煤礦職業衛生知識講座主講人：白文江主要內容：一、基本要求二、評分方法一、基本要求1.前期管理前期管理應符合以下要求：（1）建立職業衛生管理機構，完善制度，配備人員，落實經費；（2）制定工作規劃、年度計劃和實施方案，并落實；（3）建立健全職業衛生檔案；（4）定期進行職業病危害申報；（5）主要負責人、管理人員和從業人員職業衛生培訓符合相關規定；（6）依法與勞動者簽訂勞工合同并履行職業病危害告知義務；（7）依法足額為勞動者繳納工傷保險。2.現場管理現場管理應符合下列要求：（1）嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”，加強職業危害源頭控制；（2）采取綜合治理措施，使作業場所職業危害濃度或強度符合職業衛生標準要求；（3）配備專業人員和儀器設備，做好日常監測工作；（4）定期開展職業病危害因素檢測評價，并做好檢測結果公布和上報工作；（5）職業病防護設施、設備運轉正常，并做好維護、檢修工作，保留記錄；（6）按照規定配備和發放符合要求的個體防護用品，并督促檢查勞動者正確使用；（7）設置公告欄、警示標識和中文警示說明；（8）建立健全職業危害事故應急救援預案，并定期演練；（9）保證應急救援設施正常運轉，不得擅自拆除或停止使用。3.健康監護健康監護應符合以下要求：（1）嚴格按照規定做好接觸職業病危害因素人員上崗前、在崗期間、離崗時和應急職業健康檢查，建立職業健康監護檔案并妥善保存；（2）不安排未經職業健康檢查的勞動者從事具有職業病危害的作業；（3）不安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業；（4）發現健康損害時及時調離原崗位并妥善安置；（5）未經離崗職業健康檢查不得與勞動者解除勞動合同；（6）不安排孕期、哺乳期婦女從事具有職業病危害的作業；（7）不使用童工。4.診斷鑒定診斷鑒定應符合以下要求：（1）及時安排疑似職業病病人進行診斷；（2）在疑似職業病病人診斷或者醫學觀察期間，不得解除或者終止勞動合同，診斷、醫學觀察期間的費用由煤礦承擔；（3）保障職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇；（4）按照國家有關規定，安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查；（5）對不適宜繼續從事原工作的職業病病人，調離原崗位，并妥善安置；（6）如實提供職業病診斷、傷殘等級鑒定所需資料。5.工會監督煤礦工會組織依法對職業病防治工作進行監督，維護勞動者的職業衛生合法權益。二、評分方法按下列各項標準評分，總分為100分。各小項分數扣完為止。（一）前期管理（三）健康監護（二）現場管理（四）診斷鑒定（五）工會監督（一）前期管理1.機構設置2.制度完善3.人員配備4.經費保證5.工作規劃、計劃6.檔案建立7.職業病危害申報8.職業衛生培訓9.勞動合同管理10.工傷保險繳納1.機構設置設置由法定代表人（主要負責人）、管理者代表、相關職能部門以及工會代表組成的職業病防治領導機構和職業衛生管理機構。

【說明】

煤礦應設立由法人（礦長）、主管礦領導、安監、財務、衛生、人事、工會等部門負責人和工會代表組成的職業病防治領導機構，設置職業衛生管理機構進行日常職業衛生管理。【評分方法】查文件。未設置職業病防治領導、職業衛生管理機構的，不得分；不符合要求的，扣1分。2.制度完善根據職業病防治法律法規、規章的要求，制定相應的職業衛生規章制度。【說明】煤礦應制定職業危害防治責任制度、職業危害防治計劃和實施方案、職業危害告知制度、從業人員防護用品配備發放和使用管理制度、職業危害日常監測管理制度、職業健康監護管理制度、職業危害申報制度、職業病診斷鑒定及治療康復制度、職業危害防治經費保障及使用管理制度、職業衛生檔案與職業健康監護檔案管理制度、職業危害事故應急救援預案以及法律、規章規定的其他職業危害防治制度。【評分方法】查文件、資料。為建立相應職業衛生規章制度的，不得分；缺1項制度扣1分。3.人員配備配備職業衛生管理人員負責本單位職業衛生管理工作。【說明】煤礦應配備專（兼）人員負責職業衛生管理工作。【評分方法】查文件。未配備職業衛生管理人員的，不得分。4.經費保證

