自然資源保護

naturalresourceconservation張麗萍教授浙江大學環(huán)境與資源學院第12周哪個抉擇合理？為什么？社會在抉擇過程中的作用如何？

自然資源保護是自然資源合理利用和科學管理的有機結合，并不是一種消極的保護措施，它是資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟建設不可分割的部分。重點講授：自然資源保護的內容，自然資源保護的主要目標，自然保護區(qū)的建立和作用。問題的提出在自然資源開發(fā)利用中存在的三個抉擇：（1）短期經(jīng)濟收益最大，但造成資源耗竭。（2）長期效益最大，但犧牲近期利益。(3)物種喪失嚴重？這些問題都觸及了自然資源保護問題的要害講授提綱自然資源保護的相關概念自然資源保護采取的方法自然資源保護與資源開發(fā)的辯證關系自然保護區(qū)在自然資源保護中的作用自然資源保護的概念在自然資源開發(fā)利用的過程中，由于存在生產(chǎn)擴大與環(huán)境污染及資源浪費產(chǎn)生的矛盾，為了解決矛盾而加以保護的方法叫做自然資源保護。（1）對象：保護存在于自然界的能被人類所利用的一切自然資源。（2）方法：指人類采取行政、法律、經(jīng)濟等手段合理利用、保護和恢復自然資源（或條件），使污染和破壞環(huán)境的行為，特別是給人類造成的災難（如水土流失等）的行為得到控制，（3）目的：以建立人類社會最適合生活、工作和生產(chǎn)的環(huán)境，滿足當代人和后代人的物質與文化需求。定義含義生態(tài)倫理層次：自然界中沒有等級差別，在人與自然的關系中，人與其他物種乃至其他自然要素都是平等的。可持續(xù)發(fā)展層次：自然資源保護就是要給后代留下同等的利用機會和條件，實現(xiàn)自然資源利用的三大效益。經(jīng)濟含義層次：資源不利用是不可能的，應限于在保護政策與目前有效利用方案不矛盾的范圍內進行。自然資源保護的相關概念自然資源保護規(guī)劃是指在對自然資源進行調查、分析、評價的基礎上，對自然資源的保護、增殖（可更新能源）、開發(fā)利用等作出的全面安排。從本質上講，這是對人與自然資源相互關系的調整。自然資源是人類生產(chǎn)和生活活動必不可少的物質基礎和進一步發(fā)展的約束條件，因此，必須在各個環(huán)節(jié)上和從各種角度上對自然資源進行保護。世界自然資源保護大綱(WorldConservationStrategy)國際自然和自然資源保護聯(lián)合會受聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的委托起草，并經(jīng)有關國際組織審定，于1980年3月5日公布的一項保護世界生物資源的綱領性文件，也是一個保護自然和資源的行動指南。1987年國務院環(huán)境保護委員會公布的中國第一部關于自然保護特別是生物多樣性保護方面的綱領性文件。

自然資源保護組織和綱領性文件世界自然保護聯(lián)盟是一個國際組織，專職于世界的自然環(huán)境保護。該聯(lián)盟于1948年在瑞士格蘭德成立。由全球81國家、120位政府組織、超過800個非政府組織、10000個專家及科學家組成，共有181個成員國。世界自然保護聯(lián)盟是個獨特的世界性聯(lián)盟，是政府及非政府機構都能參予合作的少數(shù)幾個國際組織之一。共有國家、政府機構以及非政府組織的會員915多個，遍及133個國家。保護的主要內容提高群眾認識。基礎教育開始啟發(fā)人們自覺的遵守和履行自然保護的任務。立法約束，機理獎勵和懲罰機制以上各項工作雖然性質有所不同，但是彼此是密切聯(lián)系的相互促進的，都是開展自然資源保護的重要組成部分，應該在統(tǒng)一管理機構的管理下，妥當安排，大力開展。動植物物種的保護和利用自然保護區(qū)的建立和有效的管理區(qū)域生態(tài)環(huán)境平衡研究和規(guī)劃教育和政策法規(guī)的制訂與執(zhí)行相關資源的數(shù)量、生態(tài)習性、分布位置、資源特性等的調查研究和確定保護瀕危的物種，特別要注意反映需要采取緊急處理措施的種類，管理好動植物物種的利用和保護，瀕危動植物物種國際貿(mào)易公約所規(guī)定的工作是大量的必需的。不同生態(tài)環(huán)境范圍內，選擇典型的地區(qū)，建立一定數(shù)量不同類型的保護區(qū)。制定保護區(qū)建設的規(guī)劃，確定建立不同類型保護區(qū)的原則、標準以及不同區(qū)域不同要求建立保護區(qū)的辦法和有效管理的措施，弄清各個保護區(qū)的基本情況和特點，說明它們在經(jīng)濟建設和科學研究中的作用，提出具體管理措施和已有的經(jīng)驗等。提出因地制宜的生態(tài)評價方法，采用新的科學管理方法，制訂持續(xù)利用自然資源的方法，加強對各類生態(tài)系統(tǒng)的管理。應用生態(tài)學的原則和方法，根據(jù)不同的要求來規(guī)劃如何充分地但又能保證持續(xù)地利用自然資源，引種和飼養(yǎng)本地有價值的急迫需要的生物資源，引入外來的珍貴有用的生物資源。資源利用的長期效用最大化恒定性資源儲存性資源臨界性資源不利用就會流失要求供給量分散在較長的時間內使用，降低資源的耗損速度，增加期末未利用的剩余資源量

