專賣管理員崗位技能培訓(xùn)主講人：林云鑫市場管理2021/8/151日常檢查市場監(jiān)管市場管理1.市場檢查的準(zhǔn)備2.市場檢查的實(shí)施3.市場檢查的后續(xù)工作初級4.市場監(jiān)管的對象5.卷煙零售戶的業(yè)態(tài)6.銷售環(huán)節(jié)的管理1、主要內(nèi)容中級1.市場檢查亊項(xiàng)的處理2.市場檢查的總結(jié)3.市場管理信息分析1、日常市場檢查計(jì)劃2、聯(lián)合執(zhí)法檢查方案3、市場管理信息應(yīng)用4.卷煙零售戶業(yè)態(tài)5.煙草專賣品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管高級4.卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類信息5.煙草專賣品進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管簡介2021/8/152日常檢查市場管理18頁初級2021/8/153日常檢查-初級18頁知識(shí)點(diǎn)1：Y市場檢查實(shí)施主體的要求（單選、判斷）煙草專賣行政執(zhí)法主體

煙草專賣管理行政執(zhí)法主體是各級煙草專賣局市場檢查實(shí)施主體

市場檢查的實(shí)施主體是具有煙草專賣執(zhí)法主體資格的專賣執(zhí)法人員，即市場監(jiān)管員。行政執(zhí)法主體

是指享有國家行政權(quán)力，能以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。專賣管理人員條件

從事市場檢查活動(dòng)的專賣管理人員，必須要通過全國煙草行業(yè)專賣執(zhí)法人員的統(tǒng)一考試，并取得省級以上（含省級）煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的檢查證件。市場檢查程序

開展市場檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩名以上(含兩名)執(zhí)法人員共同進(jìn)行。2021/8/1541.單選題

：（1）煙草專賣行政執(zhí)法主體是(

)A.省級煙草專賣局B.市級煙草專賣局C.縣級煙草專賣局D.以上都是（2）市場檢查的實(shí)施主體是

(

)A.市場監(jiān)管員B.稽查員C.內(nèi)管員D.客戶經(jīng)理（3）根據(jù)國家煙草專賣局的有關(guān)規(guī)定，以下那項(xiàng)不是從事市場檢查活動(dòng)的專賣管理人員必須具備的條件？(

)A.必須通過全國煙草行業(yè)專賣執(zhí)法人員的統(tǒng)一考試。B.取得省級以上（含省級）煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的檢查證件。C.開展市場檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩名以上(含兩名)執(zhí)法人員共同進(jìn)行。D.市場管理人員必須具有全日制大專以上學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)或法律專業(yè)。（4）開展市場檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)由(

)名執(zhí)法人員進(jìn)行？A.1名B.2名以上C.3名以上D.沒有限制DADB例題：Y市場檢查實(shí)施主體的要求（單選）日常檢查-初級19頁2.判斷題

：（1）省級煙草專賣局是煙草專賣管理行政執(zhí)法主體。（

）（2）市場檢查的實(shí)施主體是稽查員。（

）（3）開展市場檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)由2名執(zhí)法人員進(jìn)行。（

）√××2021/8/155知識(shí)點(diǎn)2：Y市場檢查工作模塊的內(nèi)容（單選）1

監(jiān)督檢查本轄區(qū)煙草專賣許可證的使用情況。2

監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶守法經(jīng)營情況。3

對卷煙營銷部門的訪銷、配送活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，著重檢查落地與落戶銷售的情況。4

了解卷煙零售戶的經(jīng)營情況，收集本轄區(qū)零售市場涉煙違法案件的情報(bào)信息，并及時(shí)進(jìn)行反饋。5

宣傳煙草專賣法律、法規(guī)。6

其他需要檢查的事項(xiàng)。日常檢查-初級19頁2021/8/156例題：Y市場檢查工作模塊的內(nèi)容（單選）1.單選題

：以下那項(xiàng)不屬于日常市場檢查工作模塊的主要內(nèi)容。(

)A．監(jiān)督檢查本轄區(qū)煙草專賣許可證的使用情況。B.監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶守法經(jīng)營情況。C.了解掌握轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶的日常效益情況。D.監(jiān)督卷煙營銷部門的訪銷、配送活動(dòng)。C日常檢查-初級19頁2021/8/157知識(shí)點(diǎn)3：Y工作銜接（案例分析）主要內(nèi)容

市場監(jiān)管員在日常檢查工程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況要通過信息反饋單、電話、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等方式，及時(shí)與專賣監(jiān)督管理部門、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門、稽查部門以及卷煙營銷部門進(jìn)行信息反饋和交流。（1）卷煙零售戶違法違規(guī)使用煙草專賣零售許可證的行為

要及時(shí)將情況通報(bào)專賣監(jiān)督管理科（股）進(jìn)行相應(yīng)處理；如發(fā)現(xiàn)卷煙經(jīng)營者的地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、名稱等卷煙零售許可證上登記的有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)將信息通報(bào)同級專賣監(jiān)督管理科（股），由專賣監(jiān)督管理科（股）做相應(yīng)變更處理。（2）卷煙零售戶違法違規(guī)經(jīng)營卷煙的行為

能當(dāng)場處理的要當(dāng)場進(jìn)行處理，并將當(dāng)場查獲的違法卷煙及時(shí)上報(bào)稽查隊(duì)交專賣監(jiān)督管理科（股）進(jìn)行處理；不能當(dāng)場處理的要及時(shí)將情況向稽查支（大）隊(duì)匯報(bào)，由稽查隊(duì)組織人員依法進(jìn)行查處。（3）發(fā)現(xiàn)電訪員訪銷不到位，送貨員沒有按規(guī)定送貨到戶等問題

要及時(shí)將情況通報(bào)同級內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（股），由內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（股）進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查處理。（4）卷煙零售戶訂貨和銷售異常的問題

在檢查其有無違法購進(jìn)卷煙行為的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門、營銷部門對其進(jìn)行深入的調(diào)查了解，防止出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為日常檢查-初級20頁2021/8/158

調(diào)查

調(diào)查

查處

變更知識(shí)點(diǎn)3：Y工作銜接具體流程圖

檢查卷煙零售戶專賣監(jiān)督管理科（股）稽查隊(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（股）營銷部門煙草專賣零售許可證問題重大違法經(jīng)營訪送不到位經(jīng)營者經(jīng)營異常市場監(jiān)管員（按規(guī)定從供貨方面進(jìn)行相應(yīng)處理）（向客戶反饋處理結(jié)果）日常檢查-初級20頁2021/8/159例題：Y工作銜接（案例分析）教材案例2

