第七屆AGAUC國際論壇-張力發(fā)言161014_第1頁
第七屆AGAUC國際論壇-張力發(fā)言161014_第2頁
第七屆AGAUC國際論壇-張力發(fā)言161014_第3頁
第七屆AGAUC國際論壇-張力發(fā)言161014_第4頁
第七屆AGAUC國際論壇-張力發(fā)言161014_第5頁
已閱讀5頁,還剩22頁未讀 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

2020-2030年中國民辦教育發(fā)展趨勢TheDevelopmentTrendsofNon-governmentalEducationinChinabytheYear2020-2030張

力中國國家教育部教育發(fā)展研究中心主任ZhangLi,Director-general,NationalCenterforEducationDevelopmentResearch,MinistryofEducationofChina新中國66年國民教育規(guī)模結(jié)構(gòu)變化ChangesofStudentStructurein66yearsofNewChina(單位:萬人in10000persons)年份Year1949198020002015高校在校生H.E.I11.72271.93939.853647高中在校生S.Sec.School43.881720.612447.14037.7初中在校生J.Sec.School83.184854.316275.064312.0小學(xué)在校生PrimarySchool3765.916273.113494.139692.2幼兒園在園兒童Kindergarten--1150.82244.184264.8總計(jì)Totalofenrolments3904.6824270.7525400.3225953.7占當(dāng)年總?cè)丝诒壤?/p>

Asratiooftotalpopulation7.2%24.6%20.1%18.9%全國總?cè)丝赥otalpopulation5416798662126370137462教育毛(園)入學(xué)率國際比較(%)InternationalComparisonofGERsin2012毛入學(xué)率GrossEnrolmentRate學(xué)前教育preschool小學(xué)初中Primary&JSE高中階段HighSchool高等教育HEIs世界平均WorldAve.53.7110.061.732.1高收入國家HigherIncome86.3100.098.575.1經(jīng)合組織成員國OCED82--91.970.8中高收入國家Uppermiddle69.2103.975.933.9中低收入國家Lowermiddle49.5108.251.522.8中國China201264.5104.085.030.0201575.0104.087.040.0在校生數(shù)占比Enrolments專任教師數(shù)占比Full-timeteachers本科高職3-4yrsHEIs18.7%19.4%普通高中HighSchools10.8%9.0%中職學(xué)校VTESchools11.0%8.5%初中J.S.Schools11.6%8.2%小學(xué)PrimarySchools7.3%6.9%幼兒園Kindergartens54.0%62.0%全國平均AverageinChina17.8%16.5%非學(xué)歷培訓(xùn)OtherTraining?%2015年民辦教育在校生和教師占全國百分比PercentageofStudents&TeachersinNon-Govtl.Education中共十八大(2012年):2020年教育新部署The18thPartyCongressofCPCin2012努力辦好人民滿意的教育

Workhardtoruneducationtosatisfactionofthepeople

把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。

深化教育領(lǐng)域綜合改革。

完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。(推動(dòng)高等教育

內(nèi)涵式發(fā)展Tobringoutthefullpotential

fordevelopmentofhighereducation)

大力促進(jìn)教育公平。(鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育。To

encourageandguidenongovernmentalentitiesto

runeducationalprograms)

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。中共十八屆三中全會文件(2013年)DecisionsfromThe3rdPlenarySessionofthe18thCentralCommitteeofCPCin2013深化教育領(lǐng)域綜合改革DeepeningOverallEducationReform

健全政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度,鼓勵(lì)社會力量興辦教育。推進(jìn)教育服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放中共十八屆五中全會《建議》(2015)ProposalsfromThe5thPlenarySessionofthe18thCentralCommitteeofCPCin2015“十三五”時(shí)期“提高教育質(zhì)量”政策要點(diǎn)ImprovingEducationalQualityin13thFYPPeriod增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重要任務(wù)多措并舉促進(jìn)教育公平將成為提高教育質(zhì)量的一大重點(diǎn)重視職教高教優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局-人才培養(yǎng)機(jī)制及融合發(fā)展建立符合基本國情實(shí)際的個(gè)人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計(jì)制度培育社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)的新業(yè)態(tài)

支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,鼓勵(lì)社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要The13thFive-YearNationalEconomicandSocialDevelopmentPlan(2016-2020)第五十九章推進(jìn)教育現(xiàn)代化Chapter59:PromotingforChina’sEducationModernization第一節(jié)加快基本公共教育均衡發(fā)展第二節(jié)推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合第三節(jié)提升大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力第四節(jié)加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)第五節(jié)增強(qiáng)教育改革發(fā)展活力(建立分類管理、差

