第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制第十五章

工程項目質量控制一、概述二、設計質量的控制三、工程施工質量的控制四、工程項目運行質量管理第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制一、概述（一）工程項目的質量（二）工程質量控制的幾個方面（三）質量和費用的關系（四）工程質量控制的幾個影響因素（五）工程項目的質量體系的建立（六）工程質量控制中應注意的問題

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（一）工程項目的質量工程項目質量管理的目的是，為項目的用戶(顧客、項目的相關者等)提供一個高質量的工程產品和服務，令顧客滿意。項目質量管理目標和過程適用于所有項目管理職能和過程，包括項目決策的質量、項目計劃的質量、項目控制。項目質量管理的主要對象是工程質量，它是一個綜合性的指標，包括如下幾個方面：1．工程投產運行后，所生產的產品(或服務)的質量，該工程的可用性、使用效果和產出效益，運行的安全度和穩定性；2．工程結構設計和施工的安全性和可靠性；3．所使用的材料、設備、工藝、結構的質量以及它們的耐久性和整個工程的壽命；4．工程的其它方面，如外觀造型、與環境的協調，項目運行費用的高低以及可維護性和可檢查性等。(二)工程質量控制的幾個方面

1．項目的質量控制過程項目是個漸進的過程（如圖14-l所示）。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制2．工程的各個生產要素的質量控制工程建設，是通過人工、材料、設備、方法即施工工藝(即4M)來完成分項工程，進而完成分部工程、單位工程、單項工程，以至整個工程的。質量控制必須著眼于各個要素、各個分項工程的施工，并直接滲入到材料的采購、供應、儲存、使用過程中。3．對生產者，各層次管理人員的控制（1）認真選擇任務承擔者，重視被委托者的能力。

（2）加強對人員的培訓。

(3)通過合同、責任制、經濟獎勵等手段激發人們對質量控制的積極性。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（三）質量和費用的關系質量與費用存在著復雜的關系(見圖14-2)。在項目策劃時人們必須對項目的可用度和費用作權衡和決策。但常常并非都是有意識地爭取最佳(最經濟)的可用度的。

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制對于工程項目，現在業主一般都要求減少運營費用，增加運營的可靠性、安全性。但對于一些特殊項目。例如：

1．高費用的設備，如高技術的、尖端的設備；

2．保養維修比較困難的，甚至不可能的設備，如航天空間站、大型水電工程；

3．不允許出現質量問題的工程(如果出現會造成極大的損害)，例如航天飛機、火箭、核工業工程，必須一次運行成功，人們在決策時通常要求高的可用度，盡管費用是很高的。在這個費用中不僅包括高質量的材料、工藝、設備的費用，而且包括較高的質量管理的費用，包括人員費用、檢測費用、以及局部工程檢查驗收損失費用。對一個工程評標，不能一味追求低的報價或將任務委托給報價過低的承包商。工程實踐已經證明，報價過低，很難取得高質量的工程。

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（四）工程質量控制的幾個影響因素

按照實際工程統計，質量問題的原因主要出現在如下幾個方面：

設計的問題40．1％施工責任29．3％材料問題14．5％使用責任9．0％其它7．1％當然還可以采用結構分析方法研究更細的原因。從總體上看，設計、施工、材料、使用是造成質量問題的根本原因，進行質量控制同樣必須從這幾個方面著手。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（五）工程項目的質量體系的建立按照ISO9000貫標，建立企業的質量體系，它包括質量管理的所有要素。屬于ISO9000族的《質量管理---項目管理的質量指南(國際標準ISO10006)》。建立項目的質量體系中應符合如下基本要求：

