如何做好供電企業的安全稽查工作

什么是稽查?稽查:檢查,對違章違紀情況的檢查及處理。電力安全稽查：對電力企業的生產現場和基層生產單位（班組）進行檢查，對其在生產活動中所存在的違反有關安全生產法律、法規以及企業安全生產規程、規定的現象進行檢查，并按有關管理規定對其進行相應的處理。一、電力安全稽查工作的主要任務

1．對生產（基建）現場違犯安全生產規章制度的現象進行檢查及糾正，對較嚴重違章現象進行處罰，消除和減少所在生產現場的安全隱患，并通過不定時、不定點的稽查工作，對生產現場的哪些安全意識麻痹，責任心不強的員工產生威懾作用，使之自覺地遵守安全生產的各項規章制度，減少違章、違規現象的發生，減少事故發生的概率，達到減少和消除事故的目的。2．對基層生產單位和班組的安全生產管理工作進行檢查、指導，對違反安全生產管理規定的現象及時地進行糾正，督促各基層生產單位和班組認真執行上級有關安全管理的各項規章制度及規程、規定，做好安全管理的基礎工作，保證各項生產活動有序、安全地進行。二、安全稽查工作的具體內容：、（一）電力生產及電力基建施工現場的安全稽查：1．現場的分類①變電運行、檢修現場。②輸電線路運行及檢修現場。③配電線路（含380V低壓配電系統）的設備檢修維護及安裝現場。④供電企業的其它生產現場（調度、通信、自動化、報裝等）⑤輸、變、配電系統的生產大修，技改現場。⑥輸、變、配電系統的基建工程的施工現場。2．生產（基建）現場稽查的具體內容。①現場人員的行為性違章②現場人員違反規程規定的違章現象（行為性或管理性違章）。③生產活動中安全組織管理上的違章現象（管理性違章）④現場安全技術措施方面的不符合規程、規定要求現象。⑤生產現場的裝置性違章現象⑥現場安全工器具的管理

（二）基層單位及生產班組安全生產管理工作的稽查內容。

①執行安全生產工作規定的情況

②安全生產規章制度的建立和健全

③安全生產責任制的制定

④本單位（班組）的安全獎懲規定

⑤安全例行工作，安全日活動

⑥事故通報的學習和防范措施的制定

⑦安全教育培訓工作

⑧承發包工程管理

⑨民工管理三、安全稽查人員應具備的基本條件1．責任心強2．敢于管理，善于管理、不怕得罪人。3．熟悉規程及安全生產方面的相關規定（特別是安全生產工作規程）、熟悉生產現場、熟悉生產管理流程4．掌握電力生產方面的基本安全技術要求，掌握電力生產管理的基本規定。5．了解電力生產各個專業的生產過程。6．精通電力生產的某個專業方面的技術，了解其它專業的安全技術。四、安全稽查人員具體掌握熟悉的基本知識。1、電力生產安全工作規程（變電、線路部分），電力建設安全工作規程（變電、線路部分）2、湖北省電力公司的兩票細則3、湖北省電力公司典型違章記分標準考核細則相關內容。4、國家電網公司，省公司及本單位有關變電，輸電、配電、電網運行及供電所等生產單位的生產管理和安全管理方面的有關規定。5、國家電網公司，省公司、本單位有關基建工程管理，安全管理方面的相關規定。

6、國家電網公司，省公司及本單位有關承發包工程的安全管理方面的有關規定。

7、有關變電和配網倒閘操作方面的技術要求和管理規定。

8、有關輸、變、配電設備檢修，試驗工作的安全技術措施的基本要求

9有關輸、變、配電大型施工工作的“三措”制定的基本要求和審批流程。

10、掌握大型施工工作現場的危險點分析及控制措施制定的基本要求。

11、掌握有關土建施工現場的基本安全技術措施的要求。五、稽查工作的基本工作方法稽查工作重點在現場，落實在管理1、稽查人員要帶頭遵守各項規章制度和現場勞動紀律，帶頭遵守生產現場的安全生產和文明生產的規定，到現場個人著裝要符合要求，個人安全防護佩戴要規范。2、與現場被查人員的交流態度要誠懇，要以事實為依據，以規程規定為準繩，以理服人。3、對現場違章要進行扣分時，要注意現場工作的進度情況，注意防止因扣分造成現場全體工作人員的情緒波動，造成現場安全風險增大，一般在現場不要直接告知，離開現場后選擇適當時機告知處罰的情況。4、稽查工作要處理好兩個關系一是稽查與指導的關系二是教育與處罰的關系5、查處的違章現象要證據清楚，依據準確，要從表面的違章現象看本質，重點從管理找原因，解決根本的問題所在。六、現場稽查工作的基本流程1．了解現場工作任務（操作任務）2．明確采取什么方式方法進行作業（包括施工機具、機械的使用情況等）3．了解施工現場的環境影響情況4．根據實際情況，檢查現場工作的安全措施是否完備，是否滿足安全作業的要求。