異化扶持的政策體系,鼓勵(lì)社會力量和民間

資本提供多樣化教育服務(wù))2000年以來全國高教規(guī)模變化及2020年走勢TheTotalEnrolmentinHEfrom2000to2020年份Year寬口徑(萬人)TotalIn10000其中本專科在校生3-4yrscollegesanduniversities在學(xué)研究生post-graduate毛入學(xué)率GER階段MartinTrowStages合計(jì)subtotal普通高校regular成人高校adult20001230909.73556.09353.6430.1212.5%精英ELITE200523001997.851561.78436.0797.8621%大眾化MASS201031052767.82231.8536.0153.826.5%201536473261.22625.3635.9191.1440%預(yù)測PRE.201533502910(2410)(500)17036%預(yù)測PRE.202035503100(2700)(400)20040%調(diào)整Adjusted?%普及化UNIV.中國高等教育將進(jìn)入“戰(zhàn)國時(shí)代”

“WarringStatesPeriod”ofHigherEducationinChina繼續(xù)強(qiáng)化高技能/應(yīng)用型/復(fù)合型人才培養(yǎng),國家將鼓勵(lì)高校既在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上苦練內(nèi)功,還要面向現(xiàn)代化需求辦出特色,堅(jiān)持不懈促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不同類型高校都有條件創(chuàng)建國內(nèi)及國際一流水平(選擇測量尺度)保持少數(shù)從事科學(xué)技術(shù)研發(fā)的學(xué)術(shù)型人才梯隊(duì)(R&D領(lǐng)域前沿——本地化/本土化)依靠面大量廣的、非傳統(tǒng)專業(yè)/職業(yè)教育培訓(xùn)模式(服務(wù)功能向所有學(xué)習(xí)者拓展)高校定位:人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特高校勢必日益尋求“一招鮮吃遍天”模式推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,中國將堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革為動(dòng)力,注重與職業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育融合協(xié)調(diào)發(fā)展,這是2020-2030年重要思路。Inordertopromotetheconnotationdevelopmentofhighereducation,Chinashouldinsistonimprovingqualityasthecore,optimizingstructure,deepeningreformasmotiveforce,andpayingattentiontointegrationandharmonizationwithTVETandcontinuingeducation,whichwillbeimportantthoughtsfromtheyear2020to2030.從終身教育向終身學(xué)習(xí)的歷史性變革HistoricalInnovationfromEducationtoLearningUNESCO思考21世紀(jì)全球高等教育(1998)UNESCO:TheGlobalHigherEducationinthe21stCentury回顧1998年世界高教大會主題:“面向21世紀(jì)的高等教育”,近百位教育部長確認(rèn),21世紀(jì)高等教育不僅培養(yǎng)科學(xué)家、工程師、企業(yè)、政界管理精英,主要培養(yǎng)“負(fù)責(zé)任的公民(responsiblecitizen)”,高等學(xué)校要方便公民進(jìn)入離開、再進(jìn)入再離開,成為終身學(xué)習(xí)鏈環(huán)。國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(UNESCO-ISCED-2011)定義■學(xué)習(xí)(Learning)是個(gè)人通過經(jīng)歷、實(shí)踐、研究或授課而獲取或改變信息、知識、理解力、態(tài)度、價(jià)值觀、技藝、能力或行為。■

教育(Education)是社會有意地將積累的信息、知識、理解、態(tài)度、價(jià)值、技藝、能力或行為從上一代傳給下一代的過程,牽涉到學(xué)習(xí)交流行為。進(jìn)入21世紀(jì)國際社會愈發(fā)傾向以終身學(xué)習(xí)(LifelongLearning)替代終身教育(LifelongEducation)。ISCED2011歐洲高教區(qū)博洛尼亞進(jìn)程的影響InfluencesfromBolognaProcessofEHEA

專科高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作,培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才,重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級,加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》ImportantDocumentsbytheStateCouncilofChina2014B.加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系V.創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育ForaInnovativeDevelopmentofAdvancedVocationalEducationVI.引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展PuttingforwardtheRegularUndergraduateCollegesfortheirRestructuringDevelopmentVII.完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道ImprovingtheDiversifiedChannelsforSkilledPersonnel’sGrowingVIII.積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育Developingactivelyvariousformsofcontinuingeducation.Issuedby6Ministries2014教育部/國家發(fā)改委財(cái)政部/人資社保部農(nóng)業(yè)部/國務(wù)院扶貧辦RegularEdu.TVETContinuingEd.中國教育體系基本框架BasicSystemofChina’sEducationCompulsoryEducation聯(lián)合國教科文組織《教育2030行動(dòng)框架》(UNESCO,2015)Education2030:IncheonDeclarationandFrameworkforAction——Towardsinclusiveandequitablequalityeducationandlifelonglearningforall目標(biāo)4.3:確保所有女性和男性平等獲得可負(fù)擔(dān)的、優(yōu)質(zhì)、包括大學(xué)在內(nèi)的技術(shù)教育、職業(yè)教育和高等教育。Target4.3:By2030,ensureequalaccessforallwomenandmentoaffordableandqualitytechnical,vocationalandtertiaryeducation,includinguniversity

