安全生產管理實施細則第一章總則第一條為加強項目施工過程的安全生產管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命健康和財產安全，確保施工安全，制定本細則。第二條項目安全生產管理工作貫徹“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，堅持事前預防、事中控制、事后處理的原則，體現以人為本的管理理念。第三條業主、上級、社會的監督。第四條安全檢查、安全生產獎懲、安全文明工地建設等。第二章安全生產管理目標第五條根據國家、行業相關法律法規的規定，結合項目實際，及與上級單位、業主簽訂的安全質量責任目標，制定項目的安全生產管理目標：杜絕員工重傷及以上生產安全責任事故；杜絕一般及以上火災責任事故和機械設備責任事故；C類鐵路交通責任事故，遏制一般D杜絕重大及以上道路交通責任事故；杜絕鍋爐、壓力容器爆炸責任事故。第三章安全生產管理體系第一節組織體系第六條項目成立安全生產領導小組，設置專職安全生產總監崗位和安質環保部，配備專（兼）職安全生產管理人員，青年安全生產監督崗、群眾安全生產監督員。（增加）第七條安全生產領導小組項目任何人均應接受安全生產領導小組的領導。組長由項目經理擔任，黨委書記、工會主席（或工委主任、副經理、安全總監、總工程師、黨群工作協理員、安質環保部部長為副組長，各職能部門負責人、作業隊（班組）負責人、質檢工程師、專職安全管理人員為組員。其主要職責為：（一）貫徹落實國家、行業有關安全生產法律法規和標準；（二）組織開展安全生產策劃；（三）組織編制安全生產管理規章制度；（四）目應急救援體系建設，適時組織開展應急演練；（五）組織開展安全教育培訓和安全交底；（六）組織安全生產檢查及隱患排查治理；（七）定期組織對項目各職能部門和管理崗位安全生產責任履職情況考核；（八）定期組織召開安全生產會議，傳達布置上級有關安全生產通知和文件精神，總結項目安全生產的成績與不足，解決安全生產管理工作中的重大問題；（九）保證項目安全生產費用的足額提取和有效使用；（十領導小組辦公室設在安質環保部，負責領導小組日常工作。第八條安質環保部安質環保部作為項目安全生產專職管理機構，其主要職責為：（一）認真貫徹執行國家、行業安全生產法律、法規，嚴格落實上級有關安全生產要求；（二）建立健全安全生產管理體系和安全生產規章制度，參與安全技術保證措施的制定，監督各項安全措施的落實；（三）負責規范、指導、督促和檢查安全生產費用的管理，監督安全生產費用的提取和使用，保證安全防護措施、安全防護設備等相關費用的投入；（四）負責“安全生產月工作；（五）參與定期不定期安全生產檢查活動，經常深入現場，及時發現并處理施工中存在的安全問題，并督促整改；（六（七）及時分析項目安全生產工作的問題，提出意見，供領導決策；（八）參加施工技術方案、專項施工方案、新工藝、新材料、新設備等安全技術措施的制定和培訓，并監督實施；（九）參與安全質量事故調查處理工作，負責項目安全生產事故統計、上報和歸檔工作；（十）在職責范圍內，確保項目安全管理體系的有效運行。過入安程教場三全文過入安程教場三全文部門及地方安全規章第二節保證體系安全生產保證體系組織保證思想保證制度保證安全生產保證體系組織保證思想保證制度保證技術保證工作保證經濟保證監督保證國家安全法律法規制度執行項目安全生產領導小組、安質環保部獎懲激勵制度作業隊（班組專職安全員安全法制教育上全級管單理位制安度地管方理安制全度建全設管單理位制安度方案術全險包抵保押責金任制制度考核與績效掛鉤地方行業主管部門安全監督檢查建 監上 群實行和領安導全安風青年安全監督崗、群眾安全監督崗安全意識提高項目部安全生產管理制度辦法安全措施落實，險情預警、及時處置檢查對工程項目安全管理工作的有效監督安全生產管理目標的實現育級化育級化安培教影全監訓育響國家及行業安全標準專控項量施測工技先進信息安全技術的應用開工前檢查生產費用足額施工過程投檢查入設理級眾單單單、位位位社的的的會安安安新全全全聞監監監輿督督督論檢檢檢監查查查督第三節責任體系第十一條（班組第十二條項目經理是項目安全生產第一責任人，對本項目的安全生產工作全面負責，分管領導對分管范圍內的安全生產工作負責。第十三條（班組）第四章規章制度第十四條安質環保部負責收集國家、地方、行業、業主以及上級單位有關安全生產法律法規、標準規范、制度辦法，建立臺帳定期更新，并組織學習，貫徹落實。第十五條根據國家、地方、行業、業主以及上級單位制定頒布實施的有關安全生產法律法規、標準規范、制度辦法，結合本工程實際，制定安全生產管理制度辦法并不斷完善，并匯編成冊以項目正式文件發布實施。