中吉口岸專題

主講人：陳玉路中吉口岸建設(shè)背景

中吉口岸發(fā)展歷程中吉口岸發(fā)展現(xiàn)狀及問題

中吉口岸發(fā)展對(duì)策目錄

新疆是古“絲綢之路”的重要通道，自古以來與中亞、西亞、南亞及歐洲等地有著密切而頻繁的經(jīng)濟(jì)、文化交往，有著許多傳統(tǒng)的商道和口岸。隨著沿邊開放戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆己成為中國(guó)西部對(duì)外開放的前，截止2007年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府批準(zhǔn)對(duì)外開放的一類口岸17個(gè)，二類口岸12個(gè)。

中吉邊境的吐爾尕特口岸、伊爾克什坦口岸正位列其中，是中吉貿(mào)易往來的重要通道！

中吉口岸建設(shè)背景

中吉口岸發(fā)展歷程——吐爾尕特口岸

吐爾尕特口岸與吉爾吉斯斯坦的納倫州接壤，位于克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣托云鄉(xiāng)境內(nèi)，中國(guó)與吉爾吉斯斯坦通商的口岸，也是通往中亞、南亞、西亞、歐洲各國(guó)的重要門戶。曾有“圖嚕噶爾特”、“吐爾戈特”和“托云”口岸等名。1985年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正名為“吐爾尕特”口岸。1995年吐爾尕特口岸已從托云鄉(xiāng)邊境遷至內(nèi)陸辦公條件更好的烏恰縣托帕鎮(zhèn).

中吉口岸發(fā)展歷程——伊爾克什坦口岸伊爾克什坦口岸原為我國(guó)內(nèi)部的自然山口，位于我國(guó)西陲第一村新疆烏恰縣吉根鄉(xiāng)斯姆哈納村，是我國(guó)最西部的一個(gè)口岸，于1884年《中俄續(xù)勘喀什噶爾界約》之后形成的。原稱“斯姆哈納口岸”。1871189519171927-1952俄國(guó)，在喀什噶爾設(shè)置“疏附縣郵使局”，收寄公私郵件，置馬夫騎送，并公開發(fā)行俄國(guó)郵票俄國(guó)在疏附設(shè)喀什噶爾電報(bào)分局，經(jīng)伊爾克什坦與俄國(guó)電報(bào)局通報(bào)，直達(dá)俄國(guó)之費(fèi)爾干省安集延。我國(guó)政府自行投資疏附(喀什)至伊爾克什坦電報(bào)線路，中俄雙方通報(bào)，同年十月實(shí)現(xiàn)官方電報(bào)收發(fā)我國(guó)在伊爾克什坦設(shè)三等郵政局，收寄官商郵件，后，隨著吐爾尕特口岸的通商和通郵，伊爾克什坦口岸即被棄置而冷落了國(guó)際郵路建設(shè)，國(guó)際電訊的開通

中吉口岸發(fā)展歷程——伊爾克什坦口岸1997年7月21日臨時(shí)開通過貨2001年7月1日該口岸通過了國(guó)家驗(yàn)收2002年5月20日正式全面開通。據(jù)統(tǒng)計(jì)口岸總投資約4000萬元。2011年該口岸遷至距離烏恰縣城3公里的新址辦公。

中吉口岸發(fā)展歷程——伊爾克什坦口岸2012年雙邊貿(mào)易額達(dá)51.62億美元，連續(xù)四年成為吉國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)

中吉口岸發(fā)展現(xiàn)狀2013年9月11日，中吉簽署了《關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》中吉雙方相互投資不斷增加，2013年中國(guó)首次成為吉國(guó)最大的投資國(guó)。2012年吉國(guó)對(duì)中國(guó)投資額為5729萬美元，占吉國(guó)對(duì)外投資總額的38.4%.然而，近年來，中吉雙方經(jīng)貿(mào)合作，卻遭遇瓶頸……原因之一在于口岸問題……*烏恰縣是我國(guó)的貧困縣，其財(cái)力有限。近年來，口岸由國(guó)家政府投資建設(shè)，其軟硬件雖然得到了一定的發(fā)展，但由于口岸位于新疆南疆貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，自身財(cái)力不足，建設(shè)投入資金較大，口岸建設(shè)發(fā)展資金短缺已成為制約口岸發(fā)展的“瓶頸”。隨著口岸貨運(yùn)量的不斷增加，口岸的發(fā)展建設(shè)已迫在眉睫。

中吉口岸發(fā)展現(xiàn)狀*這兩個(gè)口岸人才短缺。

原因有兩個(gè):一是口岸人員編制不足;二是口岸自然條件比較惡劣，人員不穩(wěn)定。*兩個(gè)口岸的鐵路尚未開工建設(shè)，這不利于口岸貨運(yùn)質(zhì)量和數(shù)量的提升。發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)雙邊合作加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人才引入

提高中國(guó)出口商品檔次，體現(xiàn)中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平借助兩個(gè)平臺(tái)，逐步掃除貿(mào)易投資障礙1324

中吉口岸發(fā)展對(duì)策1．發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)邊境經(jīng)貿(mào)合作。2．發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，開拓資源合