1．最重要的是滿足業主、顧客和其他利益相關者的需要；

2．規劃好的一系列互相關聯的過程來實施項目，包括項目實施過程和項目管理過程。

3．通過嚴密的全方位的控制保證過程和產品的質量都滿足項目的目標。

4．項目經理必須創建良好的質量環境。

5．質量體系應有自我持續改進的功能，項目經理應負責持續改進工作。

6．應確定項目整個過程中的質量慣例。

7．為了控制項目的質量，應在項目過程中按照項目的進展狀況評價項目達到質量目標的程度。

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（六）工程質量控制中應注意的問題1．工程項目管理不是追求最高的質量和最完美的工程，而是追求符合預定目標的，符合合同要求的工程。2．要減少重復的質量管理工作。3．不同種類的項目，不同的項目部分，質量控制的深度不一樣。4．質量管理是一項綜合性的管理工作，除了工程項目的各個管理過程以外還需要一個良好的社會質量環境。注意合同對質量管理的決定作用，要利用合同達到對質量進行有效的控制。項目質量管理的技術性很強，但它又不同于技術性工作。7．質量控制的目標不是發現質量問題，而是應提前避免質量問題的發生。8．注意過去同類項目的經驗和教訓，特別的業主、設計單位、施工單位反映出來的對質量有重大影響的關鍵性問題。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制二、設計質量的控制（一）概述（二）工程質量要求的確定（三）設計單位的選擇（四）設計工作控制

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（一）概述設計是從技術方面來定義工程的技術系統，工程的功能、工藝等問題，包括功能目標的設計和各專業的技術設計。在現代工程中，要求設計提供的信息越來越多。設計中的任何錯誤都會在計劃、制造、施工、運行中擴展、放大，引起更大的失誤。所以應在設計工作上花大力氣，舍得花時間、金錢和精力，進行及早控制和嚴格的協調。涉及工程質量的設計的質量包括如下兩個方面：

1．工程的質量標準。例如采用的技術標準，設計使用年限，工程規模，達到的生產能力。它是設計工作的對象。工程質量的標準應符合項目目標的要求。2．設計工作質量。即設計成果的正確性、各專業設計的協調性、文件的完備性，及要求設計文件清晰、易于理解、直觀明了，符合規定的詳細程度和設計成果數量要求。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（二）工程質量要求的確定1．由業主確定的總功能目標和工程的總質量標準。由市場、銷售部門提出產品數量、生產技術和質量要求。2．按產品計劃和方案確定生產規劃，并確定各個部分(各個車間)生產能力、生產設備及配套的供應和附屬生產工藝的要求，形成各部分的設計要求。3．各部門提出對建筑的空間、位置、功能、質量的要求。4．各部分詳細技術設計工作。5．對設計質量標準重要的影響因素之一投資的限額及其分配。

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（三）設計單位的選擇設計單位對設計的質量負責。設計單位的選擇對設計質量有根本性的影響。設計工作屬于高智力型的，技術與藝術相結合的工作，其成果評價比較困難。設計方案以及整個設計工作的合理性、經濟性、新穎性等常常不能從設計文件，如圖紙、規范、模型的表面反映出來。所以設計質量很難控制。這就要對設計單位的選擇予以特別的重視。設計單位必須是：

1．大的、著名的設計院。

2．不僅本項目設計在它的業務范圍內，而且具有與項目相符合的資質等級證書。

3．有同類工程經驗，在過去的項目中與業主合作良好，信譽好。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（四）設計工作控制l．對階段設計成果應審批簽章，再進行更深入的設計，否則無效。2．由于設計工作的特殊性，對一些大的、技術復雜的工程，委托設計監理或聘請專家咨詢，對設計進度和質量、設計成果進行審查（設計監理）。3．由于設計單位對項目的經濟性不承擔責任，所以常常從自身效益的角度出發盡快出方案、出圖，不希望也不愿意作多方案的對比分析，有時盡管做了也不是真做，或不認真做。

4．對設計工作質量進行檢查。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制三、工程施工質量的控制(一)幾個要點(二)技術文件的會審(三)材料質量控制(四)工程質量檢查和監督(五)工程驗收和移交

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制(一)幾個要點1．施工企業對施工質量負責（施工合同規定）。2．在工程實施工程中，如果發生工程問題，質量目標最容易受到損害。3．質量控制的關鍵因素是實施者，所以業主與項目管理者應重視對承(分)包商、供應商的選擇。4．必須向實施者落實質量責任，灌輸質量意識。5．確定質量控制程序和權力（通過合同和項目手冊）。6．重視質量體系文件的審查，批準和執行監督。

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（三）技術文件的會審要將技術設計付諸實施，首先實施者要對技術設計進行會審。這應作為一個工程制度。

