評價結論、建議與報告編制主講：李玨北京市化工職業病防治院2014年6月5日職業衛生技術服務機構專業技術人員培訓職業衛生評價與檢測1

課程的目的和目標

了解建設項目職業病危害的分類依據和監督管理辦法；學習建設項目職業病危害預評價和控制效果評價結論的涵蓋內容及核心；結合示例掌握評價結論與建議的提出方法。2課程主要內容評價結論與建議內容評價結論與建議的提出示例報告編制3第一節評價結論與建議內容4預評價結論分析擬建項目的職業病危害類別；明確擬建項目在采取了可行性研究報告和評價報告所提防護措施的前提下，是否能滿足國家和地方對職業病防治方面法律、法規、標準的要求。5控制效果評價結論在全面總結評價工作的基礎上，歸納建設項目的職業病危害因素及其接觸水平、職業病防護設施、個人使用的職業病防護用品、建筑衛生學及輔助用室、職業衛生管理等的評價結果。指出存在的主要問題。對該建設項目職業病危害控制效果做出總體評價闡明是否達到建設項目職業病防護設施竣工驗收的條件。6評價結論的內容（1）建設項目職業病危害因素的匯總結果，包括職業病危害因素、存在場所或崗位。（2）建設項目粉塵、化學物質、物理因素的檢測結果分析、評價與風險評估總結；（3）建設項目總體布局、生產工藝和設備布局、建筑設計衛生要求、輔助用室的評價結果總結；（4）建設項目工程防護措施、個體防護措施、應急救援措施、職業健康監護措施的評價結果總結；（5）建設單位職業衛生管理措施的評價結果總結；（6）建設項目職業病危害分類結果。7建設項目職業病危害風險分類分類依據：《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》

（國家安全監管總局令[2012]第51號）、《建設項目職業病危害風險分類管理目錄》（2012年版）（安監總安健[2012]73號）分類結果：職業病危害一般的建設項目職業病危害較重的建設項目職業病危害嚴重的建設項目8建設項目職業病危害評價的建議從總體布局、生產工藝和設備布局、建筑設計衛生要求、輔助用室、工程防護措施、個體防護措施、應急救援措施、職業健康監護措施和職業衛生管理措施幾個方面分別提出相應的建議。建議應合理、可行。9第二節評價結論與建議的提出10結論和建議提出的主要依據預評價可行性研究報告提出的職業病危害防護措施和評價報告所建議的職業病危害防護措施。評價結論中需明確擬建項目的職業病危害類別。控制效果評價建設項目職業病危害因素檢測結果、建設項目作業現場采取的職業病危害防護措施，評價結論中需闡明是否達到建設項目職業病防護設施竣工驗收的條件。11建設項目職業病危害分類的依據《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》第六條：國家根據建設項目可能產生職業病危害的風險程度，按照下列規定對其實行分類監督管理：（一）職業病危害一般的建設項目，其職業病危害預評價報告應當向安全生產監督管理部門備案，職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；（二）職業病危害較重的建設項目，其職業病危害預評價報告應當報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收；（三）職業病危害嚴重的建設項目，其職業病危害預評價報告應當報安全生產監督管理部門審核，職業病防護設施設計應當報安全生產監督管理部門審查，職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收。12《建設項目職業病危害風險分類管理目錄》（2012年版）（安監總安健[2012]73號）中規定：（一）《目錄》是指導安全生產監督管理部門實行建設項目職業衛生“三同時”分類監督管理的依據，各級安全生產監督管理部門應按照《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》和《目錄》對建設項目職業衛生“三同時”工作實施監督管理，并指導建設單位和職業衛生技術服務機構開展建設項目職業病危害評價工作。13表1建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）（節選）14《建設項目職業病危害風險分類管理目錄》（2012年版）另有規定：二、….在實際運用中，如果建設項目擬采用的原材料、主要生產工藝和產品等可能產生的職業病危害的風險程度，與其在《目錄》中所列行業職業病危害的風險程度有明顯區別的，建設單位和職業衛生技術服務機構可以通過職業病危害預評價作出綜合判斷，根據評價結果確定該建設項目職業病危害的風險類別。三、各省級安全生產監督管理部門可以根據本地區建設項目職業衛生“三同時”工作的實際情況，對《目錄》作出調整補充。如上海市安監局“滬安監管職安〔2012〕81號”《關于本市建設項目職業衛生三同時審查工作的通知（暫行）》文件規定：“危險化學品建設項目”即為“職業病危害嚴重的建設項目”。15職業病危害風險分類思路建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）《中華人民共和國職業病防治法》、51號令等特例，不合理的，與建設單位協商地方補充規定12316案例一：加油站（找不到對應條目）

加油站在目錄中找不到。按《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》規定，該項目可參照《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》“（十二）石油加工、煉焦和核燃料加工業”之“1、精煉石油產品制造”類（最相近的），其職業病危害風險分類歸屬于“職業病危害嚴重的建設項目”。根據上海市安監局“滬安監管職安〔2012〕81號”《關于本市建設項目職業衛生三同時審查工作的通知（暫行）》文件規定：危險化學品建設項目即為“職業病危害嚴重的建設項目”。本項目屬于二級加油站，汽油和柴油總罐容為150立方米，屬于“危險化學品建設項目”，即為“職業病危害嚴重的建設項目”。17案例二：軸瓦加工

（不同工序找到不同對應條目）鋁帶加工鋁合金熔煉鋁帶與鋼帶復合機加成型鋁合金熔煉屬于《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》的“有色金屬鑄造”類，應歸屬于“職業病危害嚴重的建設項目”軸瓦加工部分屬于《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》之“鋼壓延加工”類，復合鋼帶加工部分屬于“有色金屬壓延加工”類，其職業病危害風險分類均屬“職業病危害較重的建設項目”

18第三節示例19【例1】某建設項目職業危害預評價結論與建議20【例2】某建設項目職業病危害控制效果評價結論與建議21第四節報告編制22編制依據《職業病危害評價通則》《建設項目職業病危害預評價導則》《建設項目職業病危害控制效果評價導則》