按照規定提取足夠的職業病防治經費，做到專款專用。【說明】

煤礦應按規定提取足夠的職業病防治經費，主要用于職業病危害因素的預防和治理，建設項目職業衛生預評價和控制效果評價，職業病危害防護設施配置與維護，急救箱、急救柜配備，個人防護用品配備與維護，職業病危害因素日常監測、檢測與評價，職業健康監護，職業病診斷鑒定及治療康復，職業衛生宣傳教育與與培訓，職業危害警示標示配置，工傷保險支出以及其他與煤礦安全生產職業病危害直接相關的支出。該項費用在《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》第六條第十項“其他與煤礦安全生產直接相關的支出”中列支。【評分方法】查賬目。未按照規定提取足夠的職業病防治經費的，不得分；未做到專款專用的，扣1分；提取經費不能滿足職業病防治工作需要的，扣1分。5.工作規劃、計劃制定職業病防治規劃、年度計劃和實施方案。【說明】煤礦應制定職業病防治中遠期規劃、年度計劃及其實施方案，以保證煤礦能夠不斷加強并改進職業病防治工作。【評分方法】查文件、資料。不符合要求不得分。6.檔案建立建立健全職業衛生檔案。

【說明】職業衛生檔案主要為煤礦在職業衛生防治、管理以及職業衛生科學研究活動中形成的、具有保存價值的文字、材料、圖紙、照片報表、錄音帶、錄像、影片、計算技術數據等文件材料。

包括職業衛生基本情況；年度職業病防治工作計劃和實施方案；本屆職業病防治領導機構成立文件；職業衛生管理工作記錄資料；職業衛生管理制度和操作規程；建設項目評價資料；年度工作場所職業病危害因素檢測結果匯總；職業衛生工程防護措施資料匯總；年度工作場所職業病危害因素檢測評價報告；年度從事接觸職業病危害因素勞動者職業健康檢查評價報告；年度從事接觸職業病危害因素勞動者職業健康檢查結果告知單；職業衛生培訓情況；職業衛生宣傳教育情況；個人防護用品發放記錄表、配備標準、使用制度；職業病病人情況；有關職業衛生方面的法律、法規、規章制度、標準以及規范性文件等內容。【評分方法】查資料。不符合要求不得分。7.職業病危害申報依法進行職業病危害項目申報。【說明】煤礦企業應及時進行職業病危害申報，申報時應提交《職業危害項目申報表》及有關材料，主要包括：煤礦企業的基本情況；煤礦職業危害因素的種類、濃度或強度情況；煤礦作業場所接觸職業危害因素的人數及分布情況；職業危害防護設施及個體防護用品的配備情況；法律、法規和規章規定的其他資料。【評分方法】查申報檔案資料。未申報或未如實申報的，不得分；申報不及時的，扣1分。8.職業衛生培訓按照規定對煤礦法定代表人（主要負責人）、管理者代表、管理人員及上崗前、在崗期間的勞動者進行職業衛生培訓。【說明】煤礦企業主要負責人、管理人員應接受職業危害防治知識培訓。煤礦企業應對從業人員進行上崗前、在崗期間的職業危害防治知識培訓，上崗前培訓時間不少于4學時，在崗期間培訓每年不少于2學時。【評分方法】查培訓證明文件、培訓教材、考試試卷等。各類管理人員未接受培訓的，不得分；未開展上崗前、在崗期間培訓的，不得分；培訓內容沒有針對性的，扣1分；培訓沒有相關記錄或證明材料的，扣1分。

9.勞動合同管理與勞動者簽訂勞動合同，并在合同中載明可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施等，不應隱瞞或欺騙。【說明】煤礦與從業人員訂立勞動合同時，應將作業過程中可能產生的職業危害及其后果、防護措施和相關待遇等如實告知從業人員，并在勞動合同中約定。【評分方法】抽查10份勞動合同。發現1人未簽訂勞動合同或合同中未載明職業病防護相關條款的，不得分。

10.工傷保險繳納為存在勞動關系的勞動者（含勞務派遣工）足額繳納工傷保險。【說明】煤礦應按時、足額為存在勞動關系的勞動者繳納工傷保險。【評分方法】查工傷保險繳費證明資料。為全部參加工傷保險的，不得分。（二）現場管理1.建設項目職業衛生“三同時”2.職業病危害因素濃度（強度）達標3.日常監測4.定期檢測評價5.職業病防護設施、設備管理6.個體防護7.公告欄、警示標識8.應急救援預案和演練9.應急救援設施1.建設項目職業衛生“三同時”符合職業衛生“三同時”各項規定，職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。【說明】煤礦新建、改建、擴建工程和技術引進、技術改造項目，其職業病防護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。【評分方法】查職業衛生“三同時”文件、資料、被委托機構資質和現場。建設項目職業病防護設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用的，不得分。

