附件1黑龍江省職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）重點任務分工序號內容責任單位對企業職工廣泛組織開展適應崗位需求和發展需要的崗前培訓、轉崗培訓、崗位技能提升培訓、高技能人省人社廳、省教育廳、省應急管理才培訓、企業新型學徒制培訓、現代學徒制培訓。化廳、省科技廳、省工信廳、省住建1工、礦山等高危行業企業組織從業人員和各類特種作廳、省國資委、團省委、省總工會業人員普遍開展安全技能培訓，嚴格執行從業人員安（排第一位者為牽頭單位，下同）全技能培訓合格后上崗制度。鼓勵企業開展崗位練兵、技能競賽活動。對“兩后生”等青年、退役軍人重點開展勞動預備制省人社廳、省教育廳、省退役軍人事務廳、省扶貧辦、省司法廳、省2培訓；對就業重點群體、確有培訓需求不具有按月領公安廳、省總工會、團省委、省婦取養老金資格的人員重點開展就業技能培訓。聯、省殘聯對具備條件擬創辦個體工商戶或小微企業的就業重點群體，重點開展創業技能培訓；對已創辦企業的，重3點開展創業能力提升培訓。面向農民工等群體，實施省人社廳、省教育廳、團省委、人返鄉創業培訓計劃。大力推廣網絡創業培訓、創業模民銀行哈爾濱中心支行擬實訓等課程。加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款、后續扶持等服務。對就讀技工院校建檔立卡貧困家庭學生實行“五免一省人社廳、省教育廳、省扶貧辦、4助”政策，即免學費、免鑒定費、免住宿費、免教材省財政廳費、免服裝費、享受國家助學金。實施職業技能提升計劃—“春潮行動”、新生代農民5工職業技能提升計劃、農民工學歷與能力提升行動計省人社廳、省教育廳、省農業農村劃—“求學圓夢行動”、農民教育培訓項目和農村實廳、團省委、省婦聯用人才帶頭人素質提升計劃。支持企業設立職工培訓中心，鼓勵企業與職業院校共省人社廳、省發改委、省教育廳、6建實訓中心、教學工廠等，積極建設一批產教融合型省國資委、省總工會企業。支持企業設立高技能人才培訓基地和技能大師工作7室，企業可通過職工教育經費提供相應的資金支持，省人社廳、省財政廳、省總工會政府按規定通過就業補助資金給予補助。積極培育社會培訓和評價機構，鼓勵支持其開展職業省人社廳、省發改委、省教育廳、技能培訓和評價工作，民辦職業培訓和評價機構在政8省民政廳、省市場監管局、省財政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦廳同類機構享受同等待遇。允許職業院校將不高于當年培訓收入總額的50%納入9學校公用經費，學校培訓工作量按課時折算成全日制省人社廳、省教育廳、省財政廳學生培養工作量。職業院校在內部分配時，應向承擔職業技能培訓工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。以市場為導向，以滿足勞動者就業需求、企業用人需求為目標，開展職業技能培訓。加強職業技能、通用10職業素質和求職能力等綜合性培訓，將職業道德、職省人社廳、省教育廳、省工信廳、業規范、工匠精神、質量意識、法律意識和相關法律省住建廳、省應急管理廳法規、消防安全、安全環保和健康衛生、就業指導等內容貫穿職業技能培訓全過程。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業開展農副產品和食品加工、家政、養老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業技能培訓；圍繞促進創業開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等省人社廳、省發改委、省教育廳、11創業指導培訓；圍繞經濟社會發展開展先進制造業、省工信廳、省住建廳、省商務廳、戰略性新興產業、現代服務業以及循環農業、智慧農省應急管理廳、省婦聯業、智能建筑、智慧城市建設等新產業培訓；加大人工智能、云計算、大數據、新材料等新職業新技能培訓力度。各地可對企業、職業院校、培訓機構的實訓設施設備升級改造予以支持。支持建設產教融合實訓基地和公共實訓基地，加強職業訓練院建設，積極推進職業技各市（地）政府（行署）、省人社12能培訓資源共建共享。鼓勵支持各地引進省內優質培廳、省發改委、省教育廳、省工信訓資源開設分校（教學點），吸引戰略投資者興辦職廳、省住建廳、省應急管理廳、省業技能培訓機構。大力推廣“工學一體化”“職業培國資委訓包”“互聯網+”等先進培訓方式，鼓勵建設互聯網培訓平臺。加強師資隊伍建設，職業院校和培訓機構實行專兼職13教師制度，可按規定自主招聘企業技能人才任教。加省人社廳、省教育廳快職業技能培訓教材開發，完善培訓統計工作，實施補貼性培訓實名制信息管理。貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、省人社廳、省教育廳、省退役軍人14畢業年度高校畢業生、殘疾人自主選擇培訓主體參加事務廳、省扶貧辦、省殘聯、省財職業技能培訓或培訓主體組織開展職業技能培訓的，政廳培訓合格后按收費標準給予個人或培訓主體補貼。15貧困勞動力、去產能失業人員、退役軍人等群體參加省人社廳、省教育廳、省退役軍人項目制培訓的，培訓費撥付承擔項目制培訓的主體。