B市市場監(jiān)管員王某、吳某在對零售戶陳某進(jìn)行日常檢查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)零售戶陳某所經(jīng)營的小賣部名稱發(fā)生了改變，而其所持有的煙草專賣零售許可證上所登記的仍然是過去的名稱。同時(shí)還發(fā)現(xiàn)零售戶陳某在銷售假冒卷煙，且陳某的倉庫里還發(fā)現(xiàn)了35條假冒卷煙。請問：對于這些檢查信息，市場監(jiān)管員王某、吳某應(yīng)向那些部門進(jìn)行反饋？分析

就本案來看，市場監(jiān)管員王某、吳某應(yīng)將零售戶陳某的情況分別向?qū)Ｙu監(jiān)督管理科（股）和稽查隊(duì)進(jìn)行反映。對于零售戶陳某小賣部名稱發(fā)生改變的情況，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ｙu監(jiān)督管理科（股）進(jìn)行反映，由專賣監(jiān)督管理科（股）做相應(yīng)處理；對于陳某銷售假冒卷煙的問題，應(yīng)及時(shí)向稽查隊(duì)匯報(bào)，由稽查隊(duì)組織人員依法進(jìn)行查處。日常檢查-初級21頁2021/8/1510知識(shí)點(diǎn)4：Z市場檢查準(zhǔn)備工作（選擇、判斷）1.了解當(dāng)天檢查計(jì)劃內(nèi)容

在進(jìn)行日常市場檢查之前，參加市場檢查的市場監(jiān)管員要仔細(xì)閱讀當(dāng)天的檢查計(jì)劃，了解掌握檢查的路線、需要檢查的零售戶以及檢查的內(nèi)容，明確檢查任務(wù)。2.準(zhǔn)備好一些必要的檢查用具（1）煙草專賣檢查證件：專賣執(zhí)法人員具有合法執(zhí)法主體資格的證明，是進(jìn)行市場檢查時(shí)必須攜帶的物品。（2）行政許可類法律文書。（3）行政處罰類法律文書。（4）內(nèi)部監(jiān)管類文書。（5）市場檢查工作日志。（6）法律法規(guī)宣傳資料。（7）輔助類工具。日常檢查-初級21頁2021/8/1511知識(shí)點(diǎn)5：Z市場檢查的用語要求（案例分析）檢查用詞

您好！請！謝謝！對不起！麻煩您了！打擾了！謝謝合作！再見！答題技巧

市場檢查的用語要求這部分內(nèi)容，重要程度較低，可考的形式也不是很多，最可能的出題點(diǎn)是在某一個(gè)案例當(dāng)中，插入一個(gè)檢查的場景，讓考生分析檢查用語是否規(guī)范，教材中案例4對規(guī)范用語做了詳細(xì)分析；答題時(shí)當(dāng)發(fā)現(xiàn)題中問到這類問題時(shí)，首先答出什么情況下說的哪句話是不規(guī)范的，然后用上述檢查用語將這句話的意思重新表達(dá)一遍。日常檢查-初級23頁2021/8/1512知識(shí)點(diǎn)6：X市場檢查的行為規(guī)范（選擇、判斷）行為規(guī)范

（1）煙草專賣執(zhí)法人員在對卷煙零售戶經(jīng)營場所、違法行為發(fā)生地等有關(guān)場所進(jìn)行檢查前，須出示執(zhí)法證件，說明來意，并有當(dāng)事人或見證人在場。（2）煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，不得對非經(jīng)營性場所進(jìn)行檢查；如該場所涉嫌違法，確須檢查的，應(yīng)及時(shí)向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合其進(jìn)行檢查。（3）煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利，并認(rèn)真、耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。行為規(guī)范

（4）煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)盡量避免翻動(dòng)與執(zhí)法活動(dòng)無關(guān)的財(cái)物；檢查完成后，要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復(fù)位。（5）煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，如果沒有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為，應(yīng)對其配合檢查的行為表達(dá)謝意；如果發(fā)現(xiàn)其確有違法行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理。（6）煙草專賣執(zhí)法人員在抽樣取證時(shí)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，告知當(dāng)事人或見證人抽樣的理由和依據(jù)，如實(shí)填寫《抽樣取證物品清單》，現(xiàn)場封存，并提請當(dāng)事人或見證人核對無誤后，簽字確認(rèn)。日常檢查-初級24頁2021/8/15131.單選題

：（1）以下各項(xiàng)屬于市場檢查中不規(guī)范執(zhí)法行為的是(

)A．煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中應(yīng)告知當(dāng)事人權(quán)利。B.執(zhí)法人員在進(jìn)行檢查前，須出示執(zhí)法證件，說明來意，并有當(dāng)事人或見證人在場。C.抽樣取證時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《抽樣取證物品清單》，并提請當(dāng)事人或見證人核對無誤后，簽字確認(rèn)。D.煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中沒有必要聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。（2）專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，不得對（

）進(jìn)行檢查。A．店面B.庫房C.臥室D.可能存放假煙的臨近水果店DC例題：X市場檢查的行為規(guī)范（選擇）日常檢查-初級24頁2021/8/1514例題：X市場檢查的行為規(guī)范（判斷）（1）煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)盡量避免翻動(dòng)與執(zhí)法活動(dòng)無關(guān)的財(cái)物。（

）√2.判斷題

：（2）如非經(jīng)營性場所涉嫌違法，確須檢查的，應(yīng)及時(shí)向有執(zhí)法權(quán)限的執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合其進(jìn)行檢查。（

