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文檔簡介
案例:寧波北侖港二期工程后評價報告簡介報告提綱1報告摘要基礎資料企業簡況項目內容投資和資金來源項目進度對比寧波市1989—1994年經濟收入和運輸統計資料報告提綱21、前言2、項目概況
建設目標建設內容和進度投資與來源運營狀況
3、項目實施過程評價過程介紹實施中的變化主要問題及原因4、財務和經濟評價財務評價國民經濟評價5、社會效益評價6、結論7、主要經驗教訓8、建議
附表附件附表:表1工程分階段一覽表表2二期工程泊位1996——2000年吞吐量表3工程效益對照表表4工程后評價財務現金流量表表5匯率變化對工程效益的影響表6工程長期貸款償還表表7國民經濟效益費用流量表表8、綜合效益指標對比表表9工程后評價邏輯框架圖表10項目成功度評價表附件:《寧波港區二期工程評價專家組評審意見》報告摘要(1)項目概況和實施結果(2)項目效益狀況及原因(3)結論和主要經驗教訓(4)建議(1)項目概況和實施結果寧波北侖港二期工程位于寧波市深水港區,港口自然條件良好。工程建設依據為寧波港總體規劃目的是建設現代化集裝箱泊位,為開發北侖國際中轉港創造條件。工程建設港口泊位6個,實際形成總吞吐能力1035萬噸,比原方案增加吞吐能力685萬噸。工程分為一、二階段和技改工程三個階段實施。1989年5月開工,按工期5年建成投產。一、二階段工程分別于1991年9月和1992年12月經國家正式竣工驗收后投運。工程質量優良。工程國內部分的投資概算沒有突破并略有節余。(2)項目效益狀況及原因
工程總投資5.49億,其中固定資產投資5.43億,流動資產投資0.07億。世界銀行貸款2895萬美元,國家和地方撥款0.53億元,國內銀行貸款2億元,企業自籌和設備租賃1.03億元。工程投產以來運營良好,預計1995年實際完成吞吐量可達1000萬噸,基本達到設計能力。預計1995年營業收入1.3億元,按當年可比價格計算,比原來預計的年收入增加約4500萬元。工程財務內部收益率稅前為8%(稅后為6%),高于設計時原測算指標4.86%,也高于工程投資的實際貸款利率5.31%,財務效益較好。投資償還期15年,比原測算縮短2年,抗風險能力較強。國民經濟效益良好,據后評價測算,工程經濟內部收益率為30%,比原測算高2個百分點。工程社會效益明顯。工程效益好的原因有三個:一是節約開支,嚴格控制住了工程投資。二是根據市場變化,及時將無貨源的2個木材泊位改造為煤炭泊位,既滿足了國家需要,又擴大了吞吐能力,增加了營業收入,使FIRR提高了6個百分點。三是由于國家和地方的撥款及企業自籌部分的投資達到總投資的22%,資本構成基本合理,增強了企業的清償能力。(3)結論和主要經驗教訓評價結論:工程實現并超過了原定的目標,符合寧波港的長遠發展目標,經濟和社會效益良好。項目是成功的。主要經驗在嚴格控制工程造價方面的成功措施包括:建立專門的管理機構進行規范化管理;重視項目前期的資料分析研究;學習世界銀行經驗實行采購公開招標和施工監理,抓好合同條款研究和管理;注重建設物質和材料的儲備和管理;建立按月結算的財務制度。主要教訓匯率變化使造價上升了30%,FIRR下降了3個百分點。由于國際公開招標經驗不足,對投標商的資信重視不夠,造成兩臺進口設備不能按期達到合同要求。工程前期對市場預測和風險分析不足,決策不當,造成木材泊位尚未建成投產就發生重大貨源變化,不得不改造為煤炭泊位。(4)建議加強項目前期工作中的市場預測和風險分析。進一步強調國民經濟評價在國家重點建設項目評價中的重要性。在大型港口項目立項時,對建設專業性強的泊位應持慎重態度。附錄,項目總投資項目單位原預計金額實際金額項目總投資萬元3897154900基本建設投資萬元3897143346建設期利息萬元3388新增流動資金萬元700技術改造資金萬元7466資金來源項目單位原預計金額實際金額利用外資萬美元2907.92895地方資金萬元47004700企業自籌萬元28682868預算撥款萬元602602開行貸款萬元1456214562建行貸款萬元54795479技術改造資金企業自籌萬元3233租賃資金萬元4233合計萬元50834主要效益指標和匯率變化項目單位初步設計值后評價值FIRR%4.86稅前稅后86FNPV萬元-9633EIRR%2830ENPV
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