目錄1.總則 -43-軌道交通公司突發事故應急預案1.總則1.1.編制目的建立、健全XX軌道交通工程突發事故及災害災難預防應急機制，有效防范、及時控制和妥善處置各類突發事故及災害災難，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。1.2.編制依據(1)《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令（第七十號）)；(2)《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令（第六十九號）)；(3)《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）；(4)《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）；(5)《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監總局令第21號）；(6)《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局第17號令）；(7)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639—2013）；(8)城市軌道交通建設工程質量安全事故應急預案管理辦法（建質【2014】34號）(9)關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知（建質【2010】111號）(10)《XX突發公共事件總體應急預案》；(11)《XX突發公共事件總體聯動處置辦法》；(12)《XX生產安全事故應急救援預案》1.3.事故分級按照《生產安全事故報告和調查處理條例》，事故等級劃分為四級，詳見下表。事故等級等級死亡人數中毒（重傷）人數直接經濟損失Ⅰ級特別重大事故≥30人≥100人＞1億元Ⅱ級重大事故10-29人50-99人5000萬元-1億元Ⅲ級較大事故3-9人10-49人1000-5000萬元Ⅳ級一般事故＜3人＜10人＜1000萬元注：同一等級中，三項指標中只要滿足一項即為該等級事故。1.4.適用范圍本預案適用于XX軌道交通工程施工階段工程突發事故，或者因災害災難而引發的事故，以及因工程建設危及周邊建筑物、構筑物、市政基礎設施的安全，導致國家和人民生命財產受到損失的應急處置。當施工現場發生事故時，施工單位首先啟動項目部級應急預案，并按規定的時間、上報程序及時上報區軌道交通集團。當施工現場發生Ⅲ級及以上事故時，啟動該預案；當發生Ⅳ級事故時，由XX軌道交通集團總經理根據事故危害的嚴重性和是否具有擴展性來決定是否啟動本應急預案。氣象災害的應急管理與《XX軌道交通集團有限公司防汛防臺應急預案》配套使用。1.5.預案體系XX軌道交通工程突發事故應急預案體系分為區級、公司級和施工單位現場項目部級，其中施工單位現場項目部級應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案專項應急預案現場處置方案綜合應急預案專項應急預案現場處置方案施工單位現場項目部級應急預案區級應急預案集團公司級應急預案相關應急部門區軌道辦

1.6.工作原則（1）以人為本，生命第一把保障生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮先期配置的專業救援力量骨干作用和社會救援機構的基礎作用。（2）統一領導，分級負責在區軌道交通集團統一領導和組織協調下，各部室和各參建單位按照各自職責和權限，負責突發事故及災害災難的應急管理和應急處理工作。各施工單位要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。（3）快速反應，資源整合加強以施工單位為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮各單位、社會救援機構的積極作用，依靠集體力量，形成統一指揮，反應靈敏，功能齊全，協調有序，高效運轉的應急管理機制。