PAGE9京津冀一體化背景下河北企業的機遇和挑戰目 錄一、前言 1二、京津冀一體化視野下河北省經濟發展現狀 1（一）河北省目前的產業結構 1（二）河北省的資源利用現狀 2三、京津冀一體化視野下河北省企業發展面臨的機遇 3（一）產業結構優化 3（二）區域交通建設進一步加強 3（三）新型城鎮建設進度加快 4（四）生態環境建設提上日程 4四、京津冀一體化視野下河北省企業發展面臨的挑戰 4（一）京津冀一體化影響河北經濟增長方式 5（二）人才流失嚴重，影響產業升級創新 5（三）交通發展存在短板現象 5（四）京津冀一體化使環境治理壓力增大 5五、河北省企業應對經濟發展問題的策略 6（一）優化傳統產業，提高技術創新 6（二）加大技術應用型人才和各類人才的培養 7（三）進一步打造現代化交通網絡，實現京津冀無縫對接 7（四）科學治理環境污染，創造良好的經濟發展條件 7（五）政府要制定相關機制，加強經濟建設“執行力” 8六結論 8一、前言京津冀協同發展戰略提出至今，河北省經濟發展速度并沒有出現當初預計的效果，在戰略中河北省要承接京津向周邊轉移的企業，要加強與京津地區更加緊密的聯系等等，然而，由于三地在各方面差距太大，北京擁有強大的科技，財力的支撐，天津擁有先進的工業技術，而河北僅僅是資源密集型產業為主，在這些差距下要實現京津冀協同發展在許多方面面臨巨大的困難。不僅僅在產業結構方面，隨著京津冀經濟進一步發展，隨之而來的生態環境污染問題也相當嚴峻，河北省與北京、天津乃至全國相比是工業污染最嚴重的地區，為了落實京津冀協同發展，河北省應該積極進行產業優化改革，聯合京津地區共同治理環境，河北省必須規劃好發展方向，積極迎接京津冀一體化帶來的機遇與挑戰，既要抓住機遇發展自己，進一步拉近與京津地區的差距，更要借助京津地區強大的財力進行環境治理，也要積極解決發展中遇到的阻礙，實現又快又好的發展。二、京津冀一體化視野下河北省經濟發展現狀首先，冀中平原是我國重要的糧食產區，河北省糧食播種面積占耕地總面積的百分之八十以上，此外，畜牧業在河北省第一產業的比重也是相當大。第二產業方面，河北省已基本形成了以冶煉、皮革、輕工為主的傳統制造業，工業生產中的一些行業和產品在全國有著很重要的地位。第三產業方面，對于河北省來說像是新興產業，處于發展狀態。2014年河北省一季度GDP增長4.2%，上半年增長5.8%，前三季度增長6.2%，全年增長6.5%，2014年全年GDP為29421.2億元，比上年增長6.5%，全省經濟實現穩定增長,且出現了加快趨勢，可見河北全省整體經濟增長形勢良好。（一）河北省目前的產業結構以下是河北省2002―2015年產業結構增加值趨勢圖，以及河北省產業結構比例圖圖1產業結構增加值趨勢圖圖2產業結構比例圖由上面圖2可以看到河北省第二產業比重基本上占50%，圖1顯示第二產業近幾年漲幅很穩定，服務業發展速度很快，尤其是這10年，漲幅明顯，第一產業穩中有升，比重逐漸下降，可見傳統產業的穩定性強，以及河北省產業結構已經開始出現變動。與北京、天津相比河北產業結構有很大差距，北京產業結構是“三、二、一”的模式，河北仍然是以工業為主要產業的“二、三、一”模式，雖然天津也是這樣的模式，但是其第三產業比重仍大于河北，雖然近十幾年，河北省第一產業比重有所下降，第三產業有所上升，但第二產業仍保持很高的比重，看來河北省離高水平的產業結構模式還有很長的路要走。目前的河北省產業結構與它自身條件綜合來看，其產業結構相當不合理，尤其是對于環境污染嚴重的河北省來說，第二產業是經濟發展的核心，當然也是阻礙河北省發展的最大因素。