《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊》

與安全風險分級管控和隱患排查治理兩個體系

之間的相互關系及內在聯系

國家安全生產專家組輕工煙草紡織專業組組長國家安標委專業委員會委員安全生產標準化一級企業評審專家國家涉氨、粉塵、有限空間專項治理專家國家注冊安全工程師國家注冊職業健康安全管理體系審核員山東省政府安全生產專家山東省輕工業安委會辦公室辦主任電話箱：sdsafety@126.com網站：中國輕工業安全網（）吳沛文主

要

內

容一、國家和省的有關要求二、指導手冊簡介與兩體系的關聯三、工貿行業共性較大危險因素辨識與防范四、輕工行業主要較大危險因素辨識與防范

工貿行業事故頻發，不僅造成了巨大的人員傷亡和財產損失,而且也給社會帶來了負面影響。大量慘痛的事故反映出人們對事故風險辨識的缺失，對危險因素控制的乏力，它促使我們不斷去研究、發現、總結和整治。事故發生既有偶然性、重復性、伴隨性和必然性，也有規律性。要牢固樹立一切事故皆可防理念,要全面控制事故,防止事故的惡性循環,還需從事故發生規律入手,抓住制約事故發生的原因，真正落實生產經營單位主體責任

,切實加強安全管理

,提高設備設施本質保障能力，提升企業全員安全意識和技能，強化隱患排查與整治力度，推進安全生產與經濟增長協調發展。一、國家和省的有關要求一、國家和省的有關要求（一）文件要求《國家安全監管總局關于印發開展工貿企業較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃的通知》（安監總管四〔2016〕31號）《關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(魯政辦字﹝2016﹞36號)《關于印發<山東省開展工貿企業較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃實施方案>的通知》（魯安監發〔2016〕51號）一、國家和省的有關要求（二）工作目標工貿行業領域寬、企業數量大、從業人員多，安全基礎薄弱。近年來，工貿行業企業中存在的較大危險因素成為誘發各類安全生產事故的主要根源。易燃易爆粉塵、高溫熔融金屬、冶金煤氣、液氨等引發的重特大事故時有發生。

一、國家和省的有關要求（二）工作目標在全省工貿行業領域組織開展較大危險因素辨識管控、提升防范事故能力行動計劃，并與風險分級管控與隱患排查治理體系建設、企業安全生產標準化建設、專項整治和日常監管相結合，是進一步創新監管方式方法，切實落實企業安全生產主體責任的有效途徑。我省力爭經過五年的努力，到2020年建立起“以危險因素辨識管控為重點，以企業安全生產標準化和隱患排查治理體系建設為基礎，以差異化監管和精準化執法為抓手，以層層落實企業崗位責任為核心”的冶金等工貿行業企業安全生產長效機制，不斷提高防范事故能力，確保全省冶金等工貿行業企業安全生產形勢持續穩定好轉，是能夠實現的。一、國家和省的有關要求（三）主要工作任務

1.加強宣傳教育培訓各級安監部門要將行動計劃及《指導手冊》相關內容作為宣傳教育培訓的重點，采取集中培訓、網絡推送等多種形式，持續開展面向基層監管人員、企業主要負責人和安全管理人員和各類專家的培訓。充分發揮第三方機構和專家作用，做好精準服務，指導相關企業認真開展覆蓋各部門、車間、班組、崗位的內部專題培訓，促使企業全員都能、都會進行較大危險因素辨識，掌握防范措施，提高防范能力。強化輿論引導，樹立地區和行業典型，發揮示范帶動作用。一、國家和省的有關要求（三）主要工作任務

2.督促、指導相關企業實施行動計劃各級安監部門要督促、指導相關企業，結合《指導手冊》完善安全管理制度，建立較大危險因素辨識管控責任制，將責任逐一分解、層層落實到企業、車間、班組和崗位員工；依據《指導手冊》開展較大危險因素辨識，并登記建檔，加強日常管控，定期進行檢查和安全風險評估，實施有效防范；在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志；將辨識出的較大危險因素及其防范措施、應急處置方法納入崗位操作規程，做到“一崗位一清單”，建立健全較大危險因素管控檔案。一、國家和省的有關要求（三）主要工作任務

2.督促、指導相關企業實施行動計劃。正在開展風險分級管控與隱患排查治理體系建設的標桿企業，在編制《風險分級管控與隱患排查治理體系實施指南》時，應將較大危險因素辨識管控作為重要內容，同步部署，同步推進；其他相關企業要及時建立完善較大危險因素辨識管控責任制度和相關崗位操作規程，將較大危險因素辨識管控納入日常安全管理，確保行動計劃得到全面實施（較大危險因素辨識管控責任制度的編制，較大危險因素辨識、評估、防范、登記建檔，以及安全警示標志設置等。一、國家和省的有關要求（三）主要工作任務

3.加強監督檢查。各級安監部門要把較大危險因素辨識管控作為監督檢查的重點內容，持續開展針對性執法檢查，建立完善企業臺賬，掌握企業危險因素及辨識管控能力，通過執法檢查，推動工作落實。對未落實相關要求的，發現一起，查處一起，監督整改到位一起；對要求落實到位、能夠有效進行危險因素辨識管控的企業，作為先進典型進行廣泛宣傳，并給予政策扶持。一、國家和省的有關要求（四）保障措施1.加強組織領導。各地要高度重視較大危險因素辨識管控工作，認真組織研究，統籌部署，安排專門工作力量具體督促協調，細化責任分工，明確時間進度，建立情況交流、考核通報和跟蹤督辦制度，精準發力，推動落實。一、國家和省的有關要求（四）保障措施2.加強統籌推進。各地要緊緊圍繞計劃確定的工作任務，按照分級屬地原則，分解工作任務，細化工作措施，有序推進行動計劃。要將行動計劃與當前正在開展的風險分級管控與隱患排查治理體系建設、執法檢查、專項治理、安全生產標準化建設等工作有機結合起來，將行動計劃開展情況作為重點內容一并進行安排部署，統籌兼顧，注重實效。一、國家和省的有關要求

（四）保障措施3.加強工作調度。為落實好五年行動計劃，各級安監部門要加強工作調度，了解掌握每年的工作進展情況，及時研究解決計劃實施過程中遇到的問題，有序推進工作開展，力爭2020年實現我省安全生產的工作目標。二、指導手冊簡介與兩體系的關聯（一）指導手冊--基本結構序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故類型主要防范措施依據（一）工序**（二）指導手冊--內容舉例序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故類型主要防范措施依據工序一：儲存1糧倉（筒倉、平房倉）（1）清倉或維修作業中易發生物料坍塌。坍塌（1）在作業點應設置醒目的警示標識和清倉、維修作業流程。（2）安全操作規程應置放在作業場所。作業前應配帶安全繩、安全帽等防護用品，配備應急呼救工具，并在糧倉上部出口設系留裝置。（3）應自上而下進入，不得從下部進入、作業。（4）作業應執行審批程序，配備監護人。《糧食倉庫安全操作規程》（LS1206）（三）指導手冊--較大危險有害因素確定原則1．該因素可能造成群死群傷事故；2．該因素可能引發較大生產安全事故；3．該因素未引發上述事故，但歷史數據顯示其在整個行業中導致事故頻發；4．該因素在其他類似工藝、設備的行業曾造成上述事故或導致事故頻發；5．該因素面臨新技術、新材料、新設備、新工藝可能造成上述事故或導致事故頻發。冶金機械有色紡織建材輕工1、煉鐵2、煉鋼3、軋鋼4、焦化5、燒結6、煤氣