（4）依靠科學，依法規范充分發揮專家作用，實行科學決策，采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依照規范制定預案，依照程序實施預案，確保應急預案科學、可行。（5）預防為主，練戰結合貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2.風險源及風險性分析各標段施工單位針對本標段的特點，在安全評估單位的指導下于施工之前開展風險評估工作，編寫風險評估報告，對主要風險源進行識別、評估，并提出預控措施，到區軌道交通集團備案。全線主要安全風險事故類型如下：（具體見《杭紹城際鐵路工程施工準備階段靜態技術安全風險評估總報告）突發事故類型工法類型可能區段1隧道內坍塌新奧法隧道XX隧道2基坑坍塌明挖基坑地下車站、明挖區間3高處墜落高架橋、明挖基坑基坑、高架、明挖區間4涌水涌沙基坑、盾構基坑、盾構區間5河水倒灌盾構盾構區間6房屋倒塌基坑、盾構地下車站、盾構區間7鐵路、公路塌陷基坑、盾構地下車站、U型槽、盾構、車輛段8支架垮塌高架橋高架區間、高架車站9物體打擊、觸電、機械傷害全類別全線10火災、中毒全線全線3.組織體系3.1.應急領導機構成立應急領導機構，統一指揮、協調區軌道交通工程突發事故的應急處置工作。3.1.1.應急領導機構的組成總指揮：副總指揮：成員：辦公室、工程建設部、設計部（總師辦）、機電設備部、征地拆遷部、質量安全部、監察審計部、財務融資部及各參建單位等單位或部室負責人。3.1.2.應急領導機構主要職責（1）負責組織、指揮、協調突發事件的應急處置工作。（2）對應急行動做出決策，下達命令并進行監督。（3）指揮、協調成員單位參加應急救援，緊急調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。（4）協調集團內部的應急救援和搶險行動。（5）決定其他有關重大事項。3.2.日常辦事機構應急領導機構的日常辦事機構設在區軌道交通集團質量安全部，負責突發事件應急管理的日常工作。3.3.現場處置機構軌道交通工程突發事故發生后，區軌道交通集團根據軌道交通工程突發事故嚴重程度、涉及范圍和應急行動的需要，成立現場應急指揮部。參與現場應急處置行動的部室和參建單位，在現場應急指揮部的統一領導下，實施現場應急處置和救援行動。現場應急指揮部統一調配現場應急處置力量，根據實際情況向相關政府部門請求支援。3.4.應急專項職能組及成員組名組長副組長成員綜合協調組搶險救援組技術專家組后勤保障組善后處理組各專項職能組在啟動應急響應時，應充分調動集團公司專業搶險隊和事故單位搶險力量，使事故危害將至最低。3.5.需要政府部門和社會力量支持的工作根據《XX生產安全事故應急救援預案》相關要求，當施工現場發生特別重大、重大和較大事故的情況時，需要政府層面多部門聯合應急時，由總經理指令綜合協調組上報區政府辦和區安委辦（安監局），啟動XX生產安全事故應急救援預案，請求相關政府部門提供相應協助與支援。在建設過程中，當發生社會穩定事件時，立即撥打110，并立即上報區應急辦，請求區級應急響應支援。4.預防預警XX軌道交通集團將建立預防預警責任機制，從根本上減少重大事故的應急次數。4.1.預防預警機制區軌道交通集團依托安全風險監控與管理信息系統，建立以現場各責任主體為主，安全風險咨詢、第三方監測單位配合的結構安全預警責任機制，強化重大危險源和危險作業場所的監控，落實專業單位和專業人員負責監控，對可能發生安全事故的重大危險源和危險場所進行日常檢查，并收集數據信息、核實分析，及時發出預警信息，提高應對突發事故及災害災難的應急反應能力。4.2.預防措施4.2.1.管理措施（1）堅持“生產必須安全”“管生產必須管安全”的基本原則，強化施工管理，加大日常檢查力度，發現事故苗頭及時解決，不僥幸，不拖延；（2）嚴格執行規范化、標準化施工，沒有論證審批的施工方案，絕不可以貿然實施，沒有崗前培訓和交底的工序絕不可以展開施工；（3）充分掌握地質情況，強化管理措施，消除安全隱患；（4）強化監測信息的收集分析，做好超前預報，提前做好預控工作；（5）嚴格管理重大危險源，做好動態控制，及時調整對策。4.2.2.