京津冀協同背景下河北省生產性服務業發展路徑研究內容摘要：生產性服務業是實現產業轉型升級的重要突破口，京津冀協同發展為河北產業升級提供了重大機遇。本文從區域合作、產業協同發展的角度，在對京津冀三地生產性服務業和相關產業發展情況進行比較分析的基礎上，提出了河北省加快生產性服務業創新發展的思路和對策建議。關鍵詞：生產性服務業河北京津冀產業協同中圖分類號：F061.5文獻標識碼：A京津冀視域下河北省生產性服務業發展現狀（一）京津冀三地總體經濟及相關產業發展現狀.京津冀三次產業增加值及比重。2013年，京津冀三地GDP總額達6.2萬億元，占全國10.9%,全國第三產業占GDP的平均比重為46.1%，北京的第三產業增加值比重為76.9%，穩居全國第一，天津的比重為48.1%，略高于全國平均水平，而河北第三產業的比重僅為35.5%，遠低于全國平均水平，具體數據見表1。從表1數據可以看出，京津冀三地產業結構有很大不同，北京已是典型的服務性經濟，服務業占主導地位，而且正逐步向依靠科技、智力的高端化趨勢發展。天津呈現出第二、三產業并行發展態勢，處于大規模的擴張階段，而且第三產業的發展勢頭更猛。河北省以第二產業為主導，第一產業基礎較好，第三產業明顯滯后，其發展主要依賴大量低成本勞動力和自然資源投入。.京津冀三地制造業結構相似度分析。產業協同發展需要關注產業結構的差異性，生產性服務業和制造業的發展呈明顯的產業關聯效應，制造業是生產性服務業發展的根本和基礎，生產性服務業是制造業結構升級的引擎。本文選取2003-2012年京津冀三地37個制造業產業統計數據，運用“產業結構相似系數”對三地的產業差異狀況進行了測算（見表2）。表2測算數據顯示：2003-2006年，京津產業結構相似系數很高，分別為0.961和0.740，制造業產業結構嚴重趨同，之后開始下降，2009年降到0.528，說明制造業產業結構布局出現差異化發展的態勢，產業分工逐步趨向合理化。京冀兩地產業相似系數較低，說明產業結構差異明顯，具有較強的產業協作傾向。在京津冀產業協同戰略下，目前三地的產業轉移主要是傳統制造業，而且轉移的重點是資源消耗型產業。并且轉移模式由產業梯度轉移轉變為城市功能定位為基礎的產業協作和分工。.京津冀三地產學研合作情況。科技成果區域內轉化是實現區域內生產性服務業協同的重要途徑。作為一個整體，2012年京津冀技術成果成交額為2533.52元/萬人，分別是長三角的3.99倍和珠三角的7倍，從整體上顯示出京津冀地區技術成果轉化的高效率。但是，單獨來看三地技術市場合同成交額相差懸殊，北京成交額具有絕對優勢，為全國的38.2%；天津占3.6%，河北僅占0.59%，具體數據見表3。而從科技成果流向來看，2013年北京地區技術成果流向京津冀區域內的有58668項，比流向長三角地區的少13509項，反映出京津冀三地間的產學研缺乏有機融合，河北省的技術承接能力、消化能力不足。（二）京津冀三地生產性服務業發展比較本文選取2012年三地生產性服務業各行業增加值，分析其各行業占地區GDP的比重，并重點分析各行業的區位熵（見表4）。一般來說，區位熵大于1，表明該地區的該產業具有較強的競爭力，具有明顯比較優勢；區位熵等于1，表明該地區該產業處于均勢水平，并無明顯的優勢；區位熵小于1，說明該地區該產業缺乏競爭力，在這個區域中處于劣勢。從總體看，北京市生產性服務業優勢明顯，占GDP的比重已經超過50%，而天津市和河北省發展較滯后，尤其是河北省其占GDP的比重僅有25%。從具體行業看，北京在信息傳輸、計算機和軟件服務業；科學研究；租賃和商務服務業；金融業行業具有明顯比較優勢，區位熵接近或超過2；天津的優勢產業有：批發和零售業；金融業；住宿和餐飲業；科學研究和技術服務業等，但競爭力和輻射作用不夠強，而河北省只有在交通運輸、倉儲和郵政業等傳統服務業具有一定優勢，而在科技、金融、商務服務業等高端服務業領域競爭力非常疲弱。京津冀協同下河北省生產性服務業發展動力產業的梯度差明顯。根據以上數據分析，京津冀三地產業結構差異明顯，產業優勢有所不同，產業發展存在明顯的梯度性。從產業結構看，北京和天津的產業優勢集中在技術和資本密集型的現代制造業和高端服務業；河北的產業優勢主要是勞動和資源密集型行業。這說明三地產業梯度差明顯，技術和產業結構水平由高到低，這種梯度差有利于資源流動，為區域生產性服務業升級與整合提供了內在動力。