2023/2/5淮陰工學院經濟管理學院1

經濟法概論22023/2/51、教學目的與要求2、教學重點與難點3、計劃課時數

4課時

掌握經濟法的概念和特征；經濟法的原則；經濟法律關系；熟悉經濟法的調整范圍；經濟法的淵源；了解經濟法的產生、發展。

經濟法的產生、發展；經濟法的概念和特征；經濟法的調整范圍；經濟法的淵源；經濟法的原則；經濟法律關系。

32023/2/5第一節經濟法的產生、概念第二節經濟法的調整對象第三節經濟法原則第四節經濟法的淵源第六節違反經濟法的法律責任第五節經濟法律關系

主要內容42023/2/5第一節經濟法的產生、概念

一.經濟法的產生

一般認為現代意義上的經濟法產生于十九世紀末二十世紀初，即資本主義社會由自由資本主義向壟斷資本主義過渡階段。這一時期由于西方各國相繼完成了產業革命，推動了生產的社會化，引起各國市場和經濟體制發生重大變革，國家的職能也開始變化，導致了經濟法這一新的法律部門的產生。此即經濟法產生的根源。52023/2/5歷史的回眸西方市民革命（資產階級革命）提出三大理念：其一，私有財產神圣不可侵犯；其二，契約自由其三，自由競爭其根本目的在于強調私人意思自治，排除國家公權力對私人權利的干預。這三大理念亦在當時深入人心，并構成近代資本主義國家的三大基石。然而，隨著產業革命的完成，各國由自由資本主義向壟斷資本主義過渡，資本主義社會發生了深刻的變化。62023/2/51、問題的產生：自由資本主義時期壟斷資本主義時期私權絕對私權限制私權的濫用社會經濟的無序要求限制私權為公共目的在正當的補償下限制財產的支配權（1）72023/2/5自由資本主義時期壟斷資本主義時期契約自由契約限制實質的不平等社會危機要求對契約自由予以限制限制經濟主體的意思表示（2）82023/2/5自由資本主義時期壟斷資本主義時期自由競爭規制壟斷生產與資本的集中壟斷社會危機對壟斷加以限制（3）92023/2/5這些變化動搖了資本主義的基石，人們開始反思問題的癥結以及解決的出路在于何方。由此而出現了兩種路徑：革命改良社會主義革命現代資本主義102023/2/52、問題的癥結：112023/2/5122023/2/5132023/2/5142023/2/53、解決的途徑三種路徑：A私人或市場自發解決——不可行B某個（些）社會團體解決——不可行C國家介入解決——可行152023/2/5自由資本主義時期壟斷資本主義時期守夜人社會領導者對干預私人領域及其謹慎與克制出于維護公共利益的目的介入私的領域民商法經濟法等新的法律部門授權制約國家職能的變化162023/2/5二.經濟法概念：

國家為了協調國民經濟發展而制定的調整國民經濟管理關系和市場運行關系的法律規范的總稱。或從社會整體本位出發，調整國家為管理、協調市場經濟運行而產生的經濟關系的法律規范的總稱。172023/2/51755年法國空想社會主義者摩萊里《自然法典》1843年法國空想社會主義者德薩米《公有法典》1865年法國小資產階級激進派蒲魯東《工人階級的政治能力》經濟法概念的雛形

1906年德國學者萊特《世界經濟年鑒》現代經濟法的概念和學科即由此出，鑒此，德國被譽為“經濟法之母”

1919年德國直接以經濟法命名頒布了《煤炭經濟法》、《碳酸鉀經濟法》等

1979年我國開始使用“經濟法”這一概念182023/2/5兩大主要內容：

1.創造平等競爭環境、維護市場秩序方面的法律。

反壟斷法反不正當競爭法

2.國家宏觀調控和經濟管理方面的法律。銀行法、財稅法、金融法

“經濟法”這個概念，最早是法國空想共產主義者摩萊里在1755年出版的《自然法典》中提出來的。192023/2/5第二節經濟法的調整對象一、經濟法的調整對象是國家協調國內經濟運行過程中發生的經濟關系,即國內經濟協調關系,而非單純的國家干預關系。

202023/2/5

1.宏觀經濟調控關系指國家從整體利益出發,對國民經濟重大經結構和活動進行全局性協調、干預所發生的經濟關系。212023/2/5宏觀調控關系==================供給需求價格==================供給

