南昌市物流標準化試點實施方案為了深入貫徹落實國務院《物流業發展中長期規劃（年）（國發。號、《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國家標準委辦公室關于年開展物流標準化試點工作的通知》（財辦建口號）,《國家標準委商務部關于加快推進商貿物流標準化工作的意見》（國標委服務聯。號）和《商貿物流標準化專項行動計劃》有關要求，制定本工作方案。一、總體情況標準化是商貿物流發展的基礎支撐，有了標準化，才能實現通用化和系列化。近年來，南昌市充分發揮自身優勢，政府部門、行業協會和龍頭企業協同推進物流標準化工作，積極實施標準修訂、物流園區建設、平臺信息推廣、標準體系建設等一系列措施。截止年底，南昌市大中型商貿物流企業托盤保有量約為萬塊，標準化托盤占比約為，帶盤運輸率為。目前，南昌市重點物流企業都已制定了較為完善的物流配送服務規范和管理制度，電子倉單、配載服務、貨物運輸定位、電子商務、商品二維碼等技術在物流企業中的推廣使用，加快實現了與國內國際物流的業務對接和服務標準對接。但是，我市物流標準化進程仍處于行業標準化的雛形階段，全行業整體標準化水平仍然偏低。目前，由于企業間物流信息共享意愿不足，我市大型物流企業、生產企業和大型零售企業大多各自研發物流信息平臺，平臺之間信息孤立，上、下游客戶間物流信息不暢，物流運行低效。此外，托盤標準化推廣應用的誠信體制建設滯后，托盤循環共用的收益管理和分配存在大量糾紛，種種因素致使部分生產企業、零售企業和物流企業選擇根據自身產品特點和業務情況自購托盤，不同企業托盤的規格差異導致托盤不能相互流通，這一現象提高了物流裝卸成本、加大了企業托盤投入的成本。二、總體思路以國家標準委、商務部《關于加快推進商貿物流標準化工作的意見》和《商貿物流標準化專項行動計劃》為指導，秉承“政府引導、企業主體、以點帶面、分類實施”的原則，按照“優化頂層設計、加強過程監督、完善指導服務、建立可持續體系”的思路，堅持“三個融合”聚焦“四大內容”,構建“三種模式”：三個融合”即將南昌市物流標準化試點與國家智慧物流配送示范城市、省級城市配送試點城市、物流重點產業集群建設有機融合。“四大內容”包括物流基礎設施及設備的標準化建設、標準化托盤循環共用體系建設、物流信息服務平臺建設、物流綠色包裝標準化體系建設。“三種模式”即培育廠商一體化模式-農商冷鏈化模式、“信息運作可視化模式”等三種模式。以此為依托，探索建立一套符合省情、行之有效的“”城市物流標準化工作體系。三、發展目標力爭通過年時間的試點，實現全市物流標準化理念不斷加強，物流標準化水平較快提升，物流標準化體系逐步建立和完善。我市社會物流總費用占比重明顯下降，計劃試點結束后下降約個百分點，試點前后企業物流成本與營業收入比率降低個百分點。具體目標如下：、標準化托盤循環共用體系初步確立。引進并培育標準托盤持有量多、信息管理系統水平高、便利服務功能完善的托盤租賃服務企業；引導商貿連鎖、電商物流、快消品生產、商貿批發、第三方物流等試點企業提高托盤使用率，加快建立標準化托盤公共運營服務體系。力爭到年，全市標準化托盤保有量增加，標準托盤使用率達到以上，帶盤運輸率達到以上。試點企業標準托盤使用率達到左右，租賃率達到以上。、物流設施設備標準化水平明顯改善。以標準托盤、周轉箱、物流車等為切入點，引導快消品、藥品、食品冷鏈等領域對物流過程中的設施設備進行統一改造和標準化管理。使用標準托盤，與貨架、叉車、配送車輛等相關物流設施設備配套。在供應鏈上下游開展托盤作業一貫化運輸，提高物流效率。、物流標準化信息平臺系統基本建立。建立物流綜合信息平臺，促進不同物流企業之間的信息共享和資源整合。加強物流信息平臺之間的聯動，立足南昌，聯動南昌、九江、撫州一體化發展，促進南昌與長江中游城市群協調發展。構建區域物流協同發展的現代物流服務體系，提高區域物流標準化水平。、社會物流標準化氛進一步濃厚。、社會物流標準化氛進一步濃厚。試點企業積極參與國家、地方標準和行業標準的制修訂，開展貫標活動；廣泛開展物流貫標宣傳活動，強化企業“標準是效益、是競爭力”意識，推進物流業標準化的應用，社會和企業認知度明顯提升。