管理有無章法可循？靠經驗還是靠技術?知其然也要知其所以然。思考題：管理是一門科學還是藝術？西方傳統管理思想表2．1管理思想與理論的演化與時代背景時間時代時代特征主要管理理論代表人物和著作18世紀60年代至19世紀末工業化初期電報、電話、信件、單據；鐵路、馬車、輪船；蒸汽機、機械殖民地統治(英國成為日不落帝國)工廠代替作坊勞動分工能夠提高生產率√亞當·斯密《國富論》(1776)√查里·巴貝奇《論機器和制造業的經濟》(1832)；20世紀初至1950年代工業化中期電話、電報、信件、單據；汽車、鐵路、輪船、飛機；電氣化、機械化、流水線生產殖民地紛紛獨立，殖民體系瓦解(經歷兩次世界大戰)科學管理一般行政管理行為管理定量管理√泰羅《科學管理理論》(1911)√法約爾《工業管理與一般管理》(1916)√梅奧《工業文明中人的問題》(1933)√麥格雷戈《企業的人性面》(1960)√統計學、運籌學等1960年代至1980年代工業化后期計算機網絡、傳真、電話、電視；飛機、高速公路、高速鐵路、輪船；電子化、自動化冷戰時期(美蘇兩大陣營對峙)過程管理系統管理權變管理精益生產全面質量管理大規模定制√哈羅德·孔茨《管理叢林》(1965)√系統管理學會《經營系統》(1975)√弗雷德·菲德勒的權變理論√大田耐一《豐田的生產系統》(1978)√威廉·大內《Z理論)(1980)1990年代后后工業化時期光纜及國際互聯網；高速大型飛機、高速公路、高速鐵路；世界級制造系統蘇聯解體冷戰結束，知識經濟蓬勃發展，全球經濟一體化。公司再造ERP虛擬組織核心能力理論學習型組織√邁克爾·哈默《公司再造》(1994)√威廉·戴維陶，麥克·馬隆《虛擬企業》(1992)√普瑞斯，戈德曼，內格爾《敏捷競爭者與虛擬組織》(1995)√彼得·圣吉《第五項修煉》(1994)亞當·斯密的《國富論》（1776）他認為，分工的益處主要是：1．勞動分工可以使工人重復完成單項操作，從而提高勞動熟練程度，提高勞動效率。2．勞動分工可以減少由于變換工作而損失的時間。3．勞動分工可以使勞動簡化，使勞動者的注意力集中在一種特定的對象上，有利于創造新工具和改進設備。西方早期管理思想之亞當·斯密（1723～1790）是經濟學的主要創立者。1723年亞當斯密出生在蘇格蘭法夫郡（CountyFife）的寇克卡迪（Kirkcaldy）。亞當·斯密的父親也叫亞當·斯密，是律師、也是蘇格蘭的軍法官和寇克卡迪的海關監督，在亞當斯密出生前幾個月去世；母親瑪格麗特（Margaret）是法夫郡斯特拉森德利（Strathendry）大地主約翰·道格拉斯（JohnDouglas）的女兒，亞當斯密一生與母親相依為命，終身未娶。亞當·斯密研究的“制大頭針與分工”不經過職業訓練，面包師也許一天也造不出一枚扣針。這是行業分工。在行業內部也存在著分工。獨立工作，最多一日20枚針。1、抽鐵線；2、拉直；3、切截；4、削尖鐵線的一端；5、磨一端以便裝上圓頭；6、裝圓頭(3人)；7、涂白色；8、包裝。