2.職業病危害因素濃度（強度）達標煤礦作業場所職業病危害因素濃度（強度）符合GBZ2.1-2007、GBZ2.2-2007、AQ4202-2008、AQ4203-2008等職業衛生標準要求。【說明】(1)煤礦工作場所主要粉塵濃度限值見下表:粉塵種類游離SiO2含量/%呼吸性粉塵濃度（mg/m3)煤塵≤55.0巖塵5～102.510～301.030～500.5≥500.2水泥塵＜101.5（2）煤礦工作場所主要化學毒物濃度接觸限值見下表：化學毒物名稱最高允許濃度/%一氧化碳CO0.0024硫化氫H2S0.00066氧化氮（換算成二氧化氮NO2）0.00025二氧化硫SO20.0005（3）煤礦工作場所噪聲危害判定標準：勞動者每天連續接觸噪聲時間達到或超過8小時的，噪聲聲級限值為85dB（A）；接觸時間不足8小時的，可根據實際接觸時間，按照接觸時間減半、噪聲聲級限值增加3dB（A）的原則確定其聲級限值。（4）煤礦生產礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃，機電設備硐室的空氣溫度不得超過30℃；當空氣溫度超過上述要求時，必須縮短工作時間，并給與高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設備硐室的空氣溫度超過34℃時，必須停止作業。【評分方法】查日常監測記錄和檢測評價報告。作業場所1個作業點中有1種因素不達標，無整改措施或整改后仍不達標的，扣1分，扣完為止。3.日常監測

