人民幣匯率制度改革問題目錄1引言-----人民幣匯率的爭論2人民幣匯率制度改革3現(xiàn)行的人民幣匯率制度及其評價(jià)本文目錄結(jié)構(gòu)4未來人民幣匯率制度改革方向5總結(jié)--------人民幣匯率改革的反思引言人民幣匯率的爭論1985年的《廣場協(xié)議》，美國政府成功地使日元步入10年的漫長升值期，日本經(jīng)濟(jì)從此一蹶不振。美國國際經(jīng)濟(jì)研究所所長弗萊德.巴古斯登曾高興地形容說：“讓日本用自己的鍋烹煮自己”。2003年2月，西方七國集團(tuán)財(cái)政部長會議上，日本財(cái)務(wù)大臣鹽川正十郎的提案首次提出，要求效仿1985年《廣場協(xié)議》讓人民幣升值，引發(fā)一場有關(guān)人民幣匯率的博弈，并一直延續(xù)到今天。日本要求人民幣升值的真實(shí)意圖，是欲通過人民幣升值使日元成為未來亞元的主導(dǎo)。針對日本別有用心的提案，溫家寶總理回應(yīng)稱“人民幣穩(wěn)定有利于亞洲和世界”。雖然日本的“陰謀”未得逞，但此次會議開啟了人民幣匯率升值之爭05-07-21中國人民銀行宣布調(diào)整人民幣匯率機(jī)制09-01-16奧巴馬要求中國調(diào)高人民幣匯率09-04-17人民幣跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動10-01-29奧巴馬發(fā)表國情咨文，要求人民幣升值10-02-23官方媒體連發(fā)四文章反擊人民幣升值10-02-25趙啟正：人民幣匯率不會大幅突然調(diào)整10-03-06周小川：不贊成匯率問題被政治化10-03-12奧巴馬再次呼吁人民幣升值10-03-17美參議員或提議案懲罰中國人民幣政策10-03-18世行與IMF：中國應(yīng)提高人民幣幣值10-03-20商務(wù)部副部長赴美為人民幣爭議降溫10-03-23溫家寶：不要打貿(mào)易與貨幣戰(zhàn)10-03-26中國商務(wù)部副部長：匯率不是逆差原因10-04-04美決定暫不將中國列為操控匯率國家匯率戰(zhàn)爭才剛剛開始……人民幣匯率制度的演進(jìn)(1996-2005年人民幣對美元基本保持固定)一、人民幣內(nèi)部雙軌固定匯率制度自1978年十一屆三中全會召開，我國進(jìn)入改革開放的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，人民幣匯率制度的改革也隨著我國經(jīng)濟(jì)體制及外貿(mào)、外匯管理體制的改革開展起來。從1979年1月—1985年1月這6年期間，我國實(shí)行的是人民幣內(nèi)部雙軌固定匯率制度。當(dāng)時(shí)的官方匯率是1美元=1.5人民幣，而貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算匯率是1美元=2.8人民幣。

人民幣匯率制度的演進(jìn)(1996-2005年人民幣對美元基本保持固定)二、爬行盯住加自由浮動雙軌匯率制度1985年取消內(nèi)部結(jié)算價(jià)，將匯率水平與出口換匯成本掛鉤，逐步取消出口財(cái)政補(bǔ)貼，官方匯率統(tǒng)一應(yīng)用于貿(mào)易結(jié)算和非貿(mào)易外匯兌換；爬行盯住加自由浮動雙軌匯率制度的主要意思是官方匯率爬行盯住美元，而外匯調(diào)劑市場匯率的變動。在這一期間的改革中，人民幣官方匯率進(jìn)行了大幅度的下調(diào)，但通貨膨脹、物價(jià)上漲卻在一定程度上抵消了人民幣匯率下調(diào)的結(jié)果，因此導(dǎo)致人民幣匯率依然偏高。而調(diào)劑市場匯率是按市場外匯供求狀況進(jìn)行浮動的，波動較大。人民幣匯率制度的演進(jìn)(1996-2005年人民幣對美元基本保持固定)三、以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度從1994年1月1日起，央行決定開始實(shí)行匯率并軌，即實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。自此人民幣匯率結(jié)束了從1979年以來連續(xù)16年的貶值，保持穩(wěn)中有升，人民幣匯率運(yùn)行基本穩(wěn)定。值得一提的是：從1994—1997這三年期間，人民幣竟然兌美元升值4.8%，這可是改革開放以來第一次這么大浮動升值。但是又由于1997年亞洲金融危機(jī)和美國連續(xù)多年的貿(mào)易赤字而使美元匯率下跌，人民幣匯率又從“管理浮動制”逐步的轉(zhuǎn)為“釘住美元的固定匯率制”。人民幣匯率保持在1美元=8.28人民幣這個(gè)水平上。人民幣匯率制度的演進(jìn)(1996-2005年人民幣對美元基本保持固定)四、市場供求為基礎(chǔ)參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度在2005年7月21日這一天，央行迫于美國的壓力，宣布我國開始行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度.此次人民幣匯率制度改革的標(biāo)志是從單一匯率制度到有管理的浮動匯率制度.根據(jù)對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2.1%，即1美元兌8.11元人民幣。

