復習檢查：1、依法行政的含義是什么2、依法行政的具體要求是什么3、政府為什么要依法行政（必要性+意義）4、審慎行使權力，科學決策、民主決策、依法決策①該市政府控制污染、保護環境的措施，是在履行提供社會公共服務的職能，加大宣傳力度，增強市民的環保意識是履行組織社會主義文化建設的職能。②該市政府制定行政法規、嚴格執法，體現了政府堅持依法行政。③該市政府的做法反映了廣大人民的要求和利益，體現了政府持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。（1）政府廣開電話、來信等渠道，充分傾聽民意，體現了公民通過社情民意反映制度參與民主決策。委托專家作環境評估報告體系那了公民通過專家咨詢制度參與民主決策，召開座談會體現了通過社會聽證制度參與民主決策。（2）①政府應切實履行保障人民民主和國家長治久安、組織社會主義經濟建設和提供社會公共服務的職能。②政府履行職能要堅持持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。③政府要依法行政，提高行政管理水平。④政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策、依法決策。⑤政府決策應尊重民意。權力的行使：需要監督第四課我國政府受人民的監督公民監督權的內容民主監督的渠道知識回顧為什么《焦點訪談》會成為眾人關注的焦點？群眾喉舌政府鏡鑒&每天收看的觀眾達幾億;&接到觀眾熱線電話500個左右；&收到觀眾短信息500余條；&收到觀眾電子信件1000件左右；&收到觀眾來信來函300多封。“輿論監督,群眾喉舌,政府鏡鑒,改革尖兵”—

———朱镕基權力是把雙刃劍運用得好指揮得法令行禁止造福人民超越界限滋生腐敗貽害無窮權被濫用1、為什么要對政府權力進行制約和監督⑴必要性：1、為什么要對政府權力進行制約和監督⑵重要性：（意義）①是堅持依法行政、做好工作的必要保證②才能.....作出正確決策③有利于提高行政水平和工作效率.....④..防止濫用權力，…，保證清正廉潔⑤…權為民所用，造福人民，建立起…….的政府十八大報告講反腐敗新意，主要體現在以下四點：第一，認識更深化了，提出這個問題是“人民關注的重大政治問題”，這個問題解決不好，可能“亡黨亡國”；第二，確立了“三清”目標：“干部清正、政府清廉、政治清明”；第三，提出要“加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督”；第四，提出要“健全權力運行制約和監督體系”，“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”。討論:“作為政府官員，為什么會出現如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的行為？

思想根源（內部原因）：制度根源（外部原因）：

缺乏有效的制約和監督機制探究如何對權力進行制約和監督？關鍵：建立健全制約和監督機制習近平總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。他強調,各級領導干部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權力,任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。一靠民主二靠法制2、如何加強對政府權力制約和監督？缺一不可

建立健全制約和監督機制⑴關鍵-①一靠民主充分發揮人民民主對權力的制約和監督切實保障廣大人民的知情權、參與權、監督權、表達權。使人民能夠有效地監督政府權力的運行.②二靠法制加強法制對權力的制約和監督知屋漏者在宇下,知政失者在草野.-----東漢:王充要防止濫用權力,就必須以權力制約權力----法:孟德斯鳩觀點一觀點二⑴制約和監督權力的兩種不同思路是什么?3、我國的行政監督體系全面的行政監督體系行政系統外部的監督行政系統內部的監督行政機關上級政府審計部門監察部門法制部門行政系統外部行政系統內部的監督中國共產黨知識梳理權力行使需要監督為什么必要性重要性怎么做監督機制監督體系開放拓思焦點訪談披露:某市在修建公路時,必經村民張三的承包地。在未經當事人同意的情況下,毀掉了張三種植的龍眼兩畝多,只象征性地給了張三200元的補償。張三多次找政府有關部門討個說法卻未果。（1）假如你是張三，你會通過哪些具體途徑維護自身合法權益？（2）你覺得我國應采取哪些有效途徑來制約和監督政府公共權力？

開放拓思（1）假如你是張三，你會通過哪些具體途徑維護自身合法權益？①打市長或行政職能部門的熱線電話反映情況。②到政府網站進行維權。③通過信訪舉報制度維權。④向當地人大代表反映情況⑤向記者反映情況，請他們到現場采訪，然后在新聞媒體上曝光

⑥通過行政仲裁、行政復議、行政訴訟等方式維權。開放拓思⑵“當前我國采取了哪些有效途徑來制約和監督政府公共權力？

①監督機制；②監督體系。政府的陽光工程——政務公開信息公開制度.............辦事公開制度.............意義：綜合探究：政府的權威從何而來1、我國政府具有權威的根本原因：2、我國政府的權威是如何體現出來的？3、區別有權威與無權威政府的根本標志：4、應如何樹立政府權威？①職能②宗旨、原則③依法行政④審慎用權，科學民主依法決策⑤自覺接受人民監督來自人民的信任（1）（2）要有