1．作為實施單位，必須全面理解設計文件、設計意圖。只有這樣才能正確制定實施方案和報價。

2．對設計文件中發現的問題，例如矛盾、錯誤、二義性、說明不清楚或無法實施的地方，在會審中提出，向設計單位質詢或要求修改。

3．由于設計和實施單位很多，必須解決之間的協調問題，即各個承包商的實施方案必須在質量要求、在時間上協調一致。通過會審可以解決溝通和協調問題。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（三）材料質量控制1．采購前必須將所需材料的質量要求(包括品種、規格、規范、標準等)、用途、投入時間、數量說明清楚，作材料計劃表并在采購合同中明確規定。2．采購選擇。供應商通常是很多的，對各種供應的質量應有深入地了解，多收集一些說明書、產品介紹方面的信息。

(l)采購前要求提供樣品認可。

(2)盡可能選擇有長期合作伙伴關系的供應商。

(3)要求供應商提供他的產品證書。

(4)對重要的、大批量供應或專項物資供應，可以派自己的人員在生產廠進行巡視，檢查產品質量及生產管理系統。

(5)與供應商或其生產廠家一起研究質量改進措施。

(6)供應的可靠度，即供應商的生產(供應)能力。

3．入庫和使用前的檢查。檢查供應的質量，并作出評價，保存記錄。不合格的材料不得進入工地，更不得使用。4．材料使用前的檢查。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（四）工程質量檢查和監督工程施工是一個漸進的過程，質量控制必須在整個過程中起作用，這里有兩個層次。

1．實施單位(如承包商、供應商、工程小組)內部的質量的管理工作，通過生產過程的內部監督和調整及質量檢查達到質量保證，有許多技術監督工作和質量信息的收集、判斷工作。

2．項目管理者對質量的控制權，包括：行使質量檢查的權力；行使對質量文件的批準、確認、變更的權力；對不符合標準的工程(包括材料、設備、工程)的處置權力；做到隱蔽工程不經簽字不得覆蓋，工序間不經驗收下道工序不能施工；不經質量檢查，已完的分項工程不能驗收不能量方，很顯然也不能結算工程價款。這一切必須在合同中明確規定，并在實際工作中得到不折不如地執行。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（五）工程驗收和移交1．驗收過程（1）檢查階段（2）試驗階段（3）移交階段由合同詳細規定上述過程和權力，責任的劃分。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制四、工程項目運行質量管理（一）運行條件準備（二）試運行（三）缺陷費任和保修

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（一）運行條件準備對許多工業建設項目，試運行本身包括極其復雜的工作內容，具有項目的特征，可以作為一個獨立的子項目進行全面地計劃、準備、協調、控制。1．提供運行文件，包括系統運行(使用、操作)手冊、維護要求、技術要求、使用條件說明。這是作為項目成果由項目管理者負責的，具體由設計或／和設備供應商承擔并完成。

2．培訓操作人員及維護人員。他們必須掌握操作技術和各種規程，對專業性強的工作常常必須經過正規的培訓，避免操作失誤，并防止由此造成的工程損壞。

3．物質準備。包括生產用原材料、能源、設備運行的備用件等一切必要的生產條件，在承包(或供應)合同中應注明這些供應的責任人。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（二）試運行1．項目試運行是對整個項目的設計、計劃、實施和管理工作綜合性的檢驗。作為使用單位，應盡可能地按設計生產能力滿負荷運行，以考驗工程。由于保修期(缺陷責任期)是從移交開始的，所以一經移交就應進入使用狀態。

2．在保修期中應定期派人進行系統檢查，進行各種監測，因為早期(一般一年中)幾乎所有的質量問題都能暴露。3．必須完全按照操作規程和規定的條件運行，否則質量問題的責任由運行者負責。4．要注重通過各種措施保證工程設備良好的運行狀態和高生產效率、低費用。通過質量保證措施的投入使產品質量好，競爭能力強，返修少，設備運行期延長。5．做好運行狀態的全部記錄，為落實保修責任做準備。

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（三）缺陷費任和保修對運行初期的質量保證在很大程度上仍屬于實施者的責任，一般工程承包合同都有保修期的規定，為了保證承包商對工程的缺陷責任，常常尚有一筆保留金作為維修的保證。我國《建設工程質量