**縣中醫院門診大樓建設項目可行性研究報告第一章項目概況一、項目概況1、項目名稱：**縣中醫院門診大樓建設2、建設單位：**縣中醫院3、建設性質：新建4、項目負責人：**5、項目建設地點：**縣**鎮新**路35號（現縣中醫院西側）6、項目建設規模：新建門診大樓面積3850平方米7、項目總投資：360萬元二、項目編制依據本項目工程可行性研究受項目承辦單位的委托，根據以下依據進行本項目的可行性研究：1、項目建設單位可行性研究委托書2、衛生部《突發公共衛生事件醫療救治體系建設規劃》3、國家發改委、衛生部《關于疾病預防控制機構建設指導意見》4、國家發改委《國債項目縣中醫院指導意見》5、衛生部、國家中醫藥管理局關于縣級中醫院門診部建設規范要求6、2004年**省建筑工程消耗量定額及統一基價表7、**縣東山鎮新**路35號（現縣中醫院西側）地形資料三、研究工作過程2006年2月至4月，受**縣中醫院的委托，**縣工程咨詢中心組織有關專家成立專家組，對**縣中醫院門診大樓建設項目進行了可行性研究。在可行性研究報告編寫中，專家組按照國家、省有關產業政策，依據國家發改委《國債項目縣中醫院指導意見》、“衛生部、國家中醫藥管理局關于縣級中醫院門診部建設規范要求”，在對該院門診大樓現狀進行充分調查、研究的基礎上，結合**縣城市建設整體規劃，進行了實地考察，就該院西側的生態環境，水、電資源及環境現狀進行了深入細致的調查分析，根據項目承擔單位提供的相關材料，及現場踏勘情況，提出了近期開發新建門診大樓的規劃建設方案，并與本項目建設單位確定了項目建設地址。并從衛生部、市、縣統計局等網站進行了政策、數據資料、市場信息及相關參考資料的查詢，對項目建設的可行性和必要性進行了充分論證，在此基礎上編制了《**縣中醫院門診大樓建設項目可行性研究報告》。四、項目研究的范圍1、在調查分析縣中醫院的現狀和發展趨勢的基礎上，充分論證建設縣中醫院門診大樓項目的必要性和可行性。2、充分考慮到地理環境的自然現狀，對項目新建地址進行了選址，結合場地平整，對縣中醫院門診大樓的規劃設計，提出整體設想。3、對項目的建設規模、投資規模進行比較論證，并設計出可行的方案。4、對項目的總投資進行估算和對經濟社會效益進行評價，并作財務數據與指標分析。第二章項目背景第一節項目基本情況項目區基本情況1、自然狀況**縣位于**省西南邊陲，**市西部，系贛江左支章水源頭。地理位置東徑**至**和北緯**至**之間，東鄰**市，南接**縣，西與**縣接壤，北與**縣交界。南北寬約52公里，東西長約72公里。**縣屬于中亞熱帶季風濕潤氣候，其特點是氣候溫和、雨量充沛、無霜期長、四季分明。據有關資料和調查分析，項目區多年平均氣溫為18.8℃,極端最高氣溫39.2℃,極端最低氣溫-5.8℃。年均降雨量為1511.8mm。歷年平均日照時數為1756.2小時，年均太陽幅射量為107千卡/cm2。全年無霜期289天，≥10℃的活動積溫（保證率80%）為5765.6℃。全年主導風向以北風和東北風為主，年均風速為1.3米/秒左右，風力一般平均為1-2級。2、社會與經濟狀況**縣山青水秀，物產豐繞，人杰地靈，民風淳樸，享有得天獨厚的環境、資源優勢，素有“水電之鄉、旅游之鄉，茶葉之鄉”的美譽。**縣以水豐、電足著稱，是全國最早的農村電氣化縣之一。境內有湖泊、水庫、山塘1800多座，水域面積13萬畝，庫容10億多立方米，全縣水能蘊藏量19.5萬千瓦，已開發水電資源14.9萬千瓦，有**江、**、**、**等水力發電站36座，年發電量可達5.3億千瓦時。全縣有**個鄉（鎮）、**個居委會、**個行政村。總人口**萬人，其中農業人口占86.3%；土地面積1543.87平方公里（合231.58萬畝），其中：耕地面積12.9萬畝，占土地總面積的6%，人平耕地0.5畝，勞平耕地1.15畝；山地面積1291.31平方公里（合193.69萬畝），占土地總面積的83.6%，人平山地6.8畝。