合同管理辦法1總則:1.1為適應社會主義市場經濟的需要，規范********工程有限公司（以下簡稱“公司”）的合同管理，避免和減少因合同管理不當造成的損失，提高企業的經濟效益，根據《中華人民共和國合同法》、《國家電力公司合同管理辦法》以及有關法律、法規的規定，結合公司的實際情況，制定本辦法。1.2本辦法所稱合同指公司及分公司（以下簡稱“各單位”）相互之間或與其他法人、非法人組織及自然人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。1.3本辦法所稱的合同管理包括各單位有關合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、合同糾紛處理、合同備案、歸檔及考核與獎懲等。勞動合同的管理，按照山西省勞動合同管理辦法執行。1.4合同管理實行歸口管理與專業管理相結合的管理原則。2職責:2.1公司的計劃經營部是各單位的合同歸口管理部門，負責對合同管理工作進行規范、指導、監督、檢查和考核。2.2公司的財務部、工程部是各單位合同管理專業監督部門，負責對合同訂立及履行活動是否符合國家財經紀律及政策、各項規章制度、安全責任等規定進行專業監督。2.3各單位的職能部門是本單位的合同承辦部門，按照職能分工和業務性質負責合同的立項、談判、訂立和履行等工作。2.4合同承辦部門不明確的，由本單位的法定代表人在職能部門中指定。2.5公司的計劃經營部是公司合同管理的監督協作部門，按照部門職責參與合同的管理，堅決杜絕和嚴厲查處合同訂立、履行過程中的違法亂紀、瀆職謀私行為。2.6合同管理實行承辦人制度。每一項合同應當由法定代表人或職能部門確定至少一名承辦人，對合同訂立至履行完畢的全過程負責。合同訂立或履行過程中，合同承辦人離開工作崗位的，由其原所在職能部門負責人或法定代表人指定其他人繼續履行承辦人職責，直至合同履行完畢。合同承辦人不得是臨時性借用或聘用人員。2.7公司計劃經營部的合同管理職責：制訂、修改并貫徹執行《山西**電力工程有限公司合同管理辦法》（以下簡稱“辦法”）及配套管理制度；歸口管理公司本部合同管理工作；對各單位的合同管理工作進行規范、指導、監督和檢查；參與公司本部重大合同的起草、談判、審查、會簽等工作；負責公司本部合同臺帳建立及重大合同的備案工作，并按省、市的有關規定按時報告、備案；負責公司本部合同糾紛的處理；按公司的有關規定負責處理或協調處理公司各單位的合同糾紛；協助公司本部合同檔案管理工作；組織相關業務人員的合同管理業務培訓；完成省、市要求的其他合同管理工作。2.8公司各單位應重視和發揮計劃經營部在合同訂立、履行、管理及爭議解決等方面的作用。對計劃經營部就重大合同提出的審查意見以及加強企業法制化管理的意見和建議應當認真研究和采納。3合同的訂立:3.1各單位簽訂合同，除即時清結者外，應當訂立書面合同。雖屬即時清結，但合同標的物有專業技術要求，清結當時難以檢測產品內在質量，或應有試用期、保質期要求的交易，也應當訂立書面合同。合同當事人協商一致的有關修改、補充合同的文書、電報、電傳、傳真、電子郵件和圖表等，也是合同的組成部分。計劃單、調撥單、定貨單、要貨單、預算單、收欠條等不能代替合同。3.2本辦法第十條所稱書面合同，是指采用合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的合同形式。3.3合同一般應當具備以下主要條款：標的（包括名稱、型號、規格等）；數量和質量（包括檢測標準和方法）；價款或酬金，以及支付的方式；履行的期限、地點和方式；違約責任；合同修改、變更、解除或轉讓的條件；合同爭議的解決方式；合同各方當事人的名稱、法定地址、郵政編碼、法定代表人的姓名職務、開戶銀行；合同訂立的時間、地點；根據法律、法規規定和合同性質確定或者各方當事人約定的其他必備條款。對數量、質量、履行期限、地點和方式等有特殊要求的，應當在合同中予以明確。3.4合同的起草應由己方或以己方為主承擔。重大合同文本的起草，合同承辦人應當征求相關業務部門、財務部、工程部及計劃經營部的意見，涉及施工安全責任的，應當征求工程部的意見。3.5合同文本應當做到：條款齊全、內容具體、權責明確、邏輯嚴密、表述清楚。合同中的術語、特有詞匯、重要概念等，應當設立定義條款。合同中涉及的數字、日期的，應當注明是否包含本數。