鑄造工藝鍛壓工藝焊接工藝機械加工工藝熱處理與電鍍工藝涂裝工藝電氣設備特種設備公用輔助設備設施建筑及消防銅冶煉氧化鋁電解鋁鉛冶煉鋅冶煉鎢生產棉（麻、毛、絲絹和針織）紡織加工染整加工服裝行業非家用紡織制成品行業公共部分水泥制造平板玻璃制造建筑衛生陶瓷制造耐火材料制品制造石膏板制造谷物磨制植物油加工制糖業肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造淀粉及淀粉制品制造方便食品制造乳制品制造調味品、發酵制品制造、醬菜腌制食品及飼料添加劑制造白酒制造啤酒制造葡萄酒制造果菜汁及果菜汁飲料制造皮革鞣制加工人造板制造家具制造業、地板制造造紙及紙制品業橡膠和塑料制品業玻璃制品制造陶瓷、搪瓷制品制造金屬制日用品制造自行車制造照明器具制造電池制造公共部分（四）指導手冊--行業和目錄目錄按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業安全監管分類標準（試行）的通知》（安監總廳管四〔2014〕29號）劃分。因輕工行業門類繁雜，選取了有代表性的24個行業。（五）指導手冊--冶金行業新安法將金屬冶煉列入高危行業對安全管理的特殊要求建設項目三同時管理負責人及安全管理人員培訓安全監管頻次力度增加安全費用提取使用安全生產保險配備注冊安全工程師安全管理機構與人員安全管理人員任免告知安監局建立應急組織，配置應急器材（五）指導手冊--冶金行業序號工序一、煤氣安全管理；1安全管理要求二、煤氣回收與凈化；1高爐煤氣凈化2焦爐煤氣凈化3轉爐煤氣回收三、煤氣輸送與加壓1煤氣管道2附屬設施3加壓與混合4煤氣柜以煤氣為例（五）指導手冊--冶金行業序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據3轉爐煤氣回收電除塵安全裝置不全或者失效。中毒或窒息、火災、其他爆炸（１）電除塵器應設有當轉爐煤氣含氧量達到1%時，能自動切斷電源的裝置。（２）電除塵器應設有放散管和泄爆裝置。（３）電除塵器入口、出口管道應設有可靠的隔斷裝置。《工業企業煤氣安全規程》（GB6222）（五）指導手冊--冶金行業轉爐煤氣回收電除塵器（五）指導手冊--冶金行業（五）指導手冊--冶金行業主要防范措施：

如：（1）電除塵器應設有當轉爐煤氣含氧量達到1%時，能自動切斷電源的裝置。其防范措施分析：

在轉爐吹煉過程中，由于劇烈的氧化反應，會有大量的高溫爐氣從爐口逸出，爐氣中含有86%左右的CO和少量的CO2。為了回收煙氣中的CO，需配備轉爐煤氣凈化及回收系統，如煤氣柜柜前凈化及回收裝置氧含量超標（氧含量大于1%）可能引發煤氣爆炸。（五）指導手冊--冶金行業主要防范措施：（2）電除塵器應設有放散管和泄爆裝置。（3）電除塵器入口、出口管道應設有可靠的隔斷裝置。其防范措施分析：此兩項措施為煤氣回收連鎖條件。防止回收裝置中的事故影響的上下游裝置，重點防范電除塵器發生事故后對煤氣柜的影響，防止發生重特大事故。（五）指導手冊--冶金行業目錄：一、鑄造工藝二、鍛壓工藝三、焊接工藝四、機械加工工藝五、熱處理與電鍍工藝六、涂裝工藝七、電氣設備八、特種設備九、公用輔助設備設施十、建筑及消防（六）指導手冊--機械行業序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據（一）造型1高(低)壓造型機冷卻水管漏水、液壓管漏油，接觸高溫溶液而引起爆炸。其他爆炸（１）應設置水冷卻系統及液壓系統檢測和報警裝置。（２）應設置防治水進入型腔的安全設施。（３）設備維護檢修時應使用能量鎖定裝置，或設置專人監護。《鑄造機械安全要求》（GB2905）第102條（六）指導手冊--機械行業能量鎖定裝置大型短路器鎖墻壁開關接頭鎖斷路器（六）指導手冊--機械行業光柵保護的作用（六）指導手冊--機械行業序號

場所/環節/部位

較大危險因素

易發生事故類型

主要防范措施

當前管控狀態

風險評估提升改進/隱患整改措施LSRD

（七）風險分級管控與隱患排查治理體系--基本框架企業較大危險因素辨識與風險評估信息表（參考樣本）序號風險名稱風險定位風險等級控制措施車間(部門)區域、場所位置工程措施管理措施個體防護應急措施1氯氣制漿部氯氣儲存庫房1#汽化室4#汽化室制漂間液氯鋼瓶氣化器逆止器及管線紅色（1級）1、氯氣儲存、作業點位置設置在地平面以下，便于事故氯收集。2、氯氣汽化工藝設置防止漿料逆流的裝置，如逆止罐。3、儲存庫房、作業間設置氯氣濃度檢測報警裝置，具備泄漏時聲光報警功能。4、氯氣鋼瓶等容器定期檢驗，在合格有效期內使用。5、氯氣鋼瓶定期清洗，逆止罐定期排污，防止三氯化氮聚集。6、儲存及作業間設置視頻實時監控系統，隨時掌握信息。構成重大危險源的，設置重大危險源實時監測報警系統。7、通氯管線及墊片優先選擇聚四氟等耐氯腐蝕材質。8、現場設置MSDS（應急處置告知）及“當心爆炸”、“當心中毒”等安全指示、警示標志標識。9、液氯氣化間與值班室密封分離。10、配備吊裝液氯鋼瓶專用起重機械，具有雙制動功能。11、汽化間設置衡器隨時掌握鋼瓶中液氯余量。1、設置專用儲存庫房，液氯氣瓶儲存在專用庫房內，重瓶與空瓶嚴格分開置放；2、儲存及作業點雙人雙崗、雙人收發。3、儲存區，每間隔2小時對液氯鋼瓶進行一次氨水檢測。4、定期化驗安全池堿液濃度。5、建立健全液氯氣瓶保管、裝卸車、運輸、汽化等安全規程。6、作業人員取得特種作業操作證。7、定期組織安全教育培訓，掌握操作及應急安全培訓。氯氣儲存、使用場所配備正壓式空氣呼吸器、過慮式全面罩防毒面具、防護手套、防化服（2套）、洗眼器等。1、儲存及氣化操作間均配備氯氣捕消器、安全卡子、扳手、手錘、克絲鉗、活口、鐵絲、竹簽、防毒面具（附罐）等應急救援用品。2、組織建立氯氣事故專業救護隊和消防隊。3、液氯氣瓶儲存、使用處均設置堿液池。4、氯氣瓶運輸車輛配備至少兩個防毒面具（附罐）并保持有效果；5、處置措施：瓶閥泄漏時，應急人員穿戴隔離式防護面具，使用瓶嘴專用堵漏工作封堵。瓶體腐蝕泄漏時，首先將泄漏位置放在瓶體正上方，利用竹簽、鐵絲進行堵漏，然后撲消器進行現場撲消。泄漏量較大，不利于封堵，在采取封堵后推入堿池中和，并采取霧狀水稀釋環境。（八）風險分級管控與隱患排查治理體系--內容舉例（九）指導手冊和兩體系之間的異同點序號類別工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊風險分級管控和隱患排查治理兩體系1相同點均以危險源辨識、風險管控、隱患排查治理為基礎，異曲同工。目的，均是為了提升防范事故能力，實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防。2不同點定性分析，抓住關鍵環節，重點部位，以較大危險源為主；遏制重特大事故和較大事故，重點突出。定量分析（JHA、LEC等），分層級，危險源相對較全面；構建點、線、面有機結合無縫對接，但風險程度不一定適用所有企業。措施側重現場管理，要求具體，針對性強，對癥下藥、精準施策，注重實際效果，易于操作。措施全面，分工程措施、管理措施、個體防護、應急措施，小企業運行推廣難。三、工貿行業共性較大危險因素辨識與防范三、工貿行業共性較大危險因素辨識與防范2014年，除上海和西藏以外的30個省級單位工貿行業發生了死亡事故。按照國家安全監管總局監管四司要求，除天津以外的29個省級單位向課題組提供了本省（區、市、兵團）工貿行業死亡事故調查報告。課題組共收到1199起事故的調查報告，剔除其中不屬于工貿行業的事故（如礦山、化工、建筑、家政、滑雪場、通信、農業等）166起、非死亡事故18起后，工貿行業死亡事故共1015起，死亡1219人。2014年，除上海和西藏以外的30個省級單位工貿行業發生了死亡事故。按照國家安全監管總局監管四司要求，除天津以外的29個省級單位向課題組提供了本省（區、市、兵團）工貿行業死亡事故調查報告。課題組共收到1199起事故的調查報告，剔除其中不屬于工貿行業的事故（如礦山、化工、建筑、家政、滑雪場、通信、農業等）166起、非死亡事故18起后，工貿行業死亡事故共1015起，死亡1219人。2014年，按照國家安全監管總局監管四司要求，我們協會對全國工貿行業死亡事故進行了調研并形成了報告。工貿行業死亡事故共1015起，死亡1219人。