河北省需要加強產業結構轉變，向京津地區靠攏，發展第三產業，加強重工業產業的優化升級，改善環境問題，才能使河北省經濟在根本上得到進一步提升，實現經濟可持續發展。目前河北省主要的行業還是采礦業，以及橡膠，紡織，皮革等傳統高耗能行業，據河北經濟年鑒統計，河北省黑色金屬礦采業占河北省整個重工業的53%。高科技新興產業相較于京津地區差距明顯，高新技術產業增值200億元的北上廣深蘇五省市的平均水平是河北省的5.55倍，交通運輸業相對也比較落后。由于河北省產業屬于資源密集型產業，生產要素稟賦導致服務業很難有較大程度的提升，傳統制造業必然長期高于服務業的增長速度，且近些年河北省傳統制造業明顯的產能過剩，總的來說目前河北省各行業急需要進行改革。（二）河北省的資源利用現狀冀中平原河流大部分已經干涸，地表已基本無水，95%以上的平原河道干涸，90%的濕地消失，而且由于河北農業用水基本上采用澆灌形式，費水量相當大，河北省又是工業大省，因此無論是農業用水還是工業生產、生活用水，河北省對水的需求很大。然而，由于地表水的消失，所用的水大都靠打井，采用地下水。由于水的需求太大，且大部分地區水資源嚴重匱乏，大量的地下水被抽出，結果就產生了地下水漏斗，據有關人士考察河北省地下水漏斗群已經成為世界之最。地下水被減少，就會使土壤變得干硬，土質干硬惡化使得地面出現裂縫，甚至出現地表沉降，近些年出現了很多因地面突然塌陷而引發的事故，造成了很多無可挽回的經濟損失。當然對于作為工業大省的河北來說，水資源的減少，還會使得工業產量減少，無形中是經濟的退步。其次，河北省是中國國內的重工業大省，大中小企業多不勝數，然而由于政府管理監察不嚴格好多企業污水排放沒有按標準凈化，直接排放到了河水以及耕地中，嚴重的污染了水源以及土壤。總的來說，無論是空氣污染還是土壤水源的污染，甚至是土地降沉問題，可見河北省水資源、土地資源利用率不是十分理想。河北省擁有豐富的礦產資源，鐵礦、煤礦、石油等等，因此河北省冶煉業十分成熟，鋼鐵產業尤其出名，但是，由于近幾年河北省竭力追求經濟的增長，大量開采，使得礦產快速減少，極大地不利于經濟可持續發展。三、京津冀一體化視野下河北省企業發展面臨的機遇（一）產業結構優化河北省在京津冀一體化戰略下要想成功的像長三角，珠三角一樣實現經濟增長，必須加快傳統產業結構的優化升級，引進高新技術，提高傳統產業技術含量，并借助京津地區財力，人力的優勢，優化產業模式,發展高新技術產業。河北省傳統的經濟模式一直以來是第一第二產業為全省經濟支柱，第三產業相對于其他省份相對薄弱，產業結構升級優化繼京津冀一體化戰略提出而提上日程。京津冀一體化戰略下河北省應國家號召，為實現三地協同發展，實施錯位發展，適當的調整和優化了產業結構，河北省根據自身傳統產業實際情況，認準了自身在三地發展中的地位，積極承接京津產業，對于河北省經濟發展具有重大意義。河北省相對的做出了產業調整，積極配合發展第三產業，政府為鼓勵大學生創業提供了免息貸款等政策，加大新型產業的投資。針對第二產業，河北省合并或者籌劃合并一些中小型重工業，比如張家口宣化縣非常有名的鋼鐵企業即將于唐山鋼鐵合并，引進高科技技術，減少排放，降低成本的同時又提高產能而減少對空氣的污染，首先實現鋼鐵產業結構優化。（二）區域交通建設進一步加強現代經濟之所以高度發展，交通的便利是最重要的因素，因此京津冀需要在交通方面更加緊湊，政府先后出臺了《綱要》和《交通一體化規劃》，將京津冀地區各種地勢，各城鎮等方面統籌考慮，提出“四縱四橫一環”的三地交通網絡總體布局，主要是在以往三地各支交通干道基礎上，優化干線，縮短通行時間，發展更便捷的交通方式，促進三地持續交流。