需求

價格市場管理關系企業組織管理關系宏觀調控關系社會保障關系222023/2/52.市場管理關系1）市場主體管理關系2）市場運行管理關系反走私虛假廣告232023/2/5“專業生產，品質保證，名牌產品，讓人放心，還實惠。三鹿慧幼嬰幼兒奶粉，我信賴。”

——鄧婕三鹿奶粉的連鎖反應明星代言引發"廣告門"事件

早在2007年，以天價代言減肥茶的郭德綱，因“廣告夸大其詞”被消費者投訴，最終被告上法庭。在調查中，記者發現此產品竟是有關部門查不到廣告批號和衛生許可證的“黑戶”，既涉嫌發布違法廣告，又涉嫌違規生產……242023/2/53.勞動和社會保障關系

1）環保問題

太湖藍藻252023/2/5四川農民工呼和浩特

討薪被打成重傷

2007年11月2日傍晚，內蒙古呼和浩特市發生一起項目經理糾集社會人員毆打討薪農民工的惡性事件，4名農民工受傷，其中一名農民工傷勢嚴重。當地公安部門接到報案后已經介入并展開調查。2）勞動保護問題262023/2/5劣質奶粉三鹿奶粉事件3）產品質量問題272023/2/5（一）公平與效率相統一原則

昔者王治天下也必先公。公則天下平矣。故智而用私，不若愚而用私。

——《呂氏春秋貴公》第三節經濟法原則一、經濟法原則282023/2/5經濟責任2007年內中國將淘汰584家高污染企業292023/2/5經濟效益

302023/2/5（二）適度干預原則兩方面內容：（1）在國家干預下,任何自由的經濟行為都將受到法律的限制。（2）特別強調干預的有限性(表現為對干預前提、限度和范圍的限制)312023/2/5

供求關系市場調節322023/2/5========================供給需求價格==============================供給需求價格332023/2/5供給需求價格==============================供給需求價格不好意思,不降價!==============================342023/2/5

即:凡是市場能夠有效運行的地方,就不需要干預,市場始終是資源配置的主導力量;而如果干預的成本超出市場缺陷所造成的損失,也不能進行干預,因為這種干預同樣沒有效率。因此,國家對市場干預必須以市場失靈的存在與干預的有效性為前提,必須是謹慎、有效的干預而不是隨意干預。352023/2/5“一只看不見的手”起到了作用362023/2/5

最大笨蛋理論：你之所以完全不管某個東西的真實價值，即使它一文不值，你也愿意花高價買下，是因為你預期有一個更大的笨蛋，會花更高的價格，從你那兒把它買走。投機行為的關鍵是判斷有無比自己更大的笨蛋，只要自己不是最大的笨蛋，那就是贏多贏少的問題。如果再也找不到愿出更高價格的更大笨蛋把它從你那兒買走，那你就是最大的笨蛋。372023/2/5

人們對于要求政府承擔起管理社會經濟的責任。例如:政府要解決人權問題、失業問題、環保問題國家干預原則

382023/2/5（三）社會本位原則（公共利益原則）

thecommonwelfareorpublicgood

要求符合“最大限度服務于公眾”的目的。

經濟法應以社會整體本位論為自己的邏輯起點和價值取向。392023/2/5經濟法的價值觀

世界是整體的世界，人類活動是以整體為中心。它維護社會整體利益，實現社會整體價值。

----貝克爾《經濟學---研究人類行為整體的科學》402023/2/5

社會本位原則不僅體現了實質公平的價值目標,而且回應了經濟法整體秩序的法律價值。印度童工412023/2/5社會本位原則

422023/2/5（四）合理競爭原則自由放任的競爭具有時代性,自由放任的思想具有局限性;當資本主義進入高度市場化時代,這種局限性已經成為市場自身無法克服的障礙。國家干預經濟的力量重新被人們認識和重視;而在各種各樣的干預措施中,競爭法成為最重要、最有效的手段之一。432023/2/5（五）優化資源配置原則442023/2/5第四節經濟法的淵源經濟法的淵源----(經濟法的形式)452023/2/5經濟法的淵源司法解釋規章法規法律憲法全國人民代表大會(具有最高的法律效力)全國人民代表大會及其常務委員會(法律效力僅次于憲法)行政法規