）√日常檢查-初級24頁2021/8/1515知識(shí)點(diǎn)7：X市場檢查的工作手續(xù)（選擇、判斷）（1）檢查零售戶違法行為時(shí)的工作手續(xù)①進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，需要現(xiàn)場制作《檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，并提請當(dāng)事人簽字確認(rèn)。②煙草專賣執(zhí)法人員應(yīng)向當(dāng)事人說明其涉嫌違法情況，告知當(dāng)事人初步認(rèn)定違法行為的性質(zhì)。③需要對違法物品進(jìn)行登記保存的，要現(xiàn)場開具《先行登記保存通知書》，請當(dāng)事人核對先行登記保存物品的品種、數(shù)量等，核對無誤后，在《先行登記保存通知書》上簽字確認(rèn)。④將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現(xiàn)場裝箱、封存。⑤告知當(dāng)事人應(yīng)于何時(shí)、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調(diào)查、處理。（2）許可證管理方面的工作手續(xù)①零售戶申請新辦零售許可證的，應(yīng)填寫《煙草專賣零售許可證新辦申請表》。②零售戶遺失或損毀煙草專賣零售許可證正本、副本后，需要補(bǔ)辦許可證，應(yīng)填寫《煙草專賣零售許可證補(bǔ)辦申請表》。③零售戶的許可證即將到期而需要繼續(xù)從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)填寫《煙草專賣零售許可證延續(xù)申請表》。④零售戶的店鋪名稱或字號(hào)、負(fù)責(zé)人發(fā)生變化需要變更煙草專賣許可證的，應(yīng)填寫《煙草專賣零售許可證變更申請表》。⑤零售戶需要暫停營業(yè)的，應(yīng)填寫《煙草專賣零售許可證停業(yè)申請表》。⑥零售戶停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，應(yīng)填寫《煙草專賣零售許可證恢復(fù)營業(yè)申請表》。⑦零售戶因經(jīng)營不善或其他原因需終止經(jīng)營的，應(yīng)填寫《煙草專賣零售許可證歇業(yè)申請表》。（3）內(nèi)部管理監(jiān)督方面的工作手續(xù)①詢問有關(guān)送貨員卷煙配送情況，如有異常情況要及時(shí)進(jìn)行記錄。②查看零售戶的購貨小票，看是否有送貨員或客戶經(jīng)理的簽字，是否存在購貨異常情況，如有異常情況要填寫入戶核查單，記錄有關(guān)情況。③實(shí)行電子結(jié)算的，要查看零售戶的銀行交款憑證，看其是否和訂貨情況一致，發(fā)現(xiàn)異常情況要在入戶核查單上進(jìn)行記錄。日常檢查-初級25頁2021/8/1516知識(shí)點(diǎn)8：X市場檢查的實(shí)施步驟（選擇、判斷、案例）亮證進(jìn)店檢查時(shí)出示執(zhí)法證件，表明身份告知來意，至少2名執(zhí)法人員共同進(jìn)行。告知

如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時(shí)，告知當(dāng)事人違法違規(guī)事實(shí)及查處依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。道別

離開時(shí)要和零售戶友好道別。檢查

依法檢查零售戶的經(jīng)營狀況，守法情況，檢查經(jīng)營場所時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)在場。整改

對零售戶的輕微違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)場責(zé)令改正，并填寫相關(guān)文書。登記保存涉案物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書，對涉案物品進(jìn)行當(dāng)場封存。

重點(diǎn)說明

這個(gè)考點(diǎn)是市場管理中最核心的知識(shí)點(diǎn)，考的可能性非常大，而且出題形式非常靈活，所以，請大家務(wù)必牢牢記住這些步驟以及每個(gè)步驟的具體內(nèi)容。日常檢查-初級26頁2021/8/1517知識(shí)點(diǎn)9：Y違法行為的概念（選擇、判斷）違法行為

是指達(dá)到法定的責(zé)任年齡，具有責(zé)任能力的人實(shí)施的違反法律規(guī)范規(guī)定的，有過錯(cuò)的、對社會(huì)有危險(xiǎn)性或有害的行為。（五點(diǎn)缺一不可）性質(zhì)分類

違法行為按其性質(zhì)可分為刑事違法行為，民事違法行為和行政違法行為。其中的行政違法行為指與行政法律法規(guī)相抵觸而能引起行政責(zé)任后果的行為。煙草專賣違法行為

主要指違反有關(guān)煙草專賣管理法律法規(guī)應(yīng)受到行政處罰的行為。（考點(diǎn)）日常檢查-初級26頁2021/8/1518知識(shí)點(diǎn)10：X零售戶違法行為種類及識(shí)別方法（選擇、判斷）違法行為種類識(shí)別方法1）無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的違法行為①是否持有煙草專賣零售許可證；②是否有銷售行為（50條以下）。2）未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的違法行為①是否合法持有煙草專賣零售許可；②是否具有從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購貨的憑證或者卷煙是否符合打碼到戶的規(guī)定。3）無證批發(fā)煙草制品的違法行為①是否一次銷售卷煙、雪茄煙50條（含50條）以上；②是否持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。4）銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的違法行為①銷售的卷煙是否是假冒商標(biāo)卷煙；②銷售的卷煙有無注冊商標(biāo)。5）無證運(yùn)輸煙草專賣品的違法行為①是否有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證；②是否有從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企購進(jìn)卷煙的合法有效證明。日常檢查-初級26頁2021/8/1519知識(shí)點(diǎn)11：Y職能管轄的區(qū)分（選擇、判斷）煙草專賣行政管理部門1、擅自收購煙葉；2、無證運(yùn)輸煙草專賣品；3、無證生產(chǎn)煙草制品；4、無證生產(chǎn)其他煙草專賣品（卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械）；5、無證批發(fā)煙草制品；6、無證經(jīng)營煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械；7、無證經(jīng)營煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)；無證經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)；8、銷售無標(biāo)志外國卷煙、專供出口卷煙、沒收的非法進(jìn)口卷煙；9、未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨；10、銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品；11、免稅店經(jīng)營未加貼專門標(biāo)志的卷煙、雪茄煙；12、擅自拍賣煙草專賣品；13、使用過期、失效許可證或者轉(zhuǎn)讓許可證；14、不及時(shí)辦理許可證年檢、變更、注銷手續(xù)；15、非法取得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證等違法行為。

工商行政管理部門1、無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)；2、生產(chǎn)、銷售沒有注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲；3、生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的煙草制品；4、非法印制煙草制品商標(biāo)標(biāo)識(shí)等違法行為。海關(guān)1、走私煙草專賣品行為。公安機(jī)關(guān)1、主要是拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的行為。日常檢查-初級29頁2021/8/1520知識(shí)點(diǎn)12：Z案件來源的途徑（選擇、判斷）案件來源種類1）通過專賣管理部門自身發(fā)現(xiàn)的案件線索①專賣執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的線索。②查處案件時(shí)發(fā)現(xiàn)并牽連出其他案件線索。（從案到案）③充分利用專賣管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)掌握案件線索。④同級煙草專賣部門移交的案件線索。⑤上級交辦的案件線索。2）通過社會(huì)及外部環(huán)境獲取的案件線索①直接收到的群眾來信、來訪和各種形式的舉報(bào)獲取的案件線索。②有關(guān)部門移交的案件線索。如工商、質(zhì)監(jiān)、公安、海關(guān)等相關(guān)執(zhí)法部門移交的案件線索。③通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)案件線索。日常檢查-初級30頁2021/8/1521知識(shí)點(diǎn)13：X舉報(bào)與投訴的范圍（選擇、判斷）舉報(bào)與投訴范圍