3.6訂立合同必須遵循公平、自愿、誠實信用的原則；遵守國家法律、行政法規；尊重社會公德；不得利用合同進行違法活動，損害國家利益、社會公共利益和企業利益；不得謀取私利。3.7合同實行先簽訂，后履行的原則，合同生效前，不得實際履行。3.8公司本部、分公司有權對外訂立合同。公司的項目部，根據公司的授權范圍對外訂立合同。各單位的內部機構或職能部門未經法定代表人授權，不得以本單位的名義對外訂立合同。3.9訂立合同必須符合下列程序：意向接觸。資信調查；由各單位法定代表人或職能部門負責人指定至少一名合同承辦人負責；合同談判：由合同承辦人負責，屬于本辦法第二十二條規定的重大合同的談判由合同承辦人組織相關業務部門、財務部、工程部和計劃經營部共同參與；審查會簽：屬于本辦法第二十二條規定的重大合同由合同承辦人組織相關業務部門、財務部、施工部和計劃經營部按照各自職責分工進行審查會簽；合同簽訂：由各單位法定代表人或根據法定代表人的授權委托簽訂合同；登記備案、歸檔：由各單位印信秘書負責統一編號和登記備案；合同簽訂后按照不同類別分別歸檔；完成合同訂立的其他程序：根據法律、法規的規定或當事人的約定，合同必須呈報上級主管部門批準或政府有關部門批準、鑒證或公證機關公證的，由合同承辦人負責辦理具體有關手續，計劃經營部根據需要予以協助。3.10合同承辦人對合同對方當事人進行資信調查應當包括以下內容：主體資格合法；具有經過年檢的有效的營業執照；擬訂立合同的標的符合當事人經營范圍，涉及專營許可的，應具備相應的許可、等級、資質證書；由代理人訂立合同的，應當出具真實、有效的法定代表人身份證明書、授權委托書、代理人身份證明；具有相應的履約能力：包括生產能力、經營能力、支付能力等。必要時應要求對方當事人出具近期的資產負債表、資金證明、注冊會計師簽署的驗資報告等相關文件；具有履約信用：連續三年重合同、守信用，無違約引起重大合同糾紛，或發生經濟犯罪案件。合同對方當事人資信情況有瑕疵影響履約能力的，不應與其簽訂合同。3.11負責合同簽訂、履行具體工作的合同承辦人應當具備相應的專業知識和法律常識。3.12參與本辦法第二十二條規定的重大合同的談判的各部門應當在合同承辦人的組織下，按照各自的職責分工，相互配合、相互協作，在對外談判前應對合同的主要條款和談判意向、談判策略進行內部磋商，取得一致意見，并對達成一致的內部意見予以保密。參與談判的各部門意見不一致時，由本單位的法定代表人（或授權分管領導）決定對外一致意見，各參與談判人員不得在談判過程中發生內部爭執或隨意向對方發表不同意見。談判過程中，合同承辦人向對方提供有關資料應事先征得本單位法定代表人（或授權分管領導）同意，其他參與談判人員不得自行向對方提供有關資料。談判過程應當保持參與談判人員的穩定，無特殊情況，不得中途更換談判人員。3.13各單位標的較大的合同或者對簽約單位有重大影響的合同以及簽約單位的法定代表人（或授權分管領導）認為應當由各職能部門共同審查會簽的合同實行審查會簽制。公司本部標的較大的合同指標的在人民幣50萬元以上（含50萬元）的合同。公司本部重大影響的合同主要指：電廠（網）工程建設合同；招投標合同（包括相關的招投標文件）；資產抵押、轉讓、出售、收購、租賃合同；融資、擔保、投資、承包運營合同；企業合并、收購兼并、分立合同；土地使用權轉讓合同；企業改制有關合同、資產重組合同。公司各單位結合本單位的實際情況，確定審查會簽合同的標的額和重大影響的合同的范圍。3.14合同承辦人及相關業務部門應對合同的以下內容進行審查：合同的可行性：項目計劃具體明確；市場需求情況充分調查、預測科學；經濟效益情況真實、可信；資金、資產使用效果的財務可行性；具有可操作性。合同的技術性：項目技術真實、全面、可靠；技術措施完備、可行；技術標準、參數科學、先進、完善。合同的安全性：涉及的知識產權已采取相應的保護或限制措施；無損本單位的商譽；無損本單位經濟利益的其他情形。3.15財務部、計劃經營部對應當審查會簽的合同進行以下內容的審查：資金、資產的合法性：資金來源合法，資產的所有權明確、合法；資金使用和資產動用的審批手續合法；資金、資產的用途及使用方法合法。價款、酬金和結算的合法性、合理性：價款、酬金確定合法、合理、正確；資金結算、酬金支付方式合法、明確、具體。財務部認為需要審查的其他內容。計劃經營部根據法律、法規和公司有關制度認為需要審查的其他內容。