工業企業環境管理第一頁，共六十六頁，2022年，8月28日本章要點與內容工業企業環境管理概述工業企業污染源管理第二頁，共六十六頁，2022年，8月28日工業高速增長工業結構重型化工業低水平擴張第三頁，共六十六頁，2022年，8月28日■廢氣排放二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、懸浮顆粒物CFCs等☆污染土壤與水體貯存、處置與清理費用、法律責任費用和運輸危險☆土地污染土地價值損失溶出物引起的地表水與地下水污染、吸引鳥類和鼠類■固體廢物紙張、木材、有機物、橡膠、金屬、布料、塑料等■危險廢物金屬、溶劑、油類、氯代烴類、污泥及其他☆污染土壤與水體貯存、處置與清理費用、法律責任費用和運輸危險■廢水金屬、溶劑、涂料、油類、酸和水☆空氣污染酸性降水、煙霧、臭氧耗損和全球變暖圖例■廢物類型☆影響☆水體、底泥和生物區質量的惡化工業污染問題第四頁，共六十六頁，2022年，8月28日第五頁，共六十六頁，2022年，8月28日第六頁，共六十六頁，2022年，8月28日工業污染的經濟損失圖：第七頁，共六十六頁，2022年，8月28日第八頁，共六十六頁，2022年，8月28日五大壓力促使目前企業進行環境管理一是國際組織與政府制定的環境保護國際公約、環保規制。國際環保公約氣候方面:如關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書及該議定書的修正；生物多樣性方面:如瀕危野生動植物物種國際貿易公約控制危險廢物方面:如海洋污染的公約保護世界文化和遺產:如保護世界文化和遺產公約

第九頁，共六十六頁，2022年，8月28日二是非政府組織和民眾的環保監督行動。Source：?；翎飞?，

52歲，淮河衛士（環保NGO）會長。2007綠色中國年度人物。他原是一名攝影記者，因揭開淮河治污達標的大謊言成為全國聞名的"淮河衛士"，英國BBC廣播公司對他進行專訪；他辭去公職，獨自走過淮河沿線20多個縣市、自淮河源頭到淮河盡頭行程4000多公里；他自費拍攝了15000多幅有關淮河流域水污染的作品，《花朵拒絕污染》被全國多家媒體轉載，震驚了全國。第十頁，共六十六頁，2022年，8月28日三是金融機構和個人投資者對環境風險預防與控制帶來的壓力。如：廣東省肇慶市嘉田紡織印染廠擅自停用水污染治理設施案，兩年計劃使用絮凝劑225噸，實際采購只有19噸。第十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日四是來自“綠色采購”、“綠色消費”行為的壓力環保意識的不斷增強。五是新聞媒體曝光，導致企業環保壓力重。第十二頁，共六十六頁，2022年，8月28日天津市西堤頭鎮西堤頭村和劉快莊村。兩個村莊、93家化工企業，十年有毒有害物質的隨意排放，不僅在每個角落都能夠聞到臭氣，而且在大片大片的菜地兩旁，本來用于灌溉的蓄水渠也全部充滿了化工廢渣，給使當地的蔬菜種植受到了嚴重的影響。而這里的人群一旦生病，就基本是癌癥。癌癥的病發率是全國的25倍。

第十三頁，共六十六頁，2022年，8月28日抬腳都能揚起化工的塵粒第十四頁，共六十六頁，2022年，8月28日一、工業企業環境管理概述1.概念2.內容3.原則4.體制第十五頁，共六十六頁，2022年，8月28日1.概念工業企業的環境管理：