我們從全國工貿行業死亡事故統計分析中研究、發現其特點、規律，并結合國家安監總局《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊》，指導我省當前風險等級管控和隱患排查兩個體系建設工作，不僅具有現實意義，更具有指導性和可操作性。2014年，除上海和西藏以外的30個省級單位工貿行業發生了死亡事故。按照國家安全監管總局監管四司要求，除天津以外的29個省級單位向課題組提供了本省（區、市、兵團）工貿行業死亡事故調查報告。課題組共收到1199起事故的調查報告，剔除其中不屬于工貿行業的事故（如礦山、化工、建筑、家政、滑雪場、通信、農業等）166起、非死亡事故18起后，工貿行業死亡事故共1015起，死亡1219人。三、工貿行業共性較大危險因素辨識與防范事故等級分布特點：1、特別重大事故1起，死亡97人，分別占總數的0.1%和8.0%。2、重大事故1起，死亡18人，分別占總數的0.1%和1.5%。3、較大事故22起，死亡72人，分別占總數的2.2%和5.9%。4、一般事故991起，死亡1032人，分別占總數的97.6%和84.7%。三、工貿行業共性較大危險因素辨識與防范事故類型分布特點：容易造成較大事故的事故類型主要是：中毒和窒息、其他爆炸、坍塌、灼燙，機械傷害和觸電。中毒和窒息、其他爆炸尤為突出。中毒和窒息較大事故共11起，死亡33人；其他爆炸較大事故4起，死亡16人。在一般事故中，以機械傷害事故類型居多，共326起，死亡330人。事故起數超過100起的事故類型有機械傷害、高處墜落、物體打擊三類，是生產安全事故頻發高發的主要類型。三、工貿行業共性較大危險因素辨識與防范行業分布特點：1、各1起的特別重大事故和重大事故均發生在機械行業。2、較大事故中，建材行業5起，死亡16人；輕工行業5起，死亡15人；冶金行業4起，死亡12人；有色和機械行業都是3起，分別死亡11人和10人；商貿行業2起，死亡8人；紡織和煙草行業未發生較大事故。3、

一般事故中，機械行業265起，死亡270人；建材行業214起，死亡227人；輕工行業195起，死亡205人；冶金行業152起，死亡161人；商貿行業84起，死亡86人；有色行業47起，死亡48人，；紡織行業33起，死亡34人；煙草行業1起，死亡1人。三、工貿行業共性較大危險因素辨識與防范八大行業一般事故起數最多的大類、中類、小類行業依次是：

建材行業非金屬礦物制品業（行業代碼30，共214起），磚瓦石材等建筑材料制造（行業代碼303，共96起），水泥制造（行業代碼3011，共60起）；

冶金行業黑色金屬冶煉和壓延加工業（行業代碼31，共152起），鋼壓延加工（行業代碼314，共53起），鋼壓延加工（行業代碼3140，共53起）；

機械行業金屬制品業（行業代碼33，共68起），汽車零部件及配件制造（行業代碼366，共39起），汽車零部件及配件制造（行業代碼3660，共39起）；

有色行業有色金屬冶煉和壓延加工業（行業代碼32，共47起），有色金屬壓延加工（行業代碼326，共17起），鋁冶煉（行業代碼3216，共9起）；

商貿行業批發業（行業代碼51，共45起），礦產品、建材及化工產品批發（行業代碼516，共18起），建材批發（行業代碼5165，共11起）；

輕工行業造紙和紙制品業（行業代碼22，共35起），塑料制品業（行業代碼292，共25起），機制紙及紙板制造（行業代碼2221，共15起）；

紡織行業紡織業（行業代碼17，共28起），棉紡織及印染精加工（行業代碼171，共10起），棉紡紗加工和棉織造加工（行業代碼1711，共5起）；

煙草行業煙草制品業（行業代碼16，共1起），卷煙制造（行業代碼162，共1起）。卷煙制造類（行業代碼1620，共1起）。三、工貿行業共性較大危險因素辨識與防范事故成因規律：1、由起因物分析可知，事故起數超過50起的起因物有六種，依次是：動力傳送機械，起重機械，機械，環境，工作面（人站立面），企業車輛。“動力傳送機械”導致的事故最多，共300起，死亡306人。化學品導致的事故雖然只有12起，但死亡36人，每起事故死亡3人，易造成多人死亡的生產安全事故發生。2、由致害物分析可知，事故起數超過50起的致害物有八個，依次是：機械、金屬件、工作面(人站立面)、起重機械、電氣設備、化學品、企業車輛、“粘土、砂、石”。“機械”直接引發的事故最多，共272起，死亡291人。化學品直接引發的事故雖然只有62起，但死亡120人，死亡人數和事故起數比例達1.9，易造成多人生產安全事故發生。3、

按傷害方式統計，事故起數超過50起的依次是：碰撞、墜落、撞擊、觸電，四者共導致事故819起，死亡836人。三、工貿行業共性較大危險因素辨識與防范事故成因規律：4、按照GB6441-86規定的四種不安全狀態進行分析統計。“防護、保險、信號燈裝置缺乏或有缺陷”引起事故最多，共353起，死亡375人。其次是：設備、設施、工具、附件有缺陷，個人防護用品用具缺少或有缺陷，生產(施工)場地環境不良。5、不安全行為導致事故超過100起的有3種，依次是：“操作錯誤、忽視安全、忽視警告”，“在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中忽視其使用”，“冒險進入危險場所”。6、

在諸多因素中，事故起數超過200起的依次是“教育培訓不夠缺乏安全操作知識”，“對現場工作缺乏檢查或指揮錯誤”，“違反操作規程或勞動紀律”，“沒有安全操作規程或不健全”，全是由于管理因素導致事故發生。三、工貿行業共性較大危險因素辨識與防范危險作業規律：1、有限空間作業過程中事故共88起，死亡132人。其中較大事故14起，死亡42人，多發生在建材、輕工、冶金行業。事故類型最多的是中毒和窒息，其次物體打擊、坍塌。2、煤氣作業發生事故20起，死亡33人。其中較大事故4起，死亡13人。煤氣事故發生較多的行業分別是冶金、建材、輕工行業。其中事故發生最多的大類行業是黑色金屬冶煉和壓延加工業，共11起，死亡15人。