技術措施（1）風險評估①各標段根據本標段實際情況編制（或委托其他有資質的單位）編制風險評估報告；②根據風險評估內容，在安全風險監控與管理信息系統上對各標段、各個生產節點設置重大風險源；③當重大風險源的監測數據超過設定值時，啟動數據跟蹤功能，對其進行跟蹤，并提示施工單位采取措施。（2）監測監控施工單位對施工過程進行監測，適時由施工單位、監理單位和第一方監測單位共同召開監測分析會，對監測數據進行分析，發現問題后，須及時制定處置方案并加以落實。由第三方監測單位對監測數據進行復核，依托集團公司的安全風險監控與管理信息系統建立風險管理檔案。第一方和第三方監測數據上報至集團安全風險監控中心，由風控中心結合現場實際情況分析數據決定是否啟動預警。4.3.預警行動按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，將預警級別劃分為藍色、黃色、橙色和紅色預警，具體標準詳見《杭紹城際鐵路工程基坑、盾構預警指標體系參考標準》；預警信息通過集團公司的安全風險監控與管理信息系統發布；當發生藍色、黃色、橙色和紅色預警時，根據《杭紹城際鐵路工程監測監控技術管理實施辦法》文件要求，啟動相應級別的預警響應和現場處置措施。預警流程圖如下：5.事故信息報告5.1.報告時間軌道交通建設工地一旦發生突發事故或災害災難，施工單位必須在第一時間內逐級上報，Ⅳ級可控事故一小時內，Ⅳ級不可控事故及Ⅲ級事故不得超過半小時，Ⅰ級、Ⅱ級事故立即報告（從事故發生到工程管理部門領導接到報告時間不得大于10分鐘）。施工單位在事故發生后1小時內將事故快報表(見附2)以書面形式報區軌道交通集團質量安全部。施工單位不得貽誤時機，更不得隱瞞。5.2.報告程序事故發現人項目經理事故發現人項目經理項目安全員業主代表業主工程建設部經理項目安全科科長業主質量安全部經理分管安全生產副總經理總經理政府相關的工程安全監督部門Ⅲ級以上事故某級負責人通信不暢通時，應迅速聯系副職的負責人或越級上報，后按正常程序逐級上報，直至完成信息報告；（一）施工單位報告程序1、一旦發生突發事故或災害災難，施工單位項目經理必須在第一時間內向現場業主代表報告；項目安全科長向集團質量安全部經理報告。2、在向建設單位上報的同時，根據需要向110、119、120、事故所在地相關政府部門、管線產權單位請求支援，并向安全監督管理部門報告。（二）區軌道交通集團報告程序1、現場業主代表接到事故報告后應立即向工程建設部經理報告，同時通知勘察設計單位常駐設計代表。2、工程建設部經理接到事故報告后，立即向區軌道交通集團分管安全生產副總經理報告。3、質量安全部經理接到事故報告后，立即向集團分管安全生產副總經理報告，并及時向政府相關的工程安全監督部門匯報；4、集團分管安全生產副總接到事故報告后，向區軌道交通集團總經理報告；集團總經理接到事故報告后，根據施工造成的影響及等級，在總經理的指令下，由綜合協調組立即向區軌道辦、區政府辦和區安委辦（安監局）報告；5、集團公司下達啟動應急預案指令后，由辦公室發布啟動通知，立即通知各專項職能組，進入應急響應狀態。6.應急響應6.1.先期處置工程突發事故及災害災難發生后，事故責任單位必須迅速做出反應，組織力量進行先期處置，迅速切斷危險源，并采取措施控制事態發展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；加強對事故現場的監控，并立即向有關部門和區軌道交通集團報告情況。6.2.分級響應根據事故的影響范疇和響應級別，區政府辦、區軌道交通集團、事故發生施工單位分別啟動相應級別的應急預案，構建區級、集團公司級、施工單位現場項目部級三級應急聯動救援體系。Ⅳ級一般事故:集團公司總經理根據事故危害的嚴重性和是否具有擴展性來決定是否啟動本應急預案。III、II、I級事故：啟動本應急預案同時，立即報告區政府辦（應急辦）和區安委辦（安監局），建議啟動區級應急預案。各級預案啟動程序：上一級應急預案啟動，該級及以下級別應急預案必須先行啟動；下一級應急預案啟動，必須根據事故搶險情況及時報告上一級應急救援負責人，以便上一級應急指揮中心及時決定是否啟動對應級別預案。6.3.主要應急活動6.3.1.應急預案啟動與處置工作（1）區軌道交通集團各專項職能組在接到預案啟動指令后，立即趕赴事故現場，途中進一步了解核實事故情況；（2）區軌道交通集團負責人、各參建單位、搶險救援隊伍、技術專家等抵達后，立即組織召開現場緊急會議。