10人，8道工序，每人每日成針4800枚,每年150萬枚。查里·巴貝奇《論機器和制造業的經濟》(1832)巴貝奇贊同斯密的勞動分工能提高勞動效率的論點，但認為斯密忽略了分工可以減少支付工資這一好處。巴貝奇對制針(普通直針)業作了典型調查。把制針業的生產過程劃分為七個基本操作工序，并按工序的復雜程度和勞動強度雇傭不同的工人，支付不同的工資。西方早期管理思想之查爾斯·巴貝奇(CharlesBabbage,1792—1871):科學管理的先驅者。巴貝奇出生于一個富有的銀行家的家庭，曾就讀于劍橋大學三一學院。巴貝奇是英國劍橋大學著名的數學家，也是在人類管理思想演變過程中出現的一位重要人物。他十分推崇工廠中分工的作用。他認為，勞動分工會因操作簡單化、原料的節省、時間的節約、技術更易提高和注意力的集中而大大提高效率，他也了解到企業規模增大會有利于經濟資源的利用，也大力宣傳協調工人與工廠主的利益，提供新的刺激方法，會有利于工人與工廠主雙方的利益，并有利于工廠效率的提高。還在作業操作、技術選擇、工序成本上進行運籌學的分析與研究。巴貝奇還是世界上第一部實用機械計算器——差分機的發明者。英國的空想社會主義者羅伯特·歐文他經過一系列試驗，首先提出在工廠生產中要重視人的因素，要縮短工人的工作時間，提高工資，改善工人住宅。他的改革試驗證實，重視人的作用和尊重人的地位，也可以使工廠獲得更多的利潤。所以，也有人認為歐文是人事管理的創始人。西方早期管理思想之歐文是被人們稱為“一位自相矛盾的人物”。他本人既是一位頗有成就的企業家，但又是一位試圖阻止資本主義社會罪惡擴散的空想社會主義者。他在當企業家時，十分了解認真、仔細工作的重要性，并就在這認真的工作中學會了管理。在工廠的現場，他用不同的四種顏色作為對職工評價的標志，并把它們分別掛在工人工作的機器上，用以鼓勵先進，批評落后。他也懂得理解人的重要性，認為把錢用于改善勞動的話，會得到更大的回報。他也曾猛烈地抨擊過教會，也提出過禁止雇用十歲的以下兒童的法案，還在美國創辦合作社以實現自己設計的變革方案，但這種種做法都不同程度地遭到了失敗。早期管理思想的主要特點：盡管這些先驅者都從不同的角度明確地陳述了管理的原則，但他們共同的特點是缺乏系統的研究和完整的理論。產生問題的主要原因是，當時人們關注的重點是技術，而不是管理，管理部門主要關心的是財務、生產過程、銷售活動和職工的招聘、培訓，而未能顧及發展管理的原則和概念，也沒有認識到科學管理的重要性。科學管理理論代表人物：泰羅、福特等1、科學管理理論的主要觀點1．科學管理的根本目的是謀求最高工作效率。2．達到最高工作效率的重要手段，是用科學的管理方法代替舊的經驗管理。3．實施科學管理的核心問題，是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來一個徹底變革。泰羅提出的管理制度：泰羅制