屬于《煙草專賣法》及其實(shí)施條例等有關(guān)煙草專賣法律法規(guī)和規(guī)章調(diào)整范圍的違法違規(guī)行為、煙草專賣執(zhí)法人員在履行公務(wù)過程中的違法違紀(jì)問題和工作質(zhì)量問題都在舉報(bào)與投訴的范圍之列。例題：1、以下不屬于煙草專賣執(zhí)法舉報(bào)與投訴范圍的是(

)A．違反《煙草專賣法》的經(jīng)營行為。B．煙草專賣執(zhí)法人員在履行公務(wù)過程中的違法違紀(jì)行為。C．煙草專賣執(zhí)法人員在履行公務(wù)過程中工作質(zhì)量問題。D．煙草專賣執(zhí)法人員直系親屬經(jīng)營卷煙的行為。D日常檢查-初級31頁2021/8/1522知識(shí)點(diǎn)14：X舉報(bào)與投訴的接待規(guī)范（選擇、判斷、案例）《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》

各級煙草專賣行政主管部門要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，應(yīng)當(dāng)熱情接待前來咨詢、投訴、申訴、來訪及申領(lǐng)煙草專賣許可證的企業(yè)或個(gè)人。（1）接待者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄有關(guān)問題或請求。

來訪人所問內(nèi)容屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍，接待者應(yīng)予以解答或辦理；所問內(nèi)容不屬于接待者的業(yè)務(wù)范圍，接待者應(yīng)負(fù)責(zé)將申請人或咨詢?nèi)艘龑?dǎo)至相關(guān)職能部門工作人員處，在雙方接洽后方可離開。（2）接待者不得回絕詢問人要求。

任何人不得以工作忙或相關(guān)人員不在等理由回絕申請人或咨詢?nèi)说囊螅粚碓L者所提要求不屬于本部門受理范圍的，應(yīng)給予解釋。（3）一次性告知。

具體職能部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)，及時(shí)受理申請、回答咨詢、一次性告知申請人或咨詢?nèi)讼嚓P(guān)事項(xiàng)。1、接待舉報(bào)與投訴的注意事項(xiàng)日常檢查-初級31頁2021/8/15232、受理舉報(bào)投訴的接待規(guī)范（1）告知舉報(bào)人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。舉報(bào)人依法享有的權(quán)利有：①舉報(bào)權(quán)。②詢問權(quán)。③要求回避權(quán)。④要求保護(hù)權(quán)。舉報(bào)人的義務(wù)有：①對所檢舉事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。②接受正確的處理意見，不得提出專賣法律、政策等規(guī)定以外的要求。（2）認(rèn)真、準(zhǔn)確的記錄舉報(bào)內(nèi)容并及時(shí)匯報(bào)。

認(rèn)真、準(zhǔn)確的記錄舉報(bào)內(nèi)容是受理舉報(bào)的重要環(huán)節(jié)。對于舉報(bào)人電話舉報(bào)的，要求認(rèn)真、準(zhǔn)備記錄接報(bào)時(shí)間、被舉報(bào)對象、地址、涉嫌違法行為發(fā)生的時(shí)間、事實(shí)經(jīng)過，除匿名舉報(bào)外，要記錄舉報(bào)人的姓名、性別、聯(lián)系方式等。以舉報(bào)人舉報(bào)無證運(yùn)輸假煙為例，要詳細(xì)詢問并記錄當(dāng)事人姓名、性別、年齡，運(yùn)輸車輛的型號(hào)、顏色、車牌號(hào)碼，運(yùn)輸假煙的數(shù)量，車輛的運(yùn)輸路線（包括出發(fā)地、途經(jīng)地、目的地等）、時(shí)間等。（3）將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)舉報(bào)或投訴人。“事事有答復(fù)，件件有回音”是煙草專賣部門對舉報(bào)投訴工作的態(tài)度，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，是對舉報(bào)投訴工作的要求，也是煙草專賣部門義不容辭的職責(zé)。日常檢查-初級32頁2021/8/15243、受理舉報(bào)工作紀(jì)律嚴(yán)格做好舉報(bào)人和舉報(bào)內(nèi)容的保密工作。

受理舉報(bào)，必須對舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況和舉報(bào)內(nèi)容保密，嚴(yán)禁將舉報(bào)人的有關(guān)情況或舉報(bào)內(nèi)容以及辦案過程中獲取的有關(guān)材料泄露給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人；未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得在新聞媒體或其他場合公開舉報(bào)人的姓名，工作單位及其他有關(guān)情況，即使是獎(jiǎng)勵(lì)和表彰舉報(bào)有功人員，也必須在征得舉報(bào)人同意后方可公開。凡舉報(bào)材料，均應(yīng)列入密件管理，任何人都不得私自摘抄、復(fù)制、復(fù)印、扣壓或銷毀舉報(bào)材料。舉報(bào)材料一般不得作為證據(jù)，調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人；對匿名的舉報(bào)人書信及材料，不得鑒定筆跡。

某縣煙草專賣局接到一封匿名舉報(bào)信，為進(jìn)一步明確案件線索，縣煙草局委托公安部門進(jìn)行了筆跡鑒定，認(rèn)定舉報(bào)信為零售戶張某所寫。縣煙草局稽查人員經(jīng)與張某深入交談，進(jìn)一步確定了舉報(bào)內(nèi)容，破獲了一起價(jià)值20萬元的出售假煙案件。

請問某縣煙草專賣局的做法是否正確？1.例題：

答：這里某縣煙草專賣局的做法顯然是錯(cuò)誤的，在舉報(bào)工作紀(jì)律中有明確規(guī)定，“對匿名的舉報(bào)人書信及材料，不得鑒定筆跡”。補(bǔ)充說明：以此類推，其他小的知識(shí)點(diǎn)也容易出判斷題，請大家注意。日常檢查-初級33頁2021/8/15251）要進(jìn)行煙草專賣基礎(chǔ)性知識(shí)的普及教育。