事務廳、省扶貧辦、省財政廳距刑滿釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員職業技能省人社廳、省司法廳、省公安廳、16培訓由管理部門自主選擇培訓主體，培訓合格后按收省教育廳、省財政廳費標準給予培訓主體補貼。對企業職工參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓的，分別給予企業1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培訓補貼；省人社廳、省工信廳、省國資委、對企業職工參加急需緊缺職業（工種）初級工、中級17省應急管理廳、省總工會、省財政工、高級工、技師、高級技師培訓的，分別給予企業廳1200元/人、1800元/人、2500元/人、3500元/人、4500元/人培訓補貼；參加企業新型學徒制培訓的，給予企業每人每年4000元以上的培訓補貼。對符合條件的企業職工參加崗前培訓（含安全技能培省人社廳、省工信廳、省國資委、18訓）和轉崗轉業培訓的，分別給予企業1000元/人、省應急管理廳、省總工會、省財政1500元/人培訓補貼。廳對企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓，以及參保19企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展省人社廳、省教育廳、省扶貧辦、省總工會、省財政廳以工代訓的，給予上述生產經營主體和參保企業每人每月500元培訓補貼，最長不超過6個月。對貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩20后生”中的農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期省人社廳、省財政廳間給予個人15元/天生活費補貼。符合條件的勞動者（含不具有按月領取養老金資格的人員）在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取21得證書（職業資格證書、職業技能等級證書、專項職省人社廳、省教育廳、省財政廳、業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等）省應急管理廳的，原則上每人每年可享受不超過3次職業培訓補貼，但同一職業同一等級不可重復享受。對培訓主體面向“四煤城”淘汰落后產能和化解過剩22產能企業的轉崗職工和失業人員組織開展職業技能培省人社廳、省財政廳訓或承擔項目制培訓的，可向其先行撥付不低于70%的培訓補貼資金。對就業重點群體參加培訓后 6個月內，由培訓主體推23 薦在省內實現就業的，給予培訓主體 200元/人的就業服務補助。

省人社廳、省財政廳各級政府要把職業技能提升行動作為重要民生工程，切實承擔主體責任，在就業工作領導小組框架下，建立健全職業技能提升行動工作協調機制，形成省級統24籌、部門參與、市縣實施的工作格局。實行職業技能各市（地）政府（行署）、省人社提升行動工作進展情況季報、年報制度。省政府將各廳市縣政府統籌推進職業技能提升行動納入政府年度目標績效考核內容。各級政府要在本方案印發之日起30個工作日內，制定具體貫徹落實措施。各級政府要加大資金支持、籌集和培訓項目整合力度，將一定比例的就業補助資金、地方人才經費和行業產業發展經費中用于職業技能培訓的資金，以及失業保險基金支持職業技能提升行動資金,統籌用于職業技能提升行動，解決資金渠道和使用管理分散問題。企業要按有關規定足額提取和使用職工教育經費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業“師帶徒”津貼補助。落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高各市（地）政府（行署）、省人社25至工資薪金總額8%的稅收政策。制定《黑龍江省職業廳、省總工會、省財政廳、省稅務技能提升行動資金管理辦法》，明確資金申領程序、局、省審計廳撥付方式等。加強監督檢查和專項審計工作，各相關單位要依法依規主動接受配合審計機關的審計監督。加強廉政風險防控，強化責任追究問責，對以虛假培訓等套取、騙取資金的行為，一經查實將依法依紀予以嚴懲，確保資金安全和效益。建立健全容錯糾錯機制，對先行先試或探索試驗開展培訓過程中，因缺乏經驗、無意過失的行為按規定給予寬容。深化職業技能培訓工作“放管服”改革。各市（地）、縣（市）政府（行署）對補貼性職業技能培訓實施目錄清單管理，公布培訓項目目錄、急需緊缺職業（工種）目錄、培訓和評價機構目錄并實行動態調整。加大培訓主體和培訓質量監管力度，對培訓過程依法實施監管，健全培訓績效評估體系，積極支持開展第三各市（地）政府（行署）、省人社26方評估，評估工作所需經費從就業補助資金中列支。廳、省教育廳、省財政廳各地應堅持市場化運作，可采取公開招投標等方式購買培訓和評價服務。依托省“金保工程”平臺，通過職業培訓補貼實名制管理系統開展培訓補貼經辦服務。有條件的市（地）、縣（市）可對項目制培訓探索培訓服務和補貼申領告知承諾制，簡化流程，減少證明材料，提高服務效率。各地、各有關部門要加大政策宣傳力度，大力弘揚和27培育工匠精神，提升政策公眾知曉度，幫助企業、培各市（地）政府（行署）、省人社訓機構和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促