專題五中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的探索第一框我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的形成及其作用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立情境一：P79探究提出問題：A.從當(dāng)進(jìn)面臨的國內(nèi)外形勢看，在我國國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的任務(wù)基本完成后，國家的首要任務(wù)應(yīng)該是什么？B.在“一窮二白”的情況下，如何才能完成這一任務(wù)呢？1．建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因（1）新中國成立之初，要改變我國落后的經(jīng)濟(jì)面貌，必須發(fā)展工業(yè)，盡快建立起完整的國民經(jīng)濟(jì)體系。（2）建國之初，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡單，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展工業(yè)需要集中全國有限的人、財(cái)、物，要求充分發(fā)揮政府的作用。參照蘇聯(lián)的模式，在“一五”計(jì)劃期間，建立起高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。情境二：P80探究提出問題：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在我國社會主義建設(shè)過程中，發(fā)揮過哪些積極作用？二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用1．“一五”計(jì)劃期間我國社會主義建設(shè)事業(yè)成就的取得，離不開高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制2．計(jì)劃體制的作用（1）集中了全國有限的人力、物力、財(cái)力，保證了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，使我國建立起比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了國家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，進(jìn)而鞏固了國家的政治獨(dú)立；（2）抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩(wěn)定了物價，增加了財(cái)政收入；（3）在生產(chǎn)力發(fā)展水平低的情況下，國家提高對國民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的生活需要，實(shí)現(xiàn)了社會公平。情境三：P81探究提出問題：A.上述材料反映了什么社會現(xiàn)實(shí)？B.這一社會現(xiàn)實(shí)與我國當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)嗎？★熱點(diǎn)透析：◆1957年，我國“一五”計(jì)劃的任務(wù)超額完成。五年間，我國對經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)投資總額達(dá)到493億元。在實(shí)際完成的國家投資總額中，工業(yè)部門占56%。在工業(yè)基本建設(shè)投資中，重工業(yè)占87%，輕工業(yè)占13%。1957年我國的工、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別比1952年增長141%和25%。隨著各項(xiàng)社會事業(yè)迅速發(fā)展，我國人民生活水平顯著提高。◆1957年，我國的鋼產(chǎn)量達(dá)到535萬噸，比1952年增長296%，為建國前最高年產(chǎn)量的5.8倍。原煤產(chǎn)量達(dá)到1.3億噸，比1952年增長96%，為建國前最高年產(chǎn)量的2.1倍。飛機(jī)、汽車、化纖、大型機(jī)械等一大批舊中國沒有的工業(yè)部門開始建立起來，一個比較完整獨(dú)立的工業(yè)體系初步形成。分析點(diǎn)撥：1．“一五”計(jì)劃期間我國的社會主義建設(shè)事業(yè)取得了巨大成就。這一成就的取得離不開當(dāng)時高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。2．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制集中了全國有限的人力、物力、財(cái)力，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成，使我國建立起了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，進(jìn)而鞏固了國家的政治獨(dú)立；同時計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩(wěn)定了物價，增加了財(cái)政收入；在生產(chǎn)力水平低的情況下，國家通過對國民經(jīng)濟(jì)分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的生活需要，實(shí)現(xiàn)了社會公平。★練習(xí)題1．“一五”時期是我國社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制初步形成和建立時期，“一五”時期末主要經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是：①在所有制方面，形成過于簡單劃一，對小工業(yè)、小商業(yè)、手工業(yè)合并過多。②在工業(yè)管理方面，中央直接管理的企業(yè)過多，中央直屬企業(yè)由1953年的2800個增加到1957年的9300個。③在財(cái)力支配方面，中央支配的比例偏高，地方財(cái)政和企業(yè)的獎勵基金超額分成比較少。④在計(jì)劃管理方面，直接計(jì)劃的比重大大增加。⑤在物質(zhì)分配方面，集中太多，由國家計(jì)委統(tǒng)分的物質(zhì)1952年為55種，1957年達(dá)230種。⑥在勞動工資管理方面，用工形式逐漸向單一化發(fā)展，形成“大鍋飯”“鐵飯碗”的勞動制度。讀了上述材料，你有何感想？2．有人認(rèn)為：既然生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力有反作用，那么只要不斷變革生產(chǎn)關(guān)系，使公有制范圍擴(kuò)大，公有制程度提高，就會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。對此你是怎樣看待的？答案：（1）生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力有反作用，適應(yīng)時起促進(jìn)作用；不適應(yīng)時，起阻礙作用。（2）生產(chǎn)關(guān)系的變革是由生產(chǎn)力發(fā)展決定的。不顧生產(chǎn)力發(fā)展的客觀實(shí)際，人為地不斷變革生產(chǎn)關(guān)系，全面強(qiáng)調(diào)公有制規(guī)模越大越好，公有化程度越高越好，就必然導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系超越生產(chǎn)力。這不僅不能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反而會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展（3）認(rèn)為只要不斷變革生產(chǎn)關(guān)系，就能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展是錯誤的。這違背了生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律。第二框?qū)ι鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)理論的探索一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔情境一：P83探究提出問題：A.在這一階段，鄧小平對市場與社會主義關(guān)系的認(rèn)識有何突破？B.你知道“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的含義嗎？家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。其基本特點(diǎn)是：在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時，集體把土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)合同權(quán)限，獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，在完成國家集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果，“保證國家的，留足集體的，剩下的全是自己的”是其典型寫照。這就打破了傳統(tǒng)的“大鍋飯”，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，帶來了我國農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，多勞多得，少勞少得，為后來我國的經(jīng)濟(jì)體制改革提供了基本分配框架。這一變化引發(fā)了后來的一系列改革，逐步發(fā)展，最終形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。2．