3.16施工部對應當審查會簽的合同進行以下內容的審查：設備、設施安全的技術狀況良好；涉及人身安全的防護狀況良好；符合各項安全規章制度；㈣、安全保衛部認為需要審查的其他內容。3.17計劃經營部對應當審查會簽的合同進行以下內容的審查：合法性：a、內容合法：簽約各方意思表示真實，符合誠實信用的原則，無顯失公平的內容，不違背現行的法律、法規和政策；b、形式合法：符合法律、法規規定的形式；c、程序合法：簽約程序符合法定要求，依法辦理相應手續。嚴密性：a、合同文字清楚，定義準確，條款完整、齊備；b、設定的權利、義務具體、明確；c、相關的附件完備；d、附加條件適當、合法。合法性：a、合同承辦人及各參與審查會簽部門符合本辦法及相關配套制度的要求；b、應當參與的各部門審查意見齊備；c、簽約程序符合本辦法及相關配套制度的規定；d、正副本及附件份數齊備。計劃經營部認為需要審查的其他內容。3.18合同審查會簽，應按以下程序辦理：合同承辦人向相關業務部門提交合同草案，相關業務部門在1—2個（含本數）完整工作日內審查完畢。各審查會簽部門應當及時提出審查意見，不得拖延。如遇特殊情況需要延長審查時間的，應向合同承辦人說明理由并征得同意，且延長后累計審查會簽時間最長不得超過10個（含本數）完整工作日。3.19審查會簽部門在審查合同草案時，發現重大錯誤、遺漏或不妥時，應以書面形式提出修改意見，需要退改的，應連同全部文件退還承辦人。合同承辦人修改合同草案后應重新進行審查會簽，審查會簽期限重新計算。3.20本辦法規定應當審查會簽的合同根據實際情況確需緊急辦理的，合同承辦人應在《合同會簽單》上說明理由，各參與審查會簽部門應予以支持。3.21審查意見應明確、具體，禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊性語言；一旦使用，視為對合同草案的否定。審查意見應當由具體審查人員及部門負責人簽字。合同承辦人應當妥善保存合同底稿及會簽單。合同正式簽訂后，合同底稿及會簽單與合同正本一并歸檔。3.22法定代表人（或授權分管領導）對于本辦法第二十二條規定的合同，應根據各審查會簽部門的審查意見決定合同是否簽訂。決定簽訂的，應在合同的全部文本上以同一形式簽字；決定不予簽訂的，應書面明確表示。3.23公司各單位在訂立下列合同前，應當報公司業務主管部門與總經濟師審查：利用外資合同；資產抵押、轉讓、出售、租賃合同；擔保合同；標的較大的借款合同；企業合并、分立合同；股份制改制、資產重組、重大投資合同；具有全局影響的或數額巨大的土地使用權轉讓合同；其他重大或公司認為有必要報送審查的合同。3.24需報省、市審查的合同，由公司計劃經營部按照省公司合同管理的有關規定報送審查。4合同的履行:4.1合同生效后，應當按照約定全面履行義務，并遵循誠實信用的原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。4.2合同承辦人在合同簽訂后應根據合同約定及公司各職能部門的職責分工，對合同的履約責任進行分解，并書面通知有關部門。承擔履約責任的業務部門應當按照各自的職責認真履行合同，對于履行期限較長的合同，應將履行情況每年書面報送合同承辦人和公司的法律事務室。4.3承擔履約責任的業務部門，對合同對方當事人不按照合同約定履行義務的，應在法定或約定的期限內向對方當事人提出書面異議。合同履行過程中，如收到合同對方當事人發出的履行異議，承擔履約責任的業務部門也應在法定或合同約定的期限內以法定或約定的方式予以答復。異議文件及答復文件須經公司合同承辦人及計劃經營部審查。4.4計劃經營部部應當根據各各履約部門報報送的書面履履約報告，及及時了解長期期合同履行中中存在的問題題，進行歸納納分析，提出出法律意見，向向公司法定代代表人（或授授權分管領導導）報告。4.5承擔履約責責任的業務部部門有證據證證明對方當事事人不履行或或不完全履行行合同，或存存在其他損害害公司合法權權益的情形，應應及時書面報報告公司的法法定代表人（或或授權分管領領導），同時時抄送合同承承辦人、法律律事務室（或或法律顧問），并并根據具體情情況依法行使使抗辯權、代代位權及撤消消權等權利，盡盡可能減少和和避免損失，以以維護公司的的合法權益。4.6合同訂立后后，不得因名名稱的變更或或法定代表人人、授權委托托人或合同承承辦人的變動動而不履行合合同義務。5合同的變更和解除除:5.1合同各方當當事人協商一一致，可以變變更或解除合合同。