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文檔簡介

應注意加強電子合同監管

根據聯合國國際貿易法委員會《電子商務示范法》以及世界各國頒布的電子交易法，結合我國《合同法》的有關規定，一般認為，電子合同可以界定如下：在網絡商品交易和服務活動的雙方或者多方當事人之間，通過電子信息網絡，以數據電文、電子郵件等形式達成的設立、變更、終止財產性民事權利義務關系的協議。也就是說，電子合同是依托互聯網，合同當事人為了達到一定的目的，通過數據電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權利義務關系的一種協議。從工商機關角度看，加強電子合同監管需要注意研究和遵循網絡環境中商品交易和服務活動的規律，把握好監管內容的多樣性、監管的全程性、監管手段的技術性及復雜性等特點，明確監管的重點及工作方式。比如，電子合同監管的內容一般應包括對合同主體的有效性監管、合同內容的合法性監管，以及對電子合同是否存在欺詐行為、合同是否規范履行情況的監督處理。在傳統的合同監管中，工商機關只需在市場交易前對合同內容進行審查備案。而在網絡條件下，對電子合同的監管則應當貫穿電子商品交易及服務活動的全過程，既包括在合同雙方簽約前對有無虛假宣傳、無照經營、合同詐騙、侵犯注冊商標專用權等的監管，也包括對簽約過程及合同效力的認定、對合同信用的評估、對合同簽約后電子支付情況的監督處理。當然，由于網絡環境具有虛擬性、開放性等特點，電子支付具有跨時空特點等，工商機關在對電子合同的調查取證方面，需要更強的技術支持、更高端的技術設備和更高的專業素養。從商品交易及服務活動的角度看，電子合同的意義與作用并沒有改變，只是在合同的表現形式上發生了巨大變化。只要注意總結和借鑒傳統合同監督工作的經驗，結合網絡環境的特點，就能夠較好地開展電子合同監管工作。一是對合同主體資格及合同本身合法性的確認。對電子合同主體資格的確認，一般是指對企業作為市場主體的資格認定。目前，我國已經統一制定了具有唯一性、規范性的電子商務身份認證標準(ID)即企業代碼，可以作為企業在進出口貿易、行政許可證明文件的申領及報關、申請商檢、電子結匯等方面的有效證明文件。因此，執法人員在日常監管及調查取證中，應當著重檢查權威認證機構出具的認證書及企業代碼，以確認電子合同當事雙方的主體資格。如果電子合同當事人不具備合法的認證書及企業代碼，就應當進一步調查，確認合同當事人是否虛構主體資格，是否具有依法訂立合同的條件，并對合同主體的登記事項進行檢查，對電子合同的真實性、合法性、可靠性進行評估，確認合同內容是不是合同雙方的真實意思表示，合同的內容及形式是否合法，是否具備法定的構成要件。二是重點審查網絡商品和服務提供商是否存在網絡虛假宣傳、合同欺詐等情況。由于趨利性因素的影響，在網絡環境中的市場主體與傳統環境中的市場主體一樣，可能采用與傳統合同活動中類似的虛構主體資格，盜用

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