包括：生物資源、土壤資源，既流失又更新，還可通過一些方法提高生產(chǎn)力或降低水平，或維持現(xiàn)狀。長期效用最大化，指在每個開發(fā)規(guī)劃期都能帶來盡可能大的效益，同時又維持或者盡可能地提高資源的未來生產(chǎn)力。

針對保護的資源分類太陽能、潮汐能、風、水、大氣魚類、森林、動物、土壤、蓄水層中的水金屬礦產(chǎn)、建筑材料、化石燃料，等恒定性資源臨界性資源儲存性資源保護的主要目標維持自然生態(tài)平衡維護自然的生態(tài)平衡即保持基本的生態(tài)過程和人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)。基本的生態(tài)過程是指那些受生態(tài)系統(tǒng)支配、支持或制約、并對生產(chǎn)、人類健康、生存等方面起著關鍵作用的過程

保證自然資源的可持續(xù)利用最少耗竭，合理配置，合理控制使用速率，保證資源數(shù)量和質量持續(xù)保持遺傳的多樣性,如保護和改良農(nóng)作物、飼養(yǎng)家畜和微生物所需要的育種計劃保證物種和生產(chǎn)系統(tǒng)的永續(xù)開發(fā)利用,特別是漁場、野生生物、森林和牧場,保證人類生存和發(fā)展的需要。物種的持續(xù)生物資源的永續(xù)利用由人類活動引發(fā)的物種喪失，具體表現(xiàn)為：植物生存環(huán)境被破壞、氣候變化、外來物種侵入、自然資源過度使用和污染等因素，造成許多物種滅絕或瀕臨滅絕。到21世紀末，預計全球變暖會導致1/2的植物面臨生存威脅，超過2/3的維管植物可能完全消失。地球上大的物種滅絕狀況物種的劃分級別絕滅野外絕滅極危瀕危易危近危無危數(shù)據(jù)缺乏未評估世界自然保護聯(lián)盟每年評估數(shù)以千計物種的絕種風險，將物種編入9個不同的保護級別：泛指植物或動物的種類不可再生性的消失或破壞，稱為物種滅絕。野外滅絕（ExtinctintheWild，或縮寫為EW）是一種保護現(xiàn)狀，當某物種或其亞種，其已知的個體僅存活于圈養(yǎng)的環(huán)境、或是其種群需經(jīng)過野放后才能夠回歸其歷史上存在的地點時，就會被分類至此保護現(xiàn)狀。

瀕危物種指所有由于物種自身的原因或受到人類活動或自然災害的影響而導致其野生種群在不久的將來面臨絕滅的機率很高的物種

指現(xiàn)存一些快成為瀕危物種的生物，是受到環(huán)境因素的影響及在中期內可能有比較高的滅絕威脅。

保護現(xiàn)狀比較低，但可能在不久的將來有瀕危或滅絕等危險。IUCN(世界自然保護聯(lián)盟)需常對此范圍內的物種級別進行重新評估，以確保其危險狀況。

