工程承包內容和方式工程招投標基本概念工程項目施工招標工程項目施工投標工程勘測設計招標與投標工程項目招標和投標第一節工程承包內容和方式一、工程承包的內容含義：根據協議，作為交易一方的建設企業（承包人），負責為交易另一方的建設單位（發包人）完成某一項工程的全部或其中一部分工作，并按一定的價格取得相應的報酬。是一種商業行為，承發包雙方之間存在著經濟上的權利和義務關系，通過合同予以明確。第一節工程承包內容和方式一、工程承包的內容內容：就總體而言，工程承包的內容包括整個建設過程各個階段（如可行性研究、勘察設計、材料及設備采購供應、工程施工等）的全部內容。對于承包單位來說，承包的內容可以是建設過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一部分工作。第一節工程承包內容和方式二、工程承包方式工程承包方式：是指承發包雙方之間經濟關系的形式。（一）工程承包方式一般分類分類：受承包內容和具體環境的影響，承包方式是多種多樣的，其一般分類如圖8－1a所示。圖8－1a工程承包方式的分類第一節工程承包內容和方式二、工程承包方式--國內工程承包方式分類我國目前工程承包的主要方式如圖8－1b所示。圖8－1b我國工程承包主要方式第一節工程承包內容和方式二、工程承包方式--國外工程承包方式分類從承包范圍角度看，與我國基本相同，但專業化承包的程度更高。從工程造價角度看，主要有固定總價承包、計量定價承包和成本加酬金承包三種方式。第一節工程承包內容和方式（一）、固定總價合同——按商定的總價承包工程。

特點是：以圖紙和工程說明書為依據，明確承包內容和計算包價，并一筆包死。除非建設單位要求變更原定的承包內容，承包單位一般不得要求變更包價。這種合同形式對建設單位比較簡便，因此為一般建設單位所歡迎。對承包商來說，如設計圖紙和說明書相當詳細，能據以比較精確地估算造價，簽訂合同時考慮得也比較周全，不致有太大的風險，也是一種較簡便方式。第一節工程承包內容和方式（一）、固定總價合同——按商定的總價承包工程。

如果圖紙和說明書不夠詳細，未知數比較多，或者遇到材料突然漲價以及惡劣的氣候等意外情況，承包單位須承擔應變的風險；為此，往往加大不可預見費用，因而不利于降低造價，最終是對建設單位不利。

適用于：規模較小、技術不太復雜的工程第一節工程承包內容和方式（二）、計量估價合同以工程量清單和單價表為計算包價的依據。通常由建設單位委托設計單位或專業估算師提出工程量清單，列出分部分項工程量（例如挖土若干立方米，填土夯實若干立方米，混凝土若干立方米，墻面抹灰若干平方米等等），由承包商填報單價，再算出總造價。承包商承擔風險較小；發包單位也只要審核單價是否合理即可，對雙方都方便。目前國際上采用這種承包方式的較多。我國的施工圖預算也屬于這種類型。第一節工程承包內容和方式（三）、單價合同在沒有施工詳圖就需開工，或雖有施工圖而對工程的某些條件尚不完全清楚的情況下，既不能比較精確地計算工程量，又要避免憑運氣而使建設單位和承包單位任何一方承擔過大的風險，采用單價合同是比較適宜的。在實踐中，這種承包方式可細分為三種：第一節工程承包內容和方式（三）、單價合同（1）按分部分項工程單價承包即由建設單位開列分部分項工程名稱和計量單位，然后由承包單位逐項填報單價；也可由建設單位先提出單價，再由承包單位認可或提出修訂的意見后作為正式報價，經雙方磋商確定承包單價，然后簽定合同，并根據實際完成的工程數量，按此單價結算工程價款。

適用：無施工圖、工程量不明即須開工的緊急工程。第一節工程承包內容和方式（三）、單價合同

（2）按最終產品單價承包就是按每一平方米住宅、每一平方米道路等最終產品的單價承包。與按分部分項工程單價承包相同。

適用于：采用標準設計的住宅、中小學校舍和通用廠房等工程。一般僅指±0標高以上部分，基礎工程則按計量估價承包或分部分項工程單價承包。單價可按國家預算定額或加調價系數一次包死，也可商定允許隨工資和材料價格指數的變化而調整。具體的調整辦法在合同中明確規定。第一節工程承包內容和方式（三）、單價合同

（3）按總價投標和決標，按單價結算工程價款

適用于：設計已達一定深度，能據以估算出分部分項工程數量，但因情況不全明，可能有變化。如在鐵路或水電建設中的隧洞開挖，可能因反常地質條件使土石方數量產生較大變化。為避免風險，承包單位可按估算工程量和一定單價提出總報價，建設單位也以總價和單價為評標、決標的主要依據，并簽訂單價承包合同。雙方按實際完成工程數量與合同單價結算工程價款。第一節工程承包內容和方式（四）、成本加酬金合同

基本特點：按工程實際發生的成本，加上商定的總管理費和利潤，來確定工程總造價。

適用于：開工前對工程內容尚不十分清楚的情況，例如邊設計邊施工的緊急工程，或遭受地震、戰火等災害破壞后需修復的工程。第一節工程承包內容和方式（四）、成本加酬金合同（1）成本加固定百分數酬金Ｃ＝Cd（1＋P）（10－1）式中：Ｃ——總造價；

Cd——實際工程成本；

P——固定的百分數。從算式可見，總造價C將隨工程成本而水漲船高，不能鼓勵承包商關心縮短工期和降低成本，對建設單位是不利的。現在這種承包方式已很少被采用。第一節工程承包內容和方式（四）、成本加酬金合同

（2）成本加固定酬金工程成本實報實銷，但酬金是事先商定一個固定數目。計算式為：Ｃ＝Cd＋Ｆ(10—2)

式中F代表酬金，通常按估算的工程成本的一定百分比確定，數額是固定不變的。該方式雖不能鼓勵承包商關心降低成本；但從盡快取得酬金出發，承包商將會關心縮短工期；這是其可取之處。第一節工程承包內容和方式（四）、成本加酬金合同