**縣是的山區貧困縣，縣域經濟基礎薄弱，境內興建四個中大型水電廠，淹沒了大量農田，是國家扶貧開發工作重點縣、省老建扶貧縣和重點庫區縣之一。全縣生產總值133584萬元，轄區內工農業總產值166236萬元，其中：工業總產值91900萬元，人平國內生產總值4849元，人平農業總產值2608元，農民人均純收入1579元，人平儲蓄存款余額3738元。2005年財政總收入10390萬元，縣級財政收入6861萬元。二、**縣醫療資源配置情況全縣有縣屬醫療衛生機構24個，其中：醫院2個，衛生院14個，還有縣療養院、縣疾控中心、縣皮防所、縣結防所、縣血防站、縣婦保所、縣紅十會醫療站等機構各1個。擁有病床位數342張。專業衛生技術人員498人，其中：醫生207人。三、**縣中醫院現狀**縣中醫院是全縣唯一以中醫為主的縣級非營利性綜合醫院，在市內享有良好的聲譽，醫院綜合規模在全市排位五名前。醫院現有占地面積3996平方米，房屋建筑面積：4530平方米，現有職工106名，其中衛生技術人員86名，高級職稱4名、中級職稱24名、初級職稱68名，現有病床100張，病床使用率為86%，主要醫療設備有：西門子CT機、500毫安X光機、碎石機、B超、心電監護儀、膀胱鏡、血球計數儀、半自動生化儀、麻醉機、救護車、骨科牽引床等，設置有內、外科，急救科、骨傷科、婦產科、眼科、肛腸科、放射、檢驗等科室，2005年門診量83059人次，收治住院病人1635人，業務收入677.2萬元，門診收入356.5萬元。項目提出的理由和必要性一、貫徹國家關于加強農村衛生事業建設的需要貫徹落實《農村衛生服務體系建設與發展規劃》，到2010年，要按照中醫醫院建設標準，基本完成縣級中醫醫院房屋設備的改造和建設任務,在農村構建起以縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院中醫科、村衛生室為主體的中醫藥服務網絡。為在2010年基本建立起適合社會主義市場經濟體制要求的農村衛生服務體系奠定基礎，滿足農民群眾的基本醫療保健需求，今年始，國家進一步加大對農村衛生事業的投入力度，安排中央預算內專項資金（國債）支持縣、鄉（鎮）衛生院基礎設施建設，徹底改變農村醫院屋破舊、基本醫療設備短缺的面貌。建設**縣中醫院門診大樓是貫徹國家關于加強農村衛生事業建設的需要。二、是提高應對突發性公共衛生事件能力的需要從**縣社會經濟發展情況看，**縣有28.6萬人口，只有二家醫院，特別是在經歷2003年非典暴發流行和2005年防控人禽流感工作后，大家都認識到**縣應對突發性公共衛生事件的能力較弱,硬件配套設施很不完善,醫院急診急救能力、醫院感染性疾病防救能力較弱。建設**縣中醫院門診大樓，對于滿足廣大人民群眾基本醫療需求，擴展醫療項目，提高人民群眾的身體健康水平，提高應對突發性公共衛生事件的的能力，是十分必要的。三、適應全縣中醫醫療事業發展，改善醫療條件的需要近幾年來，到**縣中醫院就診的病人，每年都以16%的速度上升，醫療需求不斷增加，然而，縣中醫院的門診樓還是八十年代初建設投入使用的，縣中醫院門診部老舊，存在著三個實出問題：一是無急診科專用房，嚴重影響急危病人搶救時效；二是受原先地址的限制，門診部在醫院總體規劃中布局欠妥，設計粗糙，不適應現代醫學發展需要。門診部與生活區不足5米，通道布置不暢，無回流路線安排，造成醫患同流，人員傭擠，極易交叉感染；三是使用面積不足，現門診部使用面積僅為1000平方米，且設計不合理，無法按排諸如急診科等必要的門診臨床科室，候診廳面積不足30平方米，通風采光效果差。這些問題的存在已不能滿足**縣中醫院門診急診醫療需要，難于滿足廣大人民群眾基本醫療需求。縣中醫院門診部落后狀況，與其在我縣衛生工作所處的地位極不相稱，新建**縣中醫院門診大樓對于加快**縣中醫醫療事業發展，對于提高**縣中醫院在全縣醫療市場中的競爭能力甚為迫切、十分必要。