自然資源保護采取的方法相關自然資源法的制定建立自然保護區(qū)的方法自然資源利用率的提高和替代品的研發(fā)自然資源的優(yōu)化管理主要涉及自然資源管理、開發(fā)利用技術改進、人類資源利用意識的提高。。具體包括有關管理的內容將在下節(jié)具體講述基本法律制度：權屬制度，規(guī)劃制度、調查歸檔制度、開發(fā)許可制度、有償使用制度。每種資源的相關法律。我國目前建有各種類型的自然保護區(qū)2740個總面積147萬平方公里，約占陸地國土面積的14.83％，高于世界平均水平。，開源、節(jié)流、調查、建立數(shù)據(jù)庫利用好兩種資源、優(yōu)化配置、綜合利用、合理規(guī)劃自然資源保護與資源開發(fā)的辯證關系開發(fā)是絕對的保護是必須的如何使得二者必具？開發(fā)時序開發(fā)強度保護措施分類設計自然資源保護規(guī)劃要求，依具體的保護對象類型的不同而不同。對可更新資源的保護，重點應放在調整其再生（增殖或更新）速率與開發(fā)利用速率之間的相對關系上對不可更新資源來說，關鍵是要有計劃地適度開發(fā)和利用，決不可竭澤而漁。恒定性資源對于恒定性資源（降水、陽光、風、潮汐等）來講，利用不利用都是如此，不利用就會流失。除了水可儲藏起來以外，目前還沒有保證將這些資源派到未來用場的可行性方法。其切實的保護工作，就是消除由于資源閑置而造成的經(jīng)濟損失和社會浪費現(xiàn)象，在現(xiàn)有條件下盡可能有效地利用這些資源。如：海洋、河流的開發(fā)、水能的利用、太陽能發(fā)電、利用風能、潮汐能發(fā)電等。只要對產(chǎn)品或勞務有需求，只要提供這些產(chǎn)品或勞務的成本都可望降到它們預期的售價以下，那么該開發(fā)就是經(jīng)濟可行的。恒定性資源開發(fā)的年預期收益與預期成本的關系恒定性資源的保護和開發(fā)要求盡早的開發(fā)和利用資源。科學技術的發(fā)展和開發(fā)資本靠儲存性資源對于儲存性資源（地殼資源）而言，其情況就大不相同。要求供給量分散在較長的時間內使用，要求在開發(fā)利用時降低資源的耗損或消費的速度，增加期末未利用的剩余資源量。從保護的角度，經(jīng)營者應該尋求儲存性資源經(jīng)濟采收率最高和儲存性資源浪費最小的開發(fā)規(guī)模水平。降低臨界品位與增加儲量尋求代用品循環(huán)和重復利用開發(fā)新的資源臨界性資源臨界資源則是介于上述二者之間。包括：生物資源、土壤資源，既流失又更新，還可通過一些方法提高生產(chǎn)力或降低水平，或維持現(xiàn)狀。臨界性資源的長期效用最大化，是指在每個開發(fā)規(guī)劃期都能帶來盡可能大的效益，而同時又維持或者盡可能地提高資源的未來生產(chǎn)力。以土壤資源為例一種是維持土壤資源生產(chǎn)力的活動一種是進一步提高其生產(chǎn)力的活動這種保護活動的實現(xiàn)主要取決于土壤資源生產(chǎn)力維護的投資和效益的關系、短期效益和長期效益的關系。保護中的管理問題是選擇活動的方式、維持土壤生產(chǎn)力投資和投資時間的安排（如下圖）。土壤資源的保護和明智利用，準確的含義可區(qū)分為兩種活動：在圖d中，土壤生產(chǎn)力的下降和侵蝕已將其全部而不是幾英尺的表層土壤侵蝕掉了，或者溝蝕正在危及并侵蝕其大部分生產(chǎn)用地。這時，土壤利用正快速滑向一個“危機臨界點”，若超過該臨界點，土壤資源就幾乎不能再用了，經(jīng)營者認識到問題的嚴重性，開始采取措施，并將土壤轉向較低層次的用途，使土壤生產(chǎn)力逐漸恢復，而后趨向穩(wěn)定。若經(jīng)營期較短，經(jīng)營者不采取保護措施，土壤中所得到的收入和土壤的生產(chǎn)力水平逐漸持續(xù)的下降。若土壤是長期經(jīng)營，經(jīng)營者采取保護措施投資，然后地力改變，收入又有所回升穩(wěn)定。假設經(jīng)營者將土壤生產(chǎn)力恢復到某個水平，以某一種較高收入的經(jīng)營方式延續(xù)，直到待選擇的生產(chǎn)曲線與其目前正在下降的生產(chǎn)曲線達到平衡那年為止。這種延遲會由于土壤侵蝕而繼續(xù)喪失部分表層土壤，從而會進一步降低其土壤資源在轉做較低層次用途后的生產(chǎn)力水平。然后，當他面對如圖d這樣一種情況時，轉變才是明智的經(jīng)營者采取保護措施，以穩(wěn)定土地的生產(chǎn)力水平，他某個時期內的收入就會減少，但其長期效益較穩(wěn)定。土地的可持續(xù)性好。土壤利用自然保護區(qū)在自然資源保護中的作用自然保護區(qū)國家為了保護自然環(huán)境和自然資源，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對具有代表性的不同自然地帶的環(huán)境和自然生態(tài)系統(tǒng)、珍貴稀有動植物自然棲息地、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布、有特殊意義的自然遺跡及其他歷史遺跡和重要水源地，等保護對象所在的陸地、陸地水域或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的自然區(qū)域。自然保護區(qū)的發(fā)展歷程1956年在廣東省肇慶市建立了我國的第一個自然保護區(qū)—鼎湖山自然保護區(qū)。1966年發(fā)展到了19個1966年——1976年，停止發(fā)展1976——1994年，自然保護區(qū)的數(shù)量增加到了766處,總面積為6618萬hm2，占國土總面積的6.8%目前：環(huán)境保護部部長陳吉寧在2016年5月22日表示，截至目前，全國共建立自然保護區(qū)2740個，總面積147萬km2，約占陸地國土面積的14.83％，高于世界平均水平。自然保護區(qū)的級別嚴格的自然保護區(qū)自然保護區(qū)國家公園自然遺址生境／物種管制區(qū)

