安全“風險”辨識評價作業指導書.安全風險辨識、評價的目的通過事先對安全風險進行辨識、分析、評價，制定風險控制措施，實現事前預防，達到控制風險的目的。.安全風險辨識、評價的范圍.1生產工藝和生產技術；.2普通設備設施和特種設備，能源隔離、機械防護等涉及安全生產的設備設施及其檢驗檢測情況；.3建（構）筑物、易燃易爆和有毒有害生產經營環境，以及與生產經營相關相鄰的環境、場所和氣象條件；.4從業人員的健康狀況、安全防護和安全作業行為；.5安全生產責任制、操作規程、教育培訓、現場作業、應急救援等安全管理制度的制定和落實情況；.6其他可能產生風險的因素。.風險辨識、評價頻次開始三年內，每年開展一次全面辨識和評價，以后每三年至少進行一次全面辨識和評價。在生產環節或生產要素發生重大變化，高危作業前，新技術、新材料實驗或者推廣應用前以及發生生產安全事故后應及時開展專項辨識。.安全風險辨識、評價程序合理劃分辨識單元。企業要對整個生產系統根據生產工藝特點和作業活動方式劃分辨識單元，以生產車間、儲存區域、工藝流程、生產系統、設備設施、環境條件、工作場所、安全管理、操作行為和制度建設等方面為單元。4.2編制辨識清單。參照國家安監總局《較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》，結合本單位生產工藝和崗位特點及職業衛生防護要求,采取全員參與、專家指導相結合的方式，全面、詳細地排查辨識各個崗位、各個生產環節存在的各類危險（有害）因素，并參照《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）等標準，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，編制危險（有害）因素排查辨識清單（附件1）。3開展風險評價。結合我公司實際，對辨識出來的風險確定等級，風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。其中，重大風險應填寫清單、匯總造冊，上報當地安全監管部門。5.危害辨識在進行危害識別時，應充分考慮危害的根源及性質，從物的不安全狀態、人的不安全行為、作業環境缺陷以及管理缺陷等方面考慮，也可以按照《企業職工傷亡事故分類標準》（GB/6441-1986）所列的20類事故的因素進行考慮識別，具體如下：物體打擊，是指失控物體在重力或其它外力作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故。如落物、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發的物體打擊；2車輛傷害，是指企業機動車輛在行使中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故。不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車等引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；3機械傷害，是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、害k刺等傷害。不包括車輛、起重機械引起的傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉動的機具纏壓住等；4起重傷害，是指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、實驗）中發生的擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊和觸電。不包括檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落；5觸電，指電流流經人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故;6淹溺，包括高處墜落淹溺；7灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷）、物理灼傷，不包括電灼傷和火災引起的燒傷；火災；高處墜落：是指在高處作業中發生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。如腳手架、平臺等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝等情況；5.10坍塌：是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等；5.11冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發生，簡稱冒頂片幫。5.12透水：指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業時，意外水源帶來的傷亡事故；5.13放炮；是指爆破作業中發生的傷亡事故；5.14瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故；5.15火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存中發生的爆炸事故；5.16鍋爐爆炸：指鍋爐發生的爆炸事故；5.17容器爆炸：容器是指比較容易發生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學爆炸，也稱容器的二次爆炸；5.18其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故；19中毒和窒息：指人體接觸有毒物質，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在通風不暢的地點作業，因為氧氣缺乏，有時會發生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業病導致的死亡；20其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷等安全風險辨識的方法公司參照作業條件危險性分析法（LEC）進行風險分級，根據不同級別的風險，采取相應的風險控制措施。風險的數學表達式為：D=LXEXCo其中：可能性LLikelihood,事故發生的可能性頻率EExposure,人員暴露于危險環境中的頻繁程度嚴重度或后果CConsequence,一旦發生事故可能造成的后果

D值Danger,危險性表4-1LEC法分值說明類別簡要描述分值說明可能性L極可能10完全可以預料相當可能6相當可能可能3可能，但不經?？赡苄孕?可能性小，完全意外很不可能0.5很不可能，可以設想極不可能0.2極不可能完全不可能0.1實際不可能頻率E連續10連續暴露每天6每天工作時間內暴露每周3每周一次或偶然暴露每月2每月一次暴露每年1每年幾次暴露罕見0.5非常罕見暴露嚴重度或后果C大災難10010人以上死亡災難403-9人死亡非常重要151-2人死亡嚴重7嚴重重大3重大，傷殘引人注目1引人注意安全風險等級從高到低劃分為：(1)重大風險：是指可能造成重大人員傷亡和重大財產損失的;(2)較大風險：是指可能造成人員傷害和財產損失的；一般風險：是指可能造成財產損失的；(4)低風險：是指不會造成人員傷害和財產損失。備注：安全風險等級分別用“紅、橙、黃、藍"四種顏色標注。表4-2D值說明D值風險等級危險程度措施要求>320重大極其危險，不能繼續作業停止作業整改160-320較大高度危險，需立即整改立即整改D值風險等級危險程度措施要求70-160一般顯著危險，重要控制重要加強控制20-70低一般危險，需要控制管理加強<20低稍有危險，需要注意—7.制定分級管控措施。企業針對排查確定的風險類別和等級，按照風險分級管控基本原則開展，將風險管控責任逐一落實至企業的各層級（公司、車間、班組、崗位）和具體的責任人。管控措施包括技術、管理、個體防護以及應急處置等四個方面。同時公司、車間應分別建立健全安全風險分級管控臺賬（附件2）,內容包括風險點名稱、風險位置、危險因素名稱、風險等級、管控主體、管控措施等。8.實施安全風險公告警示企業要建立完善安全風險公告制度。風險的公告，一般實行公司（廠）、車間（班組）、崗位三級公告。企業要根據風險評估結果，在醒目位置設置公告欄，集中對重大風險實施公司（廠）級公告，公告內容包括危險（有害）因素、事故類型、后果、影響范圍、風險等級、管控措施和應急處置方式、措施落實責任人、有效期、報告電話等，同時根據風險評估結果，將生產設施、作業場所等區域存在的不同等級風險，使用紅、橙、黃、藍