四、主要任務（一）推進以標準托盤循環共用為重點的社會化共用體系建、優先引進大型托盤租賃服務商。優先引進大型托盤租賃服務商，支持引進托盤生產型企業，幫助改造生產設施設備以生產高質量標準化托盤，并開展租賃、回購、維修等業務；支持托盤租賃運營企業開展回購返租、異地退租，統一采購、統一標識和維修業務，提供專業化服務，壯大運營主體；支持第三方物流企業、商貿批發企業、快消品生產加工企業、農產品物流企業等租用標準化托盤，通過在源頭地起租、銷售地退租等方式來降低托盤采購、維護等成本。、加快標準化托盤普及運用。以試點企業為載體推廣符合國家標準《聯運通用平托盤主要尺寸及公差》（）要求的1.2mx1.0m標準化托盤（含籠車、周轉箱等）及其循環共用，支持對非標準托盤進行標準化更新，增加標準化托盤使用量，支持托盤生產企業生產符合國家標準的高質量托盤。、加快建立托盤公共運營服務體系。支持標準化物流設備服務商完善托盤公共運營服務體系，從標準化托盤租賃、維修、保養、服務網點建設、信息化管理等方面為托盤循環共用提供專業化服務。、加快推進物流一貫化運輸。支持企業帶托盤運輸，提高一貫化物流作業效率，支持對不適合標準化托盤、周轉箱、籠車一貫化運輸的物流配送車輛的更新。支持標準化托盤與供應鏈、共同配送、多式聯運、甩掛運輸相結合的新模式，提升社會化物流服務效能。、加快推進托盤共用輻射帶動。支持托盤生產企業、托盤經營企業發展，加強對周邊地區標準化托盤共用輻射帶動作用，著力穩步推進區域托盤共用，實現區域物流標準化協同發展。（二）推進物流基礎設施及設備的標準化建設、推進物流標準化設備設施建設。推進物流園區、物流企業中與標準托盤關聯的叉車、貨架、月臺、運輸車輛等物流設備設施標準化改造和智能化升級，促進上下游設備的銜接，逐步形成相互配套、有機結合、互為支撐的物流標準化體系。加強園區和企業管理工作標準化，支持信息系統更新完善，提升物流效率和智慧物流水平。、加強電商物流標準化技術創新。推進城市及農村電子商務網點物流服務標準化改造，建設智慧物流配送示范城市，實現無線射頻識別技術在商貿物流中的推廣應用，推動商貿流通中周轉設備的智能化升級和改造。重點解決農副產品流通領域配送標準化水平低、貨損率高等問題。、升級改造冷鏈物流設施設備。利用南昌市冷鏈物流資源整合的契機，升級改造和新建一定規模的標準化設施，更新一批與托盤相關聯的叉車、貨架，以及運輸車輛等設備，逐步在冷鏈的各個環節上形成標準統一、相互配套的標準化模式，促進冷鏈系統上下游設備的標準化，加快建立冷鏈標準化體系。規范物流中心的標準化作業流程，促進冷鏈系統安全、節能，降低物流成本。、加快醫藥物流標準化建設。以標準托盤、周轉箱等標準化設備循環共用體系為基礎，推進醫藥物流中心物流設施設備標準化升級改造，完善以醫藥物流配送為主要內容的標準化供應鏈體系建設，帶動上下游企業的物流標準化水平，促進供應鏈物流效率的提升。（三）推進南昌市物流企業標準體系建設、構建南昌商貿物流標準體系。以綜合標準化的理論方法為指導，以托盤共用系統建設、物流設施設備標準化等重點項目為切入點，在切實分析物流標準化需求的基礎上，加強物流標準體系研究，構建覆蓋商貿物流全過程和各環節的南昌商貿物流標準體系。、建設南昌商貿物流標準專題庫。依托南昌市現有的商貿物流資源優勢，根據城市物流標準體系建設的需求，建設相關標準專題庫，為企業提供物流標準訂閱、查詢、分析解讀等專業服務。加大商貿物流標準的宣傳貫徹力度，提高標準的社會知曉度和行業的認可度，有效支撐試點工作推進。（四）推進物流標準化信息服務平臺建設加快構建平臺標準體系，加強平臺建設中信息標準的實施，促進不同物流信息平臺之間的信息共享和整合，通過統一的數據交換標準，整合線下物流園區、物流企業及配送網點資源。完善平臺服務功能和服務產品，必須包括但不限于以下功能：撮合交易、保險、融資、倉儲地圖、政務資訊、信息評價等。力爭服務平臺會員數量在試點前后增加一倍以上，以平臺線上信息化系統優勢，促進物流產業鏈上下游企業之間信息協調，提升信息傳遞效率，降低供應鏈成本，增強輻射能力和大范圍資源整合能力，提高全社會物流需求和供給的匹配效率。依托信息平臺，加大現有國家、行業以及地方物流標準的實施和應用，帶動平臺中物流企業整體標準化服務水平提升。