新能源光伏電站EPC總承包模式探討摘要：隨著綠色節能、資源可持續利用等環保理念的深入，光伏電站已成為綠色能源主要的開發項目，可以發揮重要的作用，已經成為構建資源友好型社會的發展趨勢之一。從目前光伏電站項目建設施工開展情況來看，多數的施工單位均會選用EPC總承包模式對項目的設計、施工等工作環節進行管理，可以實現預期的管理目標，尤其是在控制成本和確保質量中發揮更加顯著的優勢。為進一步發揮EPC總承包模式在新能源光伏電站項目管理中的優勢，對EPC總承包模式應用要點與策略進行系統分析十分必要。關鍵詞：新能源；光伏電站；EPC總承包模式引言當前，世界常規能源依然是以化石能源為主要的應用能源，但是隨著化石能源的匱乏以及對于環境的破壞，因此，開發和利用新能源是目前全世界的迫切愿望，而我國在新能源產業之一光伏發電產業中起步較晚，但是發展迅速，目前已經建造規模達到兆瓦級的光伏并網示范系統。1EPC光伏電站項目EPC光伏電站項目主要是基于EPC模式，即將光伏電站項目設計、調試、建設直至完工的全過程，交由承包方管理，承包方還要管理光伏電站建造質量、建設成本、建設進度、生產安全等事項。基于EPC模式，針對總承包方的技術能力與資金能力，管理水平的要求很高。采用EPC模式建造光伏電站項目有明顯的優點，EPC模式能讓建設方更好地管控光伏電站建造。總承包方需要肩負光伏電站項目的成本風險、生產風險、質量風險，如此就促使許多建設方愿意采取EPC模式建造光伏電站項目。在使用EPC系統對光伏電站建造過程展開項目管理時，利于項目順利施工，因為項目設計和建設均由總承包方負責，所以項目施工與設計相適應，更好避免設計與施工產生沖突。圖1光收電站2實行EPC總承包模式的優勢2.1實現資源配置合理化對于新能源光伏電站項目而言，實行EPC總承包模式，可以緊緊圍繞管理目標實現資源最優化配置，精簡組織機構，減少管理人員數量，避免臃腫的管理機構，指導后續相關工作順利展開。如果機構臃腫會增加各部門協調溝通時間，影響到各項政策制度的順利傳輸，對此需要精簡不必要管理機構，為資金優化配置提供支持，切實提升項目整體建設效益。2.2推動工程建設管理EPC總承包模式實際應用中，由于負責工程建設各方工作，因此有助于協調工程開展進度，把控工程質量和成本。緊緊圍繞工程建設目標合理安排工期，制定完善的考核制度，落實責任制到實處，由專門的工程師負責，推進各項工作順利進行的同時，充分調動人員的工作熱情，以此來高質量完成施工任務［3］。2.3規避合同風險光伏發電站建設中，總承包單位在與業主簽訂合同時，要注意考慮不同區域政策和電站建設情況的差異，多方考慮，將可能存在的風險納入其中，便于有效控制施工成本和風險，協調施工進度，有序開展施工活動。如果超出工程合同外的內容，可以簽訂補充協議，并且做好后期施工過程的科學管理，依據預案嚴格執行，最大程度上規避風險的存在［4］。對比部分人員為了完成任務，選擇不合理手段隨意加快施工進度，或是以次充好，實現雙方行為得到嚴格約束和控制，穩步推進施工活動進行。2.4彰顯設計優勢作為EPC總承包中的重點內容，設計是后續施工活動有序進行的依據和前提，其重要性不言而喻。為了突出設計優勢，EPC總承包商應積極參與到項目前期規劃設計中，加強設計、采購與施工部門間聯系溝通，完善配套的方案，邊設計、邊采買、邊施工，動態優化設計方案，力求在工期內完成施工活動。3EPC總承包模式在新能源光伏電站中的應用要點與策略3.1設計方案管理要點與策略設計階段是EPC總承包模式具體實施的關鍵環節，此階段的控制管理工作可以直接影響或解決整個光伏電站的施工質量，須予以充分重視。在設計階段，EPC總承包模式重點需要做好以下幾方面的工作：（1）在勘察階段積發揮自身職能，組織相關部門全力配合開展工作，對施工現場的地質地形情況進行全面勘察，開展設計方案的制定工作。（2）組織好初步設計的評審優化工作，明確設計的根本目標，按照專家提出的意見對項目設計方案進行完善優化，以提升整個設計方案的整體質量。（3）對光伏電站施工現狀做進一步的調研，明確現階段光伏電站施工過程中所選用的新技術和新材料，科學選用新技術、新材料與新工藝，確保后續施工與設計方案可以有機協調。（4）圖紙繪制是設計階段的重要工作，要求EPC總承包單位加強設計方案與圖紙的質量審核力度，待設計方案完成后即組織相關的專業人員對設計圖紙進行合理性審查，重點對施工圖紙的位置標注、尺寸參數等進行審查，確保沒有任何誤差后方可應用到工程施工中。（5）在光伏電站項目設計階段，EPC總承包單位需要著手開展項目建設總投資額與預算成本等相關性的工作，合理控制施工成本，做好項目的施工預算工作。一旦發現設計方案成本超過投資額，應立即對設計方案進行進一步優化，確保設計方案具有可行性和經濟性。3.2合同管理要點與策略合同管理是光伏電站項目建設中的重要內容，項目建設過程中的一切工作均需要嚴格按照合同方案執行。組織項目相關參與人員對工程建設合同進行認真研讀，進一步熟悉合同的條款內容、相關權責規定；強化分包合同管理，所實施的分包合同須嚴格遵循相關制度和項目的總體要求，并需要得到建設單位的認可；建立工程合同索賠管理，規范索賠操作事項，對合同中的索賠與反索賠事項進行重點研究，強化整個項目管理，避免項目經濟效益受到損失。3.3采購管理的要點與策略所采購的設備與材料可以直接影響光伏電站施工質量和經濟效益，EPC總承包單位應對采購工作進行重點管理，確保項目建設的安全性、經濟性與可靠性。項目材料與機械設備的采購均通過招標實現，在公平、公正的原則上開展采購工作，對通過招標無法購買到的設備與材料，以公平競爭的方式完成，擇優選擇供應商，控制采購成本；光伏組件、逆變器、變壓器、線路、自動保護裝置均是光伏電站重要的采購材料，應強化對這些材料的質量監管，成立專門的質量監督小組，對整個產品的生產環節進行全過程監管，并在出廠前進行質量檢核，確保設備質量，避免后續出現質量問題，影響整個項目的施工質量；強化設計、采購與施工之間的協同性，促進三者優勢互補，通過開展統籌管理和分項管理避免出現管理盲區，以此改善管理成效；待采購設備機械與材料達到施工現場后，EPC總承包單位應立即組織相關的專業人員進行質量檢核，檢查是否由于運輸而出現磨損、裂縫、油漬等外觀質量問題，一些必要的設備材料需要通電測試，通過質量檢核的機械設備與材料組織入庫管理。結束語在開展光伏電站項目施工時，應始終將“最優價值工程”的理念貫穿于項目管理中，重點控制工程造價和施工質量，強化項目參與人員的責任意識和專業能力，通過責任制度、監督制度及獎懲制度激發參與人員的主觀能動性，確保項目整個施工工作均可高效開展。EPC總承包單位應進一步發揮自身優勢，掌握光伏電站的相關管理內容與策略，協調各方，統籌全局，確保項目預期的施工目標，為整個項目創造良好的社會效益和經濟效益。參考文獻林紅娟.