第八課走近國際社會高考考點（一）國際社會的成員1.主權國家2.國際組織3.聯合國（二）處理國際關系的決定性因素4.國際關系及其決定因素5.維護我國的國家利益知識結構考點一、國際社會的成員一、主權國家地位類型構成要素基本權利基本義務當代國際社會最基本的成員，國際關系的主要參加者。按國家性質分：社會主義國家，資本主義國家；按經濟發展程度分：發展中國家，發達國家。

人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素。其中最重要的是主權。主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。獨立權、平等權、自衛權、管轄權等不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決其國際爭端等

人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，四者相互聯系、相互作用，缺一不可。人口和領土是國家存在的前提；政權機關是國家權力的中心和體現；主權是國家的生命和靈魂，在諸要素中居于首要地位。政權主權自然基礎指一個國家居民永久居住，從事社會生產生活的地域即政府組織，對內行使國家權力實現國家職能，對外代表國家基本標志即一個國家處理其國內事務和國際事務的最高權力重要因素指同一個國家統治權管轄下的居民社會基礎人口領土特別提示一：主權國家的構成要素居民領水、領陸、領空和活動領土（國家行使主權的空間范圍）

政府組織（對內行使國家權力,對外代表國家）國家統一而不可分割的最高權力，一個國家的生命和靈魂②兩大特性：①對內表現：國家最高權力的至高無上性；②對外表現：國家最高權力的獨立自主性。③兩個特征緊密相連，只有對內最高和對外獨立二者緊密結合，國家才真正擁有主權。主權（重要性和特性）①重要性：主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。國際上一些區域因不具有國際社會承認的主權，被稱為地區。特別提示一：主權國家的構成要素深度剖析1、政權、主權與人權的關系政權主權人權區別含義統治階級實現其對國家統治的工具，對內行使國家權力，實現國家職能，對外代表國家一個國家處理其國內和國際事務統一而不可分割的最高權力一個國家公民享有的人身自由和各項民主權利內容及側重點側重于國家的階級性，即國家的統治階級是誰，代表哪個階級的根本利益包括獨立權、平等權、自衛權和管轄權,是國家的生命和靈魂,是國家存在的最重要的因素,在國際交往中,側重于強調國家的主權屬性包括經濟、政治、文化和社會生活等各個方面,生存權、發展權是最根本和重要的人權聯系①人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。②人權問題有國際性的一面，但本質上屬一國內政，主權是實現人權的前提和基礎，主權高于人權。③強有力的政權是維護國家主權，實現公民人權的可靠保障。特別提示二：主權國家的基本權利2．正確辨識主權國家的權利含義舉例注意點獨立權主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經濟體制、締結條約、進行自衛戰爭等獨立權具有兩方面的特征：一是國家行使權力的完全自主性，二是國家在主權范圍內處理本國事務時不受外來干涉的排他性。獨立權表現在政治、經濟、文化等方面平等權主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態和社會制度有何差異，在國際法上地位一律平等任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志，在外交文件上有使用本國文字權利等平等權意味著各個國家在國際法上的地位平等和享受權利的平等。但法律上平等并不代表事實上的平等，由于各國的國家力量不同，國家間很難有真正意義上的平等自衛權主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利建立軍隊、建筑要塞、受到外國攻擊時進行自衛等自衛權內容包括：一是指國家有權使用自己的一切力量進行國防建設，防備可能來自外國的侵犯；二是指當國家遭到外國的武力攻擊時，有權行使單獨或集體的自衛管轄權主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利對本國公民和物的管理；對居住國外的僑民和駐外使館的管理等管轄權包括四個方面：①領域管轄；②國籍管轄；③保護性管轄，如外國海軍護航編隊保護我國商船；④普遍管轄區分“關鍵詞法”

（1）獨立權：“自己的意志”“不受他國控制和干涉”“自主決定”等。（2）平等權：“不分大小國享有投票權”“使用本國文字的權利”“法律地位平等”等。（3）自衛權：“國防建設”“建筑要塞”“還擊入侵”“捍衛主權”等。（4）管轄權：“管理本國公民”“保護本國公民”“維護僑民權益”“管理駐外使館”等。含義在當代國際社會中，一些國家、地區或民間團體，出于各種特定目的，通過簽訂條約或協議的方式，建立了有一定規章制度的團體，這就是國際組織。地位國際組織也是國際社會的主要成員