①工作票，作業票的票面是否正確，包括負責人、簽發人，工作任務，工程量，安全措施，注意事項等。

②現場的安全措施是否滿足安全的需要

③施工的設備，機械等是否滿足施工的要求

④現場的安全監護是否有效地實現

⑤有關安全注意事項是否明確，并傳達到每個工作人員

⑥現場的工作人員著裝，施工裝備，器具以及安全器具是否滿足工作的需要。5．發現違章情況，要認真調查研究，以規程規定為準，明確違章事項，要與現場的領導交流確認。6．下達整改通知，提出整改的具體要求。嚴重的違章給予扣分處罰。

七、各類具體稽查工作內容及常見問題（一）變電檢修現場1.了解清楚正在進行的工作任務2.檢查工作票填用是否合適3.工作票停電范圍是否合適4.接地的安全措施是否完備圖片5.二次設備方面的安全措施是否完備6.現場圍欄、警示牌布置是否正確7.其它安全注意事項或帶電設備部位是否明確8.工作票的執行流程是否正確9.現場人員著裝及安全防護是否完備10.現場施工的機具是否合格11.現場臨時電源管理是否符合規定12.現場專責監護人設置是否滿足要求13.大型工作領導及管理人員是否上崗到位常見問題1.停電范圍不準確，多停或少停圖片\圖片\工作票1.JPG及圖片\圖片\工作票2.JPG2.二次設備方面的措施不全面，漏停壓板或設備的控制或操動機構電源保險（開關）3.接地線不夠或接地方式不對（應掛地線而采取推地方式）或解接頭地線掛鉤未綁扎。圖片\圖片\接地線掛鉤未綁扎.png4.在帶電設備區域使用吊車、高空作業等無專責監護人，應保持的安全距離不清楚。5.二種工作票進行需分步布置安全措施的工作使用一張票進行。6.二種工作票的安全注意事項缺乏針對性、不全面，7、現場圍欄、警示牌布置不正確圖片\圖片\圍欄封閉不完整.JPG重點防范：人身事故方面：高、低壓觸電，高空墜落，物體打擊，電網事故方面：母線失靈保護誤動、主變保護誤動、母線保護誤動設備事故：略（二）輸、配電線路檢修現場

1．了解現場工作任務和具體內容

2．了解現場施工方法及環境情況

3．檢查工作票填寫是否正確

①票面，工作任務、工作地段、工作內容

②停電范圍

③接地安全措施

④其它安全注意事項，現場圍欄、警示標志

⑤是否應設監護人

⑥人員分工是否正確合適

⑦臨近帶電線路的提示⑧其它負責安全措施是否滿足檢修工作的需要4．現場檢查安全技術措施的落實5．現場人員著裝，安全防護是否滿足要求6．現場機具、車輛、工器具等是否符合要求7．大型工作領導上崗到位情況

常見問題

1．工作任務和工作內容不準確，不清楚

2．停電范圍不清楚，不全面，10KV與380V共桿，配變低壓停電措施未上票，110KV跨越其它電壓等級的配合停電線路的安全措施均未填入工作票中等。

3．停電措施欄中多填入操作接地線的安全措施

4．現場接地不全面

①10KV分支，線路未端不接地線

②低壓線路不裝設地線5．鄰近帶電線路、設備欄填寫不準確6．采取白停、晚送的多天工作，使用一張票進行7．持線路票進站工作，工作地點、工作任務不清、安全措施不具體、不清楚等。重點防范：人身事故，觸電（高、低壓觸電、感應電觸電等），高空墜落、物體打擊、倒桿斷線、導線脫落、交通事故傷害等。電網及設備事故：略（三）基建工程施工現場1.了解當前施工作業的工作內容2.檢查施工作業票填寫與使用情況是否與生產現場相符3.檢查現場“三措”制定與落實情況4.檢查現場安全技術措施的落實情況重點為圍欄、標志牌、警示牌設置；孔洞封堵、腳手架搭設；防高空墜落、坑邊塌方、施工機具接地、設備操作規程等。5.查施工機械，機具的使用和管理電焊機、電源箱、吊車、攪拌機、卷揚機、張力機、牽引機、操作規程、特種設備的檢驗合格證等。6.查特種作業人員的資質管理情況7.查現場人員的著裝，安全防護用品的使用情況8.現場廢料管理，防止朝天釘板亂丟亂放。9.危險品的管理常見問題1.無票工作2.個人安全防護用品使用不當3.施工機具接地不規范4.電源箱管理混亂5.腳手架搭設不規范，存在探頭板、縫隙過大，綁扎不牢，過道上方未封實，無警示牌等。6.設備操作規程不在現場7.臨時接線不牢固，卷揚機用樹樁，電桿等作為地錨8.臨近帶電設備附近施工無專責監護人9.跨越運行線路施工，工作票、施工作業票填寫不正確等。（四