包括大學(xué)以及成人學(xué)習(xí)、教育與培訓(xùn)在內(nèi)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育,都是終身學(xué)習(xí)中的重要因素。TVETandtertiaryeducation,includinguniversitiesaswellasadultlearning,educationandtraining,areimportantelementsoflifelonglearning.知識為了發(fā)展K4D(世界銀行1999年報(bào)告)KnowledgeforDevelopment(WorldBankReport1999)四個(gè)要素(可測/區(qū)域差距/產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))完善的經(jīng)濟(jì)體制和社會公共事業(yè)機(jī)構(gòu)制度,以促進(jìn)對已有知識有效應(yīng)用及企業(yè)繁榮受過教育的、創(chuàng)新性和技能型人才信息化基礎(chǔ)有效的國家創(chuàng)新體系高等學(xué)校分化、衍生出若干運(yùn)作模式Differentiationofcollegesanduniversities學(xué)科及分支為本位(傳統(tǒng)/準(zhǔn)傳統(tǒng)A)Disciplines&branch-based社會崗位群為本位(現(xiàn)代B)Socialpostsgroup-based個(gè)性化需求為本位(后現(xiàn)代C)Personalizeddemand-based不同類型高校都有爭創(chuàng)一流的空間Varioustypesofcolleges&universitieshavetogivetop-notchspaces終身學(xué)習(xí)在嚴(yán)格限制數(shù)量的學(xué)校在很大范圍的學(xué)校中頒發(fā)學(xué)位中頒發(fā)學(xué)位高中畢業(yè)升入高等教育1-傳統(tǒng)的Tradition2-經(jīng)營的Entrepreneurial3-自由市場Freemarket4-開放和終身的Open&Lifelong5-網(wǎng)絡(luò)的Network6-多樣化/消失Diversity/Disappearance(6scenarios)A傳統(tǒng)/準(zhǔn)傳統(tǒng)(“海螺”)B現(xiàn)代(“章魚”)C后現(xiàn)代(“章魚”)未來高等教育設(shè)想(OECD’sscenarios)未來高等教育設(shè)想(OECD’sscenarios)從“海螺”到“章魚”六個(gè)未來設(shè)想scenarios1234561a)選擇性/高中畢業(yè)升學(xué)/多為年輕學(xué)生selective/initialeducation/mostlyyoung★★★b)開放性/終身學(xué)習(xí)的/所有年齡open/lifelonglearning/allages★★★2a)公共資金為主mainlypublicfunding★b)混合資金mixedfunding★★c)私人資金為主mainlyprivatefunding★★3a)教學(xué)和科研(+更加偏重科研)teaching&research,+withstrongres.★★+b)教學(xué)為主mostlyteaching★★c)按照職能分工的專業(yè)化specialisationbymissions★★從“海螺”到“章魚”六個(gè)未來設(shè)想scenrios1234564a)本國需求為重點(diǎn)mostlynationalfocus★★b)注重國際需求importanceofinternationalfocus★★★★5a)人員與機(jī)構(gòu)具有相同性homogeneousstatusofstaff&institu.★★b)人員與機(jī)構(gòu)兩極分化polarisationinstatusofstaff&institutions★★★6a)信息技術(shù)作用和數(shù)字化學(xué)習(xí)比例小lowe-learning&roleofICTs★b)信息技術(shù)作用和數(shù)字化學(xué)習(xí)比例大highe-learning&roleofICTs★★★★★互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的教育-學(xué)習(xí)Education-LearningatInternet/WEB+Era學(xué)習(xí)或教育游戲化Learning/educationalgames因材施教在線互動(dòng)Individualizedteachingbyonlineinteraction翻轉(zhuǎn)式課堂和教學(xué)Flippedclassroomandteaching師者與學(xué)習(xí)者泛化Teachers/TutorsVSstudents/learners高度彈性和碎片化Highlyflexibleandfragmented貫穿人一生的教育-學(xué)習(xí)路徑選擇Education&LearningPathsthroughwholeLife出生Birth生命終結(jié)End正規(guī)學(xué)校教育FormalSchoolEducation工作法定起點(diǎn)Workingstart開始連續(xù)學(xué)校教育Schoolingstart結(jié)束連續(xù)學(xué)校教育Graduation退休Retired非正規(guī)/非正式學(xué)習(xí)Informal/Non-formalLearning工作與生活基礎(chǔ)教育BasicEducation高等教育HigherEdu.職業(yè)教育TVET繼續(xù)教育ContinuingEdu.互聯(lián)網(wǎng)/云支持學(xué)習(xí)平臺LearningPlatform/SpacebyInternet/WEB學(xué)習(xí)成果累計(jì)認(rèn)定轉(zhuǎn)換AccreditLearningResultsforAll考試招生制度改革ReformonTest&RecruitSystem.與歐洲學(xué)分累計(jì)轉(zhuǎn)移認(rèn)證體系相聯(lián)系relatedwithECTS開放網(wǎng)絡(luò)(OpenNetworking)——高等教育已完全國際化,并深深卷入網(wǎng)絡(luò)之中。網(wǎng)絡(luò)中還有學(xué)校、學(xué)者、學(xué)生和其他諸如產(chǎn)業(yè)存在這樣的參與者。這一模式的基礎(chǔ)是合作,而不是競爭。服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(ServingLocalCommunities)——高等學(xué)校關(guān)注(或重新關(guān)注)于國家和地區(qū)使命。他們?nèi)诤嫌诋?dāng)?shù)睾蛥^(qū)域性社區(qū)之中,學(xué)校的教學(xué)和研究致力于解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會需求。新公共管理(NewPublicManagement)——高等教育主要由公共財(cái)政支持,正如現(xiàn)在一樣,所不同的是關(guān)鍵在于“新公共管理”工具的運(yùn)用,包括市場力量和財(cái)政激勵(lì)。高等教育公司化(HigherEducationInc.)——高校完全國際化,基于商業(yè)角度提供教育服務(wù)和研究服務(wù)。未來高等教育設(shè)想(OECD’sscenarios)現(xiàn)代社會中的服務(wù)屬性分化DiversificationofServiceintheModernSociety