煤氣作業事故類型較多的依次是中毒和窒息、容器爆炸、其他爆炸和灼燙。3、與相關方有關的事故有130起，死亡163人。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故1制粉機、磨粉機及物料輸送粉碎機、包裝機拋光、拋丸機摩擦、碰撞火花和靜電等因素，易引起粉塵爆炸。其他爆炸2車間車間粉塵揚起后引發爆炸，存在傷亡擴大的危險。其他爆炸3除塵系統除塵系統未采取預防和控制粉塵爆炸措施導致粉塵爆炸其他爆炸4除塵系統除塵系統各吸風口相互連通，存在傷亡擴大的危險。其他爆炸（一）粉塵較大危險因素辨識與防范2002年以來我國粉塵爆炸事故發生狀況（一）粉塵較大危險因素辨識與防范1952-1979年間，日本發生各類粉塵爆炸事故209起，傷亡共546人，其中以粉碎制粉工程和吸塵分離工程較突出，各為46起。聯邦德國1965-1980年發生各類粉塵爆炸事故768起，其中較嚴重的是木粉及木制品粉塵和糧食飼料爆炸事故，分別占32%和25%。近幾年來，我國每年發生粉塵爆炸的頻率為:局部爆炸150-300次，系統爆炸1-3次，且呈增長趨勢。容易發生粉塵爆炸的重點設備除塵器47（一）粉塵較大危險因素辨識與防范筒倉干燥器容易發生粉塵爆炸的重點設備48（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（一）粉塵較大危險因素辨識與防范五個要素粉塵爆炸燃燒三要素氧氣可燃性粉塵點火源增加擴散有限空間序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據1制粉機、磨粉機及物料輸送粉碎機、包裝機拋光、拋丸機摩擦、碰撞火花和靜電等因素，易引起粉塵爆炸。其他爆炸（1）爆炸性粉塵環境的電氣裝置符合防爆等級的要求。（2）應在制粉、磨粉前設置金屬磁選設備，并規范使用。（3）使用皮帶、絞龍、刮板等輸送設備時，應防止機械轉動部位摩擦與碰撞，定期潤滑，并采取防靜電措施。（4）在產生靜電危險的設備和管道，應有防靜電接地措施。（5）制粉、磨粉設備設施運行中應密閉，防止粉塵擴散。（6）安全操作規程應置放在作業場所，動火作業應執行審批程序。（7）生產場所電氣線路應當采用鍍鋅鋼管套管保護，在車間外安裝空氣開關和漏電保護器，設備、電源開關應當采用防爆防靜電措施。生產場所電氣線路、設備等應當由專業電工安裝，嚴禁亂拉私接臨時電線、增加設備。《糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程》（GB17440）爆炸性粉塵環境的電氣裝置符合防爆等級的要求。在產生靜電危險的設備和管道，應有防靜電接地措施（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（一）粉塵較大危險因素辨識與防范序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據2車間車間粉塵揚起后引發爆炸，存在傷亡擴大的危險。其他爆炸（1）應按爆炸性粉塵環境的要求對車間進行設計，應設泄爆口，并達到相應的泄爆面積。（2）禁止使用易燃材料作為易爆粉塵建筑結構。（3）建立粉塵清掃制度。應及時清掃附著在地面、墻體、設備等表面上的粉塵，避免粉塵堆積。（4）安全操作規程應置放在作業場所，易產塵地點應設置負壓除塵措施，禁止采用正壓吹掃。設置崗位粉塵擴散后應急處置措施。（5）粉塵爆炸危險場所，應采取防雷、防靜電措施。《糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程》（GB17440）（1）應按爆炸性粉塵環境的要求對車間進行設計，應設泄爆口，并達到相應的泄爆面積。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范泄爆主要指在設備或建筑物壁面安裝或設置泄壓裝置，在爆炸壓力尚未達到設備或建筑物的破壞壓力之前被打開，泄放內部爆炸壓力，使設備或建筑物不致被破壞的控爆技術。容器、筒倉與設備的爆炸泄壓一般設置在閥門、觀察孔、人孔、清掃口以及管道部位，泄爆口的朝向避免人員受到泄爆危害;如果被保護的設備位于建筑物內，采用泄壓導管的方式將泄壓口引到建筑物外。有粉塵爆炸危險的房間或建筑物各部分的泄爆可利用房間窗戶、外墻或屋頂來實現。泄壓口附近設置足夠的安全區，使人員和設備不會受到危害。管道各段應進行徑向泄壓，泄壓面積至少等于管道的橫截面積。安裝在建筑物內的管道設置通向建筑物外的泄壓導管。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（2）建立粉塵清掃制度。應及時清掃附著在地面、墻體、設備等表面上的粉塵，避免粉塵堆積。清掃爆炸性粉塵時應采用負壓方式，禁止使用壓縮空氣進行吹掃，這可避免粉塵“搬家”，或有死角清掃不到。不宜用噴淋等濕法清掃，因可燃粉塵在一定溫度下，易產生可燃氣體，揮發在空間。對積塵的危害不能低估，因它是爆炸最重要最危險的塵源，對于粉塵爆炸積塵狀態比懸浮更危險，其爆炸壓力上升速度最大，造成的破壞力也最大，有效消除積塵是防止粉塵爆炸的主要措施之一。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據3除塵系統除塵系統未采取預防和控制粉塵爆炸措施導致粉塵爆炸其他爆炸（1）選用干式除塵器進行除塵時，采用袋式外濾除塵和（或）旋風除塵工藝；選用濕式除塵器進行除塵時，采用水洗或水幕除塵工藝。（2）除塵系統應按照粉塵爆炸特性采取預防和控制粉塵爆炸的措施，設置監控裝置，選用降低爆炸危險的一種或多種防爆裝置。（3）除塵器應在負壓狀態下工作。（4）除塵系統不得與帶有可燃氣體，高溫氣體，煙塵或其他工業氣體的風管及設備連通。（5）除塵系統的風管及除塵器不得有火花進入，風管內部出現厚度大于1mm的積塵，風管的設計風速按照風管內的粉塵濃度不大于爆炸下限的25%計算。（6）干式除塵器濾袋應采用阻燃及防靜電濾料制作，運行工況應是連續卸灰、連續輸灰。（7）濕式除塵器設計用水量、水壓應能滿足去除進入除塵器粉塵的要求，循環用水水質應清潔，儲水池（箱）、水質過濾池（箱）及水質過濾裝置不得密閉，應有通風氣流，池（箱）不得存在沉積泥漿。《粉塵防爆安全規程》（GB15577）（1）除塵系統應按照粉塵爆炸特性采取預防和控制粉塵爆炸的措施，設置監控裝置，選用降低爆炸危險的一種或多種防爆裝置。通風除塵僅能改變環境粉塵濃度，而把粉塵爆炸的危害性轉移到除塵系統內，所以，除塵系統內卻常是形成粉塵爆炸的危險源，如不在除塵系統內采取有效防爆技術措施，僅靠通風除塵是難于防止粉塵爆炸。這是國內外粉塵爆炸事故現場證明的一點。因在除塵系統內粉塵濃度基本都在爆炸極限內，又是一個較封閉的空間，各種撞擊、磨擦、靜電、明火、陰燃等引火幾率高。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范直接泄放到屋內！錯誤（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（a）泄爆卸放到墻外爆炸后火焰的影響，允許火球？反作用力采取措施免受雪災、雨水影響（b）抑爆早期探測,覺察到爆炸啟動發射筒把滅火劑噴進容器抑制爆炸和隔離燃燒的物料設備停車（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（c）隔爆爆炸發生后，通過物理化學作用撲滅火焰，阻止爆炸傳播的技術。防止火焰通過管道傳播。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（2）除塵系統的風管及除塵器不得有火花進入，風管內不出現厚度大于1mm的積塵，風管的設計風速按照風管內的粉塵濃度不大于爆炸下限的25%計算。除塵設備的風管發生爆炸的實例較多，這是因為粉塵在管內沉積，當受到某種沖擊時，可燃性粉塵再次飛揚，在瞬間形成高濃度粉塵云，若遇上火源，很容易爆炸。粉塵在風管內沉積的主要原因，是輸送風速太小或有漏風現象。為防止發生爆炸，可燃性粉塵的除塵管路應盡可能短些，并要求同一系統的除塵器所擔負的產塵設備最多不超過四臺。據國外經驗，若可燃性粉塵的粒徑小于15μm，其沉降速度在0.1m/s左右時，管內的風速應該是沉降速度的100~200倍。當粉塵濃度增大時，輸送風速也應相應地加大。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（3）干式除塵器濾袋應采用阻燃及防靜電濾料制作，運行工況應是連續卸灰、連續輸灰。除塵器濾袋（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（一）粉塵較大危險因素辨識與防范選用濕式除塵器進行除塵時，采用水洗或水幕除塵工藝。序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據4除塵系統除塵系統各吸風口相互連通，存在傷亡擴大的危險。其他爆炸（1）粉塵爆炸危險作業場所除塵系統按工藝分片（分區）相對獨立設置，所有產塵點均應裝設吸塵罩，各除塵系統管網間禁止互通互連。（2）應采取預防粉塵爆炸在除塵系統之間擴散的隔爆措施。一個除塵系統同時存在多個糧（料）倉設有多個吸風口時，則各個吸風口應分別設截止閥。《糧食加工、儲運系統粉塵防爆安全規程》（GB17440）《粉塵防爆安全規程》（GB15577）（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（1）粉塵爆炸危險作業場所除塵系統按工藝分片（分區）相對獨立設置，所有產塵點均應裝設吸塵罩，各除塵系統管網間禁止互通互連。根據爆炸起火事故，有爆炸危險粉塵的排風機、除塵器采取分區、分組布置是必要的。如某亞麻廠十幾臺除塵器集中布置，而且相互連通包括地溝，加上廠房本身結構未考慮防爆問題，導致嚴重損失和傷亡爆炸事故。采用分區分組布置的爆炸時均收到了減少損失的實效。一個系統對應一種粉塵，便于粉塵回收。不同性質的粉塵在一個系統中，有引起化學反應的可能。如硫磺與過氧化鉛、氯酸鹽混合物能發生爆炸碳黑混入氧化劑自燃點會降低到100℃。因此本條強調在有條件時應按單一粉塵分組布置。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（一）粉塵較大危險因素辨識與防范（2）應采取預防粉塵爆炸在除塵系統之間擴散的隔爆措施。