聽取事故施工單位簡要匯報事故和搶險救援方案設想，并立即向上級領導匯報事故簡要情況；（3）成立現場應急指揮部及其組成機構成立現場應急指揮部，下設綜合協調組、搶險救援組、技術專家組、后勤保障組、監測監控組、善后處理組等專項職能組，由應急主體單位和外援單位或部門組成，形成一個完整的組織機構。組織機構見下圖。搶險救援組技術專家組搶險救援組技術專家組善后處理組后勤保障組綜合協調組現場應急總指揮外援部門單位提供必要支持（4）研究確定搶險救援方案現場應急指揮部成立后，由技術專家組負責審核施工單位搶險救援方案，并組織相關專家討論，選定最佳搶險技術方案提交現場總指揮，方案應包括應急處置行動資源的配備、搶險力量的部署、人員的防護、事故發展趨勢的預測、現場恢復條件等建議。（5）落實搶險救援方案根據選定的最佳搶險救援方案，由搶險救援組落實人員、物資、設備負責開展搶險工作。現場應急指揮部應急處置流程表見附36.3.2.現場應急總指揮及各專項職能組職責在現場應急指揮部的統一協調指揮下，密切配合，全力開展搶險救援和應急處置行動，控制事故發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故的發生。現場應急總指揮及各專項職能組的工作職責如下：1、現場應急總指揮職責：（1）對搶險方案做出決策；（2）指揮、協調各專項職能組及外部救援管理的應急行動。2、綜合協調組組長：副組長：成員：職責：（1）負責協調各專項職能組的工作，做好信息匯總；（2）按規定上報各類信息報表（3）負責協調現場搶險時的交通保障和事故現場周圍交通秩序；（4）負責匯總事故救援進展信息，并按規定上報事故信息；（5）參與事故調查處理工作。3、搶險救援組組長：副組長：成員：職責：（1）對接技術專家組選定搶險方案；（2）負責調用并落實搶險人員、應急物資設備、開展搶險；（3）負責協調各標段搶險救援隊伍及外援專業搶險隊搶險；（4）及時向現場應急指揮部報告現場搶險進展情況；（5）負責協調實施災后重建工作。4、技術專家組組長：何副組長：成員：職責：（1）負責聯系集團外聘顧問專家；（2）負責審核事故發生施工單位搶險救援方案；（3）選定最佳搶險技術方案提交現場總指揮，并組織實施；（4）負責協調并督促落實事故現場監測監控工作；（5）參與事故調查處理；（6）負責確定災后重建方案。5、后勤保障組組長：成員：職責：（1）負責聯系公安、醫療、消防、管線等區屬相關單位開展現場救援；（2）負責物資補給、交通、通信保障工作；（3）負責聯系保險公司到事故現場開展理賠工作；（4）負責聯系協調新聞媒體工作。6、善后處理組組長：成員：職責：（1）負責協調保險公司開展保險調查取證工作；（2）負責處理受傷人員及其家屬的善后事宜；（3）負責組織事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償、保險理賠等；（4）負責現場人員疏散時的各方財產登記、確認和匯總，以及人員傷亡、財產損失的調查統計等。6.3.3.擴大應急當事態超出實際處置能力，無法得到有效控制，如發生Ⅲ級及以上軌道交通工程突發事故及災害災難的，需要政府層面多部門聯系應急時，在集團總經理的指令下，由綜合協調組向區政府辦和區安委辦（安監局）報告，建議啟動區級應急預案，區軌道交通集團協助處置。6.4.應急終止根據事故現場救援實際情況，認為事故現場事態得到控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急指揮部確認批準后，現場應急處置工作結束。應急救援隊伍和協作單位陸續撤離現場，并做好撤離與情理工作的交接。由技術專家組負責確定災后重建方案，由搶險救援組負責協調實施現場的災后重建工作；如有必要，由有關監測單位繼續進行監測，直至恢復正常狀態。6.5.信息發布現場應急指揮部按規定及時準確向新聞媒體通報事故信息。7.后期處置7.1.事故調查1、事故的調查按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規實施，由相關部門組成相應的事故調查組開展調查工作，按照“四不放過”的原則(事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過）對事故進行調查。