（3）成本加浮動酬金先商定工程成本和酬金的預期水平。有三種情況可用算式表示如下：如果Cd

＝C0，則Ｃ＝Cd

＋Ｆ（10－3）

Cd

＜C0

，Ｃ＝Cd

＋Ｆ＋F

（10－4）

Cd

＞C0

，Ｃ＝Cd

＋Ｆ－F

（10－5）式中：C0

——預期成本；F——酬金增減部分，可是一個百分數，也可是一個固定的絕對數。第一節工程承包內容和方式（四）、成本加酬金合同

（3）成本加浮動酬金通常規定：當實際成本超支而減少酬金時，以原定的固定酬金數額為減少的最高限度。也就是在最壞的情況下，承包人將得不到任何酬金，但不必承擔賠償超支的責任。從理論上講，該承包方式既對承發包雙方都沒有太多風險，又能促使承包商關心降低成本和縮短工期；但在實踐中估算預期成本比較困難，要求當事雙方具有豐富的實踐經驗。第一節工程承包內容和方式（四）、成本加酬金合同（4）目標成本加獎罰在僅有初設和工程說明書即迫切要求開工時，可據粗略估算的工程量和適當的單價表編制概算，作為目標成本；隨著詳細設計具體化，工程量和目標成本可加以調整，另規定一個百分數作為酬金；結算時，如實際成本高于目標成本并超過事先商定的界限（例如5），則減少酬金，如實際成本低于目標成本（也有一個幅度界限），則加給酬金。第一節工程承包內容和方式（四）、成本加酬金合同（4）目標成本加獎罰成本加獎罰的計算：

Ｃ＝C0

＋P1×C0＋P2（C0

－Cd

）（10－6）

式中：C0——目標成本；

P1——基本酬金百分數；

P2——獎罰百分數。此外，還可另加工期獎罰。第一節工程承包內容和方式（四）、成本加酬金合同（4）目標成本加獎罰

優點：該方式可促使承包商關心降低成本和縮短工期，且目標成本是隨設計的進展而加以調整才確定下來的，故建設單位和承包商雙方都不會承擔多大風險。

要求：承包商和建設單位的代表都須具有比較豐富的經驗。第一節工程承包內容和方式

（五）、按投資總額或承包工作量計取酬金的合同

適用于：可研、勘察設計和材料設備采購供應等項承包業務。例如，按我國現行規定，（1）工業建設項目的設計費控制在概算投資的2以內，（2）民用建設項目的設計費控制在概算投資的1.5以內，（3）采用標準設計的項目設計費率應低0.5；（4）勘察費按完成的工作量和相應的費用定額計取；（5）物資承包公司供應材料按材料價款的8‰計取承包業務費；（6）設備采購按其總價的1計取承包業務費。第二節工程招投標基本概念一、工程招標的意義（一）工程招標投標的概念1．招標工程招標是指工程建設單位（業主）就擬建工程的規模、等級、設計圖紙、質量標準等有關條件，公開或非公開地邀請投標人（承包商）報出工程價格，在規定的日期開標，從而擇優確定工程承包者的過程。簡言之，是指業主對自愿參加某一特定工程項目的承包商進行審查、評比和選定的過程。第二節工程招投標基本概念一、工程招標的意義（一）工程招標投標的概念2．標底標底就是建設單位招標時，對擬建的工程項目由自己或委托設計單位或咨詢公司，依據工程內容及有關規定計算出建成這項工程所需的造價。一般根據概預算資料，按工程的價值價格，并綜合考慮不可預見費和承包商的一定利潤而估算的。是擇標的重要指標。一個招標項目只允許有一個標底。第二節工程招投標基本概念一、工程招標的意義（一）工程招標投標的概念3．投標工程投標就是承包商在同意建設單位擬定的招標文件所提出的各項條件的前提下，對招標項目進行報價的過程。第二節工程招投標基本概念一、工程招標的意義（一）工程招標投標的概念4．報價即標價，是投標者承包工程的預算價格。由投標人根據標書、圖紙等招標文件并進行現場勘察后確定。一般是按施工圖預算并考慮各種管理費、不可預見費及利潤計算而得。是關系能否中標的一項重要指標。第二節工程招投標基本概念一、工程招標的意義（二）工程招標的意義（1）促使建設單位按基本建設程序辦事（2）可以縮短建設工期（3）可以降低工程造價（4）提高了工程質量（5）有利于采用、推廣、發展新技術和現代化的科學管理經驗（6）簡化了經濟結算手續，提高了工作效率（7）促進承包隊伍素質的不斷提高（8）國家、集體和個人的收入都明顯增加，調動了各方面的積極性第二節工程招投標基本概念二、工程項目招標分類

（一）按工程項目建設程序分類工程程項目建設過程可分為建設前期階段、勘察設計階段和施工階段。因而按工程項目建設程序，招標可分為工程項目開發招標、勘察設計招標和施工招標三種類型。第二節工程招投標基本概念二、工程項目招標分類

（一）按工程項目建設程序分類1．項目開發招標這種招標是業主為選擇科學、合理的投資開發建設方案，為進行項目的可行性研究，通過投標競爭尋找滿意的咨詢單位的招標。投標人一般為工程咨詢單位。中標人最終的工作成果是項目的可行性研究報告。中介人須對自己提供的研究成果負責，并得到業主的認可。第二節工程招投標基本概念二、工程項目招標分類

（一）按工程項目建設程序分類2．勘察設計招標勘察設計招標指根據批準的可行性研究報告，擇優選定勘察設計單位的招標。勘察和設計是兩種不同性質的工作，可由勘察單位和設計單位分別完成。施工圖設計可由中標的設計單位承擔，也可由施工單位承擔，一般不進行單獨招標。第二節工程招投標基本概念二、工程項目招標分類

（一）按工程項目建設程序分類3．工程施工招標在工程項目的初步設計或施工圖設計完成后，用招標的方式選擇施工單位的招標。第二節工程招投標基本概念二、工程項目招標分類

(二)按工程承包的范圍分類

1．項目總承包招標即選擇項目總包人的招標。這種招標又可分為兩種類型：（1）工程項目實施階段的全過程招標。是在設計任務書完成后，從項目勘察、設計到交付使用進行一次性招標。（2）工程項目建設全過程的招標。是從項目的可行性研究到交付使用進行一次性招標，業主提供項目投資和使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察設計、材料和設備采購、施工安裝、生產準備和試生產、交付使用，均由一個總承包商負責承包，即所謂的“交鑰匙工程”。第二節工程招投標基本概念二、工程項目招標分類