一個除塵系統同時存在多個糧（料）倉設有多個吸風口時，則各個吸風口應分別設截止閥。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范事故案例1：2010年2月24日，河北省秦皇島驪驊淀粉股份有限公司發生的玉米淀粉粉塵爆炸事故，造成19人死亡、49人受傷。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范在進行平臺清理作業中產生了粉塵云；維修振動篩和清理平臺淀粉時，使用了鐵質工具，產生了機械撞擊和摩擦火花。二者同時存在導致初始爆炸發生。包裝間、倉庫設備表面和地面淀粉積塵嚴重，導致“二次爆炸”發生。三層樓高的廠房已變成廢墟73發生爆炸的淀粉四車間包裝間和倉庫倉庫的南、北、東三面墻體倒塌倉庫西端的預制板房頂坍塌倒塌的淀粉倉庫房頂支架坍塌的淀粉倉庫房頂火災之后的淀粉垛淀粉4車間玻璃震碎，窗框移位倉庫南側的制糖三車間玻璃被震碎倉庫北側集裝箱被毀，死4人（一）粉塵較大危險因素辨識與防范事故案例2：2014年2月5日9時42分6秒，黑龍江省龍鳳玉米開發有限公司淀粉一部烘干包裝車間，在準備啟動生產，檢修設備、打掃衛生過程，突然發生粉塵燃爆事故，造成1人死亡，9人受傷。直接原因:

由于焊接作業引起二級淀粉積粉箱和風管系統燃爆，進而引發空間爆燃。間接原因:1、未嚴格執行動火作業審批制度，未辦理動火審批手續；2、違章指揮，違章從事電焊作業；3、動火前沒有徹底清除機械設備內外積塵；4、對設備進行焊接的作業點未見與設備相連通的管道進行可靠封閉隔離。（一）粉塵較大危險因素辨識與防范事故案例3：2013年5月23日，河北健民淀粉糖業有限公司淀粉車間發生淀粉閃爆事故，當時有11人正在上班，造成1人重度燒傷，3人中度燒傷，直接經濟損失120萬元。直接原因是靜電瞬間積聚產生靜電火花，遇到一定粉塵濃度引起的粉塵爆炸。序號行業場所/環節/部位1輕工糧倉（筒倉、平房倉）、木片料倉、豆粕庫、玉米浸泡罐、腌漬池、發酵罐、發酵缸、污水處理池、漿池、漿塔清理及檢維修2紡織清梳聯合機、漿染聯合機、退煮漂聯合機、軋染聯合機、熱熔染色聯合機、堿減量機、液流染色機、氣流染色機、經軸染色機、筒子紗染色機、絞紗噴射染色機、絞紗箱式染色機、筒子紗射頻烘干機、絞紗烘干機、成衣染色機、散毛染色機、散毛烘干機、罐蒸機等紡織專業設備，以及鍋爐等；除塵地溝（道）、化糞池、蓄水池、窨井、電纜溝、電梯井道等；紡織空調室、空調系統送回風道、除塵室、濾塵室、消防水箱（池）等。3建材煤氣站電捕集罐、煤氣發生爐、窯爐鍋爐、噴霧干燥塔、儲罐等；煤粉庫（地坑）等。4冶金各類爐窯如焦爐、預熱爐、熱風爐、高爐、轉爐、電爐、精煉爐、加熱爐、退火爐、礦熱爐等；料倉、料斗、礦槽；儲罐如燃料罐、鐵水罐、鋼水罐、中間罐、渣罐等；鍋爐、煙道、除塵器、布袋除塵箱體；破碎機、磨機、一二次混合機、點火器、環冷風箱、冷礦篩等；地坑如精煉爐地坑、鑄造坑、泵坑等；污水處理池（井）；地下或半地下配電室（使用六氟化硫作為絕緣氣體的電控開關）、管井（廊）等；煤氣生產、凈化（回收/捕集）、加壓混合、儲存、使用等設施涉及的罐（塔、柜）、風機房、除塵室等。5有色鑄造爐、煅燒爐、石墨化爐輔助生產所需的其他爐體（保溫爐、傾翻爐、電感應化鐵爐）、回轉窯、石灰爐、熔鹽爐、余熱鍋爐等反應爐；煤氣站電捕集罐、鍋爐、煙道、燃料儲罐等；蒸汽緩沖器、壓煮器、管道化溶出裝置、蒸發器、脫硅機、壓縮空氣儲罐、真空罐等壓力容器、其他槽罐等；收塵室、淋洗塔、井、坑（池）、下水道等。6機械煤氣站電捕集罐、鍋爐、煙道、燃料儲罐等；（二）有限空間危險因素辨識與防范序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據1污水處理池清理硫化氫、甲烷（沼氣）等有毒有害氣體積聚，造成其他爆炸、中毒和窒息事故。中毒和窒息（1）在作業點應設置醒目的警示標識和作業流程。（2）必須嚴格執行危險作業審批程序，辦理有限空間作業票。（3）作業前，應先通風，現場作業人員在佩戴好防毒面具、安全帶等防護用品的前提下，排凈池內的物料；再檢測，對池內硫化氫、氧氣含量檢測合格后方可作業；池口至少設兩人進行監護，并能正確使用防毒面具、空氣呼吸器等防護用品。《有限空間作業安全技術規程》（DB33T707）（二）有限空間危險因素辨識與防范（二）有限空間危險因素辨識與防范污水處理池是有限空間！污水處理池慎入！！（二）有限空間危險因素辨識與防范（二）有限空間危險因素辨識與防范作業點警示標識（二）有限空間危險因素辨識與防范污水處理流程圖進入有限空間警示標示（二）有限空間危險因素辨識與防范有限空間作業審批程序作業先通風，再檢測，合格后進行監護作業。（二）有限空間危險因素辨識與防范作業人員將有害氣體測試儀送入井內有限空間作業氣體檢測儀，有毒有害氣體檢測儀可以同時檢測氧氣，可燃氣和2種有毒氣體（如一氧化碳CO,硫化氫H2S）（二）有限空間危險因素辨識與防范