2、事故調查工作還應對有關工程勘察報告、設計方案、施工方案、監理日記等事實憑證進行審驗，核查其程序是否合法、內容是否符合技術標準及法律法規要求，對發現的問題，應及時進行記錄，必要時再做深入調查和論證。對事故責任進行分析，并對相關責任人提出處理意見，形成報告及時上報至相關部門。7.2.善后處理及災后重建1、搶險救災工作結束后，善后處理組和事故責任單位必須按各自的職能分工做好善后處理工作，協助保險公司開展災后理賠工作。2、處理受傷害人員及其家屬的善后事宜，保障傷害人員合法權益，以及物資補償、災后恢復、污染物收集處理、整改方案的落實、救災費用的測算、保險理賠等，盡快恢復正常秩序，維護社會穩定。7.3.搶險費用事故處理完畢后，測算搶險直接費用，計入事故直接經濟損失，責成事故責任單位支付。非責任事故經濟損失，由保險單位根據保險合同負責承擔。8.應急保障8.1.應急搶險隊伍保障施工單位應按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備搶險裝備，制定配備標準，建立管理制度，加強搶險人員的培訓和設備的日常維護保養，保證人員操作熟練，裝備性能可靠。施工單位應配備足夠數量的應急物資、搶險裝備和器材，現場設立應急物資倉庫，保證應急時能夠就地取材。同時必須配備由具有豐富施工經驗的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的專業搶險隊伍，確保能夠及時響應。其他標段工地發生事故時，各施工單位的搶險隊伍和應急物資應聽從區軌道交通集團的統一調配和管理，集團公司搶險救援組可調用全線各標段的應急物資及人力資源。區軌道交通集團與杭州至XX城際鐵路工程土建施工SG-1標段簽訂應急搶險協議（附5相關協議二、應急搶險隊伍協議），該標段搶險隊伍作為杭州至XX城際鐵路工程專業搶險隊伍，并在該標段額外配備搶險裝備。定期進行相關專業知識的培訓和演練，以應對本工程各標段出現突發事故時開展及時、快速響應與救援工作。8.2.運轉經費保障業主現場項目部應定期測算所轄標段應急搶險隊伍和裝備的管理、維護保養、器材更新以及定期演練的費用支出，單項列支，做到專款專用。財務融資部應保障搶險物資經費的到位。搶險救援過程中，應急救援資金由事故責任單位承擔。8.3.技術支持保障區軌道交通集團組建應急專家庫，簽訂應急搶險協議，由集團總師辦（設計部）負責專家庫管理與應急時的專家聯系工作，為搶險救援提供相應的技術保障。9.培訓與演練9.1.宣傳培訓利用多種形式（培訓、講座、多媒體等），加強對從業人員的應急知識教育，提高其應急意識，如應急救援措施、基本防護知識、自救與互救等基本常識。9.2.演練演練體系分施工單位現場項目部級、建設單位級、XX級三級演練體系。施工現場項目部級演練：由各標段項目部自己組織，項目經理負責，根據施工情況，制定相應的演練方案，將方案及演練情況報告集團質量安全部。項目部全體成員每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。應急預案的演練主要由項目部執行，在條件許可情況下，可與公安、消防、醫療等單位聯系，共同進行演練，以鍛煉各部門人員相互協作的能力，每次演練均需做好演練記錄。建設單位級演練：集團質量安全部協同施工單位負責定期組織應急預案演練和拉練活動，以提高應急隊伍的應急作戰能力和專業水平。應急演練過程中由專人評估填寫急預案演練評價表（附6），提高演練工作質量，并在日常工作中使之不斷完善。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。區級演練：區應急指揮部根據區級預案需要在軌道交通工程組織相應的專項或綜合性應急演練時，區軌道交通集團及各參建單位全力配合。9.3.獎懲（一）對在應急處置和救援工作中，表現突出、成績顯著的人員應給予表揚和獎勵；（二）對在應急工作中造成人身傷亡、財產損失的單位和個人要依法追究責任；（三）對在應急工作中拖延不報、推卸責任、不聽從統一指揮的單位和個人，根據調查結果，按情節嚴重程度給予處分、處罰、通報批評。