià)值，是社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)是最講人權(quán)的社會(huì)。今天，我們把人權(quán)寫進(jìn)憲法，有利于消除人們的這種誤解，有利于在立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督中加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的保護(hù)。人權(quán)觀念的演變導(dǎo)致了憲法觀念的演變，憲法的變遷可以更好地保障人權(quán)。人權(quán)保障體現(xiàn)了憲法的終極價(jià)值。它是憲法的全部意義所在。人權(quán)為國(guó)家權(quán)力提供了正當(dāng)性基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家權(quán)力的控制，體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力的全部意義。現(xiàn)代的憲法的人權(quán)價(jià)值已不僅在于為政府提供正當(dāng)性基礎(chǔ)，已是社會(huì)共同體的價(jià)值基礎(chǔ)。國(guó)家在保護(hù)人權(quán)方面不再是消極的，而且負(fù)有積極的義務(wù)，特別是國(guó)家“保護(hù)性義務(wù)”的覺(jué)醒人權(quán)保障的新要求還帶來(lái)了國(guó)家權(quán)力運(yùn)作的新模式。憲法對(duì)人權(quán)的保障可以借助以下途徑實(shí)現(xiàn)：立法保障。（二）制度保障。（三）組織保障。保障人權(quán)是憲法的終極價(jià)值。一方面，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和保障離不開(kāi)憲法和憲政制度。另一方面，人權(quán)保障又是憲法的核心，離開(kāi)了人權(quán)保障，憲法也就失去了其存在的價(jià)值。我國(guó)現(xiàn)行憲法的第四