進(jìn)行煙草專賣基礎(chǔ)性知識(shí)的普及教育的實(shí)質(zhì)，就是要廣泛地進(jìn)行“為什么要實(shí)行煙草專賣”的宣傳教育。要通過宣傳教育，使社會(huì)各界深刻地認(rèn)識(shí)到實(shí)行煙草專賣的重要性和必要性，煙草專賣利國利民，只有實(shí)行煙草專賣，才能為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供強(qiáng)大的財(cái)力保證，才能共同建設(shè)好小康社會(huì)。2）要進(jìn)行煙草專賣法律、法規(guī)的普及教育。

進(jìn)行“煙草專賣是怎么樣”的宣傳教育。要有針對性地宣傳煙草專賣法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，使社會(huì)各界不僅具有煙草專賣意識(shí)，而且知道什么是煙草專賣違法行為，切實(shí)提高全民煙草專賣法律意識(shí)。知識(shí)點(diǎn)15：Z法制宣傳的概念（案例分析）1、法制宣傳的注意事項(xiàng)3）要進(jìn)行依法行政的普及教育。

要通過煙草專賣法制宣傳，使煙草專賣管理機(jī)關(guān)和工作人員不斷增強(qiáng)依法行政觀念，熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法工作相關(guān)的法律、法規(guī)，按照法定程序執(zhí)法，合理使用自由裁量權(quán)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政水平。（1）、內(nèi)容上的注意事項(xiàng)1）宣傳教育的面要廣，重點(diǎn)要突出。

煙草專賣法制宣傳教育的目的是提高全社會(huì)的專賣法律意識(shí)，因此，面一定要廣。即包括煙草行業(yè)從業(yè)人員，也包括煙草專賣管理相對人。2）宣傳教育的方式方法要多樣化、注重實(shí)際效果。

在宣傳形式上緊緊結(jié)合廣大群眾的文化需要和思維習(xí)慣，不斷創(chuàng)新普法載體，選擇群眾最喜愛、最容易接受而又靈活多樣、豐富多彩的宣傳方式。3）要區(qū)分地域差別開展宣傳。根據(jù)不同的層次特征，進(jìn)行有的放矢的宣傳教育。例如，廣大農(nóng)民對于如何識(shí)別真假卷煙有濃厚的興趣，在開展法制宣傳時(shí)可以此為切入點(diǎn)，通過開展真假卷煙鑒別咨詢會(huì)等形式，將實(shí)踐指導(dǎo)與法律宣傳相結(jié)合，效果將更為明顯；針對煙農(nóng)開展法制宣傳時(shí)，重點(diǎn)宣傳與煙葉種植有關(guān)的法律規(guī)定，并及時(shí)將國家關(guān)于扶持煙葉種植等政策進(jìn)行宣傳，可以提高煙農(nóng)學(xué)習(xí)煙草專賣法律政策的自覺性；對于農(nóng)村卷煙零售戶，則主要強(qiáng)調(diào)不要銷售假煙走私煙、要在當(dāng)?shù)責(zé)煵莨具M(jìn)貨等，同時(shí)，鼓勵(lì)舉報(bào)不法行為。（2）、宣傳方式方法上的注意事項(xiàng)4）宣傳教育要與執(zhí)法實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。執(zhí)法實(shí)踐是最生動(dòng)的法制宣傳教育，執(zhí)法實(shí)踐是法制宣傳的目的，法制宣傳必須融于執(zhí)法實(shí)踐之中。例如，近年來，各級煙草專賣局推行“陽光執(zhí)法”，堅(jiān)持政務(wù)公開，執(zhí)法活動(dòng)的法制教育功能在這一環(huán)節(jié)中的體現(xiàn)不言自明，執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法活動(dòng)的公信力也逐漸得到樹立和鞏固。從審批到許可，從管理到服務(wù)，各級煙草專賣局自覺依法行政的努力，生動(dòng)詮釋了依法治煙的要義。2、法制宣傳的方式（1）、按宣傳的載體可以分為媒體、會(huì)議、板報(bào)、墻體、傳單、標(biāo)語等。（2）、按時(shí)間可以分為日常宣傳和集中宣傳。（3）、按性質(zhì)可以分為正面宣傳和反面宣傳。可能出題形式：案例分析/法制宣傳工作方案日常檢查-初級33頁2021/8/1526知識(shí)點(diǎn)16：Y信息采集（判斷、選擇）1、信息采集的概念信息采集

是指根據(jù)特定的目標(biāo)和要求，將分散蘊(yùn)涵在不同時(shí)空域的有關(guān)信息，通過特定的手段和措施，采掘和匯聚的過程。1、信息采集的原則1可靠性原則3實(shí)時(shí)性原則4準(zhǔn)確性原則5易用性原則2完整性原則例題：（1）以下各項(xiàng)中不屬于信息采集的原則的是（

）A.可靠性原則B.完整性原則C.實(shí)時(shí)性原則D.第一性原則D補(bǔ)充項(xiàng)：準(zhǔn)確性原則、易用性原則日常檢查-初級34頁2021/8/15271）根據(jù)信息資料的性質(zhì)、內(nèi)容或特征進(jìn)行分類。將相同或相近的資料合為一類，將相異的資料區(qū)別開來。資料的分類，要按一定的標(biāo)準(zhǔn)將所研究課題的有關(guān)信息資料分成不同的組或類。然后，按分類標(biāo)準(zhǔn)將總體資料加以劃分，構(gòu)成系列。2）進(jìn)行資料匯編。

匯編就是按照研究的目的和要求，對分類后的資料進(jìn)行匯總和編輯，使之成為能反映研究對象客觀情況的系統(tǒng)、完整、集中、簡明的材料。日常檢查-初級35頁知識(shí)點(diǎn)17：Y卷煙零售戶基本信息整理方法與步驟1、資料整理的基本方法資料整理

將所獲取的信息資料分門別類地加以歸納，使原來分散的、個(gè)別的、局部的、無系統(tǒng)的信息資料，變成能說明事物的過程或整體，顯示其變化的軌跡或狀態(tài)，論證其道理或指出其規(guī)律的系統(tǒng)的信息資料。（1）、資料整理一般可分為三步3）進(jìn)行資料分析。