10.附則10.1.預案的管理（一）本預案作為XX軌道交通工程突發事故及災害災難的綜合預案，由區軌道交通集團質量安全部負責管理，各部門負責實施。施工單位應編制對應級別的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，并按預案要求組建搶險隊伍，配齊搶險物資，報集團質量安全部備案，充分掌握應急預案，確保預案的應急反應水平。（二）各施工、監理單位在工程開工前，制定有針對性、有效性、可操作性的各項應急預案，根據《城市軌道交通工程質量安全事故應急預案管理辦法》建質（2014）37號要求，落實預案的專家評審工作，并報集團公司質量安全部備案。10.2.預案的修訂區軌道交通集團應適時對本預案進行修訂。原則上每兩年修訂一次，發現預案有重大缺陷，可能導致在應急事件發生時，不能確保應急預案有合理應對措施，應及時予以修訂、完善。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：（1）依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；（2）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；（3）應急預案演練評估報告要求修訂的；（4）上級應急預案管理部門要求修訂的。10.3.通訊聯絡方式的建立與更新各參建單位應急工作分管領導和應急負責人的通訊方式上報集團質量安全部，質安部負責統計通訊錄，便于及時聯絡。當相關人員工作調動或聯系方式變更時，應在2天內及時通報區軌道交通集團，以便及時更新，必須保證通訊順暢。10.4.應急預案的實施本應急預案自發布之日起實施。附件：1.事故等級、相應單位到場領導參考表2.軌道交通工程事故快報表3.應急處置流程表4.支持系統5.應急預案演練評價表

附1事故等級、相應單位到場領導參考表等級死亡或危及生命安全重傷直接經濟損失需到現場領導I級：特別重大事故≥30人l00人以上（包括急性中毒)>1億元各級負責人均需到場II級：重大事故10-29人50-99人5000萬元-1億元各級負責人均需到場III級：較大事故3-9人10-49人1000-5000萬元各級負責人均需到場IV級：一般事故<3人<10人1000萬元以下軌道交通集團分管安全生產副總經理或經總經理授權或委托的其他副總經理。辦公室、工程建設部、總師辦、質量安全部等各職能部室負責人、施工、監理、設計等單位分管領導，項目監理單位總監、施工單位項目經理、設計單位結構專業負責人注：對事故級別一時難以界定的，宜根據現場實際情況和可能的社會影響，堅持就高不就低的原則劃分界定。附2軌道交通工程事故快報表事故發生的時間年月日時分事故發生的工程名稱事故發生的地點事故發生的企業（包括總、分包企業）名稱經濟性質資質等級直接主管部門業別總包：分包：事故傷亡人員人，其中：死亡人，重傷人，輕傷人姓名傷亡程度用工形式工種級別性別年齡事故類別事故的簡要經過及原因初步分析（必須說明從事何種工作時發生的事故，發生事故的部位及起因）事故發生后采取的措施及事故控制的情況報告單位報告時間附3應急處置流程表序號名稱內容備注1事故接報事故接報堅持“兩條線”上報程序，如業主代表接到事故報告后，應對事故進行初步判斷，如有可能發生或發生三級及以下事故的，立即報集團公司工程建設部經理；三級以上事故的由業主代表越級直接向集團公司分管安全生產副總報告，然后再按程序上報；分管安全生產副總立即向總經理報告。同時趕赴事故現場，途中進一步了解事故情況；總經理根據事故等級及嚴重性程度，決定是否由集團質量安全部統一對外向區府辦（應急辦）和區安委辦（安監局）報告。2趕赴現場立即趕赴現場。集團公司分管安全生產副總接到發生或有可能發生四級事故報告后，立即趕赴現場。啟動預案。趕赴現場并立即了解事故情況，研究決定是否啟動預案，若需啟動預案,則按本預案部室分工立即通知專家、搶險隊及應急救援聯動單位進場。3現場踏勘踏勘現場。組織有關人員踏勘現場，了解第一手情況。向上匯報。向上級領導匯報事故簡要情況，必要時建議有關領導趕赴現場。請求支援。調用各標段應急搶險隊伍協助支援，調用相關應急物資。準備首次會議。