(1)勞動方法標準化時間動作分析。“鐵锨實驗”。(2)科學地選拔和培訓工人。（極度分工）工作--工序--工步--操作--動作--動素。拿東西，2個動素。卓別林《摩登時代》。擰螺絲，2個動素。(3)實行差別計件工資制平均生產率，超額：125%，沒有達到，85%。標準調高。(4)制定科學的工藝規程，并用文件形式固定下來以利推廣。(5)計劃職能與執行職能相分離。1911，《科學管理原理》，“科學管理之父”泰羅實驗搬運鐵塊實驗鐵砂和煤炭的挖掘實驗金屬切削實驗最先突破傳統的經驗管理桎梏、創立科學管理理論的代表人物是美國的弗雷德里克·泰羅（1856—1915年）。泰羅出生在美國賓夕法尼亞洲一個十分富裕的律師家庭。泰羅1874年因眼疾而輟學，到費城特普里斯水壓工廠學徒。1878年學徒期滿在費城米德維爾鋼鐵廠當了一名普通工人。由于他的勤奮和努力工作，在以后6年的時間中就從一名工人升為職員、機工、機工班長、車間工人、總技師和總工程師，并在這期間獲取了機械工程的學位。泰羅特殊的個人經歷使他非常了解當時美國工廠生產效率低下的根本原因，他認為工廠效率低的原因可分為“無意的磨洋工”和“有意的磨洋工”兩種情況。無意的磨洋工是因為“人的懶散的天性”，而有意的磨洋工卻是“由于工人同別人的關系所引起的更為復雜的再次思維和推理而引起的”，即落后的管理造成的。泰羅相信，實施科學的管理能有效地克服磨洋工的現象，從而大大地提高工廠的生產效率，從根本上解決困擾經濟發展的問題。泰勒先后出版了《計件工資制》、《工廠管理》、《科學管理原理》、《在美國國會聽證會上的證詞》等管理著作。在這些管理著作中《科學管理原理》被認為是新古典管理理論形成和產生的標志。由于泰勒對科學管理理論的突出貢獻，他被譽為“科學管理之父”，后人還把這一稱號刻在他的墓碑上。“搬鐵塊”實驗1898年，泰勒在企業家約瑟夫?沃頓的鼓動下，從米德維爾鋼鐵公司轉到伯利恒鋼鐵廠工作。來到該廠后，泰勒請來了一些助手，如在一起共過事的亨利?甘特等人，他們發揮各自的特長，取得了實驗的圓滿成功。伯利恒鋼鐵公司貨場里的原材料，是由一組計日工搬運的。工人每天掙得1.15美元，這是當時的標準工資。工人搬運鐵塊的平均數每天在12~13噸，泰勒就是從這里開始他的實驗的。第一步是科學地挑選工人，他們用了3~4天的時間仔細觀察和研究了其中的75個人，從中挑選了4個人，然后又仔細地研究了這4個人中的每一個人，調查了他們的歷史、性格、習慣和抱負，最后挑選了身材矮小的施密特。此人是個因愛財如命且又十分小氣而聞名的人，他們要求此人按新的要求開始干活，可以使他得到1.85美元。他們的研究方法是：