(二)按工程承包的范圍分類

1．項目總承包招標我國由于長期采取設計與施工分開的管理體制，目前具備設計、施工雙重能力的施工企業為數較少。因而在國內工程招標中。所謂項目總承包招標往往是指施工過程的總包投標，與國際慣例所指的總承包尚有相當大的差距。為與國際接軌，提高我國建筑企業在國際建筑市場的競爭能力，深化施工管理體制的改革，通過兩層分離和公平競爭，造就一批具有真正總包能力的智力密集型的龍頭企業，是我國建筑業發展的重要戰略目標。第二節工程招投標基本概念二、工程項目招標分類

(二)按工程承包的范圍分類

2．專項工程承包招標指在工程承包招標中，對其中某項比較復雜、或專業性強、施工和制作要求特殊的單項工程進行單獨招標。第二節工程招投標基本概念二、工程項目招標分類

(三)按行業類別分類即按與工程建設相關的業務性質進行分類的方式。按不同的業務性質，可分為：（1）土木工程招標（2）勘察設計招標（3）材料設備采購招標（4）安裝工程招標（5）生產工藝技術轉讓招標（6）咨詢服務(工程咨詢)招標等。第二節工程招投標基本概念三、工程項目招標方式(一)公開招標公開招標又稱為無限競爭招標，是由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發布招標廣告，有意的承包商均可參加資格預審，合格的承包商可購買招標文件，參加投標的招標方式。優點：投標的承包商多、范圍廣、競爭激烈，業主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價，提高工程質量和縮短工期。缺點：由于投標的承包商多，招標工作量大，組織工作復雜，需投入較多的人力、物力，招標過程所需時間較長。適用：此類招標方式主要適用于投資額度大、工藝、結構復雜的較大型工程建設項目。第二節工程招投標基本概念三、工程項目招標方式(二)邀請招標邀請招標又稱為有限競爭性招標。這種方式不發布廣告，業主根據自己的經驗和所掌握的各種信息資料，向有承擔該項工程施工能力的三個以上(含三個)承包商發出招標邀請書，收到邀請書的單位才有資格參加投標。優點：目標集中，招標的組織工作較容易，工作量較小。缺點：由于參加的投標單位較少，競爭性較差，使招標單位對投標單位的選擇余地較小，如果招標單位在選擇邀請單位前所掌握的信息資料不足，則會失去發現最適合承擔該項目的承包商的機會。第二節工程招投標基本概念三、工程項目招標方式(二)邀請招標適用條件：（1）由于工程性質特殊，要求有專門經驗的技術人員和熟練技術工人以及專用技術設備，只有少數承包商能夠勝任。（2）公開招標使招標單位支付的費用過多，與所能獲得效益的價值相比，得不償失。（3）公開招標的結果難以產生理想的中標單位。（4）由于工期緊迫和保密要求等其它原因而不宜公開招標。第二節工程招投標基本概念三、工程項目招標方式(三)議標議標又稱為非競爭性招標或稱指定性招標。這種招標方式是業主邀請不少于兩家（含兩家)的承包商，通過直接協商談判選擇承包商的招標方式。優點：可以節省時間，容易達成協議，迅速開展工作。缺點：競爭力差，無法獲得有競爭力的報價。第二節工程招投標基本概念三、工程項目招標方式(三)議標適用：主要適用于不宜公開招標或邀請招標的特殊工程，諸如：工程造價較低的工程，工期要求緊的工程，專業性強或軍事保密工程等，具體有：（1）因特定理由(例如需要專門經驗和特殊設備,以及為了保護專利等)只能考慮某一家符合要求的承包商。（2）工程性質特殊、內容復雜，發包時尚不能清楚詳盡地確定其中某些技術細節和近似的工程量。（3）工程規模不大，且同已發包的大工程相聯，不易分割。（4）邊設計邊施工的緊急工程。（5）公開招標或邀請招標后未選出中標單位。預題期重新組織招標仍不會有結果。（6）建設單位擬開發某種新技術需要施工單位從設計階段開始就參加合作。第二節工程招投標基本概念三、工程項目招標方式

（四）其他形式國際工程招標除上述三種方式外，對技術含量高，施工工藝較復雜的項目，如大型化工設備安裝工程，還常采用兩階段招標的方式。先要求投標者投“技術標”，即進行技術方案招標，評標后淘汰其中技術不合格者，技術標評標通過者，才允許投商務標。有時也可以采取在投標時承包商將技術標與商務標分兩袋密封包裝，評標時先進行技術標的評定，技術標通過者，則打開其商務標進行綜合評定；技術標未通過者，商務標原封不動地退還給投標者。這種招標方式花費時間較長，因而只有在十分必要時才采用。第二節工程招投標基本概念四、《招標投標法》的相關規定建設工程招標投標較之直接發包要更有利于公平競爭，更符合市場經濟規律的要求。我國相關法規都提倡招標投標方式，對直接發包則加以限制。《中華人民共和國招標投標法》及相關法規規定：只有涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況及項目總投資額不足3000萬元、施工單項合同估算價不足200萬元、重要設備材料等貨物采購單項合同估算不足100萬元、勘察設計監理等單項合同估算不足50萬元等規模太小的情況下，才可不進行招標投而采用直接發包的方式。而對使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目，以及大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，則實行強制招投標，這些項目必須采用招標投標方式來發包工程否則將不批準其開工建設，有關單位和直接責任人還將受到法律的懲罰。第二節工程招投標基本概念四、《招標投標法》的相關規定可以不招標的工程項目：有下列情形之一的，經批準可以不進行招標：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的。屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的。施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的。施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級證書符合工程要求的。在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的。法律、行政法規規定的其他情形。第三節工程項目施工招標

一、工程項目施工招標條件建設部1992年頒發的《工程建設施工招標投標管理辦法》對建設單位及建設項目的招標條件作了明確規定，其目的在于規范招標單位的行為，確保招標工作有條不紊地進行，穩定招投標市場的秩序。第三節工程項目施工招標

一、工程項目施工招標條件（一）建設單位招標應當具備的條件(1)招標單位是法人或依法成立的其他組織；(2)有與招標工程相適應的經濟、技術、管理人員；(3)有組織招標文件的能力；(4)有審查投標單位資質的能力；(5)有組織開標、評標、定標的能力。具備上述(2)一(5)項條件的，須委托具有相應資質的咨詢、監理等單位代理招標。上述五條中，(1)、(2)兩條是對招標單位資格的規定，后三條則是對招標人能力的要求。第三節工程項目施工招標