第三章項目選址與建設條件一、項目選址結合**縣城市建設總體規劃，對項目建設單位提出的項目建設地點的水、電資源及生態環境，進行了深入細致的調查分析，充分考濾到醫院門診大樓建設的特點和選址要求，共同選定項目建設地址為：**縣東山鎮新**路35號（現縣中醫院西側），占地1000平方米。項目位置祥見：附件一**縣城區地圖（項目位置圖）；附件二**縣中醫院平面規劃圖。二、場地條件項目建設地址有以下三個優點：1、與原有設施配合好。項目建在縣中醫院西側，能較好地與縣中醫院的現有住院部等設施配合使用，拆遷物較少，能節約投資，項目建成后，醫院內部總體布置合理。2、交通便利。項目地址位于縣城中心區，緊臨新**路，交通四能八達、群眾就診方便。3、地質、地震、水文條件較好（1）地質：土壤類型以山地紅壤和山地黃壤為主。成土母質有石英巖、混質巖、第四紀紅色粘土及河流沖積物等多數土層深達1米以上，PH值5—6.5，呈微酸性。場地中無地表水。地下水貯存在礫卵石夾層之中，但因粘粒含量較高，約為10—20%，且孔隙度的連通性較差，所以含水量較貧乏。水位埋深一般為2.80m，水位標高在117.40—125.80m之間。地下水補給來源主要是大氣降水，因受地形的影響，地下水主要排泄于場地的南部。據場地所處水文地質環境及鄰近場地施工經驗，綜合判定其地下水對基礎對砼無腐蝕性影響，基礎砼的防護等級為常規防護。（2）地震：根據國家地震烈度分區圖的劃分，**縣地震基本烈度為6度以下，地震動峰加速度小于0.05g，擬建建筑物工程重要性等級為二級，擬建建筑物設防按常規要求執行。（3）氣象、水文：**縣中醫院南面500米處有**江流過，據歷年洪水調查資料顯示，院區不會受到洪水威脅。第四章項目建設規模與主要內容第一節項目組成與標準一、項目組成1、征地拆遷2、工程項目設計3、土建工程及裝修施工4、水電安裝5、試運行6、正常運行二、項目標準項目按照國家發改委《國債項目縣中醫院指導意見》，依據“衛生部關于縣級中醫院門診部建設規范要求”進行規劃設計。第二節建設規模與主要內容一、門診部總體規劃設計。項目總體上要達到：功能明確合理，符合門診醫療和急救要求，配置現代化的醫療設備，科室設置根據各個病理功能不同病員的治療要求，分別按層設置，每個診療區均要有較寬暢的候診區，診療區、候診區布局要合理，潔污路線清楚，避免與減少交叉感染；平面布置要緊湊，縮短工程管線，便于病人應診；內部交通組織合理，適應現代醫療急救搶救時間緊迫性的需要；消防設施齊全；污染物治理排放。二、門診部擬建壹棟磚混結構六層樓房，占地面積1000m2，建筑面積3850m2。其中：一樓為候診大廳、急救科、藥房、掛號收費處面積為700m2二樓為臨床診斷科室面積為700m2三樓為臨床診斷科室面積為700m2四樓為理療科室面積為700m2五樓為多功能廳、醫院行政科室面積為700m2六樓為醫生、護士休息場所、物品倉庫等面積為350m2第三節公用輔助工程一、給排水工程生活生產用水接入市政自來水網線。本地區供水充足有保障。排水按規劃，分設雨水、污水管道，醫用污水經管網收集后，排入醫院現有排污系統，經處理后達標排放。室內水網管線均采用PVC管，計算在建安項目中。二、動力及公用工程1、供電線路接入市政供電網線。在項目所在地已安有變壓器，**縣電力供應充沛，生產生活用電有保障。2、電力負荷預測。規劃區內建筑用電單位建筑面積負荷密度按50瓦/平方米，規劃中建筑面積為3850平方米，門診大樓預測總用電量為192.5千瓦。中醫院已安裝250千伏安變壓器壹臺，有充足的用電容量，因此不需另購變壓器。3、配電系統。系統在滿足供電需求的基礎上，為提高可靠性和經濟性，門診大樓內急診科等按一級用電布局布置室內線路及照明。三、節能工程1、設計依據國家計委、國家經貿委、建設部文件計交能（1997）2542號《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節能篇（章）”編制及評估的規定》。民用建筑節能設計標準（JGJ—26—95）2、主要設計原則執行國家現行的節約能源的政策、指令、規定及有關標準，合理利用能源，降低能源消耗，提高經濟效益。