第4課古代的經濟政策一、土地制度的演變1.原始社會：在原始社會，土地屬于_________所有，成員共同勞動，平均分配勞動產品。氏族公社土地公有制原因：生產力水平極端低下普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。——《詩經》田里不鬻。——《禮記·王制》下面兩段話說的是什么意思？2、奴隸社會——土地國有一切土地屬于國家、不得買賣和轉讓。井田制問題：什么是井田制？它有哪些特點？“方里而井,井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養公田，公事畢，然后敢治私事。”──《孟子?滕文公下》耕地阡陌縱橫，形同井字，故稱井田（1）一切土地屬于國家。（2）國王把土地層層分封，受封者世代享用，但不得轉讓與買賣，同時要向國王交納貢賦。（3）庶民和奴隸在貴族封地上耕種。（4）耕地阡陌縱橫，形同井字，故稱井田。井田制的特點形狀耕作者所有者使用者

3、春秋戰國——井田制瓦解、封建土地所有制確立問題：井田制瓦解的表現是什么？公田被拋荒,私田成為私有土地。問題：井田制瓦解的原因是什么？①生產力的發展（鐵犁牛耕出現）(根本原因)②戰爭頻繁導致土地轉讓、勞動力流失。③各國的稅制改革——直接原因

井田制瓦解的原因：魯國“初稅畝”：秦商鞅變法：以法律形式確立封建土地所有制實質就是承認土地私有合法化。問題：井田制瓦解的影響是什么？土地所有制關系變化（公田私田）

階級關系變化（奴隸主地主；奴隸農民）

交稅方式變化（交納貢賦交納地租）封建社會以私有制為主體的多種土地所有制國有土地所有制地主土地所有制自耕農土地所有制問題：封建土地所有制有幾種形式？封建土地所有制的三種類型①土地國有制A、曹魏時推行的屯田制B、北魏至唐朝前期實行的均田制②地主土地私有制C、出現于春秋戰國，到新中國土地改革才被徹底廢除。A、封建生產關系的基礎，在封建社會中占有支配地位。B、地主依靠政治經濟特權，大量兼并農民的土地，造成了社會的兩極分化。③農民土地私有制其中，地主土地私有制是封建社會的土地主要表現形式

“今農夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。……古者稅民不過什一，……除井田，民得買賣。富者連阡陌，貧者無立錐之地。……故貧民常衣牛馬之衣，而食犬彘之食。”──《漢書?食貨志》問題：上述材料反映了封建土地所有制下的什么現象？土地兼并土地兼并貧富分化含義：土地向少數人高度集中的過程方式：買賣、抵押、賞賜、強占原因：土地私有，準許買賣影響：→激化矛盾→危害統治封建土地制度的頑疾——土地兼并封建地主與國家爭奪財源實質：土地兼并危害：國家：經濟上國家財政賦稅收入減少；政治上社會矛盾激化，引起社會動蕩。

農民：大量自耕農破產，幾無立錐之地，無法向國家交納賦稅。問題：面對土地兼并，歷朝政府態度如何？采取什么措施來鞏固統治？歷朝統治者采取抑制土地兼并：北魏至唐前期實行均田制明朝按照人丁和田畝的多寡收取賦稅（魚鱗圖冊）

采取這些措施的根本目的是通過抑制兼并，維護小農經濟，鞏固統治，但只起到鼓勵農民墾荒的作用，不能真正阻止土地兼并。均田制始于北魏時期，隋唐時期進一步發展。政府除了將百姓原有的田地算作政府的“授田”外，還將荒地和部分官田授給無地或少地的農民。百姓每年向國家繳納一定數量的租稅，還要服徭役和兵役，隋唐時，規定可以納絹代役。均田制的實行在一定程度上使農民擁有少量土地，調動了農民生產積極性使荒地得到開墾，促進了經濟的恢復和發展。隨著土地兼并的日益嚴重和土地買賣的頻繁，加之安史之亂，均田制逐漸瓦解。明朝政府為整頓田賦，多次在全國丈量土地，登記每塊土地的面積、地形、四至和田主姓名，并繪制圖冊，因所繪田畝圖形很像魚鱗，所以稱為“魚鱗圖冊”，它是確定土地所有權和征收賦稅的依據。中國古代社會的土地兼并問題徭役兵役（均田、限田）封建國家佃農抑制兼并地主自耕農田賦人頭稅田賦土地兼并淪為農民起義激化矛盾新的封建國家新的自耕農死亡或逃亡輕徭薄賦如何認識土地制度的變革與調整？認識：（1）生產力的發展，促進了土地制度的變革和調整；而土地制度的調整又促進生產力（社會經濟）的發展；（2）說明了生產力決定生產關系，生產關系對生產力有反作用。