第五章教育培訓第十六條為造成的生產安全事故。第十七條項目安全生產教育培訓包括進場崗前三級安全教育、轉（復、換）崗前第十八條項目安全教育培訓須根據項目實際制定教育培訓計劃、做好教育培訓記錄、建立教育培訓檔案。第六章安全技術交底第十九條項目安全技術交底由總工程師牽頭，工程部負責，各職能部門參與，就管理范圍內的安全風險、安全技術措施、操作規程、安全注意事項等內容向各級管理人員、作業人員進行交底。第二十條項目安全技術交底實行書面交底，逐級交到作業層每位作業人員，交底人和接受人必須簽字齊全。第七章安全風險管理第二十一條開工前組織對項目安全風險進行風險辨識、評價、分級，形成安全風險評估報告，建立風險分級清單，根據施工進度定期更新、動態管理。第二十二條根據風險評估分級情況，針對不同等級的風險分別制定專項方案（或措施）及相應的應急預案。第二十三條專項方案的編制由總工程師牽頭，工程部負責，其他各相關職能部門參與配合；專項方案編制完成后，按照相關規定組織專家論證，完成審批程序。第二十四條方案的實施情況進行檢查。第二十五條由綜合辦公室組織依法購買建筑工程一切險和第三責任險，為員工繳納工傷保險，為從事危險作業的人員購買意外傷害保險。第八章安全生產會議第二十六條件精神，總結前期工作，部署下階段工作，對安全生產管理中的重大問題做出決策。第二十七條安全生產會議單獨做好記錄，重大決定事項形成會議紀要。第九章安全生產費用第二十八條用的提取和撥付、臺帳的建立等要求。第二十九條必須在規定的范圍內使用，不得挪用。第十章設備安全管理第三十條物資設備部負責制定設備管理實施細則，明確設備的進場驗收、安裝、調試、拆卸、使用、維修、保養、退場等管理要求，現場每臺機械設備均需制定操作規定、懸掛標識牌，標識牌應對機械設備的名稱、規格型號、進場時間、操作司機、維修責任人、狀態等信息進行標識，大型、特種設備實行一機一檔。第三十一條進場設備無論自有、業主提供、外租、協作隊伍自帶，均應納入項目安全管理范圍，同自有設備一道納入統一管理；進場設備均應由物設部制定操作規程，實行“定人、定機、定崗”管理，一機多人操作的大型設備，實行機長負責制。第三十二條第十一章安全（文明）施工管理第三十三條項目在開工之前根據工程實際情況，確定安全（文明）標準化工地創建目標，做好安標工地規劃，制定安全（文明）標準工地建設管理實施細則，指導安標工地創建工作。安標工地的建設要有計劃、有措施，先做示范點，再以示范點作為樣板引路全面推廣，創建過程中做好影像資料的收集。第三十四條對施工現場臨時用電、起重吊裝、模板支撐與腳手架安裝拆除、鋼筋加工制作與安裝、砼澆筑、人工挖孔樁施工、深基坑施工、營業線施工、季節性施工、高處作業、動火作業、爆破作業等基本作業制定管理標準，嚴格過程控制，第三十五條對施工現場的五牌一圖、材料堆碼、標識標牌、后勤保障等進行規劃落實，確保文明施工。第三十六條施工現場駐地、庫房、加工棚、拌合站、梁場等臨時設施在施工完成后，由工程部組織驗收；防護棚、臨邊防護、洞口防護等安全防護設施在施工完成后，由安質部組織驗收。臨時設施和安全防護設施驗收合格后方可投入使用，使用過程中加強檢查和維護。第三十七條人員駕駛項目車輛，確保項目道路交通安全。第三十八條培訓，開展消防演練。第三十九條施工現場易燃易爆、有毒有害物品的儲存、運輸、使用須制定相應的實施細則進行管理，嚴格現場動火作業監控。第十二章安全檢查及隱患排查治理第四十條隱患分級、檔案記錄、防范措施和治理方案等內容。第四十一條安全檢查實行閉環管理，檢查出的問題須明確整改要求、期限、責任人，以整改通知書的形式下發，并建立問題庫；問題的整改回復需附整改前后的對比照片，復查驗證后方可在問題庫中銷號。第四十二條定期組織對檢查出的問題進行系統性分析，查找問題出現的根源，采取相應的措施，杜絕同類問題的反復出現。第四十三條責任、人員、資金和時間五落實，對隱患的治理情況要及時檢查驗證。第十三章應急管理第四十四條項目應急管理包括應急體系建設、應急預案、應急領導機構、應急救援隊伍、應急物資設備儲備、應急技能培訓、應急演練、應急響應等。第四十五條項目應急預案包括綜合預案、專項預案、現場處置方案三個層次。第四十六條應急預案的編制由項目經理組織，安全生產總監牽頭，安質環保部負責，其他各相關職能部門參與；應急預案編制完成后，按照相關規定組織專家論證，完成審批程序，納入交底內容。第四十七條項目根據施工進度安排，結合工程實際，編制演練計劃、制定演練實施方案、開展應急演練；演練前對參加演練的人員進行交底，演練結束后及時總結。第十四章事故報告及調查處理第四十八條項目制定事故報告及調查處理實施細則，明確事故報告程序、時限、方式、內容，事故內