依據正式條約或協議類型依據不同的標準，國際組織可分為不同類型。其中有政府間的和非政府間的，有世界性的和區域性的。作用各個國際組織宗旨不同，職能各異，性質和作用也不相同。許多政府間的國際組織在國際社會中發揮著重要作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調節國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平等等。二、國際組織

【特別提示】注意以下兩點1.國際組織不擁有主權，各成員的行為雖然受到其條約和協議的制約，但是不能凌駕于國家主權之上。2.依據不同的標準，國際組織可分為不同的類型。有政府間的和非政府間的，前者是以政府為主體的，后者是以民間團體或個人為主體的。

請你判斷：

名稱按成員性質按地理范圍政府間國際組織非政府間國際組織全球性國際組織區域性國際組織聯合國世界貿易組織亞太經濟合作組織國際奧委會東盟、非盟、歐盟國際紅十字會√√√√√√√√√√最具代表性的世界性、政府間的國際組織——聯合國√√三、聯合國地位當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織宗旨維護國際和平與安全；發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系；促進國際合作，以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質的國際問題；作為協調各國活動的中心。簡單地說，就是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。原則各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政，確保非會員國遵守上述原則。作用聯合國在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。聯合國也有局限性。中國與聯合國中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。在世界裁減軍隊、環境保護、保障人權和解決地區沖突等一系列全球性問題上發揮了重要作用，對世界和平與發展作出了貢獻。我國在安理會按照實事求是和伸張正義的原則參與解決國際爭端，對于少數國際打著聯合國旗號推行霸權主義、強權政治，企圖通過聯合國來壟斷和操作國際事務的行為，我國堅決反對。機構：聯合國設立了大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處等主要機構1、堅持歷史的觀點。聯合國建立的初衷是維護世界和平，并且實行的是大國一致的民主原則。但其中的一票否決權有可能被濫用。例如在冷戰時期，美國和蘇聯之間的利益沖突在否決權的使用上表現的十分明顯。此外，聯合國對一些大國的行為仍然表現得無能為力。在2003年的美伊戰爭中，美國就繞開了聯合國直接出兵伊拉克。由于資金短缺,嚴重制約其作用的發揮;組織結構和運行機制不完善,使聯合國蒙上陰影;加上世人過多的期望,更使它不堪重負。自20世紀60年代以來，它在國際社會中起著越來越重大的作用。

2、堅持辯證的觀點。一方面，聯合國在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。另一方面，聯合國也有其局限性，面臨諸多挑戰，改革任重道遠，通過改革加強聯合國的作用，符合全人類的共同利益。改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。3、明確在國際社會中應發揮聯合國的主導作用。聯合國的作用不能削弱只能加強；聯合國改革應順應時代的潮流，遵循聯合國憲章的宗旨和原則。4、安理會由十五個理事國組成，包括五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的理事國。實行“大國一致”規則，通常稱為“否決”權。是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。拓展：歷史地、辯證地理解聯合國的作用注意：臺灣加入聯合國的陰謀不能得逞，為什么卻可以加入國際奧林匹克委員會？聯合國基本章程規定，成員國必須是主權國家，一國的合法政府才有資格作為國家代表占有唯一席位，聯合國機構如世界衛生組織都執行這一規定，所以臺灣在這些機構內都沒有席位。實際上，在聯合國有關“國家和地區名錄”中，臺灣都被寫為“中國臺灣省”。我們反對臺灣加入聯合國等主權國家參加的國際組織。是因為臺灣是中國的一部分，國家主權是不可分割的。允許它加入就意味著國家主權與領土的分裂，必然導致臺灣的獨立。這是關系到中華民族根本利益的問題，事關國家前途與命運。我們積極支持臺灣以適當的身份“中國臺北”加入非主權國家參加的國際組織如國際奧林匹克委員會。以促進臺灣地區的經濟與社會發展。國家與地區的最大區別-----是否擁有主權。無論是現在，還是在實行“一國兩制”后，在國際上代表中國行使國家主權的都只能是中華人民共和國