空氣呼吸器全面罩防毒面具（二）有限空間危險因素辨識與防范科學施救序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據1糧倉（筒倉、平房倉）（1）清倉或維修作業中易發生物料坍塌。坍塌（1）在作業點應設置醒目的警示標識和清倉、維修作業流程。（2）安全操作規程應置放在作業場所。作業前應配帶安全繩、安全帽等防護用品，配備應急呼救工具，并在糧倉上部出口設系留裝置。（3）應自上而下進入，不得從下部進入、作業。（4）作業應執行審批程序，配備監護人。《糧食倉庫安全操作規程》（LS1206）（二）有限空間危險因素辨識與防范（二）有限空間危險因素辨識與防范2016年1月6日上午十點左右，安達市任民鎮的億鼎糧油經貿有限公司的工人清理后潮糧罐的時候，糧食堆發生滑落，五名工人被埋。由于冬季氣溫低，企業的潮糧罐罐壁上的糧食容易被凍住，需要工人們定期清理。潮糧罐潮糧罐被玉米掩埋救援現場（二）有限空間危險因素辨識與防范安全繩系留裝置：當需要到出倉的糧堆上方作業時，作業人員可以將安全繩(帶)穩固有效地系在安全繩系留裝置上，從而避免作業人員隨出倉糧食流動而陷入糧堆，切實保障糧食進出倉作業安全。序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據1糧倉（筒倉、平房倉）（2）通風不良，易造成有毒有害氣體（二氧化碳等）積聚。中毒和窒息（1）作業點應設置醒目的警示標識和清倉、維修作業流程。（2）有限空間作業應執行審批程序。作業先通風，再檢測，合格后進行監護作業。（3）安全操作規程應置放在作業場所。進入倉內作業時應正確佩戴安全繩、安全帽及防毒用品。監護人員到位，并配備急救用品和正壓呼吸器。在自然通風不良的環境內作業時，應采用機械通風置換空氣，在作業過程中不得停風。（5）有限空間的吸風口應設置在下部。當存在與空氣密度相同或小于空氣密度的污染物時，還應在頂部增設吸風口。《糧食倉庫安全操作規程》（LS1206）有限空間

作業審批程序

作業點應設置醒目的警示標識正壓式呼吸器（二）有限空間危險因素辨識與防范（二）有限空間危險因素辨識與防范手提軸流通風機軸流風機防墜器（二）有限空間危險因素辨識與防范有限空間四合一氣體檢測儀（氧氣，可燃氣和CO,H2S）有限空間三角救援架長管呼吸器序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據1糧倉（筒倉、平房倉）（3）立式筒倉未按規定的種類和容量充裝，產生爆裂掩埋危險。容器爆炸（1）按照筒倉的設計能力和種類充裝，不得超裝，不得存放非允許類的其他糧食、物品。（2）應設置料位指示裝置并設置超限報警裝置。（3）建立倉內存放物品通風、檢測措施，并做好記錄。（4）立式倉周邊禁止無關人員停留并設置提示標識。《糧食倉庫安全操作規程》（LS1206）料位指示裝置、超限報警裝置電容式，電阻式、轉動式（二）有限空間危險因素辨識與防范（二）有限空間危險因素辨識與防范皮革行業污水中毒事故案例2014年12月10日上午7時40分左右，衢州市富華皮革有限公司污水處理系統的污泥池邊3名機修工人突感身體不適，后被送至醫院搶救。其中一人經搶救無效死亡，另外兩人生命體征平穩。污水處理系統內的硫化氫氣體外逸，造成污泥池旁局部區域硫化氫濃度集聚，是造成職工中毒的直接原因。（二）有限空間危險因素辨識與防范白酒行業酒池中毒事故：

2014年9月7日上午6時，浙江古越龍山紹興酒股份有限公司沈永和酒廠汪慶楠下酒池清理沖洗酒池，黃金良在酒池上監護，在清理過程中發現與汪慶楠聯系時沒有回音，黃金良也下池察看情況，結果該2名員工窒息均暈倒在池內，經搶救無效死亡。汪慶楠和黃金良安全意識淡薄，沒有按照組長指派且在沒有采取安全防護措施的情況下擅自入酒池進行清洗作業，由于酒池殘留物發酵積聚了大量的二氧化碳和一氧化碳等物質，導致作業人員中毒窒息而亡。（二）有限空間危險因素辨識與防范水產品加工行業污水中毒事故案例：

2014年8月10日，海港食品有限公司黃武有等三名工人在清理調節池抽水泵障礙時未能采取事先通風排氣，導致池內有毒氣體嚴重超標，致使未佩戴防毒面具作業的兩名工人引發中毒后倒入污水池中而窒息死亡。工人安全意識差，安全常識缺乏，未按通風、排氣、檢測、穿戴器材、現場監督等規范程序實施，導致嚴重違規違紀行為的發生。現場管理負責人違章組織作業，在清理作業前未落實清理維護報批管理制度。（二）有限空間危險因素辨識與防范食品行業腌制池中毒事故：2014年7月26日22時20分左右，四川好家香食品有限公司徐國全在無防護裝備的情況下，進入腌制池清理泡菜，隨即發生中毒窒息，公司副總魏麗彬也在無防護裝備情況下下池施救，也發生中毒窒息，造成2人當場死亡。腌制池的泡菜在長期存放的情況下，產生有毒有害氣體，在沒有對有限空間有毒有害氣體檢測和通風的情況下，死者徐國全違反規定直接進入腌制池內作業，是導致此事故發生的直接原因死者魏麗彬作為現場指揮，違章指揮，組織徐國全進入未檢測有毒有害氣體的有限空間，是導致此事故發生的直接原因。該公司沒有制定有限空間事故處置應急預案，進行應急演練，魏麗彬違反有限空間作業規程，盲目施救，處置不當，是導致此事故擴大的直接原因。（二）有限空間危險因素辨識與防范紡織行業污水處理事故：2014年1月25日15時20分左右，新發紡織印染（紹興）有限公司在污水池外包清洗過程中，蔡水夫、孔寶水在下池清洗時違章作業。在未采取通風、檢測等措施的情況下，孔月祥即安排人員下污水總調節池清理；作業人員在未配戴隔離式呼吸保護器具的情況下進入不易充分通風換氣的污水總調節池內開展清理作業不慎窒息，經送紹興市柯橋區中心醫院搶救無效死亡。（二）有限空間危險因素辨識與防范機械行業噴堿塔水池中毒事故：2014年12月8日15時50分，河南濟源鋼鐵有限公司煉鐵廠熱力車間噴堿塔水池發生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。劉東升違章指揮，未辦理有限空間作業票，擅自安排工人進入2號噴堿塔凈循環水池作業；牛利合在沒有辦理有限空間作業票和未采取任何安全防護措施的情況下，違規進入有限空間作業；劉東升、張勇等對作業環境危險因素認知不足，在進入有限空間施救時，沒有采取必要的安全防護措施，致使事故進一步擴大升級。（二）有限空間危險因素辨識與防范建材行業污水處理事故：2014年1月24日晚上，大連金橋超細粉制造有限公司組織人員進行水泥原料（鋼渣）的粉碎作業。工人梁春發和孫仁良進入料倉清理板結的鋼渣時，板結的鋼渣突然發生坍塌，將2人掩埋。經搶救無效死亡。1、作業現場存在事故隱患。罐體內儲存介質為小顆粒鋼渣原料，由于板結凝固，在罐內形成高約3米左右的北高南低的傾斜板結面，板結蓋下部則形成空洞，梁春發三人在原料堆上用鐵锨清理，加上自身體重造成原料堆整體失穩，發生坍塌。2、違章作業。梁春發等三人未系安全帶、安全繩索，就盲目進入罐內作業，安全防護措施不到位，違反了大連金橋超細粉制造有限公司《廠規廠紀》第九條“上崗作業必須按規定穿戴好勞動防護用品”的規定，屬于違章作業，最終導致坍塌事故的發生。（二）有限空間危險因素辨識與防范機械行業有限空間事故：2014年2月5日，北京某壓縮機公司動力車間工人進入氣浮罐實施清理作業過程中，因硫化氫濃度超標導致死亡。現場救援過程中，兩名員工未采取任何防護措施，盲目施救，導致死亡。2014年1月13日，福州某機械公司某工人沒有關閉電源，未打開安全柱，違章爬入油壓機內部進行操作，被設備滑臺砸中死亡。四、輕工行業