根據《京津冀協同規劃綱要》，要構建以軌道交通為骨干的多節點、網格狀、全覆蓋的交通網絡。其中“四縱”、“四橫”分別是環渤海、天津、北京，以及河北腹地滄州、邯鄲、保定的通道，還進一步鏈接與河北接壤的山西、內蒙等地通道。“一環”即環北京通道，包括廊涿城際（規劃）、廊香城際（規劃）、懷涿城際（研究）等，另外，還有多條連接線，包括張大鐵路（規劃）、崇禮鐵路（規劃）、固保城際（規劃）、唐遵城際（研究）等，據預計2020年要實現京津石中心城區與周邊城鎮0.5-1小時通勤圈，京津保0.5-1小時交通。雖然這些交通干道有些還在規劃中，甚至有的還在研究中，但我們有理由相信，在京津冀合作不斷加深的情況下，三地交通會得到空前發展。“十三五”時期，京津冀軌道交通高鐵、快線、地鐵線都會實現有效連接。隨著京津冀交通一體化的逐步完善，以上一系列規劃及設想的實施，河北省將會擁有巨大的交通優勢，借助交通一體化這一獨特的優勢可以促使河北省的物流行業進入一個新的高度，使得河北省經濟發展取得巨大的成績。（三）新型城鎮建設進度加快河北省積極響應國家大力發展新型城鎮化的戰略決策，全面開展城鎮“三年大變樣”方針，取得了比較明顯的成績。2014年末，全省城鎮化率為49.3％，共有3642.4萬城鎮居民，和2013年末相比增加了113.95萬人。其中，全省有5個市城鎮率超過50％，城鎮化水平大幅度提高。全省城鎮化由2008年41.9％提高到2014年49.3％，6年間增長7.5個百分點，年均增長1.23個百分點，與全國平均水平差距進一步縮小。從經濟發展狀況來看，河北省11市20個縣級區域產業增長值占全省產業值的比例連續增長。京津冀一體化戰略的進一步實施，促使河北省城鎮建設速度進一步加快，國家政府的支持與推動必定使河北新型城鎮化建設迅猛發展，城鎮化率快速提高，全省綜合經濟實力加強。（四）生態環境建設提上日程京津冀三地將全面加強生態環境建設合作,已成立京津冀及周邊地區節能低碳環保產業聯盟,并達成了200億的合作意向。環境監測數據及空氣質量預警信息共享機制也在籌備中，制定了大氣聯防聯控工作方案，以及水利、土地防護等方面的合作。此外,三地共同組織了APEC會議期間空氣質量保障,.張家口壩上地區進行了120萬畝退化林改造，且在河北農村退耕還林取得了明顯成效。而據媒體報道,京津冀一體化規劃還將出臺環保方面的專門規劃,即《京津冀地區生態環境保護整體方案》,該方案將很快正式執行。此方案對于區域生態紅線劃定,生態補償、環境質量檢測管理及統一污染物排放標準等多個方面做出了規定。總之，自京津冀合作以來，河北省生態環境建設有了很好的開端，也有了讓人憧憬的未來。四、京津冀一體化視野下河北省企業發展面臨的挑戰（一）京津冀一體化影響河北經濟增長方式河北省在京津冀協同發展戰略下，要承接京津地區的大部分工業企業，而河北省要把京津企業當成自己的企業，提供相對較好的各種資源，比如優良的外部環境、優惠政策等等。河北省為遷移到本省發展的企業提供良好的服務，這樣使其本土的企業將面臨巨大的競爭，河北省本土產業本來與京津企業比起來就缺乏競爭力，且大量的工業企業必然要增加各種資源的消耗，河北省資源一定會大量匱乏，經濟可持續發展面臨巨大的考驗。由于河北要承接大量企業，也會在很大一段時間里忽略本土傳統產業，顧此失彼現象會造成經濟的退步，當然河北省通過這一戰略的實施，可以充分發揮北京科技創新中心，天津現代制造中心的優勢，整合創新資源，推動產業升級，完善合作機制，實現互利共贏。河北省在未來的經濟增長方式將發生巨大的改變。