指示業主代表落實現場辦公場所，通知事故單位、技術專家組、救援單位、應急聯動單位（公安、武警、衛生、人防等）以及地方政府等單位領導參加現場首次會議。4首次會議確定應急處置方案。聽取事故單位簡要匯報事故，聽取技術專家組和救援單位搶險方案設想，并做出決策確定搶險方案；現場應急指揮部。綜合協調組、搶險救援組、技術專家組、后勤保障組、監測監控組、善后工作組等現場應急處置小組，明確各自職責，督促其立即開展工作。5指揮搶險領導現場搶險工作。及時了解搶險等工作的進展及運轉情況。請求支援。需要政府層面多部門聯合應急時，報告區府辦（應急辦）和區安委辦（安監局）。組織事故信息發布工作。安排綜合協調組草擬事故快報、新聞統發稿等，協助相關政府部門統一對外發布事故信息。6后期處置督促善后處理組繼續做好工作。做好受傷人員及家屬善后等工作。組織事故調查工作。按規定組成事故調查組，開展事故調查及查處工作。落實搶險費用。現場指揮部組織測算搶險直接費用,報送事故調查組,計入事故直接經濟損失，由事故責任單位承擔支付。附4支持系統一、應急通訊聯絡1常用應急電話應急分類電話應急分類電話醫療救護120消防119區應急聯動中心、報警110區政府辦84138306區軌道交通集團辦公室值班電話2軌道交通工程建設指揮部通訊錄區軌道交通建設指揮部辦公室部門分類職務姓名電話區軌道辦主任副主任紀檢組長副主任區軌道交通集團有限公司領導層董事長副總經理副總經理副總經理紀委書記總工程師副總工程師辦公室負責人辦公室財務融資部負責人工程建設部負責人設計部（總師室）負責人質量安全部負責人風控單位負責人征地拆遷部負責人機電設備部監察審計部負責人業主現場項目部業主代表及成員

3區有關單位、人員通訊聯絡單位名稱聯絡人職務辦公電話手機XX區政府副區長區府辦副主任區應急辦主任區安監局局長區消防大隊大隊長區公安分局副局長區治安大隊大隊長區環保局局長區建設局副局長區建管局副局長區人武部副部長區氣象局副局長XX供電局副局長電信分公司副總華舍街道副主任錢清鎮副鎮長楊汛橋鎮副鎮長4各標段參建單位通訊錄標段工點責任單位城際鐵路工程土建施工SG-1標段XX隧道試驗段工程分類職務姓名電話業主代表業主代表施工單位項目經理安全總監安全科科長監理單位總監設計單位設計代表城際鐵路工程土建施工SG-2標段XX隧道2#出口—錢清站業主代表業主代表施工單位項目經理總工安全負責人監理單位總監設計單位設計代表城際鐵路工程土建施工SG-3標段笛楊路站柯華路站業主代表業主代表施工單位項目經理總工程師安質部長監理單位總監設計單位設計代表二、應急處置的技術專家支持系統序號專家姓名工作單位擅長專業技術職稱聯系方式1234567891011以上為部分專家名單，具體詳見集團公司總師辦專家庫人員名單三、區軌道交通集團委托的外協專業搶險隊伍序號隊伍名稱聯絡人擅長專業工作地點聯系電話應急到達時間備注1基坑、隧道搶險30分鐘搶險救援組技術專家組善后處理組后勤保障組綜合協調組現場應急指揮部搶險救援組技術專家組善后處理組后勤保障組綜合協調組現場應急指揮部XX區軌道交通集團五、XX生產安全事故報告流程圖事故發生單位事故發生單位110指揮中心區安委辦（安監局）鎮（街道、開發區）行業主管部門上級主管部門區政府上級主管部門六、各類應急救援設備、物資的種類、數量、分布及調度常備設備物資清單由集團公司和各參建單位提供保障（應急物資隨著標段的增多逐步增加與完善）。⑴常備藥品（急救箱）及器材藥品名適應癥藥品名適應癥創可貼小創傷出血紫藥水消毒防腐京萬紅軟膏燒燙傷萬花油燒燙傷碘酊（2%）局部消毒風油精蚊叮、蟲咬酒精（70%）局部消毒清涼油祛暑醒腦防治蟲咬紅藥水消毒止血棉墊、繃帶外傷出血氧氣袋急救云南白藥散瘀、止痛、止血醫用固定夾板骨折時使用止血膠帶止血擔架抬傷員用⑵備用急救設施：交通工具（車輛）和通訊設施（對講機）⑶應急物資序號名稱數量存放地點序號名稱數量存放地點1安全帽100頂項目部倉庫6雨具100件項目部倉庫2安全帶50條項目部倉庫7膠鞋100雙項目部倉庫3絕緣手套100雙項目部倉庫8防毒面罩100個項目部倉庫4絕緣鞋100雙項目部倉庫9手電筒50把項目部倉庫5帆布手套100雙項目部倉庫10編織袋2000個項目部倉庫⑷消防器材序號名稱數量序號名稱數量1滅火器200瓶2消防桶50⑸其它應急物資聯系人：序號裝備物資名稱（型號）