配置足夠的檢測儀器設備，設立專兼職人員負責職業病危害因素日常監測工作。【說明】(1)煤礦粉塵監測采樣點的選擇和布置應符合下表要求:類別生產工藝測塵點布置采煤工作面采煤機落煤、工作面多工序同時作業回風側10--15m處司機操作采煤機、液壓支架工移架、回柱放頂移刮板輸送機、司機操作刨煤機、工作面爆破處在工人作業的地點風鎬、手工落煤及人工攉煤、工作面順槽鉆機鉆孔、煤電眼打鉆、薄煤層刨煤機落煤在回風側3--5m處掘進工作面掘進機作業、機械裝巖、人工裝巖、刷幫、挑頂、拉底據作業地點回風側4--5m處掘進機司機操作掘進機、砌碹、切割聯絡眼、工作面爆破作業在工人作業地點風鉆、電煤鉆打眼、打眼與裝巖機同時作業距作業地點3--5m處巷道中部類別生產工藝測塵點布置錨噴打眼、打錨桿、噴漿、攪拌上料、裝卸料據作業地點回風側5--10m處轉載點刮板輸送機作業、帶式輸送機作業、裝煤（巖）點及翻罐籠回風側5--10m處翻罐籠司機和放煤工人作業、人工裝卸料在工人作業的地點井下其他場所地質刻槽、維修巷道勞動者回風側3--5m處材料庫、配電室、水泵房、機修硐室等處工人作業勞動者活動范圍內露天煤礦鉆機穿孔、電鏟作業下風側3--5m處鉆機司機操作鉆機、電鏟司機操作電鏟司機室內地面工作場所地面煤倉等處進行生產作業勞動者活動范圍內（接上表）（2）煤礦呼吸性粉塵濃度監測周期見下表：監測種類監測地點監測周期工班個體呼吸性粉塵采、掘（剝）工作面3個月1次其他地點6個月1次定點呼吸性粉塵1個月1次游離二氧化硅含量6個月1次粉塵分散度6個月1次（3）煤礦監測人員及測塵儀器配備應符合下表要求：測塵點數量測塵人員數量/人測塵儀器數量/臺＜20≥1≥220--40≥2≥440--60≥3≥6＞60≥4≥8露天煤礦和地面工廠≥2≥4（3）煤礦企業應配備2臺以上噪聲測定儀器，對井上、下工作場所噪聲每年至少監測1次；（4）煤礦工作場所化學毒物監測周期應符合以下要求：氮氧化物、碳氧化物、硫氧化物至少每3個月監測1次，硫化氫至少每月監測1次，煤層有自燃傾向的，根據需要隨時監測。【評分方法】查文件和現場。未設立專兼職人員的，不得分；未按照要求配置設備的，不得分；未開展日常監測的，不得分；監測項目不符合規定要求的，缺1項扣1分。4.定期檢測評價按照規定委托有資質的職業衛生技術服務機構對工作場所職業病危害因素檢測評價，并落實整改措施。檢測評價結果存入職業衛生檔案并向監管監察部門報告。【說明】煤礦應委托有資質的職業衛生技術服務機構每年對工作場所職業病危害因素進行一次檢測評價，其結果應向所在地煤礦安全監管部門和駐地煤礦安全監察機構報告，同時向從業人員公布。【評分方法】查文件、報告。未委托檢測的，不得分；委托無資質檢測機構的，不得分；為落實整改措施的，扣3分；未將檢測結果存入職業衛生檔案的，扣3分；存檔資料不全的，缺1項扣1分；未向監管監察部門報告的，不得分；報告不真實或不及時的，扣3分。5.職業病防護設施、設備管理配備完善的職業病防護設施，建立職業病防護設施臺賬，并進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，使其處于正常狀態，不應擅自拆除或者停止使用。維護、檢修和定期檢測應做好記錄。【評分方法】查現場和記錄。擅自拆除或者停止使用的，不得分；1個崗位未配備或配備不正確的，扣1分；未建立臺賬的，扣1分；未進行維護、檢修以及定期檢測其性能和效果的，扣2分；維護、檢修和定期檢測沒有記錄的，缺1次扣1分。6.個體防護按照AQ1051—2008為勞動者配備和發放符合要求的個體防護用品，做好登記記錄，并指導和督促勞動者正確使用。【評分方法】查文件和現場。未執行AQ1015—2008的，不得分；執行不全面的，每缺1項扣1分；個體防護用品未按標準配備，扣1分；未使用個體防護用品，發現1人扣1分；無個體防護用品發放記錄的，扣1分。7.公告欄、警示標識在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應在醒目位置按照GBZ158—2003的要求設置警示標識和中文警示說明。警示說明應載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。【評分方法】查現場。未在醒目位置設置公告欄公布前述內容的，不得分；公布不全的，缺1項扣1分；未設置警示標識和中文警示說明的，不得分；內容不全的，缺1項扣1分。8.應急救援預案和演練建立健全職業病危害事故應急救援預案，定期進行演練，并做好記錄。【評分方法】查資料。沒有預案的，不得分；內容不全的，缺1項扣0.5分；未定期進行預案演練的，不得分；沒有演練記錄的，扣0.5分。9.應急救援設施保證應急救援設施處于正常狀態，不應擅自拆除或者停止使用。【評分方法】查現場。不符合要求不得分。（三）健康監護1.上崗前職業健康檢查2.在崗期間職業健康檢查3.離崗時職業健康檢查4.應急職業健康檢查5.結果告知6.健康監護檔案7.特殊人群保護1.上崗前職業健康檢查按照GBZ188-2007的規定組織新錄用人員和轉崗人員進行上崗前的職業健康檢查，不應該安排未經上崗前職業衛生檢查和有職業禁忌的勞動者從事接觸職業病危害的作業。【評分方法】檢查記錄、報告。未安排上崗前檢查或者檢查機構無資質的，不得分；安排未經上崗前檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業或者安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業的，發現1人扣1分。2.在崗期間職業健康檢查按照GBZ188-2007的規定定期組織在崗期間的職業健康檢查，對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置。【評分方法】檢查記錄、報告。未定期安排在崗期間檢查或者檢查機構無資質的，不得分；對出現健康損害的勞動者未調離原崗位妥善安置的，發現1人扣1分。3.離崗時職業健康檢查按照GBZ188-2007的規定做好準備調離或脫離作業及崗位人員的離崗時職業健康檢查，對未進行離崗時職業健康檢查的勞動者不應解除或者終止與其簽訂的勞動合同。【評分方法】檢查記錄、報告。未安排離崗時檢查或者檢查機構無資質的，不得分；未進行離崗時檢查終止勞動合同的，發現1人扣1分。4.應急職業健康檢查對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者進行健康檢查和醫學觀察。【評分方法】檢查記錄。未對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者進行健康檢查和醫學觀察的，不得分。5.結果告知按規定將職業健康檢查結果書面告知勞動者。【評分方法】詢問。未將職業健康檢查結果書面告知勞動者的，不得分。6.健康監護檔案建立符合要求的職業健康監護檔案，并妥善保管，勞動者離開時，應如實、無償為勞動者提供職業健康監護檔案復印件并蓋章。【說明】煤礦應建立符合要求的職業健康監護檔案，并妥善保管。內容主要包括：職業史、既往史和職業病危害因素接觸史、作業場所職業病危害因素監測結果、職業健康檢查結果及處理情況、職業病診療等有關健康資料。【評分方法】抽查勞動者職業健康監護檔案。內容不全的，缺1項扣1分；未指定專兼職人員負責保存的，扣1分；離崗人員要求提供檔案復印件而未提供的，不得分。7.特殊人群保護不應安排未成年工從事職業病危害作業，不應安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業，不應使用童工。【評分方法】查記錄和現場。不符合要求不得分。（四）診斷鑒定1.職業病診斷2.職業病病人待遇3.治療、定期檢查和康復4.職業病病人安置5.診斷、鑒定資料提供