較大危險因素辨識與防范指導手冊

輕工行業指導手冊--主要行業谷物磨制、飼料加工植物油加工制糖業肉類加工、水產品加工、蔬菜加工、速凍食品制造等涉氨制冷企業淀粉及淀粉制品制造方便食品制造乳制品制造調味品、發酵制品制造、醬菜腌制食品及飼料添加劑制造白酒制造啤酒制造

葡萄酒制造果菜汁及果菜汁飲料制造皮革鞣制加工

人造板制造 家具制造業、地板制造

造紙及紙制品業 橡膠和塑料制品業玻璃制品制造陶瓷、搪瓷制品制造

金屬制日用品制造 自行車制造照明器具制造電池制造公共部分（一）谷物磨制、飼料加工（一）谷物磨制、飼料加工序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故（一）儲存1糧倉（筒倉、平房倉）（1）清倉或維修作業中易發生物料坍塌。坍塌筒倉平房倉（一）谷物磨制、飼料加工主要防范措施依據（1）在作業點應設置醒目的警示標識和清倉、維修作業流程。（2）安全操作規程應置放在作業場所。作業前應配帶安全繩、安全帽等防護用品，配備應急呼救工具，并在糧倉上部出口設系留裝置。（3）應自上而下進入，不得從下部進入、作業。（4）作業應執行審批程序，配備監護人。《糧食倉庫安全操作規程》（LS1206）（一）谷物磨制、飼料加工坍塌事故案例1：2006年4月1日，山東省滕州市東郭鎮山東恒仁工貿有限公司淀粉廠（民營）一儲糧鋼板筒倉發生崩裂坍塌事故，造成10人死亡、3人受傷。事故的主要原因是，該鋼板筒倉的建造單位淄博華坤倉儲工程有限公司，在建造時沒有按《糧食鋼板筒倉設計規范》（GB50322-2001）進行設計，也沒有按照施工技術要求和操作規范進行施工，致使該鋼板筒倉隨著儲糧數量的逐步增加，倉體受力不均，導致筒倉中部緊固件相繼崩開，造成整個倉體垮塌。（一）谷物磨制、飼料加工坍塌事故案例2：2014年2月13日10時30分，黑龍江省蘭西縣宏鼎糧食購銷有限公司組織5名工人處理烘干機原料倉潮糧結頂時，玉米結頂層突然坍塌，4名工人被糧食掩埋，造成3死1傷。直接原因：4名作業工人佩戴的安全帶保護繩過長，未起到安全保護作用。（一）谷物磨制、飼料加工坍塌事故案例3：2015年5月12日上午9時40分許，安徽泗縣泗州面粉廠面粉廠的立筒庫發生糧倉陷人事故，6名原料清理作業人員被困一座18米高“立筒”式糧庫堆垛內，當地消防官兵歷時10小時成功營救出被困人員，其中2人不幸遇難。當日6名原料清理工作人員正在5號庫現場工作，突然發現出料口不漏糧食，幾人到糧倉上方的觀察口查看，這時有人不小心掉進糧倉，其余人員立即進行施救，卻相繼被“糧沙”陷住，動彈不得，6名工人的生命危在旦夕。“面粉廠的立筒庫，十幾米高，直徑也有幾十米長，埋進去人就沒有影了。9名官兵立即深入糧倉，利用木锨、臉盆等工具，一點一點的挖走被埋壓者身上的小麥，但馬上又被“流淌”下的小麥再次覆蓋。“挖一點上面就流下來一點，倉庫就上面一個不到1平方的檢查口，里面不通氣，挖一會就喘不來氣，我們只能輪流作業，不停地挖。”（一）谷物磨制、飼料加工坍塌事故案例4：2016年1月6日上午十點左右，安達市任民鎮的億鼎糧油經貿有限公司的工人清理后潮糧罐的時候，糧食堆發生滑落，五名工人被埋。由于冬季氣溫低，企業的潮糧罐罐壁上的糧食容易被凍住，需要工人們定期清理。

潮糧罐潮糧罐被玉米掩埋救援現場（一）谷物磨制、飼料加工安全繩系留裝置：當需要到出倉的糧堆上方作業時，作業人員可以將安全繩(帶)穩固有效地系在安全繩系留裝置上，從而避免作業人員隨出倉糧食流動而陷入糧堆，切實保障糧食進出倉作業安全。（一）谷物磨制、飼料加工序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故1糧倉（筒倉、平房倉）（2）通風不良，易造成有毒有害氣體（二氧化碳等）積聚。中毒和窒息（一）谷物磨制、飼料加工主要防范措施依據（1）作業點應設置醒目的警示標識和清倉、維修作業流程。（2）有限空間作業應執行審批程序。作業先通風，再檢測，合格后進行監護作業。（3）安全操作規程應置放在作業場所。進入倉內作業時應正確佩戴安全繩、安全帽及防毒用品。監護人員到位，并配備急救用品和正壓呼吸器。在自然通風不良的環境內作業時，應采用機械通風置換空氣，在作業過程中不得停風。（5）有限空間的吸風口應設置在下部。當存在與空氣密度相同或小于空氣密度的污染物時，還應在頂部增設吸風口。《糧食倉庫安全操作規程》（LS1206）（一）谷物磨制、飼料加工序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故1糧倉（筒倉、平房倉）（3）立式筒倉未按規定的種類和容量充裝，產生爆裂掩埋危險。容器爆炸（一）谷物磨制、飼料加工主要防范措施依據（1）按照筒倉的設計能力和種類充裝，不得超裝，不得存放非允許類的其他糧食、物品。（2）應設置料位指示裝置并設置超限報警裝置。（3）建立倉內存放物品通風、檢測措施，并做好記錄。（4）立式倉周邊禁止無關人員停留并設置提示標識。《糧食倉庫安全操作規程》（LS1206）料位指示裝置、超限報警裝置電容式，電阻式、轉動式（一）谷物磨制、飼料加工序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故（二）制粉1制粉機、磨粉機及物料輸送摩擦、碰撞火花和靜電等因素，易引起粉塵爆炸。其他爆炸2車間車間粉塵揚起后引發爆炸，存在傷亡擴大的危險。其他爆炸3除塵系統除塵系統內摩擦、碰撞火花和靜電等因素，容易引起粉塵爆炸。其他爆炸（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據1制冷機房液氨儲罐、壓縮機、閥體、調節站等液氨泄露中毒和窒息（1）必須根據制冷壓力管道設計圖紙中的制冷工藝設計說明，確定儲氨單元的存氨量。（2）構成重大危險源的冷庫，應登記建檔、定期檢測、評估、監控、備案等。（3）貯氨器、低壓循環桶、氣液分離器和中間冷卻器均設超高液位報警裝置。并應設有維持其正常液位的供液裝置。（4）系統應設冷凝壓力超壓報警裝置。（5）制冷機房貯氨器等重要部位上部均應安裝氨氣濃度報警裝置，當空氣中氨氣濃度達到100ppm或150ppm時，應自動發出報警信號，并應自動開啟制冷機房內的防爆事故排風機。（6）制冷機房內事故風機及應急照明均應采用防爆型。（7）貯氨器上方宜安裝水噴淋系統。（8）氨制冷機房和設備間（靠近貯氨器處）門外應按有關規定設置消火栓，并采用開式噴頭。（9）構成重大危險源的單位應至少配備正壓式空氣呼吸器2套，其他防護器具應滿足崗位人員一人一具。非重大危險源單位應根據實際需要至少配備1套隔離式防護服、防毒面具及崗位人員一人一具橡膠手套、膠靴和化學安全防護眼鏡。定期進行液氨泄漏應急演練。（10）制定落實液氨泄漏現場處置方案，每年不少于兩次的應急演練。《冷庫設計規范》（GB50072）（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造視頻：企業員工對氨濃度報警儀參數設置不明不白（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造某企業現場氨氣濃度報警器設定值及1分鐘內氨濃度實測值設定值300ppm，如何報警，形同虛設！貯氨器上方宜安裝水噴淋系統要求依據大型冷庫的氨壓縮機房貯氨器上方宜設置水噴淋系統，并選用開式噴頭，開式噴頭保護面積按貯氨器占地面積確定。開式噴頭的水源可由庫區消防給水系統供給，操作均可為手動。GB50072-2010第8.3.4條企業噴淋問題較規范噴淋（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造要求依據庫區及氨壓縮機房和設備間（靠近貯氨器處）門外應設室外消火栓。大型冷庫的氨壓縮機房對外進出口處應設置室內消火栓并配置開花水槍。《冷庫設計規范》（GB50072-2010）8.3.3（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造要求依據1.重大危險源單位應配備過濾式防毒面具、正壓式空氣呼吸器、隔離式防護服、橡膠手套、膠靴和化學安全防護眼鏡，其中正壓式空氣呼吸器至少配置2套，其他防護器具應滿足崗位人員一人一具。2、非重大危險源單位應根據實際需要至少配備1套隔離式防護服、防毒面具及崗位人員一人一具橡膠手套、膠靴和化學安全防護眼鏡。技術指導書（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造視頻：空呼錯誤穿戴要求依據