一、工程項目施工招標條件（二）招標的建設項目應當具備的條件

(1)概算已經批準；

(2)建設項目已經正式列人國家、部門或地方的年度固定資產投資計劃；

(3)建設用地的征用工作已經完成；

(4)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

(5)建設資金和主要建筑材料；設備的來源已經落實；

(6)已經建設項目所在地規劃部門批準，施工現場“三通一平”已經完成或一并列入施工招標范圍。第三節工程項目施工招標

一、工程項目施工招標條件（二）招標的建設項目應當具備的條件上述規定的主要目的在于促使建設單位嚴格按基本建設程序辦事，防止“三邊”工程等不科學的現象發生，并確保招標工作的順利進行。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序招投標是一個整體活動，涉及到業主和承包商兩個方面，招標作為整體活動的一部分主要是從業主的角度揭示其工作內容，但同時又須注意到招標與投標活動的關聯性，不能將兩者割裂開來。所謂招標程序是指招標活動的內容及其內在的邏輯關系。不同的招標方式，具有不同的活動內容。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序公開招標的程序可分為6大步驟：（1）建設項目報建；（2）編制招標文件；（3）投標者的資格預審；（4）發放招標文件；（5）開標、評標與定標；（6）簽訂合同。具體步驟見圖3－1。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序1．建設工程項目報建根據《工程建設項目報建管理辦法》的規定，凡在我國境內投資興建的工程建設頂目，都必須實行報建制度，接受當地建設行政主管部門或其授權機構的監督管理。其目的在于加強建筑市場管理。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序1．建設工程項目報建范圍：建設工程項目報建，是建設單位招標活動的前提，報建范圍包括：各類房屋建筑(包括新建、改建、擴建、翻建、大修等)、土木工程(包括：道路、橋梁、房屋基礎打樁等），設備安裝、管道線路鋪設和裝飾裝修等建設工程。報建的內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、當年投資額、工程規模、發包方式、計劃開竣工日期和工程籌建情況等。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序1．建設工程項目報建程序：在建設工程項目的立項批準文件或年度投資計劃下達后，建設單位根據《工程建設項目報建管理辦法》規定的要求進行報建，并由建設行政主管部門審批。具備招標條件的，可開始辦理建設單位資質審查。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序2．審查建設單位資質即審查建設單位是否具備招標條件，不具備有關條件的建設單位，須委托具有相應資質的中介機構代理招標，建設單位與中介機構簽訂委托代理招標的協議，并報招標管理機構備案。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序3．招標申請招標單位填寫“建設工程招標申請表”，并經上級主管部門批準后，連同“工程建設項目報建審查登記表”報招標管理機構審批。申請表的主要內容包括：工程名稱、建設地點、招標建設規模、結構類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業等級、施工前期準備情況(土地征用、拆遷情況、勘察設計情況、施工現場條件等)、招標機構組織情況等。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序4．資格預審文件、招標文件編制與送審公開招標時，只有通過資格預審的施工單位才可以參加投標。資格預審文件和招標文件須報招標管理機構審查，審查同意后可刊登資格預審通告、招標通告。有關資格預審文件和招標通告的編制詳見工程項目招標文件部分。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序5．刊登資格預審通告、招標通告公開招標可通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發布“資格預審通告”或“招標通告”。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序6．資格預審詳見工程項目施工招標實務中資格預審的內容。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序7．工程標底的編制與報審當招標文件中的商務條款一經確定，即可進入標底編制階段。標底編制完后應將必要的資料報送招標管理機構審定。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序8．發放招標文件將招標文件、圖紙和有關技術資料發放給通過資格預審獲得投標資格的投標單位。投標單位收到招標文件、圖紙和有關資料后，應認真核對，核對無誤后，應以書面形式予以確認。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序9．勘察現場招標單位組織投標單位進行勘察現場的目的在于了解工程場地和周圍環境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序10．投標預備會投標預備會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現場中所提出的疑問和問題。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序11．投標文件的編制與送交投標單位根據招標文件的要求，編制投標文件，并進行密封和標志，在投標截止時間前按規定的地點遞交至招標單位。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序12．開標在投標截止后，按規定時間、地點，在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行開標會議，把所有投標者遞交的投標文件啟封公布，對標書的有效性予以確認。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序13．評標由招標單位、建設單位上級主管部門、招標單位邀請的有關經濟、技術專家組成評標委員會，在招標管理機構監督下，依據評標原則、評標方法，對投標單位報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或施工組織設計、以往業績、社會信譽、優惠條件等方面進行綜合評價，公正合理擇優確定中標單位。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序13．評標在評標中，由招標單位、建設單位上級主管部門、招標單位邀請的有關技術專家組成的評標小組負責。其開標、評標(議標)過程在招標管理機構監督下進行，如果采取直接談判形式，招標單位應與選中的投標單位協商后簽署“協議書”。協議書的內容包括：工程造價、工程質量標準、工程工期、工程價款的支付、材料設備的采購及責任、對招標文件有關條款的承諾等內容。協議書經招標管理機構核準后，可簽發“中標通知書”。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序14．定標中標單位選定后由招標管理機構核準，獲準后招標單位向中標單位發出“中標通知書”。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序（一）建設項目施工公開招標程序15．合同簽訂建設單位與中標的投標單位在規定的期限內簽訂工程承包合同。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序(二)建設項目施工邀請招標程序邀請招標程序主要適用于結構不太復雜及中小型工程，擬邀請參加的施工單位不少于3家，與公開招標在程序上大同小異。其不同點主要是沒有資格預審的環節，但增加了發出投標邀請書的環節。邀請招標的程序如圖3－2所示。這里的發出投標邀請書，是指招標單位可直接向有能力承擔本工程的施工單位發出投標邀請書。第三節工程項目施工招標

二、工程項目施工招標程序(三)建設項目施工議標程序

擬邀請參加投標的施工單位不應少于2家，招標單位應對擬邀請參加投標的施工單位格進行認真的評審。與公開招標及邀請招標相比，在工作程序上除環節少以外，最大的不同是評標的議標過程，即合同談判的形式。其工作程序如圖3－3所示。第三節工程項目施工招標

三、工程項目施工招標標底標底是由招標單位或委托經建設行政主管部門批準具有編制標底資格和能力的中介代理機構，根據國家(或地方)公布的統一工程項目劃分、統一的計量單位、統一的計算規則以及施工圖紙、招標文件，并參照國家規定的技術、經濟標準定額及規范所編制的建設單位的期望計劃價格。第三節工程項目施工招標