能源選擇應貫徹國家能源方針和因地制宜的原則。設計中所選設備采用國家推薦的節能產品，嚴禁采用國家規定的淘汰的低效高耗能設備。3、節能措施綜述在設備選型時，采用節能新技術、新工藝及新設備，一律不采用已公布淘汰的機電產品及國家產業政策限制內的產品序列和規模容量。建筑中配裝水表、電表等能量計量儀表，以便用戶檢查耗能情況，及時制定節能措施。房屋建筑屋頂采用架空隔熱板、以減少太陽輻射熱對室內的影響，使室內降溫設備節能。采用節能性的建筑設備，包括采用塑鋼窗、室內節能供熱系統控制設備、空調器等。第五章環境保護與消防措施一、本項目主要污染源是醫療污水、生活污水及醫療廢棄物醫院設置集中式污水處理構筑物，醫院污水按有關規范經過嚴格的消毒，經檢測合格后定期排放。生活污水進入化糞池處理后，排入城區的污水管網，排污方便且有保證。本工程的廢棄物包括一次性使用的醫療器械，病理組織等，設專門排放點，與普通垃圾分開設置、運送，進行單獨處理或銷毀，且人員出入口與廢棄物分開設置。二、項目擬采用的環境保護標準根據國家有關規定，擬采用如下環境保護標準，治理污染，實現達標排放廢水廢氣。《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）《污水綜合排放標準》（GB8978-88）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）《城市區域環境噪聲標準》（GB3096-82）《醫院污水排放標準》（GBJ48-83）《放射衛生防護基本標準》（GB47892-84）本項目在新建建筑物周圍進行綠化設計。三、勞動保護與安全衛生生產過程中職業危害因素的分析縣中醫院門診大樓醫務工作人員，接觸的大量傳染病(如血吸蟲、結核病)人攜帶的病毒、病菌，對醫務人員影響較大。在非典時期，許多一線的醫務人員不幸被感染，要做好醫務人員自身防護工作。四、消防措施和設施方案根據《建筑設計防火規范》（GBJ16-87）和各專業提供的有關設計資料，提出如下方案：總平面布置嚴格按照現行防火規范設計，以滿足安全、防火和消防要求。建筑物之間留有足夠防火距離，并設有消防通道或場地以供消防車通行，并有場地供消防車通行，符合防火規范設計。本項目采用生活、消防聯合給水系統，室外消火栓采用地下式，每個消火栓的間距不大于100m，消火栓距路邊2m，作為消防給水管，管徑大小于100mm。本工程除設消防用水外，室內均設有手提式干粉滅火器。第六章組織機構和勞動定員組織機構**縣中醫院已是二甲醫院,各項管理工作已有較好基礎,醫院的組織機構,見附件三**縣中醫院組織機構示意圖第二節勞動定員和人員培訓一、勞動定員1、人員編制為116人。其中：領導職數：院長1人，副院長2名；后勤人員：3人，聘請臨時工；衛生技術人員：96人（其中高級職稱4名，中級24名，初級職稱68名）。2、人員來源：縣中醫院門診大樓醫務人員已有醫務人員，不足人員將從大專以上畢業生中公開擇優選聘人員。二、醫護人員培訓制定醫護人員培訓培養工作計劃和政策措施，鼓勵支持醫護人員參加培訓和進修提高。對參加培訓和進修提高的醫護人員的有關情況記入醫護人員人事檔案，作為崗位職務聘任和醫療成績評估重要依據。有計劃地安排在崗骨干醫護人員到衛生部所屬培訓基地或著名醫院進行進修學習，提高醫護人員的理論水平、實踐能力、專業技能。第七章項目實施進度安排一、建立項目實施管理機構成立**縣中醫院門診大樓建設項目籌建領導小組，下設辦公室，負責本項目建設管理。項目建設實行項目法人責任制、招標投標制和工程監理制；二、項目實施進度本項目建設期為一年半，各階段時間安排如下：項目可研編制及前期工作2006年7月前完成；（2）地質勘探、圖紙設計2006年10月前完成；（3）工程報建、招投標確定承建單位2007年1月前完成；（4）三通一平，土建施工2007年9月前完成；（5）配套設施完善，正式交付使用2007年12月前完成；第八章項目招投標根據《中華人民共和國招投標法》和上級有關文件規定，本項目將按照招投標程序，參照國家發展計劃委員會《招標公告發布暫行辦法》和《建筑工程國家招標文件范本》結合工程實際，進行工程建設招投標。