考點二、處理國際關系的決定性因素一、國際關系及其決定性因素1、國際關系含義國際關系是國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關系。其中，最主要的是國家與國家之間的關系。實質是一種利益關系。內容國際關系的內容是多方面的，有政治關系、經濟關系、文化關系、軍事關系等。形式國際關系的形式也是多樣的，競爭、合作和沖突是其基本形式。國際關系的影響因素：國家力量①含義：主權國家賴以生存和發展所擁有的全部實力（物質力和精神力）及其國際影響力的合力；②作用：是捍衛本國利益、實現國家目標和影響別國的能力，是衡量一個國家在國際社會的地位、作用和影響的重要尺度；③當代國際競爭的實質：是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。2、國際關系的決定性因素——國家利益國家之間出現分離聚合、親疏冷熱的復雜利益關系是多種因素綜合作用的結果。其中，國家利益是國際關系的決定性因素。重要性：A、國家利益是國際關系的決定性因素，國家間的共同利益是國家合作的基礎，而利益的對立則是引起國家沖突的根源。B、國家關系的實質是一種利益關系。維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。表現：國家利益不是抽象的，歸根到底是該國統治階級意志和利益的體現。要求：必須正確對待國家關系：國際社會需要協調國家間的利益，處理好國家間的矛盾，以促進國際關系的健康發展。任何國家都不應以維護本國國家利益為理由，侵犯別國的主權和安全，干涉別國的內政。

（1）不能認為國際關系是固定不變的。由于各國的國家性質與利益追求不同，執行的對外政策不同，使得國際關系復雜多變。（2）競爭、合作、沖突是國際關系的基本形式，不能認為只有一種形式。（3）不能認為國家利益是影響國際關系的唯一因素。國際關系是多種因素綜合作用的結果。（4）中國積極參與國際事務、承擔國際責任，不意味著中國可以犧牲本國的國家利益。（5）我國在國際事務中起建設性作用，而不是起主導作用。（6）不能認為國際關系中出現的伙伴關系是結盟關系。（7）不能認為國際關系是無規律可循的，國家利益決定國際關系。

【思維誤區】涉及國際關系及其決定性因素的選擇題時，選項經常涉及如下觀點：在國家利益問題上存在的一些認識誤區誤區更正國家利益是影響國際關系的唯一因素國家利益是國際關系的決定性因素共同利益是一國對外活動的出發點和落腳點維護本國國家利益是一國對外活動的出發點和落腳點國家間的根本利益趨于一致國家不同，國家利益也就不同國家間如果存在利益對立就不能實現合作；國家間存在共同利益就不會出現沖突任何國家間都存在共同利益，也存在利益差別甚至對立，因此國家間經常會同時存在合作與沖突為了維護本國國家利益可以犧牲其他國家的利益任何國家都不應以維護本國國家利益為理由，損害其他國家的利益為了維護世界人民的共同利益，可以犧牲本國國家利益中國積極參與國際事務、承擔國際責任，但這并不意味著中國可以犧牲本國國家利益。在當代國際社會中，中國堅定不移地維護自己的國家利益

1、內容（是什么）我國的國家利益主要包括國家主權，國家安全，領土完整，國家統一，我國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定，經濟社會可持續發展的基本保障。二、堅定地維護我國的利益拓展：國家利益的三個層次

一是主權利益，即涉及國家獨立、生存與安全的利益，這是國家最基本的利益。

二是發展利益，即發展國內經濟、加強對外聯系、增強競爭力等。

三是參與利益，即塑造本國在國際社會中的良好形象，增強本國在國際社會中的地位和作用，以便更好地參與國際事務。2、原因（為什么）：（1）國家利益是國家生存與發展的權益，維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和落腳點。國家利益是國際關系的決定性因素。（2）我國是人民當家作主的社會主義國家，國家利益與人民的根本利益相一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當的、正義的。注意：并非任何國家的國家利益與本國人民的根本利益都是一致的。在資本主義國家，其國家利益與資產階級的根本利益相一致。

3、要求（怎么辦）（1）利用和平和發展的國際環境，不斷提升我國的綜合國力，為維護國家利益奠定堅實的物質基礎。以經濟建設為中心，大力發展社會主義社會的生產力，努力增強我國的綜合國力。（堅持人民民主專政的國家政權，維護人民當家作主的權利，堅持黨的領導，堅持和完善人民代表大會制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度）（2）抓住多極化趨勢，走和平發展道路，為維護國家利益創造良好的國際環境。（3）加強國防建設和軍隊