三、工程項目施工招標標底(一)標底編制的原則

(1)統一工程項目劃分，統一計量單位，統一計算規則；

(2)以施工圖紙、招標文件和國家規定的技術、經濟標準定額及規范為依據；

(3)力求與市場的實際變化吻合，有利于競爭和保證工程質量；

(4)標底價格一般應控制在批準的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內；

(5)根據我國現行的工程造價計算方法，并考慮到向國際慣例靠攏，提倡優質優價；

(6)一個工程只能編制一個標底；

(7)標底必須經招標管理機構審定；

(8)標底審定后必須及時妥善封存，嚴格保密，不得泄漏。第三節工程項目施工招標

三、工程項目施工招標標底(二)計價方法標底價格由成本、利潤、稅金等組成，應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價格變化因素，還應包括不可預見費、預算包干費、措施費(趕工措施費、施工技術措施費）、現場因素費用、保險以及采用固定價格的工程風險金等。在工程量清單的配價上采用以下兩種方法：(1)工料單價。工程量清單的單價，按照現行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格確定。其直接費、間接費、利潤、有關文件規定的調價、風險金、稅金等費用計入其它相應標底計算表中。(2)綜合單價。工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關文件規定的調價、材料差價、利潤、稅金、風險金等一切費用。第三節工程項目施工招標

三、工程項目施工招標標底

(三)標底編制的基本依據(1)招標商務條款；(2)工程施工圖紙、編制工程量清單的基礎資料、編制標底所依據的施工方案、工程建設地點的現場地質、水文及地上情況的有關資料；(3)編制標底前的施工圖紙設計交底及施工方案交底。第三節工程項目施工招標

三、工程項目施工招標標底(四)標底編、審程序(1)確定標底計價內容及計價方法、編制總說明、施工方案或施工組織設計、編制(或審查確定)工程量清單、臨時設施布置及臨時用地表、材料設備清單、補充定額單價、鋼筋鐵件調整、預算包干、按工程類別的取費標淮等；(2)確定材料設備的市場價格；(3)采用固定價格的工程，應測算施工周期人工材料、設備、機械臺班價格波動風險系數；(4)確定施工方案或施工組織設計中的計費內容；(5)計算標底價格；(6)標底送審。標底應在投標截止日期后，開標之前報招標管理機構審查。結構不太復雜的中小型工程在投標截止日后7天內上報，結構復雜的大型工程在14天內上報。未經審查的標底一律無效；(7)標底審定交底。第三節工程項目施工招標

三、工程項目施工招標標底(四)標底編、審程序采用工料單價和綜合單價計價方法，其主要內容有所不同。當采用工料單價計價方法時，其主要內容包括：

1)標底計價內容；

2)預算內容；

3)預算外費用。當采用綜合單價計價方法時，其主要內容包括；

1)標底計價內容；

2)工程量清單單價組成分析；

3)設備市場供應價格、措施費(趕工措施費、施工技術措施費)、現場因素費用等。

第三節工程項目施工招標

三、工程項目施工招標標底(五)標底編、審說明1．采用工料單價(1)工程量清單應與投標者須知、合同條件、合同協議條款、技術招范和圖紙一起使用。(2)工程量清單所列的工程量系招標單位估算的和臨時的，作為標底及投標的共同基礎。付款以實際完成的工程量為依據。由承包單位計量、監理工程師核準的實際完成工程量。(3)工程量清單中所填入的單價與合價，應按照現行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格確定，作為直接費的基礎。其它直接費、間接費、利潤、有關文件規定的調價、材料差價、設備份、現場因素費、施工技術措施費、趕工措施費以及采用固定價格的工程所測算的風險金、稅金等的費用，計人其他相應標底計算表中。(4)工程量清單不再重復或概括工程及材料的一般說明，在編制和填寫工程量清單的每一項的單價和合價時應參考投標須知和合同文件的有關條款。(5)國內工程標底中所有標價應以人民幣表示第三節工程項目施工招標

三、工程項目施工招標標底(五)標底編、審說明2．采用綜合單價(1)、(2)、(4)、(5)條與采用工料單價計價方法相同，不同的是工程量清單中單價和合價的填入方法。采用綜合單價計價方法時，應包括人工費、材料費、機械費、其它直接費、間接費、有關文件規定的調價、利潤、稅金以及現行取費中的有關費用、材料差價以及采用固定價格的工程所測算的風險金等的全部費用。第三節工程項目施工招標

四、工程項目施工招標文件招標文件的編制是招標準備工作中最重要的環節，它不僅是投標者進行投標的依據，也是簽訂工程合同的基礎。因此工程招標文件編制質量的高低，是招標工作成敗的關鍵。第三節工程項目施工招標

四、工程項目施工招標文件(一)施工招標文件的編制原則編制招標文件的工作是一項十分細致、復雜的工作，必須做到系統、完整、準確、明了，提出要求的目標要明確，使投標者一目了然。編制招標文件所依據的原則是：(1)建設單位和建設項目必須具備招標條件；(2)必須遵守國家的法律、法規及有關貸款組織的要求；(3)應公正、合理地處理業主和承包商的關系，保護雙方的利益；(4)正確、詳盡地反映項目的客觀、真實情況；(5)招標文件各部分的內容要力求統一，避免備份文件之間有矛盾。第三節工程項目施工招標

四、工程項目施工招標文件(二)招標文件的主要內容按國際慣例，施工招標文件主要包括以下幾方面的內容：投標申請書；投標者須知；合同條件規范；圖紙；工程量表；投標書和投標書保證格式；補充資料表；合同協議書及各類保證等。第三節工程項目施工招標

四、工程項目施工招標文件(二)招標文件的主要內容我國最新頒布的《建設項目施工招標文件范本》中規定，我國進行國內工程項目建設施工招標的招標文件的主要內容有：投標者須知；合同條件及合同格式；技術規范；投標文件和圖紙等。在具體內容上，不同的招標方式具有不同的要求。第三節工程項目施工招標

四、工程項目施工招標文件(二)招標文件的主要內容以公開招標的文件為主要線索，不同部分簡單介紹。投標者須知主要包括如下內容：

1．總則主要內容有：工程說明、資金來源、資格與合格條件的要求和投標費用等。在邀請招標、議標中一般不包括資格和合格條件的要求。第三節工程項目施工招標

四、工程項目施工招標文件(二)招標文件的主要內容2．招標文件包括招標文件組成、招標文件的解釋、招標文件的修改等。招標文件的組成包括下列內容：

第一卷投標者須知、合同條件和合同格式

第一章投標須知前附表和投標須知

第二章合同條件

第三章合同協議條款

第四章合同格式

第三節工程項目施工招標

四、工程項目施工招標文件(二)招標文件的主要內容2．招標文件包括招標文件組成、招標文件的解釋、招標文件的修改等。招標文件的組成包括下列內容：

第二卷技術規范第五章技術規范

第三卷投標文件第六章投標書及投標書附錄第七章工程量清單與報價表第八章輔助資料表第九章資格審查表(資格預審的不采用)

