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文檔簡介
碩士開題報告參照1研究目的和意義1.1研究目的現實總帶有歷史的痕跡,全球化進程隨著歷史積淀在不斷加速并演化為一種趨勢,碩士開題報告。由于全球化包含著大量的問題因子,這種不健全的機體影響著世界開展的進程。區域是全球根本的空間標準,作為全球化的伴生物,真正意義上的全球化主要是在區域層面。區域一體化成為21世紀世界開展的主流只是時間問題。世界政治的多極化和經濟開展遠景的不確定性等諸多問題的累加效應,促使區域開展自愿或不自愿地提升為各國的國家戰略。因此,國際或國內的區域一體化開展就成為了一個新問題,一種必須解決的開展與治理問題。當人們發現經濟強勁的穿透力可以突破界域壁壘時,歐洲人已把以國家為單元的區域一體化成功地運用到歐盟,并從經濟領域逐步滲透到行政領域,美國等興旺國家以大都市圈或聯邦為單元的區域經濟和大區域行政在外鄉獲得了長足開展,引領國家經濟的快速開展,積累了比較成熟的。中國幅員遼闊,人口及民族眾多。隨著科技影響范圍的日益擴大以及現代化信息、交流、交通等工具的廣泛應用,區域之間正朝著一體化方向開展,開放環境中的相互競爭、相互交流與合作等問題隨之不斷擴大。中國區域開展戰略經歷了均衡開展--非均衡開展--區域協調開展三個根本階段,從空間格局上大致形成了泛珠三角、泛長三角、環渤海、環北部灣、海西、川渝、中原、武漢和長株潭經濟區等區域一體化開展態勢,但區域經濟開展不平衡的失控卻是潛藏的、威脅國家經濟開展和社會和諧的重要障礙。21世紀是中國重要的開展機遇期,作為一個想充分融進且不得不融進世界的大國,區域開展是和社會求得開展和全面提速必須面對的問題。既要應對國際區域一體化,又苦心培育國內區域一體化,并讓其形成有效的對接--這就把國家的大區行政提上了國家開展議程,無疑是解決國家開展問題和區域開展問題(包括區域趨同、區域差異、區域沖突、區域協調、區域合作等問題)的最有效手段或開展模式,同時也隱含了一種潛在民主化的進程,躲避了這種趨勢就等于退出了國際舞臺,等于在自我封閉中消失。然而,區域一體化重要內涵之一的區域行政開展的不順嚴重影響中國各區域經濟社會的全面開展,使得區域合作、區域協調流于形式,區域開展矛盾重重。這樣,大區域行政以其在國家開展和區域開展中的獨特價值(非僅是一個治理問題,更是一個開展問題)已倍受世界各國政界、學界和民間的極大關注,儼然這成為一個新的有價值的迫待解決的研究課題。因此,本文在綜合比較的根底上選取北部灣作為中國大區行政模式的實證樣本,旨在從區域運行的內在聯系與區域開展問題的宏觀和實質性解決為基點,以大區域行政為軸線,以區域利益相對獨立和地方政府的"理性經濟人"假設作為邏輯起點,對大區行政進展理論和上的系統建構和詮釋。誠然,中國的大區建制是個漫長的過程,大區域行政非但是個復雜和不成熟的理論問題,同時涉及了權力重置、官員晉升、地方利益重組、社會分殊等敏感和棘手的時政問題。作為一種學術求知,本研究本著"大膽假設、小心求證"的思想,能為區域開展在理論建構上作開卷有益之探索。本研究試圖論證和答復以下問題:站在全球的層面看中國。當今中國的區域開展差距嚴重、利益沖突鋒利,單純的區域合作和區域協調到底能不能解決區域開展的實際問題?完善區域公共治理理論。中國的公共治理實踐有特殊的國情背景,作為其重要組成部分的區域行政理論能否發現需要創新、補充或填補空缺之處?實現歷史與邏輯起點的統一。以現行的區域理論和中國區域開展史為根底,力求找到中國進展大區行政建構的理論依據和中國大區行政建制的開展規律。實證研究。選取中國環北部灣區域作為實證樣本,探索中國進展大區行政有效政策實驗的落腳點是否可行?能否成為中國的經濟再起飛的新極核?怎么為中國環北部灣大區行政模式做出系統的設計?如何治理?大區域行政涉及多方利益和權力博弈,是一個布滿爭議而又漫長的建構過程,能否為中國環北部灣的大區行政建構給出一個具有可行性的實證路線圖?讓大區域行政能在中國的土壤上真正生根發牙。