對比中西方近代歷史，我們的頭腦中不由地浮現出這樣的畫面————畫面一:當黃河岸邊柳蔭樹下,犁間耕作的喘息與手搖紡車吱呀呻吟合奏著悠閑的田園慢板時，英格蘭西北部蘭開夏郡的蒸汽鍋爐吼叫出震耳欲聾的工業交響曲。畫面二：當鄉里人家趕著牛車,挑著扁擔日復一日，年復一年地重復著單調的生活時，西方的蒸汽機頭已經響聲徹天地駛入了全新的時代！畫面三：當雍正皇帝頒布“抑商手諭”，乾隆天子津津樂道于自己的“十全大武功”時，英國的查理一世和法國的路易十六正躺在斷頭臺上，以十倍的絕望與百倍的仇恨詛咒著資產階級革命的勝利。二、“重農抑商”政策2.原因商周以后，社會上出現商業與農業爭奪勞動力、影響農業生產甚至危及封建政權統治等問題。是中國歷史上主張重視農業而限制打擊工商業的經濟思想和政策1、概念

材料一：戰國時期，法家認為，商人依仗其雄厚的財力，生活上“田池射獵之樂，擬于人君”，政治上“交通王侯，力過吏勢”，因而被韓非子視為“邦之蠹也”。

通過下述兩則材料分析，統治者為什么要實行重農抑商政策？3、目的：①直接目的：確保國家賦役的征派和地租的征收，保證國家財政收入②根本目的：為了維護封建經濟的發展，鞏固封建統治4、表現：①沿襲“重本輕末”治國理財思想。②繼承專賣制度，獨占專利，限制民營商業范圍。③對民營商業，不斷加征商稅。（明清）④歧視商人，限制商人的社會地位。⑤組建龐大的官營手工業，壓制民營手工業的發展。6.發展：

西漢時，漢武帝推行貨幣官鑄、鹽鐵酒專賣、官營販運、物價管理政策，以及向工商業者加重征稅，以抑制富商大賈的勢力。5.提出：戰國時期，商鞅在秦國首倡，農本商末，鼓勵農業生產，限制工商業發展。

“我國家休養生息，數十年來，戶口日繁，而土地止有此數，非率天下農民竭力耕耘，兼收倍獲，欲家室盈寧，必不可得……朕觀四民（指士、農、工、商）之業，士之外，農為最貴。凡士工商賈，皆賴于農，以故農為天下之本務，而工賈皆其末也。今若于器用服玩，爭尚華巧，必將多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田畝之中少一耕稼之人。”

——《大清會典事例》雍正皇帝想一想：從材料看，雍正皇帝是怎樣看待農工商關系的？他的根據是什么？7.強化明清時，固守重農抑商政策，繼續實行專賣制度，對民營商業不斷加征商稅。8.影響（1）積極：促進了農業的發展；鞏固了封建國家的經濟基礎；維護了封建國家的政治穩定。（2）消極：破壞了工商業的正常發展；強化了自給自足的小農經濟；到明清時期嚴重阻礙了商品經濟和資本主義萌芽的發展；抑制了社會經濟的活力，從而阻礙了社會的進步。材料一：隋唐時期，對外交通發達……唐朝政府鼓勵外商來中國貿易，允許他們長期在中國居住、任官，和中國人通婚。長安、洛陽聚集了各國的使節、商人。——《中國古代史》材料二：永樂二年，禁民下海。時福建瀕海居民，私載海舡，交通外國，因而為寇。—《永樂實錄》卷二十七材料三：順治元年（1644年），清政府頒布“遷海令”，……寸板不許下水。凡溪河裝柵，貨物不許越界。時刻了望，違者死無赦。——引自《臺灣外記》問題1、上述材料說明了什么問題？唐朝實行對外開放，明清實行閉關自守的政策。三、“海禁”和“閉關鎖國”政策1.明朝的“海禁”（2）原因以倭寇仍不稍斂足跡，又下令禁瀕海民私通海外諸國。——《明太祖實錄》倭寇的侵擾

（1）定義：指嚴格禁止民間貿易，對外貿易只能在官方的主持下進行的政策（2）原因①根本原因：自給自足的自然經濟下，商品經濟成分弱，沒有強烈的對外貿易需求。②直接原因：擔心流亡海上的敵對勢力勾結倭寇，危及明朝的統治。（3）表現寸板不許下海。