具體有兩方面的含義：一方面，企業作為管理的主體對企業內部自身進行管理；另一方面，企業作為管理的對象而被其它管理主體如政府職能部門所管理。第十六頁，共六十六頁，2022年，8月28日監測管理糾紛和事故管理工業企業管理基建管理質量管理科研管理經濟核算管理設備管理環境管理污染治理管理勞動人事管理宣傳教育管理計劃管理生產管理技術管理工業企業環境管理的范圍包括：工業企業所管轄的生產區域和生活區域，企業排放的污染物危害到企業附近的環境區域。第十七頁，共六十六頁，2022年，8月28日組織污染源調查，并定期進行環境監測，開展企業的環境質量評價；2.內容：在90年代前,企業環境監測作為我國環境監測體系的重要部分,進入90年代后,政府環境監測體系已逐漸擺脫企業環境監測機構的影響,成為國家環保事業中一支主要的監測技術力量。而國家環保局在《關于進一步加強環境監測工作的決定》中指出,“環境監測實質上是一項政府行為”。第十八頁，共六十六頁，2022年，8月28日因此,現階段的企業環境監測,主要由政府承擔.環境評價工作基本上也是由于外界單位和政府部門進行承擔。有條件的企業也可設有環境監測、污染防治的崗位或部門，進行環境工作輔助性和對本單位有針對性的工作。如：廣州鋼鐵廠，就設有常規的監測部門，對大氣進行監測。第十九頁，共六十六頁，2022年，8月28日編制企業環境保護規劃，制定企業的環境目標；①把治理污染與企業發展結合起來；②把治理污染與企業的技術改造結合起來；③把防治污染同企業設備更新和大修結合起來；④把治理污染與節能降耗、綜合利用結合起來。第二十頁，共六十六頁，2022年，8月28日建立各種環境管理制度，并經常督促檢查；加強基本建設技術措施工程的管理，嚴格控制新污染；組織開展環境科學技術研究，積極試驗防治污染的新工藝、新技術；搞好環境教育和技術訓練，提高各級領導干部、廣大職工的環境意識和技術水平。第二十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日3.原則正確處理發展生產和保護環境的關系；企業環境管理必須滲透到企業管理的各個環節中去，貫穿于生產的全過程；控制污染要以預防為主，把環境管理放在首位，與技術改造相結合；環境管理必須是廠長負責，各級職責分明，健全崗位責任制；企業環境管理要與區域環境管理相結合。第二十二頁，共六十六頁，2022年，8月28日工業企業環境管理與生產管理生產企業環境計劃管理企業環境質量管理企業環境技術管理第二十三頁，共六十六頁，2022年，8月28日4.體制工業企業環境管理體制，是在企業內部建立全套從領導、職能科室到某層單位，在污染預防與治理，資源節約與再生，環境設計與改進以及遵守政府的有關法律法規等方面的各種規定、標準、制度甚至操作規程等，并有相應的監督檢查制度，以保證在企業生產經營的各個環節中得到執行。第二十四頁，共六十六頁，2022年，8月28日特點：企業生產的領導者同時也必須是環境保護的責任者；企業環境管理要同企業生產經營管理緊密結合；企業環境管理的基礎在基層。第二十五頁，共六十六頁，2022年，8月28日基本形式：單純治理型環境問題信治理反廠長或經理某專業部門息決策指令信息反饋饋缺點：只適合處理較簡單的環境問題；沒有形成固定的、長期的、制度化的治理系統和處理程序；對環境問題治理通常是事后處理。第二十六頁，共六十六頁，2022年，8月28日專業治理型：廠長或經理分管環保副廠長或經理環保專業管理部門環保專業治理機構其他專業管理部門車間班組環境問題指令指令信息反饋信息反饋處理處理反饋反饋第二十七頁，共六十六頁，2022年，8月28日全面管理型：廠長或經理副廠長或經理專業環保管理部門專業環保管理部門其他管理部門其他管理部門車間工段班組環境問題指令指令協調治理反饋治理治理反饋反饋第二十八頁，共六十六頁，2022年，8月28日我國目前的工業企業環境管理體制特點：“一人主管、分工負責；職能科室，各有專責；落實基層，監督考核”廠長其他副廠長環保副廠長各職能科室環保機構車間崗位環境監測機構協調信息反饋監督考核監測①②③第二十九頁，共六十六頁，2022年，8月28日在企業內部建立環境管理體系企業內部的環境管理體系是企業環境管理行為的系統、完整、規范的表達方式，它有利于高效、合理地系統調控企業的環境行為（各個方面、各個環節、各種類型企業經濟活動對環境結構與狀態的影響），有利于企業實現對社會的環境承諾；保證環境承諾和環境行為活動所需的資源投放；通過循環反饋，保持企業環境管理體系的動態提高。第三十頁，共六十六頁，2022年，8月28日企業環境管理體系的基本模式——企業環境管理國際標準（ISO14000系列） 天津經濟技術開發區是推行ISO14001環境管理體系的先行者，也是發展循環經濟的先行者，在落實科學發展觀，走新型工業化道路上走在全市乃至全國的前列。第三十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日——對生產過程，要求節約原材料和能源，淘汰有意原材料，減降所有廢棄物的數量和毒性；——對產品，要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響；——對服務，要求將環境因素納入設計和所提供的服務中。推行清潔生產第三十二頁，共六十六頁，2022年，8月28日清潔生產在中國建立了中國清潔生產審計方法成立了全國清潔生產網絡全國大約180家企業進行了清潔生產審計建立了5各清潔生產示范工程建立了國家清潔生產中心頒布了《清潔生產促進法》全面開展了清潔生產的國際合作和交流活動第三十三頁，共六十六頁，2022年，8月28日2.產品生產過程的環境管理對污染源排放的環境管理對生產過程的環境審計制訂合理的排污收費政策，做好排污收費工作第三十四頁，共六十六頁，2022年，8月28日1）對污染源排放的環境管理污染源管理的PDCA（PlanDoCheckAction）循環法計劃P，執行D，檢查C，處理A第三十五頁，共六十六頁，2022年，8月28日2）污染物流失總量管理總量測算總量剖析總量控制3）污染物流失總量控制法4）主要污染物追蹤分析第三十六頁，共六十六頁，2022年，8月28日對生產過程的環境審計環境審計(EnvironmentAudit)是指審計機構接受政府授權或其他有關機關的委托，依據國家的環保法律、法規，對排放污染物的企業的污染狀況、治理狀況以及污染治理專項資金的使用情況，進行審查監督，并向授權人或委托人提交書面報告和建議的一種活動。第三十七頁，共六十六頁，2022年，8月28日環境審計的方法一般方法：環境審計的一般方法就是收集環境審計證據，對照環境審計標準，從而作出審計意見和結論。具體方法：一般方法的具體化，它是用于取得審計證據的各種技術和措施，大體分為書面證據的取證方法和實物證據的取證方法。第三十八頁，共六十六頁，2022年，8月28日環境審計的內容對法規體系和環保政策的評價對環境管理體系的審計評價對遵循環境法律、履行環境責任的審計評價對環保專項資金的籌集、使用和管理中的真實性、合法性和效益性進行審計和評價對環境負債的評價