第四卷圖紙第十章圖紙第三節工程項目施工招標

四、工程項目施工招標文件(二)招標文件的主要內容3．投標報價說明主要包括：投標價格、投標價格采用方式及有關價格固定、調整、投標貨幣等的規定。4．投標文件的編寫主要有：投標文件的話言、投標文件的組成、投標有效期、投標保證金、投標預備會、投標文件的份數和簽署等內容。第三節工程項目施工招標

四、工程項目施工招標文件(二)招標文件的主要內容5．投標文件的遞交主要包括：投標文件的密封與標志、投標截止期、投標文件的修改與撤回等。6．開標有關開標會議的時間、地點、無效標的規定等內容。議標則不包括此項內容。

第三節工程項目施工招標

四、工程項目施工招標文件(二)招標文件的主要內容7．評標主要包括：評標內容的保密、資格審查、投標文件的澄清、投標文件符合性鑒定、錯誤的修正、投標文件的評價與比較等內容。邀請招標與議標則主要包括：評標內容的保密、投標文件的澄清、投標文件的符合性簽定和投標文件的評價與比較。8．授予合同主要包括；合同授予標準、中標通知書、合同協議書的簽署和履約擔保等內容。邀請招標和議標一般不包括合同授予標準的內容。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（一）招標公告招標公告是采用公開招標方式時，通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發布招標信息的手段。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（一）招標公告招標通告的內容包括：

(1)建設單位和工程名稱，建設地點、結構類型、建設規模。

(2)工程質量要求、計劃開工日期和竣工日期、工期。

(3)招標單位，投標邀請。

(4)投標單位的施工資質等級要求、領取招標文件需攜帶有關證件（如營業執照、施工資質等級證書）、交納押金數額。

(5)該工程的發包方式和招標范圍。

第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（一）招標公告招標通告的內容包括：

(6)招標工作安排。

1)發放招標文件單位；2)發放招標文件時間；

3)投標地點及時間：4)現場勘察時間：

5)投標預備會時間：6)投標截止時間；

7)開標時間；8)開標地點：招標單位：(蓋章)

法定代表人：(簽字、蓋章)

地址：郵政編碼：聯系人：電話：日期：第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（二）資格審查資格審查又稱資格預審，是公開招標時的一項重要內容，其目的在于通過對申請單位填報的資格預審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位名單。該名單需報招標管理機構審查批準，招標單位向所有合格的申請單位發出資格預審合格通知書。未通過資格預審的單位則失去了投標競爭的資格。申請單位得到資格預審合格通知書后，應以書面形式予以確認，在規定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料，并在投標截止日期前遞交有效的投標文件。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（二）資格審查1．資格預審程序

(1)邀請承包商參加資格預審；

(2)頒發和提交資格預審文件；

(3)預審資格資料分析，審查并通知已入選的投標者。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（二）資格審查2．資格預審的主要內容

(1)投標單位組織機構與企業概況；

(2)近3年完成工程的情況；

(3)目前正在履行的合同情況；

(4)資源方面，如財務、管理、技術、勞力、設備等方面的情況；

(5)其他資料(如各種獎勵或處罰等)。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（三）現場勘察招標單位組織投標單位勘察現場的目的在于了解工程場地和周圍環境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。勘察現場一般安排在投標預備會的前1—2天。投標單位在勘察現場中如有疑問問題，應在投標預備會前以書面形式向招標單位提出，但應給招標單位留有解答時間。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（三）現場勘察勘察現場主要涉及如下內容：

(1)施工現場是否達到招標文件規定的條件；

(2)施工現場的地理位置、地形和地貌；

(3)施工現場的地質、土質、地下水位、水文等情況，

(4) 施工現場氣候條件，如：氣溫、濕度、風力、年雨雪量等；

(5)現場環境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；

(6)工程在施工現場的位置與布置；

(7)臨時用地、臨時設施搭建等。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（四）投標預備會投標預備會又稱為招標會議，其目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現場中所提出的問題。一般安排在發出招標文件一周后舉行。在投標預備會上，招標單位除解答投標單位的問題外，對書面形式的問題，應以書面形式予以確認，還應對圖紙進行解釋和交底。并將會議紀要報招標管理機構核準。如需要修改或補充招標文件內容，招標單位可根據情況延長投標截止時間。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（四）投標預備會投標預備會主要議程如下；

(1)介紹參加會議單位和主要人員；

(2)介紹問題解答人；

(3)解答投標單位提出的問題；

(4)通知有關事項。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（五）開標1．開標的組織

在投標截止后，按規定的時間、地點，在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。開標會議在招標管理機構監督下進行，可以邀請公證部門對開標全過程進行公證。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（五）開標2．無效標書開標會議開始后，應對投標文件的密封完整性予以確認，并依據招標文件的要求；核查投標單位提交的證件和資料、投標文件的完整性、文件的簽署、投標擔保等。當出現下列情況之一，被視為無效標書：

(1)未密封；

(2)字跡模糊、辨認不清；

(3)未加蓋法人單位公章和法人代表印簽；

(4)不符合招標文件中的投標者須知的規定和要求；

(5)逾期送達。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（五）開標3．開標會議程序

(1)宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權委托書；

(2)介紹參加開標會議的單位和人員名單；

(3)宣布公證；唱標、記錄人員名單；

(4)宣布評標原則、評標方法；

(5)由招標單位檢驗投標單位遞交的投標文件和資料，并宣讀核查結果；

第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（五）開標3．開標會議程序

(6)宣讀投標單位的投標報價、工期、質量、主要材料用量、投標保證金、優惠條件

(7)宣布評標期間的有關事件；

(8)宣布休會，進人評標階段；

(9)宣布復會；

(10)由招標管理機構當眾宣布審定后的工程標底；

(11)公布評標結果。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（六）評標1．評標的組織評標由評標委員會負責組織進行，招標管理機構監督。評標委員會由招標單位、建設單位上級主管部門、招標單位邀請的有關經濟、技術專家組成。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（六）評標2．評標的主要工作內容

