課前預習課堂探究圖文專攻素能演練課前預習創設情境·理清主干情景誘思右圖顯示,海冰消失后,一只無助的小北極熊抱著一個風力發電機的柱子。嘗試探究:該圖反映的主要環境問題是什么?答案:全球變暖。目標導讀1.理解環境管理中加強國際合作的重要性。2.通過案例收集信息,了解中國參與國際合作的主要形式以及努力履行國際公約的情況。自主梳理一、環境管理必須進行國際合作1.許多重大的環境問題是

共同影響的結果。2.有些環境問題在性質上具有

性和

性的特點。3.有些環境問題的分布具有

、

乃至涉及全球的后果。4.環境問題的解決需要

共同行動,其中最重要的是環境管理方面的國際合作。【思維啟迪1】

為什么說保護環境是全世界各國的共同任務?答案:保護環境關系到全人類的前途和命運,影響著世界上每一個國家、每一個民族乃至每一個人,沒有各國的合作,任何國際環境保護的目標都是不可能實現的。多個國家普遍共同跨國跨地區全球二、中國認真履行國際公約和國際合作1.履行國際公約的行動先后批準了《關于消耗

物質的蒙特利爾議定書》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《關于控制危險廢物

及其處置的巴塞爾公約》《京都議定書》等一系列環境公約和議定書。2.參與國際合作的項目水資源研究與保護、

研究與保護、有害廢棄物研究與管理、動植物研究與保護、環境宣傳教育、

合作等。【思維啟迪2】

試評價我國在國際環境管理方面所作的工作。答案:在國際環境管理中積極參與,在履行環境公約、為加強國際合作中作出最大努力,成績顯著、效果明顯。臭氧層越境轉移大氣質量環保技術探究一環境管理中加強國際合作的必要性環境污染沒有國界,許多環境污染事件超越本國國界,甚至影響到全球。造成污染的國家應當根據形成污染的份額承擔其消除影響的責任。因此,環境管理必須進行國際合作才能從根本上解決問題。課堂探究突破重難·探尋技巧必要性表現及原因環境問題普遍性和共同性的特點人類賴以生存的地球是一個整體,自然的變化過程和對人類的影響不受國界和地區界線的限制。世界經濟和國際社會已成為相互依存的整體,主要是由各國在政治、經濟、文化、科技、歷史等方面的不同造成的。這些利益的沖突會妨礙各國在國際環境保護領域中的協調行動由不同國家組成的國際社會存在著很多利益的沖突國際合作是國際環境立法和國際環境法實施的必要條件所有國際環境法律文件的形成過程都是國際合作或經過斗爭達到合作的過程。只有各國合作,才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異,才能制定出表現為各國之間協調意志的國際環境法規則,并有效實施國際環境法拓展延伸環境保護中發達國家應承擔更大的責任:由于發達國家工業化早,人均消耗的資源遠比發展中國家多,人均排放的污染物也比發展中國家高很多,而且發達國家還擁有治理環境的經驗、雄厚的經濟實力、先進的科學技術。根據公平的原則,發達國家有義務率先采取環境保護措施,承擔治污費用,并將環保技術無償或以優惠條件轉讓給發展中國家,這是發達國家應負的責任。【典例剖析】

閱讀以下材料,回答問題:材料一

哥本哈根會議和坎昆會議上,世界上近200個國家的代表,就二氧化碳排放配額進行了多輪磋商,其中發展中國家和發達國家態度有很大差異。材料二

下面三幅圖示意發達國家與發展中國家二氧化碳排放量的比較。(1)哥本哈根會議和坎昆會議關注的全球性環境問題是

。這一問題產生的人為原因是

和

。

(2)眾多國家與會就減排問題進行磋商,這體現了可持續發展的

原則。

(3)結合材料分析為什么發達國家在減排中要承擔更多的義務。解題思路:第(1)題,全球氣候變暖是全球關注的因二氧化碳排放造成的全球性環境問題。其人為原因主要是燃燒化石燃料和森林破壞。第(2)題,眾多國家與會就全球氣候變暖問題進行磋商,體現了可持續發展的共同性原則。第(3)題,發達國家工業化起步早,經濟發達,但是人口較少,所以在發展過程中發達國家累計二氧化碳排放量遠大于發展中國家,而且人均排放量遠大于發展中國家;發展中國家正處于發展階段,經濟不發達,在資金、技術等方面遠落后于發達國家。因此發達國家在減排中要承擔更多的義務。答案:(1)全球氣候變暖大量燃燒化石燃料森林破壞(2)共同性(3)發達國家人均二氧化碳排放量遠大于發展中國家;歷史上發達國家累計二氧化碳排放量遠大于發展中國家。探究二中國認真履行國際公約和國際合作簽署環境公約和議定書《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《關于控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》《京都議定書》努力履行國際公約簽署文件截至2003年3月,我國已與32個國家簽署了有關環境保護的備忘錄、行動計劃、公報、聲明、議定書等文件53份合作項目與挪威、德國、加拿大、韓國、意大利、美國、荷蘭、澳大利亞、日本及歐盟等開展了百余個合作項目合作領域水資源研究與保護、大氣質量研究與保護、有害廢棄物研究與管理、動植物研究與保護、環境宣傳教育、環保技術合作等意義我國是世界上最大的發展中國家,在環境保護領域,不僅有履行國際公約和進行國際合作的責任和義務,而且在解決我國嚴重的環境問題方面有尋求國際合作的必要性高效記憶