運(yùn)用科學(xué)的分析方法對所占有的信息資料進(jìn)行分析，研究特定課題的現(xiàn)象、過程及內(nèi)外各種聯(lián)系，找出規(guī)律性的東西，構(gòu)成理論框架。2、卷煙零售戶基本信息的收集、傳遞、匯總、整理卷煙零售戶基本信息內(nèi)容

①企業(yè)名稱或者個(gè)體工商戶字號(hào)；②經(jīng)營者（法人代表、負(fù)責(zé)人）名稱；③經(jīng)營地址；④許可范圍；⑤煙草專賣許可證的有效期限；⑥日常的經(jīng)營情況；⑦違法違規(guī)經(jīng)營及其處理情況；⑧其他需要收集的內(nèi)容。收集收集卷煙零售戶基本信息的主要途徑有：①日常檢查。②系統(tǒng)查詢。③電話詢問。④舉報(bào)投訴。⑤計(jì)算驗(yàn)證。⑥會(huì)議交流。傳遞

要把握以下幾點(diǎn)：①信息傳遞要貫徹多快

好省的原則。②傳遞信息要區(qū)分不同的對象。

這一方面是指在傳遞信息時(shí)的目的性，另一方面又指信息傳遞的保密性。例如，對于舉報(bào)信息，則上報(bào)案件辦理部門；對于送貨不到位的信息，則反映專賣內(nèi)管部門和物流部門等。③要控制使用直接傳遞與非正式渠道。

匯總時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是，仔細(xì)認(rèn)真。對各項(xiàng)數(shù)據(jù)仔細(xì)、認(rèn)真的分析和匯總，以客觀的姿態(tài)確保分析資料的可靠性；匯總時(shí)堅(jiān)持正確方法。匯總

根據(jù)信息資料的性質(zhì)、內(nèi)容或特征進(jìn)行分類。將相同或相近的資料合為一類，將相異的資料區(qū)別開來。分類后要進(jìn)行資料匯編。初步整理后，要進(jìn)行資料分析，得出結(jié)論。整理[可能的出題形式]案例分析

對于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，可考的形式是案例題，請大家牢記掌握零售戶基本信息收集、傳遞、匯總、整理，并能夠在實(shí)際工作中熟練應(yīng)用。2021/8/1528X級知識(shí)點(diǎn)Y級知識(shí)點(diǎn)Z級知識(shí)點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)6：市場檢查的行為規(guī)范知識(shí)點(diǎn)1：市場檢查實(shí)施主體的要求知識(shí)點(diǎn)4：市場檢查準(zhǔn)備工作知識(shí)點(diǎn)7：市場檢查的工作手續(xù)知識(shí)點(diǎn)2：市場檢查工作模塊的內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)5：市場檢查的用語要求知識(shí)點(diǎn)8：市場檢查的實(shí)施步驟技能知識(shí)點(diǎn)3：工作銜接知識(shí)點(diǎn)12：案件來源的途徑知識(shí)點(diǎn)10：零售戶違法行為的種類知識(shí)點(diǎn)9：違法行為的概念知識(shí)點(diǎn)15：法制宣傳的概念知識(shí)點(diǎn)13：舉報(bào)與投訴的范圍知識(shí)點(diǎn)11：職能管轄的區(qū)分技能知識(shí)點(diǎn)14：舉報(bào)與投訴的接待規(guī)范知識(shí)點(diǎn)16：信息采集的概念和原則技能知識(shí)點(diǎn)15：法制宣傳的注意事項(xiàng)技能知識(shí)點(diǎn)17：卷煙零售戶基本信息整理方法與步驟技能知識(shí)點(diǎn)17：卷煙零售戶基本信息的收集、傳遞、匯總、整理信息匯總：合計(jì)知識(shí)點(diǎn)19個(gè)（知識(shí)點(diǎn)17分為理論技能2部分）X級知識(shí)點(diǎn)8個(gè)；Y級知識(shí)點(diǎn)7個(gè)；Z級知識(shí)點(diǎn)4個(gè)；理論知識(shí)點(diǎn)14個(gè)；技能知識(shí)點(diǎn)5個(gè)市場管理-初級-日常檢查-復(fù)習(xí)要點(diǎn)2021/8/1529市場監(jiān)管

市場管理38頁初級2021/8/1530市場監(jiān)管-初級38頁知識(shí)點(diǎn)1：Y市場監(jiān)管對象的定義市場監(jiān)管對象

是指在具體的市場監(jiān)管法律關(guān)系中與市場監(jiān)管主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即處于被管理地位上的組織和個(gè)人。1、什么是市場監(jiān)管對象？卷煙生產(chǎn)企業(yè)卷煙批發(fā)企業(yè)煙草專賣局煙草專賣局市場監(jiān)管主體市場監(jiān)管對象卷煙生產(chǎn)過程卷煙批發(fā)過程判斷題：（1）在卷煙批發(fā)過程中，卷煙零售業(yè)戶是市場監(jiān)管對象（

）×解析：卷煙批發(fā)企業(yè)也就是我們通常說的市級煙草公司，它是唯一具有批發(fā)資格的主體，也是我們內(nèi)管部門的監(jiān)管對象，所以，這道題應(yīng)該是錯(cuò)的。2021/8/1531市場監(jiān)管-初級38頁知識(shí)點(diǎn)2：Z市場監(jiān)管對象特征1、市場監(jiān)管對象的特征（1）市場監(jiān)管對象是一種市場監(jiān)管法律關(guān)系的當(dāng)事人，而不是僅指個(gè)人，也指組織。例如：煙草專賣市場監(jiān)管的對象不僅指卷煙零售戶，還包括其他煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。（2）市場監(jiān)管對象是指被管理一方的當(dāng)事人，而不是指市場監(jiān)管法律關(guān)系中的義務(wù)人。（3）市場監(jiān)管對象是相對的，而不是絕對的。（4）市場監(jiān)管對象在行政訴訟中處于原告地位。判斷題：

（1）煙草專賣市場監(jiān)管的對象指的是卷煙零售戶。（

）×

（1）煙草專賣市場監(jiān)管的對象是絕對的。（

）×2021/8/1532市場監(jiān)管-初級38頁知識(shí)點(diǎn)3：Y市場監(jiān)管對象的種類（選擇、判斷）1、市場監(jiān)管對象的種類煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)煙草專賣品批發(fā)企業(yè)煙草制品零售商煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)在中國境內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)的企業(yè)在中國境內(nèi)從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)在中國境內(nèi)從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶即卷煙零售戶在中國境內(nèi)從事煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、免稅煙草制品購銷業(yè)務(wù)、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。《煙草專賣法》第三條