依托信息平臺的數據收集和智能化處理能力，進行試點成效統計分析工作。做好深化平臺服務功能，研究制定專業領域的服務標準、管理標準，探索建設平臺信用標準，進一步提升平臺中物流企業服務能級。（五）推進物流綠色包裝標準化體系建設以符合國家標準《硬質直方體運輸包裝尺寸系列》（國家標準）要求的物流包裝作為應用推廣標準化包裝，結合世界上通行的產品包裝的主流模數（600mmx400mm）,分解出各類盒狀包裝件的尺寸規范系列，以試點企業為載體推廣標準化包裝的應用，支持對非標準包裝進行標準化更新，增加標準包裝的使用量;支持綠色包裝生產企業生產符合國家標準的高質量綠色包裝；支持物流企業包裝物標準化回收。宣貫和實施物流包裝規格的系列標準，對雜亂無章的物流包裝，尤其是電子商務包裹包裝進行規范，為提升物流效率和推進綠色物流包裝打下基礎。探索建立農產品全流程物流包裝標準化體系，以農產品周轉箱、籠車、保溫箱等設備為切入點，提升農產品物流包裝標準化水平，形成農產品物流服務新模式，降低農產品貨損，促進綠色流通發展。（六）推進服務于“最后”末端網點配送體系建設按照以“人工代理服務為基礎、智能快件箱為補充”著手構建標準化社區物流配送體系，解決零售網絡的“最后一公里”配送問題的思路，以滿足群眾和經濟社會發展需求為導向，以保障快遞渠道暢通提高配送效率為核心，以推進共同配送資源共享、集約經營為目標，整合集貿市場、社區便利店，在人口密集區設置云柜等方式，建設智慧末端配送網點，構建我市標準化快遞末端共同配送體系，集中解決城市配送最后一公里及綜合空間高效配送難題，以及末端配送服務標準不統一問題。（七）推進南昌市大市場特色標準化物流圈建設依托我市年交易額過千億、百億元的大專業市場、批發市場，推動“大市場專業第三方物流”模式，打造與各大專業市場、批發市場配套的標準化物流圈，形成有序、生態、環保的市場標準化物流圈，一方面為快消品快速集散，包括區域分撥和城市配送提供支撐，另一方面為農超對接、農產品基地直供直銷等多種產銷銜接模式提供支撐。加強物流圈的標準化基礎設施建設，升級改造和新增一批與大市場物流圈相關聯的標準化設施設備，建設若干有特色的標準化大市場型商貿物流圈。（八）推進物流標準化工作基礎工程建設發揮企業主體作用，鼓勵和支持試點企業參與國家標準、地方標準和行業標準的制修訂，開展貫標活動；支持試點企業在執行國家標準和行業標準的同時，結合實際，建立完善物流企業標準體系，形成核心競爭力；支持物流標準尤其是基礎類和服務類標準的實施，推廣先進案例和創新模式；加強對物流業運行數據的統計分析，反映物流業標準化試點的實施效果；開展物流貫標宣傳推廣活動，提升社會和企業物流標準化理念。五、申報企業條件和支持范圍（一）申報企業條件、在本市注冊及納稅，有獨立、健全的財務核算和管理制度，財務管理規范、信譽及財務狀況良好，無不良記錄或違法違規事項。、申請主體應對物流標準化試點項目建設有明確的規劃和措施，具有實施項目的基本條件。、申請主體應為物流標準化試點項目的實際投資主體。、申報試點企業承諾接受試點工作推進部門的監督管理。及時上報工作進度及統計報表，接受相關部門的審計監督和績效考核。、基礎設施建設項目審批、規劃、土地、環保等手續齊全，建設資金落實的新建或在建項目。（二）支持范I、支持建立社會化的托盤共用體系建設。支持盤活存量標準托盤開展社會化租賃共用服務，鼓勵第三方物流企業建立社會化托盤共用體系，推廣帶托盤運輸，形成托盤與周轉箱、包裝聯動局面。支持標準托盤應用與供應鏈、共同配送、多式聯運、甩掛運輸相結合，發展單元化物流，提高流通效率。、支持試點企業提高物流設施設備和服務標準化水平。支持與標準化托盤（1.2mxl.0m）相配套的設施設備更新和改造，倉庫、配送中心、零售門店等配送設施的標準化改造，貨架、叉車、籠車、周轉筐、運輸車輛、管理信息系統等標準化更新，倉庫、包裝、分揀、裝卸、配送的流程服務標準化，快消品、農副產品、藥品、電商、冷鏈等重點物流領域服務的標準化。、支持物流標準化信息服務平臺建設。