圖示法記憶中國參與環境管理國際合作的主要形式【典例剖析】下面是我國已經簽署的一些國際協定。讀后,按要求回答問題:①《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》②《保護臭氧層維也納公約》③《關于控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》④《干預公海油類污染突發事故國際公約》⑤《國際捕鯨管制公約》⑥《生物多樣性公約》⑦《保護世界文化和自然遺產公約》⑧《及早通報核事故公約》(1)這些公約的簽署說明我國積極參加

環境保護活動。對于氣候

、

蔓延等跨國問題,必須進行

合作,同時制定各國都可以接受的全球性目標和政策,以上做法符合可持續發展的

性原則。

(2)上述公約中,屬于保護生物資源是

;保護大氣的是

;保護海洋的是

;防治固體污染物污染的是

。(填序號)

(3)保護生物資源種類,體現了人與生物之間的

性原則。

解題思路:20世紀80年代以來,我國一直以積極負責而又慎重的態度參與國際合作,參加或締結了若干個保護環境與資源的國際公約,表明了我國在參與環境保護國際合作方面的積極態度。答案:(1)全球變暖酸雨國際共同(2)①⑤⑥②⑧④③(3)公平圖文專攻培養技巧·啟發思維思考解答教材第82頁思考答案:1.保護全球環境關系到全人類的前途和命運,影響到世界上每一個國家、每一個民族乃至每一個人。因此環境保護是世界各國的共同責任,是一項造福全人類的公益事業。沒有各國的合作,任何國際環境保護的目標都是不可能實現的。因此國際合作對于保護全球環境具有重要意義。2.國際合作中最重要的是認真履行國際條約規定的義務,積極采取行動,加強環境管理信息、技術的交流。國際社會要為環境問題嚴重的地區特別是經濟落后的地區提供改善環境的經濟支持。素能演練專項訓練·整體提高當堂達標測控導航知識點題號環境管理必須進行國際合作1、2、3中國認真履行國際公約和國際合作4、5一、選擇題1.根據“一個地球,一個家庭”的口號,協調人類與環境關系的途徑是(

)A.控制人口增長,解決貧困問題B.參加國際合作,保護全球環境C.進行國土規劃,加強國土立法D.加強法制建設,嚴格法制管理解析:B

當前的環境問題具有全球性特點,人類只有一個地球,因此環境保護必須進行國際合作。聯合國氣候變化框架公約第17次締約方會議在南非德班召開。《京都議定書》第二承諾期的存續問題,是德班大會期待解決的首個關鍵問題。但在這一次議題上,各國矛盾重重,達成一致殊非易事。據此回答2～3題:2.德班會議要解決的問題是(

)

A.酸雨問題 B.臭氧層破壞問題C.核擴散問題 D.全球變暖問題3.發達國家率先承擔先減多減限排的義務,這說明(

)A.地球上二氧化碳的增多都是由已完成工業化的發達國家造成的B.發展中國家經濟水平低,不承擔減排限排的義務C.國際環保中,無論國家大小,承擔責任是相同的D.國際環保中,應遵循“共同但有區別的責任”的原則解析:2.D

3.D

第2題,德班會議的召開主要是限制溫室氣體排放。溫室氣體含量多,會導致全球變暖。第3題,由于發達國家工業化起步早,經濟發展水平高,在控制溫室氣體排放中,應承擔更多責任,發展中國家也應承擔減排限排的義務。解析:D

我國作為發展中國家與發達國家相比,發達國家排放的CO2更多,造成的環境污染更嚴重。但是作為最大的發展中國家,我國有履行國際公約和進行國際合作的責任和義務。4.我國需要加強環境管理國際合作的主要原因是(

)A.我國是世界上CO2排放量最大的國家B.沒有國際支持,我國不能進行任何環境保護工作C.我國是造成環境污染份額最大的國家,應承擔最大的責任D.我國是最大的發展中國家,有履行國際公約和進行國際合作的責任和義務二、非選擇題5.讀“全球環境基金融資的項目分布圖”,回答下列各題:(1)全球環境基金關注的領域主要有

、

、

和

等。特別被關注的領域是

,原因是

。

解析:第(1)題,注意從圖中提取信息。

答案:(1)生物多樣性氣候變化國際水域臭氧的消耗生物多樣性物種滅絕的速度在加快(2)B領域存在的主要問題是

,造成的原因是