市場監(jiān)管的對象包括煙草專賣品（煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械）生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口企業(yè)和個(gè)人。2021/8/1533市場監(jiān)管-初級39頁知識(shí)點(diǎn)4：X煙草零售業(yè)態(tài)的概念（選擇、判斷）煙草零售業(yè)

根據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》，（國煙法[2005]845號(hào)文件）的規(guī)定，煙草零售業(yè)是指以向最終消費(fèi)者提供所需煙草制品（復(fù)烤煙葉除外）的行業(yè)。1、什么是煙草零售業(yè)態(tài)？煙草零售業(yè)態(tài)

煙草零售業(yè)態(tài)是指不同的卷煙零售經(jīng)營者為滿足不同的卷煙消費(fèi)者需求，而形成的不同種類的經(jīng)營形態(tài)。判斷題：

（1）煙草零售業(yè)是指以向最終消費(fèi)者提供所需煙草制品（含復(fù)烤煙葉）的行業(yè)。（

）×

（2）煙草零售業(yè)態(tài)是指不同的卷煙零售經(jīng)營者為滿足不同的卷煙消費(fèi)者需求，而形成的不同種類的經(jīng)營形態(tài)。（

）×2021/8/1534市場監(jiān)管-初級39頁《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》

主要將煙草零售經(jīng)營者的地址、經(jīng)營規(guī)模、售賣方式、服務(wù)時(shí)間、管理信息系統(tǒng)等特點(diǎn)作為分類參考依據(jù)。1、煙草零售業(yè)態(tài)分類原則知識(shí)點(diǎn)5：X煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)（選擇、判斷）例題：（1）下列不屬于煙草零售經(jīng)營者分類參考依據(jù)的特點(diǎn)是：（

）A．地址B.經(jīng)營規(guī)模C.企業(yè)性質(zhì)D.服務(wù)時(shí)間C2021/8/1535市場監(jiān)管-初級40頁知識(shí)點(diǎn)6：X煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)（選擇、判斷）1、煙草零售業(yè)態(tài)分類原則1)食雜店

以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。

例：經(jīng)營地址位于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)營場所面積10平米，經(jīng)營時(shí)間不定，一般早9點(diǎn)開門營業(yè)，晚10點(diǎn)關(guān)門。經(jīng)營商品以煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，柜臺(tái)銷售，沒有店鋪名稱。2)便利店

以開架自選為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。

例：經(jīng)營地址位于某長途汽車站附近，經(jīng)營場所面積約150平米，經(jīng)營時(shí)間為早8點(diǎn)到晚12點(diǎn)，周末和法定節(jié)假日24小時(shí)營業(yè)。經(jīng)營方式為開架自選銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。經(jīng)營商品多為煙、酒、茶葉、方便食品、藥品、飲料及日用小百貨為主。在該市有多處同名營業(yè)店鋪。3)超市

以開架自選、消費(fèi)者在出口付款為經(jīng)營形式，滿足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。

例：經(jīng)營地址位于某縣城休閑廣場，經(jīng)營場所面積達(dá)到1000平米，經(jīng)營時(shí)間為早9點(diǎn)到晚11點(diǎn)，以開架自選銷售的方式經(jīng)營多種類商品。有電子化收銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名營業(yè)店鋪。4)商場

在一個(gè)建筑物內(nèi),經(jīng)營若干大類商品;實(shí)行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時(shí)尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。

例：經(jīng)營地址位于某市商業(yè)步行街中部，經(jīng)營場所面積為15000平米，經(jīng)營時(shí)間為早9點(diǎn)到晚10點(diǎn)，以柜臺(tái)銷售和開架自選銷售的方式經(jīng)營多種類高檔商品，全部使用電子化收銀管理系統(tǒng)。5)煙酒商店

以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。

例：經(jīng)營地址位于某市一大型購物中心內(nèi)，經(jīng)營場所面積約100平米，經(jīng)營時(shí)間為早10點(diǎn)到晚10點(diǎn)半，以柜臺(tái)銷售的方式出售卷煙、雪茄煙、打火機(jī)及各種酒類商品，有電子化收銀管理系統(tǒng)。6)娛樂服務(wù)類

以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務(wù)場所的業(yè)態(tài)。

例：某KTV中心，經(jīng)營地址位于某市郊區(qū)，其商品部經(jīng)營時(shí)間為下午4點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)，以點(diǎn)叫購買的方式將煙草制品送入顧客包房。7)其他

以經(jīng)營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務(wù)形式，且不能歸入上述6類業(yè)態(tài)的其他零售業(yè)態(tài)。

例：某地武警消防支隊(duì)營區(qū)內(nèi)的軍人超市，開架自選，向軍人出售小食品、一般生活用品及書籍，營業(yè)面積100平米左右，營業(yè)時(shí)間為平時(shí)早7點(diǎn)至晚9點(diǎn)，周末白天全天。例題：（1）經(jīng)營地址位于某縣城休閑廣場，經(jīng)營場所面積達(dá)到1000平米，經(jīng)營時(shí)間為早9點(diǎn)到晚11點(diǎn)，以開架自選銷售的方式經(jīng)營多種類商品。有電子化收銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名營業(yè)店鋪。請問上述這段話描述的是什么業(yè)態(tài)？（

）A.便利店B.商場C.超市D.其他C2021/8/1536（1）資料調(diào)查法

查閱有關(guān)資料。如企業(yè)內(nèi)部的資料、政府管理機(jī)構(gòu)的資料、行業(yè)協(xié)會(huì)的資料、書籍。雜志、報(bào)紙資料等。資料調(diào)查可以采取多種渠道和方式，但不管采取何種方式獲得的資料，都必須經(jīng)過驗(yàn)證，確保無誤后才可使用。市場監(jiān)管-初級40頁技能知識(shí)點(diǎn)7：X煙草零售業(yè)態(tài)分類信息收集的方法（2）訪問調(diào)查法

通過現(xiàn)場詢問的方式向被調(diào)查者了解情況，以其口頭回答作為調(diào)查的原始資料。訪問調(diào)查法根據(jù)調(diào)查者和被調(diào)查者的接觸方式不同，又可分為訪問調(diào)查、郵寄調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等種類。（3）觀察調(diào)查法

