2021年中國丙烯酰胺類單體、聚丙烯酰胺等精細化工行業(yè)相關政策匯總根據(jù)中國證監(jiān)會上市公司行業(yè)分類指引（2012

年修訂），丙烯酰胺類單體和聚丙烯酰胺功能高分子屬于“C26

化學原料和化學制品制造業(yè)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017），丙烯酰胺類單體和聚丙烯酰胺功能高分子屬于“C2662專項化學用品制造”。1。

行業(yè)的主管部門及監(jiān)管體制\t"/zhengce/202112/_blank"，中國精細化工產(chǎn)業(yè)市場化程度較高，丙烯酰胺和聚丙烯酰胺行業(yè)屬于完全競爭性行業(yè)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)面向市場，自主經(jīng)營，充分競爭。丙烯酰胺和聚丙烯酰胺行業(yè)的主管部門為國家發(fā)改委、國家工業(yè)和信息化部，主要行使宏觀管理職能。國家發(fā)改委主要負責研究擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃，擬定行業(yè)技術標準。國家工業(yè)和信息化部負責擬訂、并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行。丙烯酰胺和聚丙烯酰胺行業(yè)的自律組織為中國石油和化學工業(yè)協(xié)會。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會承擔行業(yè)引導和服務職能，主要負責產(chǎn)業(yè)與市場研究、對會員企業(yè)的公共服務、行業(yè)自律管理以及代表會員企業(yè)向政府提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和意見等。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會下設中國化工學會精細化工專業(yè)委員會、全國精細化工原料及中

間體行業(yè)協(xié)作組、全國功能高分子行業(yè)委員會等專業(yè)委員會，各自承擔行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、技術指導、信息發(fā)布等職能。2。

行業(yè)主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策精細化工產(chǎn)業(yè)是中國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)多年發(fā)展，目前已建立起了相對完善的法律監(jiān)管體系，以及中央和地方多層次、多渠道的產(chǎn)業(yè)配套政策。（1）

行業(yè)的主要法律法規(guī)丙烯酰胺和聚丙烯酰胺行業(yè)的法律監(jiān)管體系主要涉及精細化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保護、質量管理等方面，具體如下：序號政策名稱發(fā)布單位最新實施時間有關環(huán)境保護方面1《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》全國人大2018年12月2《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》全國人大2018年12月3《中華人民共和國大氣污染防治法》全國人大2018年10月4《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》全國人大2018年10月5《中華人民共和國節(jié)約能源法》全國人大2018年10月6《中華人民共和國水污染防治法》全國人大2018年1月7《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》全國人大2016年11月8《中華人民共和國水法》全國人大2016年7月9《中華人民共和國環(huán)境保護法》全國人大2015年1月10《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》國務院2014年1月有關安全生產(chǎn)管理方面11易制毒化學品管理條例國務院2018年9月12中華人民共和國安全生產(chǎn)法全國人大2014年12月13安全生產(chǎn)許可證條例國務院2014年7月14重點流域水污染防治項目管理暫行辦法發(fā)改委2014年1月15危險化學品安全管理條例國務院2013年12月16危險化學品安全使用許可證實施辦法國家安監(jiān)總局2013年5月有關勞動保護、質量管理等其他方面17中華人民共和國職業(yè)病防治法全國人大2016年7月18職業(yè)健康檢查管理辦法衛(wèi)計委2015年5月19中華人民共和國勞動法全國人大2009年8月20中華人民共和國產(chǎn)品質量法全國人大2009年8月（2）

行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策近年來，國家和地方相繼出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和支持精細化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)容包括了精細化工產(chǎn)業(yè)和下游應用行業(yè)兩部分，具體如下：序號發(fā)布時間政策名稱或會議名稱主要相關內(nèi)容12019.10《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》鼓勵類“十一、石化化工”中包含“12、改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環(huán)保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無汞等新型高效、環(huán)保催化劑和助劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細化學品的開發(fā)與生產(chǎn)”。22018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會習近平主席提出要加大力度推進生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。32018.01/2016.11《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》、《關于全面推行河長制的意見》指導意見要求各省市區(qū)應在其行政區(qū)域內(nèi)的河流和湖泊全面推行省、市、縣、鄉(xiāng)四級河/湖長制，通過強化考核問責和社會監(jiān)督以實現(xiàn)水資源保護、水域岸線管理、水污染防治及水環(huán)境治理。42017.10中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會習近平主席做了《加快生態(tài)問題體制改革，建設美麗中國》發(fā)言，指出要加快水污染防治，實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。52017.08《印染行業(yè)規(guī)范條件（2017版）》鼓勵印染企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料，開發(fā)生產(chǎn)低消耗、低污染綠色的紡織產(chǎn)品。62017.06中國造紙協(xié)會關于造紙工業(yè)“十三五”發(fā)展的意見意見提出要充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟的特點，依靠技術進步，在資源、環(huán)境、結構等關系到中國造紙工業(yè)健康發(fā)展的關鍵問題上取得突破，加強清潔生產(chǎn)，注重節(jié)能減排，把建立綠色紙業(yè)作為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。72016.12石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃規(guī)劃堅持節(jié)約優(yōu)先，以提高石油利用效率、降低資源和能源消耗為重點，形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的發(fā)展模式。82016.12國務院關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知“十三五”期間，推進污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,地級及以上城市污泥無害化處理處置率達到90%，京津冀區(qū)域達到95%。92016.11全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）規(guī)劃期內(nèi)，倡導節(jié)約提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，致力于使主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率提高15%。102016.10石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）提倡綠色發(fā)展。鼓勵骨干企業(yè)通過投資、并購等方式獲得化工新材料和高端專用化學品生產(chǎn)技術，強化技術消化，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。112016.10《“健康中國2030“規(guī)劃綱要》加強影響健康的環(huán)境問題治理，通過深入開展大氣、水、土壤等污染防治，以及污染排放計劃和監(jiān)督、調(diào)查等實現(xiàn)“建設健康環(huán)境”。122016.09《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》形成紡織行業(yè)綠色制造體系，推動清潔生產(chǎn)技術普遍應用，到2020年，紡織單位工業(yè)增加值能耗累計下降18%，單位工業(yè)增加值取水下降23%，主要污染物排放總量下降10%。132016.08輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）加大綠色化改造力度。加大造紙等行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污改造力度，利用新技術、新工藝、新材料、新設備推動節(jié)能減排。造紙裝備將重點開發(fā)新一代制漿技術和裝備，新型高效節(jié)能造紙裝備以及污染物處理裝備。142016.03《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》規(guī)劃的主要目標之一是改善生態(tài)環(huán)境總體質量，通過實行最嚴格的環(huán)境保護制度，強化排污者主體責任，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術裝備和服務模式創(chuàng)新，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。152015.10《關于推進海綿城市建設的指導意見》通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。162015.05《中國制造2025》加快制造業(yè)綠色改造升級，推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用等，實現(xiàn)綠色生態(tài)。1