本工程項目招投標，組織形式采取委托中介機構招投標。招投方設采取公開招投標。本工程采用邀請招標方式，聘請有資質的單位進行勘察設計和監理。招標基本情況表招標內容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√設計√√√建筑工程√√√設備監理√√√招標步驟是：發布招標公告或投標邀請書→編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書→資格預審、確定合格的投標人→編制、發出招標文件→組織招標人勘察現場并召開答疑會→編制和送達投標文件→組建評標委員會→召開開標會→評標和確定中標人→發出中標通知書→簽訂合同。第九章投資估估算與資金籌籌措第一節總投投資估算一、估算依據1、本項目投資表編編制依據如下下文件：《全國統一建筑工工程基礎定額額**省單位估價表表》2004年《全國統一安裝工工程預算定額額**省單位估價表表》2004年《全國統一機械臺臺班費用定額額(**省預算價格2004年)》《**省建筑裝飾工程預算算定額》《**省建筑（裝飾）安裝裝工程費用定定額》2、本估算包括項目目建設工程的的安裝費（直直接費、間接接費及稅金等等）、征地拆拆遷費，勘察察設計費、預預備費等，建建安工程總投投資270萬元。3、有關材料價格和和工程預算定定額，依據全全國統一市政政工程預算定定額《**省單位估算表表》及取費標標準。二、總投資估算表表序號工程名稱估算價格（萬元）備注規格數量單價造價一建安造價336.01土建工程磚混3850m20.08306.02給排水PVC管5000m0.00315.03供電15.0二其他費用24.01勘察設計3%10.12征地拆遷費3工程監理2%6.74項目建設管理1.5%5.05其他2.2合計總投資360第二節資金金籌措項目總投資3600萬元，其中中：縣財政安安排100萬元，自籌籌資金80萬元，爭取取國家扶助資資金180萬元。第十章項目建設設質量保證體體系1、按照建設項目管管理程序、根根據《中華人人民共和國建建筑法》和《招招標投標法》以以及工程管理理的有關法規規，強化質量量意識，實行行工作質量項項目法人終身身負責制。2、在建設過程中，對對主體工程的的設計、施工工、監理、設設備采購依法法進行招標，擇擇優選定中標標單位。3、成立精干的項目目管理協調領領導小組，對對工程項目的的參與包括決決策者、指揮揮者、操作者者進行專門的的業務培訓，安安排素質高符符合要求的精精干人員組成成項目管理協協調小組。4、正確選用建筑材材料，建材質質量符合國家家的有關標準準，每次使用用前要進行質質量檢查，要要有“三證”，要按規定定做好材料的的抽樣檢查，包包括鑒定材料料的抽樣檢驗驗。5、嚴格按照施工方方案及施工工工藝流程組織織施工，嚴禁禁上一道工序序驗收之前進進入下道工序序建設。6、建立工程監督和和現場巡視制制度，嚴格工工程驗收、工工序交接驗收收和復核性預預驗等技術復復核制度，對對施工過程進進行全程動態態跟蹤控制。7、嚴格執行工程進進度和項目資資金管理制度度，按照工程程進度，不趕趕工期，不拖拖工期。財務務上實行專款款專用的原則則，建立專帳帳，專人管理理，嚴格資金金審批手續，定定期進行財務務檢查，確保保資金專款專專用。第十一章效益評評價一、財務評價1、收入估算根據**縣中醫院院的現狀及***縣經濟發發展水平分析析，項目建成成后，將增設設急診科、中中醫特色門診診，醫院門診診條件改善，將增強縣中醫院醫療救治能力，項目直接效益是門診人數增加，年門診量估計可增至11.2萬人次，比項目建設前增長25%；項目建成后，醫院綜合競爭能力提高，醫療設備使用率提高，縣中醫院綜合效益將更好，收治住院病人將從現在的1635人增加到2000人次以上；醫院年業務收入可達到846.5萬元以上，年增長25%。