“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”實(shí)現(xiàn)的突破面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要發(fā)揮市場作用的事實(shí)，我們黨提出“計(jì)劃調(diào)節(jié)”為主，市場調(diào)節(jié)為輔，打破了我國過去由計(jì)劃一統(tǒng)天下的局面。情境二：P84探究提出問題：在這一階段，我們黨對市場作用的認(rèn)識有何突破？情境三：P85探究提出問題：A.應(yīng)當(dāng)如何理解“計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”這一命題？B.把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)有什么意義？三、確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)1．黨的十三大以后，隨著改革的深化，我們突破了把市場經(jīng)濟(jì)與社會主義對立起來的傳統(tǒng)觀念。2．黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為改革的目標(biāo)，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)體制改革徹底突破了計(jì)劃體制框架。★對社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的探索十一屆三中全會以后，我們黨對計(jì)劃與市場關(guān)系的認(rèn)為隨著我國社會改革的發(fā)展而發(fā)展。這一過程大致經(jīng)歷了三個階段。第一階段：突破了完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)概念，形成了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的思想。這一提法雖然仍堅(jiān)持了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的總體框架不變，但是已為市場調(diào)節(jié)作用提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。第二階段：提出了社會主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，提出建立計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的新體制和“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的要求，認(rèn)為計(jì)劃和市場都是覆蓋全社會的，不再把市場調(diào)節(jié)放在從屬和次要的地位。四、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的意義1．鄧小平社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立，明確指出了計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)說。2．消除了把計(jì)劃和市場看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經(jīng)濟(jì)體制改革奠定了理論基礎(chǔ)，促進(jìn)了社會主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。★深刻理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的意義剖析：鄧小平社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立，明確指出了計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段，消除了把計(jì)劃和市場看作社會基本制度范疇的思想束縛，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)極大地促進(jìn)了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。19世紀(jì)以來，馬克思曾設(shè)想未來社會將有計(jì)劃地組織全社會的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動，列寧在1906年曾把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)作為對立的兩種社會基本制度來看待，列寧逝世后，由于一直以來理論上未突破計(jì)劃與市場對立的觀點(diǎn)，由此形成了一種傳統(tǒng)觀念：市場經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)才是社會主義經(jīng)濟(jì)基本特征，搞社會主義只能實(shí)行指令性的高度集中管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我國改革前向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，曾實(shí)行高度集中管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，“八大”前后，對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)問題曾有過一些批評，但由于“左”的指導(dǎo)思想干擾，權(quán)力過分集中問題一直未得到解決。分析點(diǎn)撥：1．在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是這個經(jīng)濟(jì)改革的開始。改革主要是實(shí)行所有權(quán)（土地公有）和經(jīng)營權(quán)（農(nóng)戶自己管理）的相對分離，集體的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)（如生產(chǎn)信息）和大型農(nóng)田基本建設(shè)（水庫、水井）等。承包制的核心是一個“包”字，包土地、包分配、包干到戶，責(zé)任明確，利益直接。這克服了原有的平均主義分配方式，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。2．這種做法符合當(dāng)時農(nóng)村生產(chǎn)力的狀況（大多數(shù)是手工勞動，適合分散經(jīng)營）和農(nóng)作物生產(chǎn)的特點(diǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)民的責(zé)任心，促進(jìn)了糧食的增長，首次把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合在一起，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，同時為后來的城市企業(yè)改革提供了成功的值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。★熱點(diǎn)透析二：◆1979年鄧小平在會見美國學(xué)者時說：“市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會，只有資本主義有市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。”1985年10月鄧小平在回答美國企業(yè)代表關(guān)于社會主義和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時說：“過去搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一個好辦法，但多種經(jīng)驗(yàn)表明，只用這個辦法會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，應(yīng)該把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。”1992年，春天，鄧小平在南方視察時說：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”分析點(diǎn)撥：1．鄧小平在不同時期對計(jì)劃和市場關(guān)系的論述，對打破傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制起到了主要指導(dǎo)作用。他把市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)從姓“社”姓“資”的爭論中解放出來，就是要在社會主義條件下充分發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性作用，克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端，發(fā)展生產(chǎn)力。2．他強(qiáng)調(diào)社會主義一是要發(fā)展生產(chǎn)，二是要共同富裕。把“三個有利于”作為判斷各項(xiàng)工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)，反映了社會主義的本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力對社會發(fā)展的重要意義。這些論述是對馬克思主義的重大發(fā)展，為我國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)奠定了極為重要的思想和理論基礎(chǔ)，鄧小平不愧是我國改革開放的總設(shè)計(jì)師。★練習(xí)題：20世紀(jì)50年代以來，糧票一直是我國城鎮(zhèn)居民獲得口糧的主要憑證，它對保證城鎮(zhèn)居民基本生活需要的滿足發(fā)揮過十分重要的作用，人稱“神州第一票”。八十年代以后，廣東、海南、浙江、上海等城市相繼取消了糧票，各地逐漸出現(xiàn)收藏糧票熱。