第三十九頁，共六十六頁，2022年，8月28日“環境負債”是指某項生產或交易行為給生態環境造成的潛在的、破壞性的后果，體現了環境責任和環境成本的量化。從狹義角度來看，環境負債植根于企業和有關部門的微觀經濟活動中，微觀經濟活動往往是環境負債的載體，并應承擔起環境治理的責任。第四十頁，共六十六頁，2022年，8月28日環境會計是運用會計學的理論與方法，采用多元化的計量手段和屬性，對各會計主體的環境管理系統及經濟活動對環境的影響進行確認、計量和報告的一門新興學科。環境會計目標：分為兩個層次基本目標是可持續發展：環境會計核算促使企業在注重經濟效益的同時高度重視生態環境和物質循環規律，實現可持續發展的目標。具體目標：確認和計量企業在一定期間的環境經濟效益和經濟損失，為社會提供充分的與企業環境有關的信息。第四十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日環境會計的要素：包括環境資產、環境效益和環境費用，這三個基本要素構成環境會計核算的基本內容。1）環境資產：指特定個體從已經發生的事項取得或加以控制，能以貨幣計量，可能帶來未來效用的環境資源?！皬囊呀洶l生的事項取得”指特定個體通過行為獲得環境資源的所有權和使用權；“控制”是指特定主體可能不擁有環境資源的所有權，但能對其行使使用權。第四十二頁，共六十六頁，2022年，8月28日如：我們通過買賣得到一棵樹，這棵樹就是我們的環境資本，我們擁有它的所有權，也擁有它的使用權。這個資本的價值就是這棵樹的價格。但：如果我們買了一塊地，這塊地也是我們的環境資產，但我們只能使用，而沒有所有權。第四十三頁，共六十六頁，2022年，8月28日如果可以用合理的方法確定所用水量的的價值（如通過工藝流程、產品組成、價格等確定），就可以作為工廠的環境資產。如果沒有辦法確定價值，就不能定為環境資產。而如果有工廠免費從河流中取水使用，那么，這些水能否作為工廠的環境資產？如果算環境資產，價值如何計算？第四十四頁，共六十六頁，2022年，8月28日2)環境費用：指某一主體在其持續發展過程中，因進行經濟活動或其他活動而付出或耗用資產的轉化形式。如：自然資源的耗減費用：由于經濟活動對自然資源的開發、利用而發生的自然資源實體數量減少的貨幣表現。如：山林的開發導致森林的減少第四十五頁，共六十六頁，2022年，8月28日維持自然資源基本存量（保護）費用：為維持自然資源目前的狀況而發生的費用。如：臥龍大熊貓自然保護區。第四十六頁，共六十六頁，2022年，8月28日3）環境效益：指在一定時期之內，環境資產給人類帶來的已實現或將實現的，能夠用貨幣計量的效益。環境效益有哪些方法可以衡量？如何計量環境效益呢？如一塊地，可以種大米和小麥，現在種了大米。第四十七頁，共六十六頁，2022年，8月28日這就可以用機會成本法：選擇大米后的收益和如果種小麥的收益差值，就是效益。還有：工資損失法：環境導致的人力資本變化。防護費法：通過為防護該資源不受破壞所準備支付的費用。第四十八頁，共六十六頁，2022年，8月28日我國環境會計的發展狀況：環境會計則不重視，現有的環境會計沒有相關的法規支持，而披露形式是粗放式的。如：2005年2月的廣東北江鎘污染事件，造成三個城市停止用水，流域群眾受到威脅。