調(diào)查人員在調(diào)查現(xiàn)場，直接或者借助觀察儀器，記錄被調(diào)查者的有關(guān)信息的方法。采用觀察調(diào)查法，由于調(diào)查者和被調(diào)查者不發(fā)生直接接觸，收集到的信息來源客觀實(shí)際，準(zhǔn)確性較高。（4）試驗(yàn)調(diào)查法

通過實(shí)際的、小規(guī)模的試驗(yàn)活動(dòng)，來調(diào)查客觀情況的一種方法。1、煙草零售業(yè)態(tài)分類信息收集的方法[可能的出題形式]案例分析/單項(xiàng)選擇/判斷這個(gè)知識(shí)點(diǎn)比較容易出的題型是案例分析或者單項(xiàng)選擇，比如給出一段收集零售業(yè)態(tài)信息的描述，讓考生歸納出采取的是哪種信息收集方法。所以，請大家結(jié)合教材中的案例15、16，熟練掌握這四種方法的主要特點(diǎn)，做到熟記、會(huì)用。2021/8/1537市場監(jiān)管-初級42頁技能知識(shí)點(diǎn)8：X無證零售的確認(rèn)及處罰

[內(nèi)容]根據(jù)《煙草專賣法》，卷煙零售戶應(yīng)憑煙草專賣零售許可證依法經(jīng)營。煙草行業(yè)是壟斷行業(yè)，卷煙零售環(huán)節(jié)實(shí)施煙草專賣行政許可制度，從事煙草專賣品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，其一、必須依法領(lǐng)取煙草專賣零售許可證，取得從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的資格，否則，不得從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)。凡是無煙草專賣零售許可證從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的，依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十一條規(guī)定，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見實(shí)施行政處罰；其二、應(yīng)當(dāng)按照煙草專賣零售許可證的許可范圍和有效期限依法從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)，如果超過煙草專賣零售許可證的許可范圍和有效期限的，由煙草專賣行政主管部門依法實(shí)施行政處罰。

[可能的出題形式]案例分析

這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的重要程度非常高，可以說是非常容易考到的點(diǎn)，請大家結(jié)合教材中的案例17，認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透教材中給出的案例，并舉一反三，做到靈活運(yùn)用。2021/8/1538市場監(jiān)管-初級41頁技能知識(shí)點(diǎn)9：X未到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的確認(rèn)及處罰

[內(nèi)容]根據(jù)《煙草專賣法》，領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人應(yīng)到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。所有取得煙草專賣零售許可證的單位或者個(gè)人，其進(jìn)貨渠道受到一定的限制，應(yīng)當(dāng)依法在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人未按規(guī)定到當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定由煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰。第六十條：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。第二十五條第二款取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

[可能的出題形式]案例分析結(jié)合《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十條的規(guī)定，熟練掌握該知識(shí)點(diǎn)。2021/8/1539市場監(jiān)管-初級42頁技能知識(shí)點(diǎn)10：X銷售非法生產(chǎn)的煙草制品的確認(rèn)及處罰

[內(nèi)容]根據(jù)《煙草專賣法》，煙草制品零售商不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品、霉壞變質(zhì)的煙草制品。從事卷煙、雪茄煙零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人在銷售卷煙、雪茄煙過程中還要從保護(hù)消費(fèi)者利益和健康的角度出發(fā)，禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的煙草制品，不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。

凡違法銷售非法生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙的，依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十二條規(guī)定由煙草專賣行政主管部門依法實(shí)施行政處罰。凡生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的煙草制品的，依據(jù)《煙草專賣法》第三十六條的規(guī)定由工商行政管理部門依法實(shí)施行政處罰。

《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十二條：違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

《煙草專賣法》第三十六條：生產(chǎn)、銷售沒有注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的，由工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處罰款。生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)的煙草制品的，由工商行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人的損失，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。[可能的出題形式]案例分析結(jié)合《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十二條、《煙草專賣法》第三十六條的規(guī)定，熟練掌握此知識(shí)點(diǎn)。2021/8/1540市場監(jiān)管-初級43頁技能知識(shí)點(diǎn)11：X無證批發(fā)的確認(rèn)及處罰

[內(nèi)容]煙草制品批發(fā)行為是指一次銷售卷煙、雪茄煙超過50條(含50條)的銷售行為。對卷煙、雪茄煙批發(fā)的監(jiān)管有如下要求：

憑煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)。經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。如果取得了國務(wù)院煙草專賣行政主管部門核發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證就可在全國范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)；如果取得省級煙草專行政主管部門核發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證便可在省內(nèi)從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)。沒有取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位和個(gè)人從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第五十七條依照《煙草專賣法》第三十三條規(guī)定，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值50%以上一倍以下的罰款。[可能的出題形式]案例分析結(jié)合《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條的規(guī)定，熟練掌握此知識(shí)點(diǎn)。2021/8/1541市場監(jiān)管-初級44頁技能知識(shí)點(diǎn)12:X超越經(jīng)營范圍和地域范圍從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的確認(rèn)及處罰

[內(nèi)容]取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和地域范圍內(nèi)，從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

取得國務(wù)院煙草專賣行政主管部門核發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)可在全國范圍內(nèi)購進(jìn)卷煙、雪茄煙，也可銷售給有跨省經(jīng)營權(quán)的卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)和本行政區(qū)域內(nèi)的卷煙零售戶。取得省級煙草專賣行政主管部門核發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，可在本行政區(qū)域內(nèi)為領(lǐng)有煙草專賣零售許可證的單位和個(gè)人供貨。各批發(fā)企業(yè)超越煙草專賣許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和地域范圍從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)的，依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十九條的規(guī)定處罰。

第五十九條取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位違反本條例第二十五條第一款的規(guī)定，超越經(jīng)營范圍和地域范圍，從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令暫停經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價(jià)值10%以上20%以下的罰款。[可能的出題形式]案例分析

結(jié)合《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十九條的規(guī)定，熟練掌握此知識(shí)點(diǎn)。2021/8/1542市場監(jiān)管-初級技能知識(shí)點(diǎn)13：Y擅自跨省經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)的確認(rèn)及處罰

[內(nèi)容]《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十三條：

違反本條例規(guī)定，未取得國務(wù)院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，擅自跨省、自治區(qū)、直轄市從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門處以批發(fā)總額10%以上20%以下的罰款。

[可能的出題形式]案例分析2021/8/154