(1)資格審查。對未進行資格預審的招標項目，在開標后須對各投標單位的資質情況進行審查。

(2)投標文件的符合性鑒定。投標文件應實質上響應招標文件的要求，即其投標文件應該與招標文件的所有條款、條件和規定相符，無顯著差異或保留。否則招標單位將予以拒絕。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（六）評標2．評標的主要工作內容

(3)對投標報價評估。評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行投標報價評估。在評估投標報價時應對報價進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤。修改原則如下：如果用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；

2)當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非評標機構認為有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。如果投標單位不接受修改后的投標報價則其投標將被拒絕，并沒收投標保證金。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（六）評標2．評標的主要工作內容

(4)對投標文件的技術方面評估。對投標單位所報的施工方案或施工組織設計、施工進度計劃、施工人員和施工機械設備的配備、施工技術能力、以往履約情況、臨時設施的布置和臨時用地情況等進行評估。

(5)綜合評價與比較。依據評標原則、評標方法，對投標單價、工期、質量、主要材料用量、施工方案或組織設計、以往業績、社會信譽、優惠條件等方面綜合評定。公證合理擇優選定中標單位。評標通常可采用專家評議法、低標價法、綜合打分法等。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（六）評標2．評標的主要工作內容

(6)投標文件澄清。在必要時，為有助于投標文件的審查，評價和比較，評標委員會有權個別要求投標單位澄清其投標文件，分別對投標單位進行質詢。先以口頭形式詢問并解答．隨后在規定的時間內投標單位以書面形式予以確認做出正式答復。澄清和確認的問題須經法定代表人或授權代理人簽字，澄清問題的答復作為投標文件的組成部分。但不允許更改投標報價或投標文件的實質性內容。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（六）評標2．評標的主要工作內容

(7)定標期限。自開標之日至定標為定標期限，結構不太復雜的中小型工程不超過10天，結構復雜的大型工程不超過30天。特殊情況下經招標管理機構同意可適當延長。

(8)編寫評標報告。招標單位根據評標委員會評審情況編寫評標報告。評標報告完成后報招標管理機構審查。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（六）評標3．評標報告評標報告一般由下列內容組成：

(1)招標情況。主要包括工程說明，招標過程等。

(2)開標情況。主要有開標時間、地點、參加開標會議人員唱標情況等。

(3)評標情況。主要包括評標委員會的組成及評標委員會人員名單；評標工作的依據及評標內容等。

(4)推薦意見。

(5)附件。主要包括評標委員會人員名單：投標單位資格審查情況表；投標文件符合情況鑒定表；投標報價評比報價表；投標文件質詢澄清的問題等。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（六）評標

4.招標失敗當下述情況發生時，經招標管理機構同意可以拒絕所有投標，宣布招標失敗：

(1)最低投標報價超過標底的20％以上；

(2)所有投標單位的投標文件均實質上不符合招標文件要求。第三節工程項目施工招標

五、工程項目施工招標的工作內容（七）中標通知確定中標單位后，招標單位應于7日內發出中標通知書，同時抄送各未中標單位，抄報招標管理機構。未中標的投標單位應在接到通知后7天內退回招標文件及有關資料，招標單位同時退還投標保證金。中標通知書發出30天內，中標單位應與建設單位依據招標文件、投標文件等簽訂工程承發包合同。第四節工程項目施工投標

一、投標概述投標也叫報價，即承包商作為賣方，根據業主的招標條件，以報價形式爭取得到承包項目的活動。招標與投標是一個有機整體，招標主要揭示在招投標整體活動中，業主的活動內容；投標則揭示承包商的活動內容。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（一）投標組織投標過程競爭十分激烈，需要有專門的機構和人員對投標全過程加以組織與管理，以提高工作效率和中標的可能性。建立一個強有力的、內行的投標班子是投標獲得成功的根本保證。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（一）投標組織投標過程競爭十分激烈，需要有專門的機構和人員對投標全過程加以組織與管理，以提高工作效率和中標的可能性。建立一個強有力的、內行的投標班子是投標獲得成功的根本保證。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（一）投標組織1．業主在招標過程中擇優選定承包商的主要評價標準(1)較低的價格。承包商投標報價的高底，直接影響業主的投資效益，在滿足招標實質要求的前提下，報價往往是決定承包商能否中標的關鍵。(2)優良的質量。建筑產品具有投資額度大，使用周期長等特點，建筑質量直接關系到業主的生命財產安全、建筑產品的使用價值的大小，因而質量問題是業主在招標中關注的焦點。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（一）投標組織1．業主在招標過程中擇優選定承包商的主要評價標準(3)較短的工期。在市場經濟條件下，速度與效益成正比，施工工期直接影響業主在產品使用中的經濟效益。在同等報價、質量水平下，承包商施工工期的長短，往往會成為決定能否中標的主要矛盾，特別是工期要求急的特殊工程。(4)先進的技術。科學技術是第一生產力，承包商的技術水平是其生產能力的標志，也是實現較低的價格、優良的質量和較短的工期的基礎與前提。以上四個方面相互作用，相輔相承，因而在確定投標班子人選及制訂投標方案時必須充分考慮。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（一）投標組織2．投標班子的人員組成投標班子應由三類人才組成：(1)經營管理類人才。指專門從事工程承包經營管理，制定和貫徹經營方針與規劃，負責工作的全面籌劃和安排，具有決策水平的人才。一般應由企業的決策層和專職從事招投標業務的專業職能部門的人員組成。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（一）投標組織2．投標班子的人員組成(1)經營管理類人才。這類人才在投標班子中起核心作用，因而應具備如下基本條件：知識淵博、視野廣闊；具備一定的法律知識和豐富的實際工作經驗；必須勇于開拓，具有較強的思維能力和社會活動與公共關系能力；掌握一套科學的研究方法和手段，諸如科學的調查、統計、分析、預測等的方法。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（一）投標組織2．投標班子的人員組成(2)專業技術人才。主要指工程設計及施工中的各類技術人才，諸如建筑師、土木工程師、電氣工程師、機械工程師等各類專業技術人員。他們應擁有本學科最新的專業知識，具備熟練的實際操作能力，以便在投標時能從本公司的實際技術水平出發，考慮各項專業實施方案。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（一）投標組織2．投標班子的人員組成(3)商務金融類人才。指從事金融、貿易、稅法、保險、采購、保函、索賠等專業知識方面的人才。財務人員要懂稅收、保險、涉外財會、外匯管理和結算方面的知識。在參加投標的活動中，以上各類人才相互補充，形成人才整體優勢。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（一）投標組織2．投標班子的人員組成由于項目經理是未來項目施工的執行者，為使其更深入地了解該項目的內在規律，把握工作要點，提高項目管理的水平，在可能的情況下，應吸收項目經理人選進入投標班子。在國際工程（含境內涉外工程)投標時，還應配備懂得專業和合同管理的翻譯人員。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（一）投標組織3．其他組織形式對于那些工程規模巨大或技術復雜，以及承包市場競爭激烈，一家公司單獨承包有困難時，可以由幾家公司聯合起來承包，共同投標，以發揮各公司的特長與優勢，揚長避短、降低報價、確保工程質量、縮短工期、提高投標競爭能力。聯合承包，可以是同一國家的公司的國內聯合，也可以是不同國家公司間的國際聯合。諸如：采取工程項目合營公司、合資公司、聯合集團等方式。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（二）投標程序投標的程序即指投標過程中各項活動的步驟及相關的內容，反映各工作環節的內在聯系和邏輯關系。投標的程序如圖所示。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（三）投標文件的編制由相關的文件、資料表格等組成，投標文件的編制水平，直接影響承包商的投標競爭能力。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（三）投標文件的編制1．投標語言在招標文件中，應為投標文件規定一種主導語言，正式投標文件均以此主導語言為準，對投標文件的解釋也應以此為準。在國內工程項目的招投標中，有關投標的來往通知，函件和文件均應使用中文。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（三）投標文件的編制2．投標文件的組成(1)投標書投標書是由投標單位授權的代表簽署的一份投標文件。投標書是對業主和承包商雙方均有約束力的合同的一個主要組成部分，即如果投標人中標，投標書上的內容將直接影響未來雙方簽訂合同的內容。投標書的格式如下：投標書建設單位：合同編號：(1)根據已收到的招標編號為