1994年以前：固定匯率制度和雙軌匯率制度

1994-2005年：事實(shí)上的“釘住美元”匯率制度。

2005-2008年7月：以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度人民幣匯率制度的演進(jìn)

2008.07.人民幣進(jìn)入加速升值軌道721匯改之后人民幣進(jìn)入了加速升值軌道2008年6月金融危機(jī)全面爆發(fā)人民幣匯率改革暫緩暫緩期間人民幣實(shí)行盯住美元匯率制度2008.07.現(xiàn)行的匯率制度根據(jù)中國人民銀行貨幣政策二司最新公告：我國實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。參考一籃子貨幣，即從一籃子貨幣的角度看匯率，不片面地關(guān)注人民幣與某個(gè)單一貨幣的雙邊匯率。以市場供求為基礎(chǔ)的匯率浮動，發(fā)揮匯率的價(jià)格信號作用根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目主要是貿(mào)易平衡狀況動態(tài)調(diào)節(jié)匯率浮動幅度，發(fā)揮“有管理”的優(yōu)勢具體內(nèi)容避免了人民幣匯率的劇烈波動，沒有對經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、進(jìn)出口和跨境資金流動帶來大的不利影響改革匯率調(diào)控機(jī)制，培育外匯市場，結(jié)售匯、銀行外匯周轉(zhuǎn)、外匯市場運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展，逐步確立人民幣匯率形成市場化的基礎(chǔ)平臺增強(qiáng)了企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識，緩解了人民幣匯率升值的外部壓力人民幣匯率波動幅度明顯增大，匯率更趨靈活和更具彈性，匯率雙向變動現(xiàn)行人民幣制度的優(yōu)點(diǎn)現(xiàn)行人民幣匯率制度缺陷央行干預(yù)仍然較多，貨幣政策被動對沖外匯占款，貨幣政策的自主性和靈活性沒有得到根本改善匯率市場化程度不高，匯率對國際收支的調(diào)節(jié)作用較為有限匯率彈性不夠大，抑制了外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也抑制了外匯市場發(fā)展預(yù)期具有自我實(shí)現(xiàn)的特性，加大匯率超調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)，面對更大的國際游資沖擊，增加匯率改革難度人民幣匯率制度改革方向不應(yīng)糾纏于人民幣匯率是否處在合理水平注重參考一籃子貨幣，短期通過將人民幣與一籃子貨幣掛鉤來穩(wěn)定市場預(yù)期，中長期則增加匯率靈活性從而建立浮動的匯率制度。擴(kuò)大人民幣匯率實(shí)際波動區(qū)間。用足銀行間外匯市場人民幣對美元交易匯價(jià)現(xiàn)行波動幅度，容納正常的市場波動。總之，在今后的人民幣匯率改革中，要穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，密切關(guān)注國際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。人民幣匯率制度改革方向人民幣匯率問題成為當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)問題的一個(gè)熱點(diǎn)，，是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)基本特點(diǎn)，反映了中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)具有很重要的影響這一基本事實(shí)，同時(shí)對來自他國的關(guān)于人民幣匯率制度的種種訴求，我們必須保持高度的警惕，決不能輕易地掉進(jìn)他們的陷阱中去。

今后，應(yīng)繼續(xù)完善人民幣匯率形成