產業的互補性強。經過多年的發展和調整，三地產業分工已經從雷同逐步向互補性轉變，特別是北京和河北的產業互補性很強，北京的生產性服務業與其他兩地的制造業間的合作增加，互有需求。生產性服務業的發展以現實的產業需求為基礎，北京生產性服務業的快速、可持續發展需要周邊地區制造業的壯大，需要有廣闊的市場支撐；而天津和河北的現代制造業的大發展和傳統加工業的升級，也迫切需要北京具有優勢的現代服務業提供全面、深入的服務支持，這種互補性為區域產業合作和對接奠定了較好基礎。區域內產業的梯度分布和互補是資源流動和產業協作的動力和基礎，因此，應充分利用三地間產業的互補和梯度優勢，實現河北省生產性服務業快速發展和產業結構的快速升級。京津冀協同下河北省生產性服務業發展路徑（一）明確分工定位并優化產業布局，實現錯位發展各地依托各自的發展條件和比較優勢，實現合理分工、錯位發展，避免區域內城市間生產性服務業同構化，這是實現區域生產性服務業協同的基本前提。因此，應明確河北省的產業優勢，按照錯位發展的原則進行產業定位，并與京津形成合理的產業分工和產業布局，從而在區域內實現協同效應。（二）完善產業鏈條，加強產業融合京津冀產業協同度低的主要原因是三地間產業梯度落差大導致產業鏈斷鏈明顯，產業融合度較低，產業協同路徑還未形成，產業鏈的搭建和銜接亟待規劃和引導，從而導致區內的產業體系內在聯系弱。從河北自身看，在與京津的產業協同發展關系中，技術水平與京津的差距較大，河北在協同發展過程中更多地依靠垂直分工，這一方面導致河北產業承接能力低；另一方面也使更多的合作項目流向區域外部。基于這一現狀，河北在今后的協同發展中要重點完善以下幾方面的工作：第一，根據現有產業基礎和優勢，通過生產服務化延伸傳統優勢產業的生產鏈條，促進制造業實施主輔分離，提高產品附加價值，實現聯動發展，并通過聚集形成規模效應，同時，加大京津地區資金、技術和人才等要素向河北的擴散，促進河北制造業升級，通過產業鏈密切合作從總體上提高京津冀地區經濟發展水平。第二，把產業融合發展作為推動制造業優化升級的有效途徑，加快生產性服務業與制造業的充分融合。推動制造業服務化轉型，要加快主輔分離，鼓勵分離出來的生產性服務企業參與市場競爭，向專業化和社會化方向發展。這樣，可以使制造業集中力量發展自己的主要業務，實現產業升級，提高市場競爭力；又可以使生產性服務業在剝離后進入市場成為專業化的服務供應商，提高生產性服務業的供給水平和供給質量，為制造業提供專業化、社會化的服務，從而形成與制造業互動發展的新機制。第三，推動制造業產業鏈的延伸，減少三地的產業梯度落差，從而增強河北的產業承接能力，實現產業鏈的延伸，從更高層次參與京津冀產業協同發展中的產業分工。因此，河北省應充分發揮自身的資源優勢，利用京津的技術和創新優勢，加快產業鏈的對接協作，理順區域內產業鏈的發展，通過區域產業布局的優化，促進產業梯度的轉移，形成區域內產業的錯位融合發展。（三）密切區域合作，共建產業園區生產性服務業在空間分布上具有高度集聚的特征，建立區域產業集群，有利于發揮互補、共享等外部效應。京津冀生產性服務業布局長期受行政壁壘的桎梏，布局分散，沒有形成聚集效應。因此，共建產業園區是京津冀擴大產業合作的重要載體，是實現三地生產性服務業協同發展的重要途徑。三地可以通過共建產業園區實現產業轉移與合作，以產業園區合作帶動區域之間要素流動、技術溢出、人才培養等，形成區域間產業融合發展、優勢互補的良好格局。（四）強化配套服務，加快公共平臺建設圍繞京津冀產業功能定位，針對河北的資源優勢和配置特點，培育和建設京津冀產業對接和協作基地，通過三地的合作，提升產業合作和梯度轉移的平臺合作水平。尤其是與京津的大型企業進行基地項目合作，從而由松散式的產業協作向體系化、網絡化的渠道轉變，從而實現河北省資源和要素跨區域的優化配置。根據河北的產業功能定位和資源優勢，重點培育建設覆蓋三地的公共物流信息、公共科技、金融服務、電子商務等區域共享的公共服務平臺，重點建立技術創新平臺、科技成果轉化平臺，推進區域內產業轉移，形成科技服務體系，為生產性服務業發展提供良好的環境。參考文獻：.祝爾娟.京津冀一體化中的產業升級與整合[J].經濟地理，2009（6）.張國云.生產服務一從中國制造走向中國創造[M].中國經濟出版社，2009.于刃剛.推進京津冀現代服務