從車上或地上，把生鐵搬起來需要幾秒鐘。

帶著所搬的鐵塊在平地上走每英尺需要多長的時間。

帶著所搬的鐵塊沿著跳板走向車廂每步需要多長的時間。

把生鐵扔下需幾秒或放在堆上需幾秒。

空手回到原來的地方每走一英尺需要多少時間。經過仔細地研究，他們發現，采用科學的方法對工人進行訓練，并把勞動的時間與休息的時間很好地搭配起來，工人平均可以將每天的工作量提高到47噸，而且負重搬運的時間只有42%，其余的時間是不負重的，工人也不感到太疲勞。而同時采用刺激性的計件工資制，工人每天在達到47噸標準后，工資也增加到1.85美元。

這樣，施密特在進入實驗后，他們告訴他何時休息、何時工作，實驗的結果是：施密特在第一天很快就搬完了47.5噸生鐵，拿到1.85美元。鐵砂和煤炭的挖掘實驗早先工廠里工人干活是自己帶鏟子。鏟子的大小也各不相同，而且鏟不同的原料時用的是相同的工具，那么在鏟煤沙時重量如果合適的話，在鏟鐵砂時就過重了。泰勒研究發現每個工人的平均負荷是21磅，后來他就不讓工人自己帶自己的工具了，而是準備了一些不同的鏟子，每種鏟子只適用特定的物料，這不僅使工人的每鏟負荷都達到了21磅，也是為了讓不同的鏟子適合不同的情況。為此他還建立了一間大庫房，里面存放各種工具，每個得負重都是21磅。同時他還設計了一種有兩種標號的卡片，一張說明工人在工具房所領到的工具和該在什么地方干活，另一張說明他前一天的工作情況，上面記載著干活的收入。工人取得白紙卡片時，說明工作良好，取得黃色紙卡片時就以為著要加油了，否則的話就要被調離。將不同的工具分給不同的工人，就要進行事先的計劃，要有人對這項工作專門負責，需要增加管理人員，但是盡管這樣，工廠也是受益很大的，據說這一項變革可為工廠每年節約8萬元。金屬切削實驗在米德維爾公司時，為了解決工人的怠工問題，泰勒進行了金屬切削試驗。他自己具備一些金屬切削的作業知識，于是他對車床的效率問題進行了研究，開始了預期6個月的試驗。在用車床、鉆床、刨床等工作時，要決定用什么樣的刀具、多大的速度等來獲得最佳的加工效率。這項試驗非常復雜和困難，原來預定為6個月實際卻用了26個年頭，花費了巨額資金，耗費了80多萬噸鋼材。最后在巴斯和懷特等十幾名專家的幫助下，取得了重大的進展。這項試驗還獲得了一個重要的副產品——高速鋼的發明并取得了專利。泰勒的這三個試驗可以說都取得了很大的成功。正是這些科學試驗為他的科學管理思想奠定了堅定的基礎，使管理成了一門真正的科學，這對以后管理學理論的成熟和發展起到了非常大的推動作用。科學管理理論的其他代表“福特制”：標準件、傳送帶流水線甘特：線條表示的計劃圖表--甘特圖。代表作是1916年出版的《工業的領導》和1919年出版的《工作組織》。杰布蕾斯和他的妻子，心理學者莉蓮·杰布蕾斯兩人以進行“動作研究”而著稱。研究成果反映在1911年出版的《動作研究》一書中。著名實驗——省略砌磚動作的研究福特進行了多方面標準化工作，包括產品系列化、零件規格化，工廠專業化，機器、工具專業化，作業專業化等。在泰勒的單工序動作研究基礎上，進一步對如何提高整個生產過程的效率進行了研究。1914——1920年創建了第一條流水生產線——福特汽車流水生產線，使成本明顯下降。杰布蕾斯和莉蓮·杰布蕾斯曾經是一位建筑承包商的弗蘭克?吉爾布雷斯放棄了他的承包商生涯，從1912年起專心研究科學管理。當他聆聽了泰羅的一次專門會議上的演講之后，他和他的妻子莉蓮（心理學家）研究了如何消除多余的手和身體的動作。吉爾布雷斯還試驗采用適當設計的工具和設備來優化工作的績效。著名實驗——省略砌磚動作的研究通過仔細地分析砌磚的工作，他將砌外墻磚的動作數量從18個減少到5個，將砌內墻磚的動作數量從8個減少到2個。在眾多的動作研究者中，吉爾布雷斯是第一個采用動作照片來研究手和身體動作的人，他發明了一種精密計時裝置，可以記錄工人的動作及在每個動作上花費的時間。浪費的動作及被肉眼忽略的多余的動作可以通過這種裝置被識別出來并得到消息。他還設計了一個分類體系，分析了17種手的動作（如抓取、持握等），他將這套體系成為動作分類體系。對泰羅制的評價

1．將科學引進了管理領域。2．使生產效率提高了二三倍，推動了生產的發展。3．由于管理職能與執行職能的分離，企業中開始有一些人專門從事管理工作。4．把工人看成是會說話的機器，泰羅制是資本家最大限度壓榨工人血汗的手段。法約爾：“經營管理之父”企業經營有六個方面的職能：(1)技術職能：即設計制造；(2)經營職能：即進行采購、銷售和交換；(3)財務職能：即確定資金來源及使用計劃；(4)安全職能：即保證員工勞動安全及設備使用安全；(5)會計職能：即編制財產目錄，進行成本統計；(6)管理職能：包括計劃、組織、指揮、協調、控制五項。法約爾還提出了管理人員解決問題時應遵循的十四條原則：1．分工。2．權力與責任。3．紀律。4．統一命令。5．統一領導。6．員工個人要服從整體。7．人員的報酬要公平。8．集權。9．等級鏈。10．秩序。11．平等。12．人員保持穩定。