一是支持基于“互聯網”的物流綜合信息服務平臺按照國家標準建設改造；二是支持托盤共用系統平臺建設，拓展標準載具租賃、回收、流轉監控等功能，推進由靜態租賃到動態循環，由聯盟交換向區域交換、全國交換過渡；三是支持智慧物流配送發展，鼓勵物聯網、大數據等先進設備技術應用，建設標準化的智慧物流園區、智慧倉儲配送中心、智慧末端配送網點。、支持循環共用與綠色發展模式。支持試點企業內部在全國范圍內帶托盤運輸，探索回購制托盤共用系統和托盤服務市場，從商品生產源頭按照電商物流要求進行標準化包裝，利用配送渠道、押金制、積分制等對電商物流包裝物回收、重復使用，推廣標準化精準包裝，探索“周轉箱托盤”的單元包裝和無包裝模式。、支持城市配送體系建設。支持以城市配送信息平臺、配送中心、綠色配送車隊、末端網點標準化建設，形成城市配送標準化體系，解決城市配送“最后一公里和最后一百”問題，降低配送成本。、支持大市場特色標準化物流圈建設。支持推動“大市場專業第三方物流”模式，打造與各大專業市場、批發市場配套，并且有序、生態、環保的市場標準化物流圈。六、資金管理（一）支持方式。采取以獎代補方式支持。（二）支持標準。對單個項目獎勵額不超過項目試點期限內總投資的（不含土地、房屋、非配送運輸車輛購置、房屋裝修、道路、公用設施建設、租金及人員經費、設施維護等開支），單項最高支持額度原則上不超過萬元。（三）支持企業。第三方物流（快遞）服務企業、商貿批發企業（農產品）、快速消費品生產企業、連鎖零售（網絡零售）企業、農產品物流企業，以及標準化設備和信息服務商。（四）支持方向。（四）支持方向。主要用于支持項目建設、設備購置安裝、信息系統開發、托盤使用方租賃標準托盤（不支持購買）等項目建設實施直接相關的支出，不得用于購買土地、購買房屋、房屋裝修、道路建設、公用設施建設、征地拆遷、非配送運輸車輛購置以及人員經費、設施維護等開支。（五）支持區域。支持南昌市行政區域內的物流標準化項目。（六）資金規模。在中央財政試點項目資金支持萬的基礎上，力爭引導社會投入達到政府財政補助金額的倍以上。（七）評價體系。堅持“客觀、公正、科學”原則，制定相應統計指標體系，推動開展物流及托盤市場統計分析，監測物流運行成本分析，建立科學的物流標準化試點項目績效評價指標體系，并運用績效評價結果推動物流標準化試點項目管理工作上水平。七、進度安排市商務局會同市財政局、市市場監管局，制定南昌市物流標準化試點工作方案、南昌市物流標準化試點項目和資金管理辦法，仔細開展試點工作。南昌市物流標準化試點工作分為三個階段：（一）啟動階段（年月年月）啟動階段，一是加大對物流標準化的宣傳推廣力度，提高社會認可度；二是調研我市托盤生產、服務、使用企業托盤使用情況，并研究城市配送、智慧物流配送、托盤循環共用等現代流通發展；三是經區縣推薦，通過委托第三方機構組織專家評審、公示等程序，遴選試點企業，選取參與積極性高、影響作用大、托盤量多的行業龍頭企業，和市場運營模式成熟、服務能力強、跨區域的物流綜合信息服務平臺，作為南昌市物流標準化試點企業，形成帶動作用。年月份確定第一批試點項目承擔單位，并登陸“商務部流通發展司商貿物流體系建設信息系統”填報備案。四是年月底前制定我市物流標準化試點項目資金分配方案。（二）實施階段（年月年月）實施階段，一是圍繞第一批試點企業，以點帶面，進一步深化試點企業實施效果，二是年月份啟動第二批試點企業及項目遴選工作；三是進一步推動托盤共用系統平臺、智慧物流配送信息平臺建設，利用大數據、供應鏈等信息技術，整合上下游資源，推動物流、城市配送、智慧物流配送試點示范項目實施。（三）驗收階段（年月年月）驗收階段，由財政、商務、市場監管主管部門委托第三方機構對試點項目進行逐批驗收考核、考核內容主要包括試點企業的標準化托盤普及率、設施設備標準化水平及試點前后物流費用和效率變化等。項目驗收合格后，市財政局根據第三方驗收結果核實資金撥付額并撥付到縣區財政，再由縣區財政撥付到試點單位。并及時總結工作成果與不足，形成試點工作報告上報省財政、商務、質監部門。八、保障措施（一）加強組織領導成立南昌市物流標準化試點工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），統籌協調各部門解決試點過程中的問題。市政府分管市長擔任領導小組組長，市政府分管