第四十九頁，共六十六頁，2022年，8月28日實例1松下電器的環境管理簡介使命是“通過生產和銷售活動力求改善和提高社會生活水平，為世界文化的發展做出貢獻”。將表達這理念的“綱領”作為經營理念的基礎，于1991年策劃制定了環境管理基本方針。接著，又發表了“環境宣言”。2001年制定、發表了反映7個領域的環境改善方向的“環境理想”和以2010年度為目標的行動計劃“綠色計劃2010”。第五十頁，共六十六頁，2022年，8月28日主要環保工作方面綠色產品：從產品制作的原輔材料質量到制作成品的質量，從銷售到使用等過程，都列出了比較值，可以很直觀看出廢棄物是很少的。第五十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日松下集團于2002年度確立了綠色產品(GP)的認定標準，把提高環境效率和不使用特定化學物質的產品、對解決環境問題作出貢獻的產品確定為“GP”。上圖為松下集團的GP產品比例圖第五十二頁，共六十六頁，2022年，8月28日

清潔節能：松下集團的能源管理將重點放在了計量診斷上。通過計量診斷使能源的使用情況“可視化”，然后采取改善措施。對改善后的效果進行確認后，將其作為管理基準或新設備的設備評價標準予以DNA化(落實)。在能量的測量計算方面使用松下公司開發制造的“WH監控器”。第五十三頁，共六十六頁，2022年，8月28日計量診斷設備是松下公司很有特色的設備。一般的能源消耗設備都標有能耗數值。但可能會有誤差，因此松下公司本著精益求精的精神。設計出計量診斷設備。如地鐵照明，通過計量診斷設備就可以得到燈光的功率。在日本的地鐵中也得到應用。第五十四頁，共六十六頁，2022年，8月28日環境風險管理：污染的防患于未然，因此在1991年度，編制了《土壤·地下水污染防治手冊》，1999年編制了《環境污染預防管理手冊》，在全公司推進防止污染再次發生的活動。第五十五頁，共六十六頁，2022年，8月28日產品的回收和利用：回收后的產品再改造為商品化的比例是很高的，空調可達到80%，而較低的電腦、冰箱也達到60%圖為產品回收的渠道和方式:通過委托回收管理公司進行第五十六頁，共六十六頁，2022年，8月28日環境和能源事業:松下公司充分利用以往研發出來的風能、太陽能發電技術和秘訣，以普及可用于市區的小型系統為目的，于2003年，啟動了“風海鷗”項目?！帮L海鷗”安裝了太陽能和風能的混合系統。大家思考這是為什么呢？由于風、太陽能是不穩定的能源，所以產生的發電電力也是不穩定的。混合系統使維持穩定的發電能力成為可能。第五十七頁，共六十六頁，2022年，8月28日松下集團在物流領域的相關活動中，重點推進將卡車運輸轉變為對環境負荷低的鐵路運輸或水運的“轉變運輸模式活動”。鐵路運輸在1998年度開始大幅增長,這比繼續使用卡車運輸，CO2減少了5,615噸。物流的綠色化:第五十八頁，共六十六頁，2022年，8月28日實例2－家電企業實施環境管理途徑綠色家電就是在保證性能和質量合格的前提下，高效節能，而且在使用過程中不對人體健康和周圍環境造成危害，廢棄（或淘汰）后還可回收、利用、再制造的環保型家電產品。第五十九頁，共六十六頁，2022年，8月28日第六十頁，共六十六頁，2022年，8月28日建立環境管理體系環境管理體系在國內外早被廣泛推行，1）它的實施，能為企業節約能源資源、降低能耗，提高企業的管理水平、2）企業實施環境管理體系，還能改變環境績效，在公眾心目中形成良好形象；3）實施環境管理體系能夠提高企業自主守法的意識，促進清潔生產的實施。第六十一頁，共六十六頁，2022年，8月28日綠色設計（GreenDesign，GD)就是在產品及其生命周期全過程設計中，充分考慮資源和環境的影響，在充分考慮產品的功能、質量、開發周期、成本和服務的同時，優化各有關設計