的

工程的招標文件，遵照《工程建設施工招標投標管理辦法》的規定，我單位經考察現場和研究上述招標文件的投標須知、合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單和其他有關文件后，我方愿以人民幣

元的總價，按上述合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程的施工、竣工和保修。(2)一旦我方中標，我方保證在

年

月

日開工，

年

月

日竣工，即

天(日歷日）內竣工并移交整個工程。(3)如果我方中標，我方將按照規定提交上述總價5％的銀行保函或上述總價10％的由具有獨立法人資格的經濟實體企業出具的履約擔保書，作為履約保證金，共同地和分別地承擔責任。(4)我方同意所遞交的投標文件有效期為”投標須知”第11條規定的投標有效期內有效，在此期間內我方的投標有可能中標，我方將受此約束。

(5)除非另外達成協議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將構成約束我們雙方的合同。(6)我方金額為人民幣

元的投標保證金與本投標書同時遞交。投標單位：(蓋章)

單位地址：法定代表人：(簽字和蓋章)

郵政編碼：電話：傳真：開戶銀行名稱：銀行帳號：開戶行地址：電話：日期：

年

月

日(2)投標書附錄格式見下表。

投標單位：(蓋章)

法定代表人：(簽字、蓋章)

日期：年月日第四節工程項目施工投標

一、投標概述（三）投標文件的編制2．投標文件的組成（3）投標保證金根據投標單位的選擇，投標保證金可以是現金、支票、銀行匯票及銀行開具的銀行保函，保函的格式應符合招標文件的格式，其有效期應超出投標有效期的28天。對未能按要求提交投標保證金的投標，招標單位將視為不響應投標而予以拒絕。未中標的投標單位的投標保證將盡快退還(無息)，最遲不能超過規定的投標有效期期滿后的14天。中標單位的投標保證金，按要求提交履約保證金并簽署合同協議后，予以退還(無息)。第四節工程項目施工投標

一、投標概述（三）投標文件的編制2．投標文件的組成（3）投標保證金如投標單位有下列情況，將被沒收投標保證金：

1）投標單位在投標有效期內撤回其投標文件；

2）中標單位在投標有效期內未能提交履約保證金或簽署合同協議。其中投標保證金銀行保函格式如下：投標保證金銀行保函

鑒于

(下稱“投標單位”)于

年

月

日參加

(下稱“招標單位”)

工程的投標。本銀行

(下稱“本銀行”)在此承擔向招標單位支付總金額人民幣

元的責任。本責任的條件是：

1)如果投標單位在招標文件規定的投標有效期內撤回投標；或

2)如果投標單位人在投標有效期內收到招標單位的中標通知書后：①不能或拒絕投標須知的要求簽署合同協議書；或②不能或拒絕按投標須知的規定提交履約保證金。只要招標單位指明投標單位出現上述情況的條件，則本銀行在接到招標單位的通知后就支付上述數額之內的任何金額，并不需要招標單位申述和證實他的要求。

本保函在投標有效期后或招標單位在這段時間內延長的投標有效期28天內保持有效，本銀行不要求得到延長有效期的通知，但任何索款要求應在有效期內送到本銀行。

銀行名稱：(蓋章)

法定代表人：(簽字和蓋章)

銀行地址：郵政編碼：電話：日期：年月日第四節工程項目施工投標

一、投標概述（三）投標文件的編制2．投標文件的組成（4）法定代表人資格證書其格式如下：法定代表人資格證明書單位名稱：地址：姓名：

性別：

年齡：

職務：

.

系

的法定代表人。為施工、竣工和保修

的工程，簽署上述工程的投標文件、進行合同談判和處理與之有關的一切事務。特此證明投標單位：(蓋章)上級主管部門：(蓋章)

日期：年月日日期：年月日（4）法定代表人資格證書其格式如下：法定代表人資格證明書單位名稱：地址：姓名：

性別：

年齡：

職務：

.

系

的法定代表人。為施工、竣工和保修

的工程，簽署上述工程的投標文件、進行合同談判和處理與之有關的一切事務。特此證明投標單位：(蓋章)上級主管部門：(蓋章)

日期：年月日日期：年月日（5）授權委托書是證明承包商所委托的代理人的代理資格的文件。格式如下：授權委托書本授權委托書聲明：我

(姓名)系

(投標單位名稱)的法定代表人，現授權委托

(單位名稱)的

(姓名)為我公司代理人，以本公司的名義參加

(招標單位)的

工程的投標活動。代理人在開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。本授權委托書的有效期為

。代理人：（簽字）性別：年齡：單位：部門：職務：代理人無轉委權