河北省歷來都是首都京津地區的護城河，京津冀協同發展，承接將京津地區大量的人口遷移，這會使河北省省內資源在很大部分時間里變得極度匱乏，資源分配方式有待進一步規范。（二）人才流失嚴重，影響產業升級創新北京是我國的首都，第三產業發達，就業機會廣闊，人才需求量大，而天津是環渤海直轄市，工業的發達遠遠超過河北省，每年河北大量的畢業生都涌入京津地區尋求發展，造成河北省人才流失加重，對于河北產業升級改造是很不利的，沒有新的人才的注入，又怎么會產生巨大的動力以及新型的技術來支撐產業技術創新改造，又怎么會使高科技產業快速發展，不加快提升高科技產業的發展，又會帶來一系列的經濟問題，總之，河北省在人才挽留方面還要進一步加強。（三）交通發展存在短板現象京津冀一體化戰略中指出京津冀三地要實現交通一體化，雖然河北省在這一戰略下與京津地區交通進一步加強，但是僅僅是從京津石，京津保等地著手交通建設，對于河北省而言，河北省其他城市之間甚至包括市郊的交通并沒有多大提高，河北省交通發展仍存在短板問題。在鐵路方面，河北省缺少快速鐵路、市郊鐵路等。在高速公路方面，河北省缺少環縣級市級高速大通道。河北省港口利用率低，功能單一，集裝箱量遠遠少于天津港口。河北省的機場不在少數，但其民航載客量是北京機場的1/15，可見河北省的交通發展出現了嚴重的短板現象。（四）京津冀一體化使環境治理壓力增大通過河北省近些年以來三大產業結構的發展趨勢圖以及圖三a，看出河北省這些年第二產業發展迅猛，成為拉動河北經濟增長的領頭產業，但是河北省重工業大都是高耗能產業，尤其是近幾年，河北省第二產業嚴重的產能過剩。經濟的發展隨之而來的卻是生態環境的不斷惡化，尤其是空氣，土壤以及水質的惡化，主要是工業廢水，廢氣，固體廢物的排放造成的污染，通過幾年的積累以經阻礙了經濟增長，而且還在不斷加劇，由于惡劣的環境狀況給社會帶來的一系列災害拖累了河北經濟發展，由此可見，河北省生態環境治理迫在眉睫。圖3資源、環境指標變化趨勢當然，近幾年國家政府由于各種自然災害的發生，已經深刻的意識到保護生態環境的重要性，在追求經濟發展的同時，也在不斷治理環境，由于社會環境的潛在壓力使得很多環境治理措施是嚴重違反自然規律的，或者那些措施只是改善了表面的環境問題，并沒有從根本上解決問題，導致雖然花費了大量的人力、物力、財力卻沒有取得好的效果，甚至使得生態環境更加惡化。五、河北省企業應對經濟發展問題的策略（一）優化傳統產業，提高技術創新河北省的經濟發展雖然是“二、三、一”模式，但傳統農業在全省產業結構中也占有相當大的比例，河北省承接京津產業的同時，也不能忽略自身產業，因此，河北省要努力通過優化產業結構，平衡工業差距，促使經濟增長的同時，發展農業經濟，當代農業經濟也必須跟著時代進步，優化傳統農業也成了重中之重，必須走生態特色農業的發展路線。首先，發展生態農業，需要依靠先進的科技，比如要改變傳統澆灌方式，采用國外流行的噴灌模式，這樣就大量減少了農業用水，更符合綠色生態目標。其次，合理調整農業結構，不斷地發展多功能性的套種與花卉模式，發展現代農業，加強機械化生產模式，提高農作物質量產量。最后，應該充分發揮河北與技術發達的京津地區相鄰的獨特地理優勢,降低技術引進成本，更好的發展現代生態農業。河北省傳統工業具有高耗能，高污染的特點，產能過剩導致一系列社會經濟環境問題，因此要建設新型工業體系,只有走“低耗能、高產出”的發展路線，不斷地提升河北省工業生產效率，才能真正實現河北省產業結構優化。新型工業就是要引進新能源，放棄高污染、低能量的能源，并且河北省一定要充分借助京津強大的技術支持，學習京津地區先進的技術引進新型清潔技術、資源節約技術、綠色資源的替代技術等，真正實現產業的優化，資源合理分配，走可持續發展路線。