生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令2009第17號）第二十六條視頻：空呼正確穿戴（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造要求各種防毒面具用前、用后均需仔細檢查。過濾式面具濾毒罐每兩個月定期檢查一次。濾毒罐失效簡易判斷方法是稱重法：5#濾毒罐稱重超過原重量20克時失效。（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據2液氨管線液氨管線超壓破裂造成液氨泄漏。中毒和窒息液氨管線禁止穿過有人員辦公、休息和居住的建筑物。《關于征求《工貿行業重大事故隱患判定標準（征求意見稿）》意見的函》（管四函〔2015〕11號）（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據3包裝間、分割間、產品整理間空調系統采用氨直接蒸發制冷。中毒和窒息人員較多的生產場所的空調系統不得采用氨直接蒸發制冷，應用其他介質進行二次換熱或采用單獨的環保型冷媒空調系統《冷庫設計規范》（GB50072）《關于征求《工貿行業重大事故隱患判定標準（征求意見稿）》意見的函》（管四函〔2015〕11號）（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據4快速凍結裝置快速凍結裝置液氨泄露。中毒和窒息（1）快速凍結裝置應設置在單獨的作業間內，且作業間內作業人員數量不得超過9人。（2）快速凍結裝置上方的回氣集管在車間吊頂上方應單獨隔離或移至車間外。（3）在快速凍結裝置的出口處的上方應安裝氨氣濃度傳感器，在加工間內應布置氨氣濃度報警裝置。當氨氣濃度達到100ppm或150ppm時，應發出報警信號，并應自動開啟事故排風機，自動停止成套凍結裝置的運行，漏氨信號應同時傳送至機房控制室報警。（4）熱氣融霜用的熱氣管，應從制冷壓縮機排氣管除油裝置以后引出，并應在其起端裝設截止閥和壓力表，熱氣融霜壓力不得超過0.8MPa（表壓）。

如果需要采用熱氨融霜工藝，必須設置有效的防止產生超壓、液擊的控制裝置。《國務院安委會辦公室關于繼續深入開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理的通知》（安委辦[2014]10號）（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造（1）快速凍結裝置應設置在單獨的作業間內，且作業間內作業人員數量不得超過9人。1.《關于征求《工貿行業重大事故隱患判定標準（征求意見稿）》意見的函》（管四函〔2015〕11號）2.快速凍結裝置未設置在單獨的作業間內，且作業間內作業人員數量超過9人的。（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造單凍機現場（2）快速凍結裝置上方的回氣集管在車間吊頂上方應單獨隔離或移至車間外。視頻：上海8.31封頭脫落液氨泄露事故現場（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造（一）制冷序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據5冷庫冷庫液氨管線超壓破裂造成液氨泄露。中毒和窒息（1）制冷劑泵設置液泵斷液自動停泵裝置。泵的排液管上裝設壓力表、止逆閥。泵的排液總管上加設旁通泄壓閥，防止蒸發器超壓。（2）庫內風機線路按額定負荷一機一線，設置斷路器、缺相保護和熱保護等電器保護裝置，并接地。（3）穿過冷間保溫層的電氣線路應相對集中敷設，且必須采取可靠的防火和防止產生冷橋的措施。（4）冷間內動力、照明、控制線路應根據不同的冷間溫度要求，選用適用的耐低溫的銅芯電力線纜，并宜明敷。《冷庫設計規范》（GB50072）要求依據制冷劑泵應設：液泵斷液自動停泵裝置；泵的排液管上應設壓力表、止逆閥；泵的排液總管上應設旁通泄壓閥。《冷庫設計規范》（GB50072-2010）6.4.3（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造

2014年11月16日18時36分，位于濰坊市壽光市龍源鎮的壽光市龍源食品有限公司（以下簡稱龍源公司）廠房發生重大火災事故，共造成18人死亡，13人受傷，4000平方米主廠房及主廠房內生產設備被損毀，直接經濟損失2666.2萬元。。（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造（一）制冷序號場所/環節/部位較大危險因素易發生的事故主要防范措施依據6融霜作業環節違反操作規程，融霜作業間隔時間短，液氨回抽不徹底。中毒和窒息（1）熱氨融霜時應嚴格遵守操作規程，嚴禁超壓，待系統內液氨回抽完全（壓力降至零）后，方可向蒸發器管道供熱氨。（2）水沖霜時應嚴格準守操作規程，待蒸發器管道壓力降至零后，方可用水噴淋，嚴禁關閉回氣閥。（3）不得將熱氣直接注入低溫液體中。（4）使用熱氨融霜的制冷系統宜采用自動化控制進行融霜，避免手動操作。（5）避免多個大型蒸發器共用一套除霜方案。《制冷空調作業安全技術規范》（AQ7004）事故案例1

2013年8月31日10時50分左右，位于寶山城市工業園區內(豐翔路1258號)的上海翁牌冷藏實業有限公司，發生氨泄漏事故，造成15人死亡，7人重傷，18人輕傷。（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造事故案例1事故案例2

2014年8月10日18時30分許，青島萬福冷凍食品有限公司發生一起氨壓縮制冷機房液氨泄漏事故，造成1人死亡，直接經濟損失120余萬元。（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果和堅果加工、速凍食品制造、冷凍飲品及食用冰制造

青島萬福冷凍食品有限公司《速凍機沖霜操作規程》規定自2012年3月開始，車間內速凍機在員工上班時間嚴禁用熱氨氣沖霜，只準用常溫水對速凍機沖霜。根據電腦融霜操作溫度記錄看，制冷操作工王某開始融霜時用常溫水融霜，因用常溫水融霜較慢，到18:30分左右融霜還未結束，而此時已快到交接班時間19:00了。王某為了趕在交班前完成速凍機融霜任務，擅自改用熱氨融霜，在不明確速凍機系統內是否還有液氨情況下，將回氣閥關閉，短時間內將大量熱氨氣通過回氣閥上部的回氣管道送入速凍機內融霜。（四）肉制品及副產品加工、水產品加工、蔬菜加工、水果