法律、行政法規規規定變更合同同應當辦理批批準、登記等等手續的，依依照其規定。5.2變更或解除除合同的通知知或協議，應應當采用書面面形式，協議議未達成以前前，原合同仍仍然有效。5.3合同變更或或解除應嚴格格按照法定或或約定的期限限。因不可抗力或特殊殊原因不能履履行合同的，應應當以書面形形式及時通知知對方當事人人；對方當事事人要求變更更或解除合同同的，應當在在法定或約定定的期限內書書面明確回復復意見，協商商變更或者解解除合同，并并履行相應的的手續。符合法定解除合同同條件的，有有權通知對方方當事人依法法解除合同；；因此遭受經經濟損失的，除除依法可予免免責外，應向向責任方追償償損失。5.4合同變更、解解除的審批權權限、程序及及文書的送達達，與原合同同訂立程序相相同。6授權委托與合同專專用章的管理理:6.1公司本部及及分公司的合合同由各單位位的法定代表表人簽署。公司的分管領導按按照公司本部部的有關規定定行使簽署合合同的權利。公司各單位的分管管領導按照本本單位的有關關規定行使簽簽署合同的權權利。6.2公司的項項目部根據本本辦法第十七七條第二款的的規定，對外外簽訂合同。不不屬于授權范范圍的項目，在在簽訂合同前前應當先辦理理《法定代表表人授權委托托書》，明確確專項授權委委托范圍和授授權期限。特殊情況下，未經經書面授權或或超越授權范范圍的簽署行行為，應及時時經法定代表表人事后追認認，否則無效效，由此造成成公司損失的的，合同簽署署人承擔賠償償責任。6.3《法定代表表人身份證明明書》及《法法定代表人授授權委托書》格格式文本由計計劃經營部負負責提供。6.4訂立合同應應當使用合同同專用章，不不得使用其他他專用章代替替合同專用章章。合同對方當事人要要求或其他特特殊情況必須須使用公司行行政公章的，可可以使用公司司行政公章。6.5合同專用章章由公司經理理工作部保管管和使用，并并建立合同用用印專項記錄錄簿。專項記記錄簿包括以以下內容：合同簽署人；合同承辦人；合同的名稱、類型型、編號及正正、副本份數數；合同履行期限；用印時間；移交檔案室時間；；備注。6.7公司經理工工作部應當審審查擬蓋章合合同是否符合合本辦法第四四十五條、第第四十六條的的規定，對屬屬于本辦法第第二十二條規規定的合同，還還應審查是否否完整填寫《合合同會簽單》。凡擬蓋章合同不具具備上述條件件的，印信秘秘書應當拒絕絕蓋章。6.8公司經理工工作部負責對對擬蓋章合同同進行統一編編號，并在合合同正式簽訂訂后負責收回回合同正本歸歸檔。7合同糾紛的處理::7.1公司的計劃劃經營部按照照本辦法第九九條規定的職職責，第五十十五條規定的的程序，處理理合同糾紛。7.2處理合同糾糾紛的原則：：堅持以事實為依據據，以法律為為準繩的原則則；各方當事人協商解解決的原則；；實事求是，分清責責任，維護公公司合法權益益的原則。7.3處理合同糾糾紛的程序：：協商處理：承擔履履約責任的業業務部門對合合同履行過程程中出現的糾糾紛，應及時時協商合同承承辦人和計劃劃經營部，與與合同對方當當事人達成一一致意見的，應應當簽訂書面面協商協議。訴訟或仲裁：合同同當事人不能能達成書面協協商協議的合合同糾紛，由由計劃經營部部負責按照合合同各方達成成的仲裁協議議提起仲裁，未未達成仲裁協協議的，依法法向人民法院院提起訴訟。7.4公司計劃經經營部處理合合同糾紛按照照國家有關規規定辦理。7.5公司建立重重大合同及處處理重大合同同糾紛的報告告、備案制度度。重大合同的備案按按照國家有關關規定執行。處理重大合同糾紛紛的報告和備備案按照國家家有關規定執執行。8合同檔案的管理::8.1公司建立合合同檔案管理理制度，妥善善保管合同。合合同檔案包括括以下內容：：合同文本及份數、各各文本保存記記錄；合同承辦人記錄；；合同附件、審查會會簽意見及其其他有關文件件；履行情況記載；糾紛或爭議的處理理情況記載及及有關材料。8.2合同檔案管管理工作由公公司計劃經營營部負責。8.3合同檔案管管理實行工程程項目合同檔檔案與非工程程項目合同檔檔案分類管理理相結合的原原則。工程項目合同檔案案的管理：凡各單位參與建設設的工程項目目，有關該工工程項目的合合同由各單位位檔案部門管管理。非工程項目合同檔檔案的管理：：各單位簽訂的除上上款規定的工工程項目以外外的合同正本本，按照本辦辦法第五十一一條的規定，由由各單位印信信秘書交檔案案部門存檔；；合同副本由由合同承辦人人保管和使用用，其他相關關業務部門由由合同承辦人人提供合同副副本或復印件件。確因工作需要使用用