國務院地方性法規

地方人大及其常委會部門規章

國務院所屬部委地方政府規章

省級和較大的地方人民政府最高人民法院法的形式法的制定主體國際條約、協定462023/2/5經濟法的淵源注意效力層次

民族自治地方的自治條例和單行條例、特別行政區的法也是我國經濟法的淵源之一。憲法>法律>行政法規>地方性法規>同級地方政府規章472023/2/5第五節經濟法律關系概念

經濟法律關系是指經濟關系被經濟法律規范確認和調整之后所形成的權利和義務關系。482023/2/5一、經濟法律關系【案例】甲、乙企業簽訂了100萬元的買賣合同，合同標的為機器設備。

Subtitle

經濟法律關系的三要素

在買賣合同中，甲、乙兩個企業為經濟法律關系的主體，機器設備為經濟法律關系的客體，“甲企業應當在4月1日前交貨，乙企業在收到貨物后10日內付款”等界定雙方權利義務的條款為經濟法律關系的內容。492023/2/5一、經濟法律關系客體主體內容經濟法律關系的三要素502023/2/5主體授權取得法定取得取得方式依照憲法和法律由國家各級權力機關批準成立國家各級行政機關批準成立依照法律、法規或章程由經濟組織自身批準成立向國家有關機關申請并經核準登記而成立

由法律、法規直接賦予一定身份而成立512023/2/5主體注意

未取得經濟法律關系主體資格的組織不能參與經濟法律關系，不能從中享有權利和承擔義務，不受法律保護。

522023/2/5主體

根據主體在經濟法律關系中所處的地位和作用不同，經濟法主體可分為經濟決策主體、經濟管理主體和經濟實施主體根據主體在經濟運行中的客觀形態劃分，經濟法主體可分為國家機關、企業、事業單位、社會團體、個體工商戶、農村承包經營戶、公民等。532023/2/5客體物智力成果行為542023/2/5客體

不能是限制流通物和禁止流通物。……………物自然存在的物品勞動生產的產品貨幣有價證券552023/2/5客體

經濟行為

審查批準行為經濟命令行為經濟決策行為提供勞務行為完成工作行為監督檢查行為經濟行為…562023/2/5客體

非物質財富…榮譽稱號、嘉獎表彰技術信息、經營信息……123智力成果專利權、著作權、商標權道德產品經濟信息572023/2/5思考

下列各項中，可以作為經濟法律關系客體的有()。A、陽光B、房屋C、經濟決策行為D、榮譽稱號【答案】BCD【解析】(1)選項A：陽光不具有經濟價值，不屬于物的范疇;(2)選項B：屬于物的范疇;(2)選項C：屬于行為的范疇;(4)選項D屬于非物質財富的范疇。582023/2/5內容

Subtitle

經濟法律關系的內容包括經濟權利、經濟義務。592023/2/5二、經濟法律關系的發生、變更和消滅123發生、變更、消滅需要具備的三個條件經濟法律規范經濟法主體經濟法律事實602023/2/5二、經濟法律關系的發生、變更和消滅經濟法律事實1.事件事件包括絕對事件(自然現象)和相對事件(社會現象)。前者如天災，后者如人禍。2.行為行為包括合法行為(如上市公司增發股票)和違法行為(如偷稅)，二者均可引起經濟法律關系的發生、變更和消滅。612023/2/5二、經濟法律關系的發生、變更和消滅Subtitle法律行為的分類

分類分類的角度舉例單方法律行為多方法律行為有償法律行為無償法律行為要式法律行為不要式法律行為主法律行為從法律行為當事人有幾方行為是否給付代價行為成立是否按形式或程序基本原理：從法律行為的存在依賴于主法律行為的存在單方法律行為：委托代理的撤銷；債務的免除等無償法律行為：贈與行為，無償委托，無償消費借貸要式法律行為：建設工程應當采用書面形式622023/2/5二、經濟法律關系的發生、變更和消滅

——法律行為的有效要件

123實質有效要件相應的民事行為能力意思表示真實不違反法律或者社會公共利益【相關鏈接】合同具有法律效力必須具備三個條件：(1)當事人具有相應的民事行為能力;(2)當事人意思表示真實;(3)不違反法律或者社會公共利益。632023/2/5二、經濟法律關系的發生、變更和消滅