世界自然保護聯(lián)盟（IUCN)將保護區(qū)管制級別制定為：一個地區(qū)或海域，擁有出眾或具代表性的生態(tài)系統(tǒng)／地質或生理特點與／或物種，可作為科學研究或環(huán)境監(jiān)察一大片未被改動或只被輕微改動的陸地與／或海洋，仍保留著其天然特點及影響力，沒有永久性或重大的人類居所，受保護或管理以保存其天然狀態(tài)。

一個天然陸地與／或海洋區(qū)域，指定為：保護該區(qū)的一個或多個生態(tài)系統(tǒng)于現(xiàn)今及未來的生態(tài)完整性；禁止該區(qū)的開發(fā)或有害的侵占；提供一個可與環(huán)璄及文化相容的精神、科學、教育、消閑、訪客基礎一個地區(qū)擁有一個或多個獨特天然或文化特點，而其特點是出眾，或因其稀有性、代表性、美觀質素或文化重要性而顯得獨有中國自然保護區(qū)的類型自然生態(tài)系統(tǒng)野生生物自然遺跡我國依據(jù)自然保護區(qū)的主要保護對象，將自然保護區(qū)分為森林生態(tài)系統(tǒng)草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)荒漠生態(tài)系統(tǒng)內陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)野生動物野生植物地質遺跡古生物遺跡九個類型三個類別國家為調整在自然保護區(qū)建設和管理過程中所發(fā)生的各種社會關系而制定的法律規(guī)范的總稱。自然保護區(qū)是指依據(jù)法定程序和方法，在不同自然地帶和特定地域內，劃出一定范圍，將國家自然資源和自然歷史遺產(chǎn)保護起來的場所。

自然保護區(qū)的類型自然資源區(qū)舉例功能和作用自然保護區(qū)能提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”，是物種的天然貯存庫，生物多樣性的基地。保護著豐富的水資源、植被資源和土地資源。開展科學研究的天然實驗室進行宣傳教育的自然博物館合理開發(fā)利用自然資源的示范。在保護區(qū)開展生態(tài)旅游也是合理開發(fā)、利用保護區(qū)的一種有效形式。就地保護，也即所要保護的自然資源劃出一定范圍加以保護，并有立法給予保障，這就是現(xiàn)在大家都已遍認識的自然保護區(qū)。異地保護，多用于搶救一些在自然界受到重威脅或珍稀、瀕危物種。采用植物園、動物園、物種繁育中心等方法將其飼養(yǎng)、繁殖，當?shù)揭欢〝?shù)量后再放回自然界。前者為最有效而被世界廣泛采用思考題自然資源保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系。不同類型自然保護區(qū)的生態(tài)功能。資源、環(huán)境、生態(tài)和人類行為的關系。參考資料蔡運龍編著.《自然資源學原理》.科學出版社，2002年,258-280頁.張麗萍.《自然資源學基本原理》.科學出版社，2009年，252-258頁.OliverS.Owen.NaturalResourceConservation.1980年.國家環(huán)境保護局自然保護司編.自然資源的合理利用與保護.中國環(huán)境科學

出版社，1993年，第5章和第6章.

本講結束對應講授內容的討論課主題：

資源、環(huán)境、生態(tài)和人類行為的關系討論問題1.資源的生態(tài)倫理觀對資源環(huán)境可持續(xù)的作用如何？2、分析全世界最貧困和最富裕國家資源的稀缺特性。3、討論我國西部地區(qū)資源、環(huán)境和人口的協(xié)調發(fā)展問題。思考思路討論內容主要圍繞以下幾方面展開：人口、資源、環(huán)境和生態(tài)問題是人類面臨的四大問題。在解決這四大問題的過程中，人類的行為特點起著很大的作