中國環北部灣大區行政模式如何與國內、國際區域形成對接,進展全球營銷,引領東亞經濟?1.2研究的理論意義區域開展是未來國家戰略的重要組成部分,是立足世界、開展經濟和應對各種危機的必然路徑,開題報告《碩士開題報告》。鑒于目前國內區域公共管理理論起步較晚,作為其重要的組成部分的區域行政理論,尤其是區域聯合行政理論和大區行政理論尚缺乏較為系統的研究,研究對象上要么集中于區域合作、要么就集中在區域協調,偏重于政策或建議性的研究,缺乏針對區域開展的行政理論做立體化的系統研究。本研究旨在通過國際、國家、區域、地方政府等四個層面對大區行政理論進展系統的理論建構,并選取中國北部灣作為實證研究樣本進展論證,本研究認為區域開展不僅限于加強區域間地方政府的合作、協調,更重要是區域行政的開展,區域行政是一種國家戰略資源。本研究認為區城政府合作是現有體制下并非一種穩定性強的機制,大區行政才是實現區域經濟一體化的理性選擇。基于此熟悉,本研究提出了大區行政模式下政府合作機制的建構及其原那么,提出構建區域政府合作機制必須要有良好的行政建制和制度環境。大區行政理論不能僅局限于單純的區域公共管理或區域經濟學視野,而應在深化現有理論的根底上,從多角度,多層面、寬視野、穿插學科對其進展系統的理論建構,以填補大區域行政理論在區域開展研究系統性上的空白,并突破長期以來就區域從微觀層面論"合作"或"協調"的局限:要么不能重視區域開展的現實,要么忽略了對國家戰略機遇期的把握,難以從更深層次上挖掘客觀存在的區域開展矛盾、區域利益沖突及其規律性。通過對本課題的研究,希進一步完善大區域行政理論的探討,為該理論的開展、建立提供一孔之見。1.3研究的實踐意義本研究選取中國北部灣為基點進展大區行政建立作為實證研究樣本,這不僅是對所建構的大區域行政理論的一種應用和求證,為國家建立我國其他區域解決區域開展過程中實際問題提供可操作性的決策和建議,對中國未來經濟和社會的開展也具有重大的現實意義。1、中國-東盟自由貿易區的建成將推動亞洲將成為世界重要一極,以中、日、韓以及東盟10國為主體的"10+3"東亞自由貿易區或經濟共同體也將形成。中國必須提前適應這一變化,抓住戰略機遇期,建構與其相適應的、立足北部灣和面向東盟的大區域行政系統是勢在必行,也是以廣東省為核心中國環北部灣大區域建立對接國際的有效路徑。2、南海問題是中國國際關系中復雜和棘手的問題。南海爭端的解決就現階段而言,主要是圍繞南海的保護和南海的開發兩個方面展開。無論是保護還是開發,都需要一個大平臺和充分自主的行政裁量權(國家太大,省又太小),以大區行政為根底的中國環北部灣建立可以搭建這樣一個涉及政治、經濟、軍事的戰略平臺,是有效應對和解決南海問題的立足點,戰略地位和作用極為重要。3、以廣東省為核心、面向東盟的中國環北部灣大區行政建立與我國第三步走戰略目標密切相關,涉及到三大地帶協調開展及經濟定位、差距縮小的路徑選擇問題。以中國環北部灣為基點的大區域行政建立不但更突顯環北部灣作為中國新增長極的作用,同時也有利縮小東部沿海本身及東中西三大地帶的區域差異,對再起飛和引領亞洲經濟起著重要作用,為21世紀的區域開展和全面小康社會的建立提供理論支持和政策導向。2、國內外研究現狀分析2.1國外研究綜述1.西方理論關于區域的解讀。對于區域的研究最早見于地理學,區域是一個客觀存的空間概念,H?西伯特(H?Siebert)對于區域的界定:區域是一個中間性范疇,它介于無空間維的總量經濟與定義為一系列空間點的高度分散的經濟體系之間(H?Siebert,1969)。[1]從這一點看,區域的劃分帶有一定的隨意性,并把差異性和內聚性等一些區域特征作為區域的劃分標準。美國地理學家哈特向(R?Hartshore)提出:一個區域是一個具有詳細位置的地區,在某種方式上與其他地區有差異,并限于這個差異所延伸的范圍內(哈特向,1981)[3].佩洛夫、鄧恩等把同質性、內聚性和毗鄰作為區域的劃分標準,強調了地理上的連接性和互補(H?S?Perloff,1960)[4]。研究區域概念的演化,可以清晰地看到歷史對區域打下的烙印,區域的歷史沿革無疑是建構大區
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