比如，鋼鐵行業如果減少一些落后的機器設備，購進國外先進機器，就會加快鋼鐵行業的優化，就可以建立一個高產能，低污染的河北鋼鐵業體系。（二）加大技術應用型人才和各類人才的培養“人才”是河北省創新科技和帶動經濟發展的領路人，留住人才是增強競爭力的有效途徑。因此，在京津冀協同發展大背景下，河北省要想在高科技技術產業方面實現長遠的發展，必須加大技術應用型人才等的培養。北京和天津在高科技人才的數量優勢上與河北省相比是非常明顯的。在以往很大一部分程度上河北省人才流失嚴重，如何留住人才，提升河北省競爭力成了重中之重。當然光留住人才不足以彌補河北省人才的極度匱乏，正所謂“只有流動，才能發展”，如何在京津冀協同發展的背景下，實現人才的有序、合理流動成為當前需要研究的一個重點問題。只有擁有足夠的人才，才能承擔起京津產業轉移為河北省帶來的巨大壓力。河北省應該加大對人才的培養力度，不僅僅要提高高科技人才的待遇，要全面提高滿足各類人才需求的硬件設施，比如工作環境，等等。提高企業競爭力才能讓廣大優秀人才駐足河北。（三）進一步打造現代化交通網絡，實現京津冀無縫對接京津冀協同發展戰略提出后，《京津冀協同規劃綱要》中表示要實現京津冀交通一體化，但是現實卻是那么嚴峻，一切規劃布局還只是設想，還沒有完全實施，可行性還有待實踐，對于河北省經濟的拉動成效還沒有顯示出來。規劃實施的過程中必定會遇到各種阻礙，因此，要想打造現代交通網絡，必須一步一個腳印的實踐。努力打造現代化交通網絡要在鐵路上努力實現短程快速，高速要全方位建設，港口擺脫單一功能綜合發展，我們有理由相信要想徹底實現京津冀協同發展，打造環渤海經濟圈，拉動京津冀地區經濟快速增長，首先要在交通上實現京津冀無縫對接。（四）科學治理環境污染，創造良好的經濟發展條件第一、治理環境問題是應該全面考慮，比如生態鏈平衡，不要盲目治理，以防適得其反，引發經濟損失。第二、嚴格把控工業污水排放，定期檢查，防止未經處理的污水污染土壤以及河水。第三、加強城市街道綠化，規劃建設一批生態公園、森林公園、城市公園等，努力借冬奧會舉辦這一巨大優勢發展河北省旅游業，促進環境經濟可持續發展。第四、政府嚴格把控農田區域規劃，資源合理利用。（五）政府要制定相關機制，加強經濟建設“執行力”我國為了尋求社會發展，經濟繁榮提出了不少具有建設性的政策，然而很多時候這些政策都實施進度緩慢，成效甚微，就是因為缺少執行力，執行力對于一個政策的實施非常有必要。強大的執行力往往會事半功倍。一個強大的執行力必須要有一系列嚴謹的相關機制來引導相關政策的執行方向，有了嚴謹的相關機制才能達到政策實施所要達到的效果。河北省要想借助京津冀協同發展的機遇，強大的執行力機制是必不可少的，每一項經濟部署必須完整的下達，避免出現拖沓現象，并且也要制定時刻監督機制，才能迅速產生效果，產業優化和轉型升級才能迅速完成，經濟增長才能在有效的時間內達到預期，因此必須要有強大的執行力機制。六結論京津冀一體化戰略下河北省經濟進一步增長，產業結構與過去相比得到了優化，交通便利程度更進一步，環境污染問題得到重視，出臺了一系列保護措施，城鎮化程度更進一步，然而，隨之而來的問題也逐漸顯露，河北省在發展中遇到一些問題，比如由于河北傳統工業難以在比較短的時間內進行優化改革而帶來的環境惡化問題，人才大量流失問題，本土產業受到京津向河北轉入的新型產業的沖擊等等問題。河北省必須通過優化傳統產業，引進先進技術，改革傳統生產模式，努力挽留高科技人才，積極培養技術應用、管理人才，打造現代交通與京津實現無縫對接，科學合理的治理環境問題