醫院門診大樓收入估算為：序號項目人次平均費用（元）估算收入（萬元）備注收入總計438．41醫療收入10200010102．02藥品收入10200032326．43其它收入10．02、成本費用估算序號項目估算支出（萬元）備注支出總計401．1一醫療支出108．31工資及福利58．02燃料與動力7．23折舊、大修理、攤攤銷費等35．14其它8．0二藥品支出293．83、財務評價本項目2007年年12月建成試運運行，當年不不計算收入,第二年正式式營業達產100%，本項目設設計經濟運營營期為15年。醫院固固定資產折舊舊費、大修理理費等費用按按收入8%提取。財務務現金流量表表見附表四。項項目內部報酬酬率7%，投資回收收年限為10.7年二、社會效益和社社會影響分析析1、提高全縣應對突突發性公共衛衛生事件的能能力縣中醫院門診部大大樓建成交付付使用后，將將提高**縣中醫院院治病防病的的能力，進一一步調整醫療療資源結構，促促進合理布局局；進一步健健全救治體系系，完善救治治功能，進一一步提高全縣縣應對突發性性公共衛生事事件的能力。2、提高縣中醫院在在市場中的競競爭能力本項目建設后，縣縣中醫院門診診硬件條件改改善，將增設設急診科、中中醫特色門診診，將增強縣縣中醫院醫療療救治能力，經經濟效益可大大幅度提高，醫醫院實力可明明顯加強，將將大大增強醫醫院自身的發發展后勁，有有效減輕財政政負擔。3、將促進全縣經濟濟的發展由于非典疫情的發發生，使人們們更加深刻地地認識到疾病病特別是傳染染病防治工作作，事關社會會安定和社會會經濟發展大大局，本項目目是構筑“適合國情、覆覆蓋城鄉、功功能齊全、反反映靈敏、運運轉協調、持持續發展的醫醫療救治體系系”的一個組成成部分。本項項目的實施是是事關全縣醫醫療衛生事業業發展的大事事，是滿足群群眾基本醫療療保健需求的的迫切需要，將將有利于促進進“開放**、生態**、小康**、和諧**”戰略的實施施，將有利于于進一步完善善我縣醫療救救治體系，對對于改善廣大大農村居民生生活條件、提提高人民群眾眾健康水平，項目建成后，對于最大程度地救治危急病人，保障人民的生命安全，減輕群眾因病返貧，因病致貧，促進社會經濟的協調發展，實現全面建設小康社會宏偉目標都有著積極的作用和十分重要的意議。第十二章結論論與建議可行性研究結論1、**縣中醫院門診診大樓建設項項目，符合國國家投資和產產業政策，是是貫徹落實國國家關于加強強農村衛生事事業發展真實實體現。2、該項目選址合理理，在工程技技術上是可行行，符合國家家政策。3、本項目可行性研研究報告依據據國家有關規規定，對項目目效益進行了了分析。分析析結果表明，該該項目在完成成其擔負的社社會責任，取取得極好的社社會效益同時時，也能具有有較好的經濟濟效益。綜上所述，投資3360萬元新建***縣中醫院門門診大樓，在在經濟和技術術上可行的，有有較好的經濟濟效益和社會會效益，項目目是應盡早實實施。第二節建議一、加快項目建設設進度本項目報告批復后后，應立即組組織進行實施施方案和工程程設計等項目目前期工作，制制訂出詳細的的項目實施計計劃，盡早開開展工程建設設招標工作。設設備的采購要要進行認真的的比選，力求求質優價廉。二、抓緊建設資金金的落實與管管理在本項目批復的同同時，要積極極疏通資金渠渠道，抓緊建建設資金和上上級扶持資金金的落實。對對建設資金要要專款專用，建建立嚴格的審審計制度。三、加強工程實施施的監督和管管理項目施工要嚴格按按建設部頒布布的有關標準準進行，請建建設工程監理理機構對項目目的工期、質質量和投資進進行監理，切切實保證工程程質量。建議議指派專人對對項目施工進進行嚴格管理理。四、積極引進和培培養技術人才才農村醫療衛生事業業和農村公共共衛生管理工工作是技術性性相當強的工工作，隨著經經濟的快速發發展，更要有有一支很強的的技術隊伍，因因此積極引進進高素質的技技術人才至關關重要，是項項目成敗的關關鍵。五、做好環境保護護工作環境保護工作與項項目建設必須須按“三同時”的原則進行行，切實做好好環境保護工工作。項目建建設前期要做做好環境保護護影響評價報報告書（