世界銀行兩分法(CategorybyWorldBank):公共服務(wù)(Publicservice)、私人服務(wù)(Privateservice)。

中國政府三分法(CategorybyChina’sGovernment):A.基本公共服務(wù)(Basicpublicservice):財(cái)政全額負(fù)擔(dān),免費(fèi)或基本免費(fèi)提供(非排他性)。B.非基本(準(zhǔn))公共服務(wù)(Quasi-publicservice):財(cái)政資助、補(bǔ)貼或選擇購買,保持低收費(fèi)水平,受益者分擔(dān)適當(dāng)成本,鼓勵(lì)社會資本參與提供服務(wù)(部分排他性)。C.非公共(私人)服務(wù)(Privateservice):民間資本進(jìn)入和經(jīng)營、按成本或超成本收費(fèi)、營利(微利)性多樣化選擇(排他性)。中共十八屆五中全會《建議》(2015)ProposalsfromThe5thPlenarySessionofthe18thCentralCommitteeofCPCin2015

增加公共服務(wù)供給IncreasingtheSupplyofPublicServices。堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向,從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,增強(qiáng)政府職責(zé),提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。加強(qiáng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式InnovationofPublicServiceDelivery,能由政府購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與。加快社會事業(yè)改革。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要The13thFive-YearNationalEconomicandSocialDevelopmentPlan(2016-2020)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化Promotingequalizationofbasicpublicservices圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法制化,加快健全國家基本公共服務(wù)制度,完善基本公共服務(wù)體系。建立國家基本公共服務(wù)清單,動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式InnovationofPublicServiceDelivery

制定發(fā)布購買公共服務(wù)目錄,推行特許經(jīng)營、定向委托、戰(zhàn)略合作、競爭性評審等方式,引入競爭機(jī)制。創(chuàng)新從事公益服務(wù)事業(yè)單位體制機(jī)制,健全法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)。“十三五”規(guī)劃綱要·基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單Listofbasicpublicservices公共教育:免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、寄宿生生活補(bǔ)助、普惠性學(xué)前教育資助、中職國家助學(xué)金、中職免學(xué)費(fèi)、普通高中助學(xué)金、家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)、個(gè)人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計(jì)等。教育服務(wù)業(yè)光譜純公益(免費(fèi)普惠)Publicwelfare準(zhǔn)公益(適當(dāng)分擔(dān)成本)Quasi-welfare半公益(成本分擔(dān)多樣)Semi-welfare非營利(國際通則)Non-profit微利(收略大于支)Meagerprofit營利(市場營收)For-profitEducationalServices精準(zhǔn)定位政府配置公共資源純公益(免費(fèi)普惠)準(zhǔn)公益(適當(dāng)分擔(dān)成本)半公益(成本分擔(dān)多樣化)混合·混業(yè)·混搭非營利(國際通則)微利(收略大于支)營利(市場營收)鎖定用戶排他性需求2016

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論