行為人具有相應的民事行為能力642023/2/5二、經濟法律關系的發生、變更和消滅

意思表示真實

如果行為人的意思表示是基于脅迫、欺詐的原因而作出的，則不能反映行為人的真實意志，這就不能產生法律上的效力。

如果行為人故意作出不真實的意思表示，則該行為人無權主張行為無效。

如果行為人基于某種錯誤認識而導致意思表示與內在意志不一致，則只有在存在“重大錯誤”的情況下，才有權請求人民法院或者仲裁機關予以變更或者撤銷。

652023/2/5法律行為的形式有效要件Diagram1Diagram2

《民法通則》規定：“民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。特殊書面形式主要指公證形式、審核批準形式、登記、公告形式等。

一般而言，書面形式優于口頭形式，特殊書面形式優于一般書面形式。

662023/2/5附條件和附期限的法律行為1）附條件的法律行為

將來發生的不確定的當事人任意選擇的合法的不與行為的內容相矛盾672023/2/5附條件和附期限的法律行為OneTwo

為了自己的利益，有意地促成條件成就，視為條件不成就。

為了自己的利益，有意阻止條件成就，視為條件已成就。

682023/2/5附條件和附期限的法律行為2）附期限的法律行為

期限是必然到來的事實。【解釋】

所附的“條件”可能成立也可能不成立(結婚之日)，但所附的“期限”必然會到來(死亡之日)。692023/2/5無效的民事行為認的為行效無定無民事行為能力人實施的限制民事行為能力人依法不能獨立實施的一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的違反法律或社會公眾利益的經濟合同違反國家指令性計劃的以合法形式掩蓋非法目的702023/2/5無效的民事行為注意712023/2/5思考

根據《民法通則》的有關規定，下列選項中，屬于無效民事行為的()。A、不滿十周歲的丫丫自己決定將壓歲錢500元捐贈給希望工程B、李某因認識上的錯誤為其兒子買回一雙不能穿的鞋C、甲企業的業務員黃某自己得到乙企業給予的回扣款1000元而代理甲企業向乙企業購買了10噸劣質煤D、丙公司向丁公司轉讓一輛無牌照的走私車

722023/2/5解析【答案】ACD(1)選項A：不滿十周歲的丫丫屬于無民事行為能力人，其行為屬于無效的民事行為;(2)選項B：李某只有在“重大誤解”的情況下，才屬于可撤銷的民事行為，絕對不屬于無效的民事行為;(3)選項C：甲企業的業務員黃某與乙企業“惡意串通”損害甲企業利益的行為，屬于無效的民事行為;(4)選項D：丙公司向丁公司轉讓一輛無牌照的走私車，不管是否有牌照，轉讓走私車違反了法律的強制性規定，屬于無效的民事行為。732023/2/5

無效民事行為從開始就沒有法律約束力。

其在法律上產生的法律后果……

部分無效的民事行為的無效部分從行為開始即無法律約束力，而其余部分仍對當事人有約束力。無效民事行為的法律后果

（1）恢復原狀（2）賠償損失（3）收歸國家或集體所有或返還第三人；

（4）其他制裁。

742023/2/5可變更可撤銷的民事行為可撤銷民事行為的特征在該行為撤銷前，其效力已經發生，未經撤銷，其效力不消滅。

該行為的效力消滅，以撤銷為條件752023/2/5Diagram1【解釋1】無效的民事行為存在“硬傷”，自始無效。可撤銷的民事行為存在“軟傷”，只是由于自己的問題，導致意思表示不真實(重大誤解、顯失公平)，并非對方欺詐、脅迫，因此，可撤銷的民事行為本質上屬于“有效的”民事行為。Diagram2【解釋2】可撤銷的民事行為本質上屬于“有效的”民事行為，因此，具有撤銷權的當事人，可以選擇變更，也可以選擇撤銷，當然也可以選擇不撤銷。

762023/2/5【解釋3】【解釋4】

可撤銷的民事行為本質上屬于“有效的”民事行為，因此，人民法院或者仲裁機構對其采取“不告不理”的態度，如果享有撤銷權的當事人不行使撤銷權，人民法院或者仲裁機構不會“主動出擊”。

可撤銷的民事行為的結局有兩個：(1)該行為一經撤銷，則視同“無效的”民事行為，其效力溯及于開始時無效;(2)如果享有撤銷權的當事人未在法定的期間內行使撤