──《明太祖實錄》

禁民下海。

──《明太宗實錄》2、清代的“閉關鎖國”（1）定義：嚴格限制對外經濟、文化、科學等方面的交流，對外貿易只準在公行的主持下進行，對外國人在華活動采取嚴格的限制的措施材料一：自今以后，各該督撫鎮，著申飭沿海一帶文武各官，嚴禁商民船只私自出海，有將一切糧食貨物等項，與逆賊(指鄭成功等抗清勢力)

貿易者，或地方官查出，或被人告發，即將貿易之人，不論官民，俱行奏聞正法，貨物入官。本犯家產，盡給告發之人。——《清世祖實錄》卷102材料二：乾隆皇帝在給英王喬治二世的信中說：“天朝物產豐盈，無所不有，原不籍外夷貨物以通有無，特因天朝所產茶葉、絲帛為西洋各國及爾國必需之物，是以加恩體恤。”結合下列材料，思考總結清朝實現“閉關鎖國”政策的原因。（2）原因①根本原因：自給自足的自然經濟封閉性決定的；②主觀原因：悠久的歷史燦爛的文明使統治者形成盲目自大的觀念③客觀原因：西方殖民勢力的擴張；④直接原因：對付東南沿海人民的抗清斗爭（3）表現①政府厲行海禁，禁止官民私自出海。②將沿海居民內遷，不許人民寸板下海。清朝時期的廣州商館區。清朝時期廣州十三行，是唯一準許與外商打交道的商行。（4）影響（評價）：①積極：曾起到一定的民族自衛作用。②消極：A.妨礙了海外市場的開拓，抵制了資本的原始積累，阻礙了資本主義萌芽的發展。B.使中國與世界隔絕，逐步落后于世界。在一定程度上也抵制了西方殖民侵略。⑴閉關鎖國是如何阻礙資本主義萌芽發展的？妨礙了海外市場的開拓，抑制了資本的原始積累，從而阻礙了資本主義萌芽的發展。⑵閉關鎖國政策是如何造成中國落后于世界的？隔絕了中國與外界的聯系，從而阻斷了中國學習西方的先進科學技術，阻礙了生產力發展，使中國落后于世界潮流。⑶閉關鎖國是否具有積極作用？重點突破嚴格限制絕對禁止思維拓展：海禁與閉關鎖國內容的異同相同點不同點（1）適用時間不同：海禁政策適用明清兩代，閉關鎖國政策清朝實行。（2）側重點不同閉關政策則更主要是對外的消極防衛措施，主要限制外商來華貿易。海禁主要是對內的防范，主要禁止國人出海貿易。國家政策勞動力國際市場國內市場資金土地買賣制度和高額地租吸引商業資本買田置地，影響資本的積累。國家重農抑商政策，農民被局限在土地上閉關鎖國政策阻礙了國際市場的擴大農民極端貧困，無力購買商品，缺乏國內市場“重農抑商”、“海禁”、“閉關鎖國”資本主義萌芽緩慢的原因根因：腐朽落后的封建制度阻礙資本主義萌芽的發展不同點“重農抑商”政策“閉關鎖國”政策比較記憶“重農抑商”政策和“閉關鎖國”政策時代始于戰國，貫穿整個封建社會實施于封建社會衰落時期目的抑制商業，維護封建統治的基礎阻止侵略，維護封建體制原因封建統治階級是地主階級，重視發展封建經濟自然經濟的特點決定；清政府害怕“滋擾生事”；抵御西方侵略內容對商業發展進行嚴格的規定和控制嚴格限制對外貿易影響前期對古代農業發展有利，后期阻礙生產力的發展和資本主義萌芽的成長起到一定的自衛作用，但使中國逐漸落后于世界潮流“重農抑商”政策“閉關鎖國”政策相同點都是在社會轉型時期開始采取的政策，目的都是維護封建統治，內容上都采取限制商品經濟發展的措施，都阻礙了商品經濟和資本主義萌芽的發展壯大單元小結方法技巧一項經濟制度兩項經濟政策三大經濟部門四大經濟現象一項經濟制度?土地制度兩項經濟政策?重農抑商和閉關鎖國歷史時期土地制度表現形式原始社會奴隸社會封建社會

在復習這兩種政策時，要從實施原因、表現、評價等方面歸納二者的不同，從阻礙社會進步角度看二者的相同點。三大經濟部門?四個經濟現象?1.指農業經濟、手工業經濟和商業外貿經濟2.識記三大經濟部門的主要表現3.分析三大經濟部門和資本主義萌芽之間的內在聯系1.